MINNESANTECKNINGAR 1 (10) Hjortsberg, Peter, Sweco 2016-04-06 1.0 Ev. ärendenummer Ev. projektnummer Projektnamn TRV 2015/55503 150208 Väg E14, Hållandsbacken Dokumenttitel Minnesanteckningar för samrådsmöte Minnesanteckningar för samrådsmöte med sakägare som berörs av ombyggnad av E14, Stigningsfält Hållandsbacken i Åre kommun, Jämtlands län. Datum för mötet: 2016-04-06 Tid för mötet: kl. 18:00 Lokal för mötet: Åredalens Folkhögskola Mötet öppnas Ordföranden hälsade välkommen. Dagordningen visades och syftet med mötet klargjordes. Dagordning 1. Presentation 2. Närvarolista 3. Kort om projektets bakgrund 4. Tidplan 5. Redogörelse för planeringsprocessen 6. Presentation av vägförslaget 7. Information om ersättningsfrågor och marklösenförhandlingar 8. Allmänna synpunkter 9. Paus/fika 10. Enskild genomgång för de som önskar 1 Presentation av medverkande Dagordningen visades och Majid Nasrollah (MN) berättade att punkt nr 9 kan flyttas till när det passar att ta fika. MN presenterade sig själv samt deltagarna från Trafikverket och Sweco. Majid Nasrollah (MN), ordförande Therese Svedberg (TS) Kjell-Arne Blom (KB) Peter Hjortsberg (PH) Christer Andersson (CA) Trafikverket, projektledare Trafikverket, markförhandlare Trafikverket, planering Sweco, uppdragsledare Sweco, vägprojektör Synpunktsformulär finns, där synpunkter och upplysningar kan skrivas ned. Dessa kan lämnas i slutet av mötet eller skickas in under samrådstiden.
MINNESANTECKNINGAR 2 (10) 2 Närvarolista MN skickade runt närvarolista som de närvarande noterade sig på. 56 st. närvarande enl. räkning av deltagare, varav 47 st. uppskrivna på närvarolistan. Närvarolista redovisas i bilaga 1. 3 Kort om projektets bakgrund MN visade projektets geografiska omfattning och att detta projekt ingår i ett EU-projekt som kallas funktionella mittstråket. Bakgrunden till funktionella mittstråket redovisades. Finansiering och ingående projekt visades. Kjell-Arne Blom (KB) berättade att två plankorsningar i närområdet ingår i EU-projektet och är aktuella för att få helbomslösningar. Dels gäller de vid Åkroken som ligger inom området för Hållandsbacken och dels en plankorsning i Björnänge längs väg 659. Stängsling kan bli aktuellt längs järnvägen från Vik och västerut genom Åre för att minimera spårspring. Två tunnlar under järnvägen kan bli aktuella. Den ena vid produkthuset i Åre och den andra är ej bestämd. Beläggningsarbete på E14 från Järpen till Staa samt Skalstugevägen görs prel. 2016. Ca 6 st. hastighetskameror (ATK) ska sättas upp. Stolparna är redan uppsatta. 4 Tidplan Tidplanen för projektet visades med hålltider för vägplanen. 5 Redogörelse för planeringsprocessen Therese Svedberg (TS) visade en film om planeringsprocessen och berättade även om hur planering av väg- och järnvägsprojekt sker. Hur samrådet går till visades och innehåll och syfte med samrådsunderlag, samrådshandling och granskningshandling redogjordes. Länsstyrelsens roll beskrevs och för detta projekt är samrådsunderlaget klart och länsstyrelsen har tagit beslut om att projektet inte innebär betydande miljöpåverkan. Miljöbeskrivning upprättas och integreras i planbeskrivningen. Samrådstiden för just detta möte är fram till 2016-04-27, men samrådet fortlöper hela processen. Det vi genomför i kväll kallas samråd på orten. Vi har haft andra samrådsmöten och kommer fortsätta genomföra samrådsmöten vid behov. TS berättade om trafikverkets direktiv om likabehandling.
MINNESANTECKNINGAR 3 (10) De synpunkter som inkommer under samrådet ska beaktas och bemötas. Genomförda samråd beskrivs i samrådsredogörelsen. TS berättade att granskningshandlingen kommer att finnas tillgänglig i Trafikverkets lokaler i Östersund, i lokal på orten om sådan finns, Åre kommun samt att delar av planen läggs ut på Trafikverkets hemsida. TS frågade om förslag på lokal där granskningshandlingen kan ställas ut: - Kommunbiblioteket på folkhögskolan är ett bra alternativ. TS informerade om möjligheten att lämna synpunkter och klagomål under hela planprocessen. Synpunkter i tidigt skede är bra. Synpunkterna kan påverka förslag till åtgärder. 6 Presentation av vägförslaget Peter Hjortsberg (PH) och Christer Andersson (CA) presenterade sig och berättade lite om förutsättningarna samt de mål vi har med projektet. Vägsträckan gicks igenom i stora drag och projektets identifierade utmaningar visades. Projektets förslag innebär att det ska anläggas ett stigningsfält mellan Nyland och Romo längs väg E14 på en sträcka av ca 3,2km. Det är mycket bra att informera oss om saker vi kan ha förbisett, eller information som det är svårt att få fram. Ex privata ledningar, brunnar m.m. Typsektionen visades. Ny belagd bredd blir 11m. Hur breddning genomförs med antingen enkelsidig eller dubbelsidig breddning visades. Planritningarna gicks igenom och 3D-vyer på delsträckorna visades. Många anslutningsvägar påverkas och de är inte färdigprojekterade i detta skede. Förenklat kan vi beskriva följande åtgärder: Generellt: Stigningsfält från fotbollsplanen till folkhögskolan. Kanaliserade korsningar från folkhögskolan och förbi Ristafallets anslutning. Stigningsfält strax efter bef bro/trumma och upp över backen. Anslutningar ses över på hela sträckan. (Ej ännu helt klart) Genomgång anslutande vägar: Avsvängningsfält i riktning från Östersund mot Åre: o Högersvängfält vid Slagsåvägen o Ögla mot Hedmans och Englagård. o Miniögla upp mot krönet. o Vänstersvängfält mot Ristafallet
MINNESANTECKNINGAR 4 (10) Avsvängningsfält i riktning från Åre mot Östersund: o Högersvängsfält Hedmans o Högersvängfält mot Ristafallet o Högersvängsfält vid plankorsningen av järnvägen mot Åkroken o Vänstersvängfält mot Slagsåvägen o Vänstersväng enskilda anslutningar mitt emot Ristafallet o Vänstersvängsfält Folkhögskolan. Stängning anslutningar: Den östra infarten upp mot folkhögskolan (Använd inte i dag) Slalomvägens utfart mot E14 Några ytterligare enskilda anslutningar har föreslagits och visades. Ex på trånga passager och alternativa utformningar för slänter och diken visades. PH berättade om miljöfrågor om buller. TS frågade om synpunkter för att eventuellt sätta upp mitträcke om att styra upp trafiken kunde vara en tänkbar lösning. Inga entydiga svar inkom. Många synpunkter inkom under presentationen och dessa redovisas nedan under rubriken 8. Allmänna synpunkter. TS föreslog att ett möte kunde genomföras för att visa ett uppdaterat förslag efter det att inkomna synpunkter hunnit gås igenom och eventuella justeringar gjorts. Detta skulle kunna presenteras genom öppet hus på folkhögskolan längre fram. 7 Information om ersättningsfrågor och marklösenförhandlingar TS presenterade sig själv och visade kontaktuppgifter för marklösenfrågor. Film om ersättningsfrågor spelades upp. TS berättade om förberedelse/projektering och rätten för tillträde till fastighet för exempelvis förberedande åtgärder som exempelvis mätning och geoteknik. Vad vägrätten innebär visades och begrepp som vägområde och nyttjanderätter förklarades. Trafikverket får inte ta mer mark i anspråk än vad som behövs, vilket innebär att en väprojektering måste göras för att identifiera det område som behövs för vägåtgärderna. Vägplanen ger sedan rätt till markåtkomsten. Exempel på hur en plankarta kan se ut visades. Skillnader i olika typer av vägar som allmän väg och enskild väg förklarades.
MINNESANTECKNINGAR 5 (10) Enskilda vägar beslutas av lantmäteriet, men i vägplanen måste vi visa att lösningarna är tekniskt genomförbara. Vem som kan får ersättning och hur och vad som ersätts och hur intrånget regleras redogjordes Hur skatt och moms hanteras förklarades. För ytterligare information har skatteverket en folder. Om Trafikverket inte kan komma överens med fastighetsägaren om ersättningen kan ersättningsfrågan prövas i domstol. Förfarandet med rättegångskostnader gicks igenom. 9 Paus tillfälle att studera förslaget Trafikverket bjöd på fika och därmed fanns det även möjlighet att studera vägförslaget på ritningar. 8 Allmänna synpunkter på förslaget Kommer det att få plats väntande fordon vid järnvägsövergången vid Åkroken om bommarna är stängda? Svar: Det är trångt men vi har föreslagit ett högersvängfält där det ryms några bilar så att de svängande bilarna inte stoppar upp E14 samt en ögla där man kan stå och vänta. Är det uteslutet att bygga en tunnel vid Åkroken? Svar: Ingen tunnel kommer att utföras enl. gällande förslag. Stämmer det att hela vägen ska beläggas nu och sedan en gång till i samband med att detta projekt byggs? Svar: Ja. Det ingår i funktionella mittstråket. Buller är stort problem. Vid ett beläggningsarbete som utförts tidigare ökade bullret. Har trafikverket tittat över alternativ på beläggning? Svar: Angående buller så ska vi göra beräkningar på buller och utifrån resultatet titta på eventuella skyddsåtgärder. Exakt vilken beläggningstyp som kommer att föreslås i detta projekt är inte bestämt. Vi tar med synpunkten. Kommer trafikkameror att sätta upp? Svar: Inga ATK-kameror på denna sträcka, men sex ska sättas upp längs E14 mellan Björnänge och Järpen. Stolparna är redan uppsatta. Är 20 dagar lämplig samrådstid? Känns som väldigt kort tid att lämna synpunkter. Svar: Samråd sker under hela planprocessen. Synpunkter rörande dagens möte ska lämnas senast 27/4.
MINNESANTECKNINGAR 6 (10) Vad har länsstyrelsen fått för material? Samrådsunderlaget är väldigt tunt och länsstyrelsen borde inte kunna fatta beslut utifrån detta underlag. Svar: Ett samrådsunderlag har tagits fram i tidigt skede. Där beskriver vi kortfattat vad som ska göras. Inga detaljprojekteringar har gjorts vid tillfället för samrådsunderlaget. Underlaget beskriver lite grovt projektets omfattning och hur det kan påverka miljön mm. Detta ligger till grund för länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan och är avgörande för fortsatt arbete. I detta projekt har vi besked om att det inte medför betydande miljöpåverkan. I samrådsunderlaget finns det inte med öglor och alla anslutande vägar så alla miljökonsekvenser går inte att bedöma för länsstyrelsen. Borde de inte haft bättre beslutsunderlag? Svar: Vi kommer att göra en miljöbeskrivning som skrivs ihop med planbeskrivningen. Där beskriver vi mer i detalj. Vi kommer bl.a. att göra en naturvärdesinventering. Länsstyrelsen ska godkänna vägplanen innan den kan fastställas. De senaste 20 åren har det pratats om cykelväg. Blir det ingen cykelväg på denna sträcka? Svar: Ingen cykelväg är planerad för detta projekt. Kommunen har gjort prioriteringar till en Länstransportplan fram till 2025 där det finns ca 146milj kr till cykelvägar. Gång- och cykelväg på denna sträcka finns inte med i Länsplanen under den perioden. Samordning? Pratar aldrig trafikverk och kommun ihop sig inför projekt. Svar: Kommunen är med och prioriterar i Länsplanen. Får man cykla och gå längs sträckan om det blir stigningsfält? Svar: Ja. Som förslaget ser ut idag. Hur breda ytor blir det vid sidan av vägen? Svar: Varje körbana har föreslagits bli 3,5m. Ytan utanför kallas vägren och blir i normalfallet 25 cm bred. Utanför vägrenen finns en stödremsa av grus som blir 25 cm. Detta i enlighet med den typsektion som visats. Kommer det vara 80km/h? Svar: Vi projekterar för nuvarande hastighet på 80 km/h De trafikflödesvärden som ni visar stämmer inte. Det är mycket mer trafik än vad ni säger. Även mycket mer lastbilar. Svar: Detta noteras och vi kommer att titta på detta. De trafiksiffror vi redovisat idag är från 2010. Hur tänker ni att man höjer trafiksäkerheten då hasigheten ökar genom att framkomligheten blir bättre? Svar: Inga hastighetsökningar planeras i detta projekt. Framkomligheten ökas genom att minska eventuella stop i backen för tung trafik, och att det går att passera långsamtgående fordon i backen.
MINNESANTECKNINGAR 7 (10) Är det gjord någon åtgärdsvalsstudie? Svar: Inte något speciell gör detta projekt, men en översiktlig för funktionella mittstråket har gjorts. Det står i samrådsunderlaget att det inte finns någon tidigare utredning. Stämmer det mot det ni säger nu? Att ni har gjort en översiktlig studie? Svar: Ingen tidigare studie för enbart detta projekt finns. Trafikverket följer något som kallas fyrstegsprincipen. I detta projekt har vi kommit fram till att nivån enl. den principen blir att bygga om befintlig väg. Trafikverket har ansett att ett stigningsfält var det alternativ som vi skulle undersöka lite närmare. Hur har ni tänkt högersväng mot jvg vid Åkroken. Svar: Det är planerat ett högersvängsfält enl. presentationen. Hur löser ni vänstersväng mot fotbollsplanen. Svar: Tanken är att det ska fungera som idag. Stigningsfältet har inte påbörjats där, utan börjar direkt efter. Ni måste visa trafiksituationen och flöden bättre som man kan förstå hur ni menar. Just nu är det obegripligt. Svar: De planerna vi visar idag är att betrakta som utkast och inga detaljritningar. Vi har valt att inte redovisa allt i detalj med vägmarkering och pilar då vi under detta möte vill få in synpunkter på visat förslag. Alla lösningar inte är färdiga. Vi tar åt oss synpunkter och försöker redovisa detta tydligare i fortsättningen. Ni verkar strunta i att ta hänsynen till trafiken från Åre mot Järpen. Ni har inte med det i bilden på trafikfarliga situationer. Svar: Bilden visade som vi nämnde exempel och var inte komplett med alla situationer som skulle kunna uppstå. Vi kommer att kolla på alla trafiksituationer mer i detalj. Hur är svängarna tänkt? Ni måste beskriva detta. Svar: Vi ska försöka tydliggöra detta. Det vi får ta med oss är att kolla igenom alla avsvängningar mer i detalj. Ni har missat de flesta avsvängningar för östgående trafik. Svar: Vi med oss synpunkten till vidare projektering. Varför ingen kanalisering för vänstersväng mot Hållandsgården. Svar: Svårt att kombinera stigningsfältet med ytterligare ett körfält eller ögla, men vi ska titta på den närmare. Varför ska ni inte höja trafiksäkerheten? Trafiksäkerheten står sist i presentationen under mål för projektet. Ni verkar inte beaktat gångtrafik. Svar: Att det står framkomlighet före trafiksäkerhet är en slump av ordval och har inget med prioriteringen att göra.
MINNESANTECKNINGAR 8 (10) Trafiksäkerheten höjs genom att vi försöker göra säkrare av- och påfarter. Vi förändrar inget i övrigt för de oskyddade trafikanterna längs vägen. Synpunkten noteras angående oskyddade trafikanter. Varför ska ni stänga Slagsåvägen? Det blir mycket längre väg för boenden vid Slagsåvägens västra del och Slalomvägen när de stängs? Svar: Slagsåvägen stängs inte enl. detta förslag. Det är Slalomvägen vi föreslår stänga enligt presenterat förslag. Tempot kommer att höjas vilket gör att det inte kommer kännas säkert att gå längs E14. Det är inte heller säkert att korsa E14. Det är flera permanentboende på Hedmans stugby. Svar: Vi tar med oss synpunkterna. Det bör vara en gångtunnel där Slagsåvägen kommer ut mot E14 för säker passage och för bättre nyttjande av friluftslivet. Svar: Synpunkten noterad. Kan man skylta omkörningsförbud för att slippa vissa obehagliga situationer Svar: I vägplanen har vi inte tittat i detalj på skyltningen. Synpunkten noterad. Det fungerar dåligt med sandning backen och det utlovade statsbidraget för snöröjning enskild väg har inte fungerat? Svar: Sandningen är en drift och underhållsfråga och det antecknas till minnesanteckningarna. Hur styrs trafiken vintertid? Kommer målningen att fungera? Svar: Det är alltid svårt vintertid då man inte ser målning, men med en bra skyltning och markeringar som ex reflexstolpar bör det fungera. Ni bör tänka mer på oskyddade trafikanter. Många går längs vägen. Även om det är en europaväg är användandet som en lokalgata. Svar: Vi är medveten om att det inte är en angenäm trafiksituation. Vi tar med oss funderingen. Trafikverket skulle gärna se att Slagsåvägen används istället för att gå längs E14 om möjligt. TRV: Skulle det fungera rent utfartsmässigt att ta bort vissa utfarter och använda Slagsåvägen istället - Kanske vissa. Slagsåvägen är dålig. Den presentation ni visar nu är mer komplett än den som ligger på hemsidan? Svar: Finns önskemål kan vi undersöka möjligheten att lägga ut dagens bildspel. Hur funkar det med skatt? Vad händer om man inte är överens? Svar: Bästa informationen hittar man hos skatteverket. I övrigt enl. presentationen. När man inte är överens kan man gå till domstol och vid första instansen täcker trafikverket sina egna kostnader samt skäliga arvodekostander.
MINNESANTECKNINGAR 9 (10) Vad ingår i vad om man stänger en enskild väg och gör en ersättningsväg? Svar: Öglor ingår i allmän väg. Ny ersättningsväg/parallellväg blir enskild väg vilket man under vissa förutsättningar på vägens längd m.m. kan få statlig medfinansiering för underhållet. Vad händer om trafikverket bygger en ersättningsväg och att den visar sig inte hålla. Vem har ansvaret? Svar: TS önskar arbetsgrupp för detta, så återkom till TS efter presentationen. Kommer dagens p-fickor att vara kvar? Svar: P-fickor vid Ristafallet anses inte behövas när kanalisering föreslås. P-ficka vid Folkhögskolan är tänkt vara kvar, men inte kollad i detalj. I övriga har vi inte undersökt alla i detalj utan tar med oss funderingen. Ang. siktröjning. Får man siktröja själv utanför sin tomtgräns? Svar: Gäller det längs allmän väg så får vi ta med frågan och kolla upp detta. Trafikverket brukar röja vägområdet. Angående synpunktsformulär? Kommer de med anteckningarna? Svar: De diarieförs och kommer inte i detalj med i anteckningarna. Blir busshållplatser vid folkhögskolan kvar? Svar: Vi har inte undersökt detta i detalj utan tar med oss funderingen. Samråd med Länstrafik görs. Tänk på att det är skotertrafik vis Slalomvägen som korsar E14 Svar: Synpunkten noteras. Mötet avslutas Sammanfattning Många synpunkter på redovisat förslag har framkommit och ett nästa steg skulle kunna vara att vi sammanställer synpunkter, skissar vidare på förslag och presenterar det på nytt i form av öppet hus. Kan detta vara ett förslag hur vi går vidare? - Ja Hur ser ni på ett alternativ med mitträcke där man kan styra trafiken på annat sätt. - Både för och nackdelar.
MINNESANTECKNINGAR 10 (10) Ordföranden uppmanade de som önskar enskilt samtal att stanna kvar och de som antecknat på synpunktsformulär att lämna in dem alternativt skicka till angiven adress och tackade för visat intresse. Minnesanteckningar av: Peter Hjortsberg Justeras av: ------------------------------------------------------------------------- Majid Nasrollah, ordförande