Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde. Föredragningslista

Kallelse till sammanträde 2014-05-21 sid. 1 Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde Tid: Onsdagen den 21 maj kl. 10.00 Plats: Rådhussalen Förhinder för ledamot att närvara vid sammanträdet skall meddelas samhällsbyggnadskontoret tfn 45 03 71så att ersättare kan kallas. Monica Helgesson Se nämndens hemsida: www.kalmar.se/sbn Föredragningslista Punkt F1 Ärende: Ändringar och godkännande av föredragningslista. Punkt F2 Ärende: Val av protokollsjusterare. G:\Samhällsbyggnadskontoret\Kontoret\Nämnd\Sammanträden\2014\2014-05-21\Kallelse140521.docx

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 2 Punkt I 1 Ärende: Information om aktuella ärenden m m a) Förvaltningschefen informerar.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 3 Punkt A1 Ärende: Handläggare: Victoria Schön Månsson Ekonomisk redovisning jan april + måluppföljning Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning 2014-05-15, BILAGA Verksamhetsplan 2014 måluppföljning 2014-04-30, BILAGA Förslag till beslut: Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Punkt A2 Föredragande: Mats Johansson Dnr: 2013-3822 Ärende: Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-05-xx, BILAGA Delas ut på presidieberedningen. Förslag till beslut: Punkt A3 Föredragande: Tomas Burén Dnr: 2014-1352 Ärende: Medborgarförslag, strandpromenad Södra staden Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-05-07, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden antar yttrandet som sitt eget och avslår förslaget om anläggning av broar, muddring och uppdämning, men arbetar vidare med åtgärder för att förbättra möjligheten att röra sig längs kusten. Yttrandet skickas till kommunfullmäktige för kännedom.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 4 Miljöärenden Punkt M1 Föredragande: Line Nilsson Dnr: 2014-2008 Fastighet: Moskogen 1:2 Sökande: Kraftvärmeverket Moskogen Ärende: Yttrande över prövotidsutredning avseende utsläpp till vatten Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-04-29, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Miljöprövningsdelegationen (MPD) i Kalmar tar hänsyn till följande synpunkter vid utformningen av slutliga villkor för utsläpp av kondensatvatten: - Någon ökning av den tillåtna årsmängden kondensat bör inte tillåtas. Flödet i Tomtebybäcken är så lågt att alla förändringar påverkar bäcken. - Om flödet i Tomtebybäcken understiger 2 liter/sekund bör avledning inte ske. - Villkoret bör omfatta de faktiska driftsförhållandena, inklusive perioder med driftstörningar och start- och stopperioder. Möjligen kan villkoret tillåta att månadsmedelvärdet överstigs fler gånger än 2 per år. - Villkoret bör reglera uppehållstiden i dammen så att den blir minst 5 dagar.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 5 Planärenden Punkt P1 Handläggare: David Frankel Dnr: 2014-1273 Ärende: Beskrivning: Handling: Förslag till beslut: Detaljplan för del av Kungsljuset 3 samt Lasarettsvägen, Kalmar kommun Planens syfte är att ge möjlighet för byggande av 100-150 hyreslägenheter med varierande lägenhetsstorlek i en miljö med mjuka övergångar mellan grönska, bebyggelse och vatten, en del av den s.k. Skärgårdsstaden. Förslag till detaljplan 2014-05-07, koncept. Trafikbullerutredning 2013-05-13. Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras. Förslaget till detaljplan godkänns för samråd.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 6 Punkt P2 Handläggare: Emil Stille Dnr: 2008-4271 Ärende: Beskrivning: Senast på nämnden: Detaljplan för Södra utmarkens idrottsplats, delar av Stensö 2:3 och Kungsljuset 3, Kalmar kommun Möjliggöra utökning av idrottsplatsen på Södra utmarken samtidigt som naturvärden inom området värnas. 2014-03-26, granskningsbeslut. Handling: Granskningsutlåtande 2014-05-07. Förslag till detaljplan senast reviderad 2014-05-07. Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner granskningsutlåtandet som kommunens och föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till detaljplan senast reviderad 2014-05-07. Punkt P3 Handläggare: Erik Mejer Dnr: 2011-3593 Ärende: Detaljplan för del av Svaneberg 2:10 m.fl. Svaneberg, Kalmar kommun Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-05-12, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avsluta planarbetet med planärende 2011-3593 (Svaneberg 2:10 m.fl.) med hänvisning till ändrade förutsättningar i området sett till planuppdraget. Punkt P4 Handläggare: Erik Mejer Dnr: 2014-2642 Ärende: Detaljplan för del av Svaneberg 2:10 m fl, Svaneberg, Kalmar kommun Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-05-12, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 7 Bygglovärenden Punkt B1 Handläggare: David Frankel Dnr: 2014-1968 Fastighet: Smedbacken 1 Fastighetens adress: Ingelstorpsvägen 1 Sökande: Rikshem Vit AB Ärende : Ändrad användning från sjukhem till vårdboende Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-04-28, BILAGA Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende byggandet på mark som enligt planen inte får bebyggas. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med planens syfte. Punkt B2 Handläggare: David Frankel Dnr: 2014-1470 Fastighet: Igelösa 10:36 Fastighetens adress: Kustroddaregatan 4-6 Sökande: Andersson, Mats Ärende : Förhandsbesked enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-04-29, BILAGA Förslag till beslut: Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten. Villkor som ska uppfyllas vid bygglovprövningen: Huset ska utformas och placeras i enlighet med gällande områdesbestämmelser. Färdig golvhöjd ska ligga på minst +2,65 meter över referensytan i RH 2000. Punkt B3 Handläggare: David Frankel Dnr: 2014-1870 Fastighet: Rinkaby 8:10 Fastighetens adress: Rinkaby 243 Sökande: Wilsson, Cerry Ärende : Förhandsbesked för enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-04-30, BILAGA Förslag till beslut: Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus. Villkor som ska uppfyllas vid bygglovprövningen: Husets placering och utformning ska göras med hänsyn till landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 8 Punkt B4 Handläggare: David Frankel Dnr: 2014-2014 Fastighet: Korsgården 1:13 Fastighetens adress: Vadstena 926 Sökande: Bergman, Linnéa och Richard Ärende : Förhandsbesked nybyggnad tre enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-05-05, BILAGA Förslag till beslut: Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av tre enbostadshus. Villkor som ska uppfyllas vid bygglovprövningen: De nya bostadsfastigheterna ska anslutas till det kommunala VA-nätet. Byggnaderna ska placeras och utformas med hänsyn till landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen. Punkt B5 Handläggare: Arne Andersson Dnr: 2013-3954 Fastighet: Hagby 2:23 Fastighetens adress: Hagbyhamn 330 Sökande: Roger Holmberg Ärende : Nybyggnad av carport Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-05-05, BILAGA Förslag till beslut: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan vad gäller tillåten användning av mark. Punkt B6 Handläggare: Arne Andersson Dnr: 2014-1275 Fastighet: Tigern 19 Fastighetens adress: Gasverksgatan 13 Sökande: Bigee Bygg & Fastighet AB Ärende : Ändrad användning från kontor till hotell Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-05-05, BILAGA Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 9 Park- och infrastrukturärenden Punkt T1 Handläggare: Anders Håkman Dnr: 2014-2531 Ärende: Hastighetsförändring på Lindsdalsvägen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2014-05-13, BILAGA Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om att införa hastighetsbegränsning till 50 km per timme på Lindsdalsvägen enligt föreslagen sträcka i karta.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-05-21 10 Punkt An1 Ärende: Handling: Beslut från länsstyrelsen, länsrätten m fl Harby 1:183, nybyggnad av radhus samt gemensamhetslokal, mark- och miljödomstolens dom, överklagandet avslås, 2013-5313 Stävlö 1:30, tillbyggnad av enbostadshus, mark- och miljööverdomstolens dom, med ändring av mark- och miljödomstolens dom fastställer mark- och miljööverdomstolen samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2013-1982. Rinkaby 16:6, bygglov för plank, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås, 2014-1145. Detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2, mark- och miljööverdomstolens dom, med ändring av mark- och miljödomstolens dom upphäver mark- och miljööverdomstolen kommunfullmäktiges antagandebeslut, 2009-4416. Tillstånd att sätta upp valaffischer, länsstyrelsens beslut. Punkt An2 Ärende: a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Anmälan av delegatförteckning senast rev 2014-05-08. Anmälningslista med diarienummer: 2014-0291

Handläggare Datum Ärendebeteckning Victoria Schön Månsson 2014-05-15 Ekonomisk uppföljning, jan-april Ekonomisk uppföljning samhällsbyggnadskontoret Januari-april, 2014 De inledande månaderna 2014 har präglats av omorganisationen som trädde i kraft vid årsskiftet 2013/2014. Samhällsbyggnadskontoret har utökats med ett antal tjänster från tidigare Mark- och planenheten samtidigt som tidigare Bygg-, plan- och trafikenheten har delats upp i tre enheter. Arbetet med att tillsätta enhetschefer för de nya enheterna har pågått under inledningen av året och kommer att slutföras under våren. Rebecka Persson tillträdde som ny förvaltningschef den 1 april 2014. Samhällsbyggnadskontoret budgetuppföljning (tkr) Budget 2014 Utfall tom april 2014 Totalt ligger samhällsbyggnadskontorets utfall efter fyra månader något högre än riktvärdet på 33 %. Till stor del handlar avvikelsen om att intäktsdebiteringen inte kommit igång i alla verksamheter under de första månaderna. Personalkostnaderna ligger under riktvärdet, vilket beror på en del vakanta tjänster, medan övriga verksamhetskostnader ligger något högre än riktvärdet. Samhällsbyggnadsnämndens utfall ligger lägre än riktvärdet efter fyra månader. Arvodeskostnaderna ligger i enligt med budget medan utfallet för övriga kostnader ger ett överskott. Prognosen för helåret är att nämnden kommer att hålla sig inom budgeterad ram. För Ledning och stab ligger personalkostnaderna något högre än riktvärdet för fyra månader men prognosen för helåret är att enheten inte kommer att redovisa någon avvikelse. Utfall (%) Intäkter -24 350-7 616 31% Kapitaltjänstkostnader 823 382 46% Personalkostnader 53 898 16 852 31% Bostadsanpassningsbidrag 8 300 2 215 27% Övriga verksamhetskostnader 13 649 6 059 44% Totalsumma 52 320 17 892 34% Samhällsbyggnadskontoret budgetuppföljning (tkr) Budget 2014 Utfall tom april 2014 Utfall (%) Prognos 2014 Prognostiserad avvikelse Samhällsbyggnadsnämnden 1 640 447 27% 1 640 0 Ledning och stab 2 976 1 062 36% 2 976 0 Administrativa enheten 14 682 4 422 30% 14 682 0 Bygglovsenheten 546 179 33% 546 0 Planenheten 6 960 4 425 64% 6 960 0 Park- och infrastrukturenheten 5 557 2 427 44% 6 407-850 Stadsingenjörsenheten 13 119 3 320 25% 13 119 0 Miljöenheten 6 841 1 610 24% 6 841 0 Totalsumma 52 320 17 892 34% 53 170-850 Samhällsbyggnadskontoret Adress Box: 611, 391 26 Kalmar Besök: Storgatan 35 A Tel: 0480-45 00 00 Fax: 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

Handläggare Datum Ärendebeteckning Victoria Schön Månsson 2014-05-15 Ekonomisk uppföljning, jan-april Administrativa enheten redovisar ett mindre överskott avseende de första månaderna, vilket är kopplat till något lägre kostnader för bostadsanpassningsbidrag. Helårsprognosen är dock att budgeten kommer att förbrukas och att den administrativa enheten inte kommer att redovisa några avvikelser. Bygglovsenheten har under de fyra första månaderna intäktsdebiterat i enlighet med riktvärdet för perioden. Personalkostnaderna ligger lite lägre än riktvärdet medan övriga verksamhetskostnader ligger något högre. Enheten har haft en del extra kostnader med anledning av chefsrekryteringen men prognosen för helåret är att bygglovsenheten kommer att följa budgetramen. Planenheten har inte kommit igång med intäktsdebiteringen, vilket ger tydligt utslag i utfallet. När det gäller budgeterade kostnader för planenheten finns frågetecken kring fördelning av kostnader avseende översiktsplanering, då vissa delar av dessa kostnader tidigare belastat exploateringsbudgeten på KLkontoret. Det är med anledning av detta, tillsammans med att intäktsdebiteringen inte kommit igång, som gör att enhetens förbrukning för tillfället ser väldigt hög ut. Park- och infrastruktursenhetens utfall för de första månaderna ligger över riktvärdet, beroende på att intäktsdebiteringen inte har kommit igång. Ett underskott prognostiseras avseende personalkostnaderna beroende på att budgeten för enhetschefstjänsten har plockats bort från SBK:s budget i samband med en personalövergång. Vakanta tjänster inom enheten gör att personalunderskottet stannar vid 350 tkr. De vakanta tjänsterna får till följd att enheten inte heller beräknas uppnå budgeterade intäkter. Sammanlagt för enheten prognostiseras ett underskott på 850 tkr på helårsbasis. Stadsingenjörsenhetens utfall efter fyra månader ligger något lägre än riktvärdet, med anledning av en vakant tjänst samt högre intäkter än prognostiserat. Flygfotografering har genomförts till en kostnad på 300 tkr men denna kostnad bedöms rymmas inom budgeterad ram. Helårsprognosen är att enheten kommer att följa budgeten och redovisa ett +/-0-resultat. Miljöenhetens förbrukning efter fyra månader ligger betydligt lägre än riktvärdet, beroende på ett statligt bidrag samt att stora årliga intäktsdebiteringar har genomförts. Personalkostnaderna ligger i linje med riktvärdet medan övriga verksamhetskostnader ligger något under. Helårsprognosen är att miljöenheten kommer att hålla sig inom budgeterad ram. Samhällsbyggnadskontoret Adress Box: 611, 391 26 Kalmar Besök: Storgatan 35 A Tel: 0480-45 00 00 Fax: 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

Handläggare Datum Ärendebeteckning Victoria Schön Månsson 2014-05-15 Ekonomisk uppföljning, jan-april VERKSAMHETSMÅTT t o m April 2014 2014 2013 2012 2014 2013 2012 Detaljplaner Fastighetsbildning Pågående 60 60 Inkomna ärenden 39 41 34 Överklagade/ej avgjorda 5 2 Avslutade ärenden 48 41 34 Lagakraftvunna 10 7 Handläggningstid** (median) 104 123 113 - antal bostäder 163 71 - antal ha verksamhet 72 70 Mät-, kart- och GIS-uppdrag Nybyggnadskartor 30 19 Bygglovsärenden Utsättning (utförda) 18 17 Inkomna ärenden 246 324 352 Kart- och GIS-uppdrag 134 82 Beviljade bygglov 226 179 219 Handläggningstid* (median) 17 26 30 Trafikärenden Bev. bygglov - enbostadshus 6 16 Inkomna ärenden 50 31 Bev. bygglov - lgh i flerbost.hus 137 71 Miljöärenden Bostadsanpassning Hälsoärenden 236 148 Inkomna ärenden 220 220 214 Tillsyn hälsoskydd 217 - Utbetalade bidrag (tkr) 2 835 2 380 3 236 Livsmedel 494 459 Handläggningstid* (median) 3 12 12 Tillsyn livsmedel 474 763 Miljöskydd 599 906 Servicegarantier Tillsyn miljöskydd 285 376 Bygglovsärenden 63 13 - Naturvård 31 34 - servicegaranti ej uppnådd 7 0 - Enskilda avlopp 25 22 - - servicegaranti ej uppnådd 0 0 - Värmepumpar 20 21 - - servicegaranti ej uppnådd 0 0 - * Med handläggningstid i bygglov- och bostadsanpassningsärenden avses från att ansökan är komplett tills dess att beslut fattats. ** Med handläggningstid i fastighetsbildningsärenden avses från att ansökan kommer in till dess ärendet slutförts. Kommentar till verksamhetsmåtten till och med 2014-04-30: Saknade verksamhetsmått för 2014 i tabellen ovan kommer att kompletteras till Samhällsbyggnadsnämnden under maj-sammanträdet. Samhällsbyggnadskontoret Adress Box: 611, 391 26 Kalmar Besök: Storgatan 35 A Tel: 0480-45 00 00 Fax: 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

Verksamhetsplan 2014 måluppföljning 2014-04-30 ATTRAKTIVA KALMAR Kalmar ska vara en växande och attraktiv kommun. Det är en förutsättning för att kunna vara med i kampen om framtida etableringar och satsningar på infrastruktur. En av förutsättningarna för att växa är att ha en offensiv bostadspolitik. För att kunna växa krävs också satsningar på allt från förskolor till nya bostadsområden. Under åren 2013-2016 kommer investeringarna i kommunen att uppgå till cirka 1,7 miljarder kronor varav 271 miljoner kronor är räntabla investeringar och 207 miljoner kronor avser exploateringsverksamheten. Tidigare satsningar inom området Mer planlagd mark Kalmar kommun har under de senaste åren gjort stora satsningar på ökad produktion av bostäder, bland annat genom en kraftig förstärkning av planberedskapen. Under 2012 togs planer fram för cirka 900 bostäder, fram till hösten 2013 är motsvarande summa drygt 600. Därtill har kommunen planlagt mark motsvarande 500 000 kvadratmeter verksamhetsområde för företag. Kommunen arbetar också strategiskt med att bredda basen av befolkning som dagligen bor och verkar på Kvarnholmen. Inom de närmaste åren planeras för ett ökat bostadsbestånd med uppemot 1 000 nya bostäder i de centrala delarna av Kalmar. Attraktivare stadskärna och ökad besöksnäring Kvarnholmen är ett av Sveriges vackraste och mest attraktiva stadscentrum. Stora insatser i form av evenemang och marknadsföring har genomförts för att locka besökare till Kvarnholmen. Den senaste sommaren beskrivs som en succé. Nu gäller det att fortsätta arbeta för att Kalmar ska vara en attraktiv sommarstad men också göra insatser för att förlänga säsongen. Kalmar är i dag ett av Sveriges mest populära semesterresmål. Teaterföreställningarna i Krusenstiernska, musik på Larmtorget och satsningarna på Kalmar Slott är bara några exempel på sådant som gjort denna utveckling möjlig. Sedan ett par år är Kalmar, som enda stad i Norden, arrangör för multitävlingen Ironman vilket ytterligare bidragit till att sätta kommunen på kartan. Därutöver finns tävlingar inom löpning, cykling och simning. Under sommaren 2014 arrangeras Sveriges största tävling i Agility. Många nya företag och aktiv arbetsmarknadspolitik Det goda och framgångsrika samarbetet mellan kommunen och näringslivet har lett fram till många nya företag och arbetstillfällen. Inte minst syns detta eftersom arbetslösheten varit lägre i Kalmar under flera år än i våra jämförelsekommuner. Detta är ett historiskt trendbrott. Givetvis kommer detta samarbete att fortsätta eftersom det är helt avgörande för att Kalmar ska kunna fortsätta den positiva utvecklingen. Vi har också en aktiv arbetsmarknadspolitik för att bland annat ge ungdomar en möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden. Att själv kunna välja om man vill bo kvar i Kalmar eller flytta någon annanstans måste vara en självklarhet. För de flesta ungdomar är sommarjobbet den första kontak ten med arbetslivet. Kalmar kommun har tidigare satsat på att erbjuda arbetstillfällen under sommaren till kommunens ungdomar och denna satsning fortsätter även under 2014. Vi ska genom arbetsmarknadspolitiska åtgärder hålla nere den öppna arbetslösheten. Socialförvaltningen har bland annat fått ett uppdrag att arbeta med så kallade nystartsjobb och instegsjobb.

Stad och land I Kalmar värderas hela kommunen lika högt. Kalmar har under flera år aktivt och framgångsrikt arbetat med utvecklingsdialoger och ortsanalyser. Detta arbete har lett fram till att vi fått en total genomgång av varje tätort och dess förutsättningar och styrkor. I vårt Kalmar ställer vi inte stad mot land. I vårt Kalmar är det stad och land. Tillsammans. På gång just nu Ett stadsintegrerat Linnéuniversitet Linnéuniversitetet är en spjutspets för Kalmar. Kalmar är den minsta kommun i Sverige som även är en universitetsstad. Universitetet är oerhört viktigt, att vi är en universitetsstad är något vi måste utnyttja. Vi är mitt uppe i ett intensivt arbete med Linnéuniversitetets framtida placering. Under början av 2014 kommer kommunfullmäktige fatta beslut om ny detaljplan för Ölandshamnen. Det nya Linnéuniversitetet kommer bli ett stadsintegrerat universitet av nationellt föredöme. En del av diskussionerna kring universitetets placering i gästhamnen har handlat om Södra vägen. I budgeten avsätts nu medel för att förbättra framkomligheten på Södra vägen, inte minst för tung trafik. Om detaljplanen för gästhamnen antas av kommunfullmäktige kommer Linnéuniversitetet att samla all sin verksamhet på en plats. Det innebär att man successivt kommer lämna lokaler på andra platser i Kalmar. Mot denna bakgrund vill vi skapa förutsättningar för verksamhet, exempelvis förskola och grundskola, på Brofästet i kombination med bostäder. En helt ny stadsdel kan på det sättet växa fram. Kommunen samlar sin organisation på Norrgård medan Riskvarnen prövas för bostäder i kombination med kontor. Vi måste också ta tillvara alla de möjligheter som Ingvar Kamprads donation ger oss. Tack vare denna kommer Linnéuniversitetet över tid kunna konkurrera med de stora och etablerade universiteten i Sverige. Vi måste i än högre grad arbeta för att kunskapsintensiv innovation och forskning utvecklas i vår region. Under de senaste åren har Kalmar Science Park byggts upp. Kalmar kommun har på kort tid fördubblat anslagen till verksamheten. Detta har lett till fler företag, fler arbetstillfällen och bättre möjligheter för studenter att stanna kvar i regio nen efter avslutad utbildning. För att förstärka kopplingen mellan Linnéuniversitetet och Kalmar kommun har en universitetsstrateg nyligen anställts på kommunledningskontoret. Bryggornas stad Under 2013 har Kalmarsundsparkens brygga och badplats byggts. Den har på kort tid blivit en succé. I denna budget avsätts medel för att kunna utveckla området ytterligare, det handlar både om fler parkeringsplatser och en strandpromenad. Sedan tidigare finns medel avsatta för att kunna bygga en förbindelse mellan Kattrumpans badplats och Laboratorieholmen. Vi stärker de gröna näringarna De gröna näringarna har varit och är viktiga för vår kom mun och region. LRF bedriver ett arbete för att vända livsmed elsproduktionen i Sverige. Vi vill genom god samverkan med de gröna näringarna öka produktionen av livsmedel i Kalmar kommun. Det ökar andelen miljövänliga och bra svenska livsmedel. De gröna näringarna präglar både landsbygden och staden. Dessa vill vi utveckla än mer och göra dem ännu tydligare. Vi ska bli topp hundra i företagsklimat! I de undersökningar som mäter företagsklimatet ska Kalmar i ett första steg bli en av de hundra bästa kommunerna. När det är uppnått ska vi klättra ytterligare. För att åstadkomma detta är dialog oerhört viktigt men också den typ av servicegarantier som nu införs när det gäller byggande. Att delta och arbeta med olika typer av rankingar är också viktigt som ett sätt att hela tiden förbättra sig. Arbetet med tillgänglighet och bemötande är ett gott exempel på

hur man genom olika insatser kan gå från botten till toppen i en ranking. Kalmar kommun ska vara aktiv i arbetet med att få nya företag att starta verksamhet och etablera sig i kommunen samtidigt som vi stödjer redan befintliga företag. Nyföretagarcentrum, Kalmar Science Park och våra företagslotsar är exempel på insatser som kommunen satsar på. Så satsar vi framåt Fler bostäder Under de kommande åren vill vi i nära dialog med fastighetsägare och byggbolag fortsätta bygga en planberedskap som ger en årlig produktion av minst 300 bostäder, oavsett konjunktur. Vi vill medverka till att det byggs i hela kommunen och vi har en generös syn på byggande på landsbygden. Det är viktigt att hela kommunen får del av befolkningsökningen för att säkra underlaget för offentlig och privat service. Kalmars fantastiska boendemiljöer är ett av våra främsta argument för att locka hit fler invånare. De nya bostadsområdena som växer fram ska vara miljövänliga, barnanpassade och bidra till ett varierat bestånd. Fler tomter för egnahemsbyggare ska tillskapas i områden där söktrycket är stort. Vi vill också värna hyresrätter och särskilt prioritera aktörer som uppför hyresrätter. Kommunens eget bostadsbolag Kalmarhem har ett särskilt ansvar och kommer de kommande åren att bygga mellan 50 och 75 nya lägenheter per år. Det ska vara möjligt att bo och leva i en stadsdel under flera skeenden i livet. En blandning av olika bostäder skapar levande delar av hela Kalmar. Den nya bebyggelsen ska hänga ihop med omgivningen och alla nya bostäder ska vara fysiskt tillgängliga. För att bli attraktiv behövs satsningar Investeringar i exploateringsområden uppgår under perioden till 207 miljoner kronor, exempelvis bostäder på Varvsholmen (8,5 miljoner), bostäder och verksamhetslokaler på Kvarnholmen (kvarteren Muren och Gesällen, 5,1 miljoner), bostäder och verksamheter på gamla Rifa-tomten (3,2 miljoner), bostäder i Djurängen (15 miljoner), verksamhetsområde nordöstra Flygstaden (3,2 miljoner) och verksamheter i Smedby industriområde (3,7 miljoner). Investeringar inom gator och vägar uppgår till 71 miljoner kronor och inom gångoch cykelvägar till 24 miljoner kronor samt inom park- och friluftsverksamhet till 33 miljoner kronor. Här kan nämnas att bygga bort felande länkar för cykeltrafik för 14,8 miljoner och investeringar i parker för 7 miljoner. En attraktiv och tillgänglig stad för alla I stadskärnan finns i dag 2 775 parkeringsplatser. Det är viktigt att fortsätta arbeta med ett brett utbud av parkeringar när vi nu förtätar stadskärnan. För att öka tillgängligheten på parkeringar pågår nu arbetet med en detaljplan för ett parkeringshus. I budgeten avsätts också medel för att bygga. Därtill görs en översyn av hur ytterligare parkeringsplatser kan skapas i centrala Kalmar. Grunden för all utveckling är god dialog. Den politiska majoriteten har därför tillsatt en arbetsgrupp som tillsammans med handlare, krögare och fastighetsägare ska arbeta fram en gemensam åtgärdsplan som syftar till att lägga konkreta förslag kring hur vi kan utveckla stadskärnan med målsättning att bli årets stadskärna under nästa mandatperiod. Förslagen ska visa hur vi kan utveckla Kvarnholmen med plats för kultur, upplevelser, möten och aktiviteter och som handels- och besöksmål. Gruppen ska också se över befintliga parkeringssystem för att i balans med alla trafikslag få bäst optimering av cykel- och bilparkering i stadskärnan. Förslagen kommer att behandlas av kommunstyrelsen där särskilda uppdrag och samarbetsprojekt mellan kommun och näringsidkare formuleras. Tio miljoner kronor under perioden 2013-2016 avsätts för att möjliggöra detta. En ny brandstation planeras att vara klar vid årsskiftet 2015-2016. Investeringar inom brandkåren uppgår till över 100 miljoner kronor.

Slottsrestaurang och fler evenemang Kalmar slott är vårt kanske mest kända varumärke. Vi har under flera år tillsammans med Statens Fastighetsverk arbetat för att utveckla slottet ytterligare. Nu tas ytterligare steg. Under 2014 kommer en ny restaurang att förverkligas. Evenemangen kommer fortsätta även under 2014. Det sätter Kalmar på kartan och stärker evenemangsstaden Kalmar ytterligare. Dessutom skapar denna sektor många nya jobb, inte minst för ungdomar. En halv miljon avsätts i denna budget för att stödja serviceförvaltningens arbete kring evenemang. Större arbetsmarknadsregion och hårdsatsning på infrastrukturen En utvidgad arbetsmarknadsregion är avgörande för att vi ska nå våra högt uppsatta mål. Detta har man lyckats med i exempelvis Skåne, Västra Götaland och Mälardalen. Flera stora infrastruktursatsningar kommer att genomföras under perioden. Kalmar kommun har aktivt verkat för byggandet av ny förbifart för E22 vid Rinkabyholm. Trafikverket har i sin plan för infrastrukturen tidigarelagt finansieringen av E22 för förbifarten till perioden 2014-2016. Kommunens beslut om förskottering på 230 miljoner kan därmed upphävas. En kraftig upprustning av Stångådalsbanan är på gång. Under slutet av 2014 eller början av 2015 drar pendeltågstrafiken i gång från Smedby in till Kalmar vilket gör att pendeltiden kommer ner till sex minuter. I denna budget avsätts medel för att bygga plattform i Smedby. Kalmar kommun är även med och finansierar mötesstationer utefter Kust- till kustbanan. Tillsammans med Landstingets satsningar på tåg innebär detta att vi på sikt får en arbetsmarknadsregion som ökar från cirka 100 000 till 350 000-400 000 invånare. Det är helt avgörande för att öka attraktiviteten i hela Sydöstra Sverige. I det sammanhanget är den allt tätare busstrafiken mellan Kalmar och Oskarshamn extra viktig. Detaljplanestyrda investeringar inom infrastrukturområdet uppgår till 187 miljoner kronor, till exempel en ny cirkulationsplats vid Erik Dahlbergs väg/galggatan, bullerskärm vid Djurängen och ett parkeringshus på norra Kvarnholmen. Investeringar inom övrig infrastruktur uppgår till 63 miljoner kronor såsom en ny pendelstation i Smedby för tåg och nya trafiklösningar vid Ölandshamnen/Södra vägen i samband med ny detaljplan för Linnéuniversitetet. Investeringar inom trafiksäkerhetsåtgärder, parkering, miljöåtgärder och övrig väghållning uppgår till 24 miljoner kronor, exempelvis muddring, säkra skolvägar och åtgärder enligt hastighetsplanen. Mer pengar till gatubelysning Gatubelysning skapar både trygghet och trivsel. Gatubelysningen är ganska väl utbyggd i centrala Kalmar medan det är betydligt mörkare utanför centralorten. Vi vill under en tioårsperiod bygga ut gatubelysningen, främst utanför de centrala delarna, och anslår 2014 en miljon kronor årligen för detta. Under 2014 presenteras en belysningsplan som beskriver hur detta ska ske. Landsbygden är viktig För varje tätort och by ska vi åstadkomma ett handslag för utveckling och förbättringar. Vi ska också främja landsbygdsutveckling som främjar fler jobb, företagande och nya bostäder. Vi ska skärskilt planlägga fler villatomter i ytterområdena och stödja service i alla våra tätorter med ett fokus på att stödja de orter som riskerar en negativ utveckling. Ett sådant exempel är Halltorp där byalaget arbetat framgångsrikt. Fiber till alla En viktig faktor för ett attraktivt Kalmar är ett utbyggt bredbandsnät inom regionen. Cirka hälften av Kalmars hushåll har i dag tillgång till bredband. Vårt mål är att alla i kommunen ska ha tillgång till fiber. Marknaden har visat ett större intresse än tidigare att gå in med

bredbandslösningar även på landsbygden. Vi avsätter en miljon kronor årligen för att täcka kostnaden för samförläggning av fiber när Kalmar Vatten AB lägger ner ledningar. Det är också möjligt att söka medel för förprojektering och extern kompetens. Hembygdsföreningar får bidrag Våra tio hembygdsföreningar gör ett fantastiskt jobb runt om i kommunen. De jobbar ofta under knapphetens stjärna med att bevara och sprida kunskap om vårt kulturarv. Vi inrättar därför ett bidrag på 100 000 kronor till hembygdsföreningarna att fördelas utifrån genomförda utåtriktade aktiviteter. Övergripande mål - Befolkning Kalmars befolkning ska öka med en procent per år. Övergripande mål - Fysisk planering Kalmar ska planlägga för minst 300 bostäder årligen, varav 100 villatomter. Kommentar Hittills under 2014 har fyra detaljplaner vunnit laga kraft och dessa planer innehåll ca. 80 nya bostäder. Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Detaljplaner innehållande minst 300 Björn 2014-01- 2014-12- Påbörjad bostäder varav 100 småhus Strimfors 01 31 Ständiga förbättringar för ökad Björn 2014-01- 2014-12- Ej planberedskap och arbetssätt Strimfors 01 31 påbörjad Fortsätta utveckla servicegarantier inom fler områden Victoria Schön- 2014-01- 01 2014-12- 31 Ej påbörjad Utveckla möjligheter för intressenter att själva ta fram förslag till detaljplaner Planera och genomföra seminarium angående träbyggnation Månsson Björn Strimfors Rebecka Persson 2014-01- 01 2014-01- 01 2014-12- 31 2014-12- 31 Ej påbörjad Genomförd Servicegarantier - beslut inom 4 veckor Servicegarantier - beslut inom 4 veckor, annars 25% lägre avgift. Kommentar Servicegaranti har införts avseende bygglovsärenden i enlighet med planbestämmelser, värmepumpar samt enskilda avlopp. Statistik tas fram kontinuerligt och redovisas till Samhällsbyggnadsnämnden. Andel ärenden som omfattas av servicegarantin, där målet har uppfyllts; Bygglov 91 % Värmepumpar 100 % Enskilda avlopp 100 % Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Bygglov servicegaranti Rebecka Persson 2014-01-01 2014-12-31 Påbörjad Värmepumpar - servicegaranti Eva Jansson 2014-01-01 2014-12-31 Påbörjad Enskilda avlopp - servicegaranti Eva Jansson 2014-01-01 2014-12-31 Påbörjad

Mätning av handläggningstider Kommentar Handläggningstider mäts varje månad för respektive ärende, och rapporteras till Samhällsbyggnadsnämnden. Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Fastighetsbildning Jan G Nilsson 2014-01- 2014-12- Påbörjad handläggningstid 01 31 Grundkartor - handläggningstid Jan G Nilsson 2014-01- 2014-12- Påbörjad 01 31 Utsättning - handläggningstid Jan G Nilsson 2014-01- 2014-12- Påbörjad 01 31 Nybyggnadskarta Jan G Nilsson 2014-01- 2014-12- Påbörjad handläggningstid 01 31 Nybyggnadskarta utdrag Jan G Nilsson 2014-01- 2014-12- Påbörjad 01 31 Bostadsanpassning Victoria Schön- 2014-01- 2014-12- Påbörjad handläggningstid Månsson 01 31 Övergripande mål - Bo och leva Kalmar deltar i Statistiska Centralbyråns Medborgarundersökning. Indexet för hur invånarna upplever hur det är att bo och leva i kommunen ska ligga i den övre tredjedelen av de deltagande kommunerna. Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Stödja arbetet för "Kalmar som Årets stadskärna" Rebecka Persson 2014-01- 01 2014-12- 31 Ej påbörjad Utveckla blandade boendeformer i Rebecka 2014-01- 2014-12- Ej anslutning till kommande Persson 01 31 påbörjad pendelstationer SCB:s nöjd-kund-index ska behållas/förbättras Utveckla samarbetsformer mellan kommunen och Linnéuniversitetet Rebecka Persson Victoria Schön- Månsson 2014-01- 01 2014-01- 01 2014-12- 31 2014-12- 31 Påbörjad Ej påbörjad Övergripande mål - Arbetslösheten Arbetslösheten ska vara lägre än i liknande kommuner. Kommentar Samhällsbyggnadskontoret erbjuder praktik, examensjobb och möjligheter till uppsatsarbete till studenter som studerar inom något av våra verksamhetsområden. Därmed ges unga personer möjlighet till arbetslivserfarenhet vilket ökar deras chans till kvalificerat arbete efter studierna. Under våren 2014 har vi haft praktikanter på Miljöenheten, Bygglovenheten och till sommaren kommer betald praktik erbjudas på bland annat Stadsingenjörsenheten. Samhällsbyggnadskontoret har idag även 3 medarbetare med någon form av anställningsstöd från arbetsförmedlingen eller försäkringskassan.

Uppdrag - LIS-områden Kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att tillskapa fler LIS-områden i översiktsplanen, för att underlätta för landsbygdsutveckling i strandnära områden. Kommentar Uppdrag - Utegym (KF 148, 2012-06-18, överfört från 2013) Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden, servicenämnden, föreningslivet och andra berörda företag ta fram ett beslutsunderlag inför kommande budgetplanering om var och hur utegym skulle kunna anläggas och skötas i kommunen. Uppdraget ska redovisas senast den 30 oktober 2013. Kommentar Uppdrag - Belysningsprogram (KF 131, 2013-06-17, överfört från 2013) Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ta fram ett belysningsprogram i samarbete med servicenämnden och Kalmar Energi AB. Uppdraget ska redovisas i kommunfullmäktige senast december 2013. Uppdraget att ta fram belysningsprogram ska även gälla tätorterna i kommunen utifrån aspekterna trygghet, trafiksäkerhet, energiförbrukning, utveckling och gestaltning. Kommentar Förstudie för upprättande av belysningsprogram pågår.

SOCIALT HÅLLBAR KOMMUN I Kalmar ska allas liv präglas av trygghet, kvalitet, tillgänglighet och delaktighet. Äldre ska leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Medborgare i Kalmar ska känna sig trygga med att kommunens omsorg och hälso- och sjukvård alltid finns när enskilda behöver den och att verksamheten bedrivs med god kvalitet. Den fattigdom som drabbar barn ska med alla tillgängliga medel speciellt bekämpas. Varje barn och elev i Kalmar kommun ska utvecklas allsidigt, såväl socialt och emotionellt som kunskapsmässigt. Våra förskolor och skolor ska hålla en hög kvalitet. Varje invånare ska känna att det är möjligt att påverka och förändra. De förtroendevaldas samspel med kommunens invånare ska därför stärkas ännu mer. Det ideella föreningslivet är en viktig resurs i arbetet för ett ökat brukarinflytande. Tidigare satsningar inom området Välfärdsbokslutet ger vägledning Välfärdsbokslutet som upprättas en gång per mandatperiod ger en överblick över och mäter hur människors tillgång på välfärd har utvecklats. Den ska också visa om den kommunala verksamheten når de resultat som uttrycks i kommunens budget. I Välfärdsbokslutet finns dessutom rekommendationer på framtida satsningar. Självklart ska detta dokument användas som vägledning då kommunens resurser fördelas. I årsredovisningen ska varje nämnd redovisa hur man använder Välfärdsbokslutet i verksamheten. Välfärdsbokslutet ger värdefull information om vilka kommundelar som ska prioriteras och vilka åtgärder som behöver sättas in för att alla boende i Kalmar kommun ska kunna uppnå god hälsa och god livskvalitet. Möjligheterna till inflytande, meningsfull fritid, god fysisk miljö och sunda kost- och levnadsvanor är viktiga förutsättningar för en god folkhälsa i alla åldrar. Vi vet att ohälsa är ojämlikt fördelat. Det handlar bland annat om att kvinnor, äldre samt människor med funktionsnedsättningar och med utländskt ursprung har ett sämre utgångsläge. Särskilt fokus bör därför ligga på att motverka sådana ojämlikheter beroende på samhälleliga förutsättningar. Förskolor och skolor blir fler och större Mellan 2010 och 2013 har vi byggt 44 nya förskoleavdelningar samt 15 nya klassrum till en summa av cirka 350 miljoner kronor. Flertalet satsningar på idrott Inom kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde har ett flertal nya anläggningar skapats under senare år. Bland dessa kan nämnas nytt klubbhus och renovering av gräsplan på Gröndals idrottsplats, nya omklädningsrum på Spelefanten, utegym på Skälby, nya omklädningsrum i Rinkabyholm, särskild satsning på ridsporten, sporthall/allaktivitetshus i Rockneby, sporthall vid Falkenbergsskolan och näridrottsplats i Lindsdal. Detta har varit en bidragande orsak till att Kalmar utsågs till årets idrottskommun 2012. Satsningarna fortsätter även framöver. Bland investeringarna märks exempelvis en samlad idrottsanläggning och konstgräsplan i Ljungbyholm. Kontaktcenter för förbättrad tillgänglighet Vi arbetar systematiskt både med förbättringar och klagomål. För att förbättra tillgängligheten inom Kalmar kommun startades under 2013 ett kontaktcenter dit kommuninvånarna kan vända sig. Vårt mål är att utveckla kommunen inom alla områden. Vi ska efterfråga och välkomna synpunkter på oss och vår verksamhet för att bli ännu bättre. Vår kvalitetspolicy Vi möter dig med respekt och engagemang. Vi finns här för dig! ska vara väl känd bland våra medarbetare. Barnahus underlättar för barn som far illa Barnahus är en ny samverkan mellan kommunerna Kalmar, Borgholm, Mörbylånga, Mönsterås, Emmaboda och Nybro samt Landstinget i Kalmar län, Åklagarkammaren i Kalmar

och Polismyndigheten i Kalmar län. Barnahuset invigdes i oktober 2013 och syftet är att socialtjänst, polis, åklagare, barnkliniken och barn- och ungdomspsykiatrin arbetar tillsammans i gemensamma lokaler. På så sätt kan man ge barnet en trygg och barnvänlig miljö i utredningsprocessen. En ny familjecentral öppnas i anslutning till Oxhagen (i Giraffen-området) i slutet av januari 2014. På gång just nu Två alternativ kring kulturcentrum Arbetet med att skapa ett kulturcentrum har pågått under många år. Inriktningen är nu att bygga ett kulturcentrum vid Tullslätten. Kommunledningskontoret ansvarar för arbetet. Kulturcentrum ska vara en kreativ, välkomnande mötesplats i Kalmar: en mötesplats som kan förändras efter hand och vara en form av demokratiskt vardagsrum. Kultur- och fritidsnämnden har redovisat en grundverksamhet med lokaler för kulturskolan, Byteatern, öppna förskolan Måsen och en mötesplats. Övriga intressenter har redovisats som tillvalspaket. Två alternativa former för byggandet av kulturcentrum utreds. Ett alternativ där kommunen bygger och driver kulturcentrum. Det andra alternativet innebär att kommunen ger i uppdrag till ett företag att bygga kulturcentrum och hyra ut det till kommunen. Samtidigt ska möjligheten att skapa byggrätter undersökas. Båda alternativen kräver att en detaljplan tas fram. I budgeten finns medel avsatta till ett kulturcentrum inom planeringsperioden. En kommunal byggnation kräver att ytterligare medel anvisas i investeringsbudgeten. Dessutom krävs för båda alternativen att driftpengar anvisas till driften av kulturcentrum. Jämställdhet ska vara en självklarhet Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och forma villkoren för beslutsfattandet. Variationer i graden av makt, delaktighet och inflytande ska inte bero på kön. Att få service och omsorg samt tillgång till fritidsaktiviteter på lika villkor oavsett kön ska vara en självklar rättighet i Kalmar kommun. Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Detta innebär att kommunens verksamhet varje dag, på alla nivåer och inom alla områden, ska vara jämställdhetssäkrad. Det förutsätter i sin tur ett aktivt arbete från kommunens sida direkt i den egna verksamheten vid t.ex. lönesättning, rekrytering och resursfördelning men också i långsiktig opinionsbildning både på egen hand och i samverkan med andra aktörer som bidrar till samhällsutvecklingen. Kalmar kommun ska vara en jämställd kommun. Målet är att jämställdheten ska öka i hela Kalmar kommun, även utanför det kommunala ansvarsområdet. All statistik ska vara könsuppdelad. I budget 2013 gavs ett antal uppdrag. Dessa ska redovisas under våren 2014. Revideringen av Kalmar kommuns jämställdhetsprogram beräknas vara klar i början av 2014. Mångkultur ger många fördelar Vi lär oss och utvecklas genom att olikheter möts. Ett mångkulturellt samhälle är därför en förutsättning för social och ekonomisk tillväxt. En positiv och välkomnande attityd till invandring är både självklar och nödvändig då invandringen i hög grad bidrar till en positiv samhälls- och befolkningsutveckling. Kommunen måste arbeta aktivt för att människor med varierande kulturell och social bakgrund ska kunna leva, utvecklas och arbeta tillsammans. Det integrationspolitiska arbetet ska särskilt inriktas på att så snabbt som möjligt ge förutsättningar för individers egen försörjning och delaktighet i samhället. Det svenska språket är ett av de allra viktigaste verktygen i arbetet. Vi ska även ta till vara den kompetens och erfarenhet som våra nya invånare har med sig. Vi ska i alla samhällets delar förebygga och motverka segregation, diskriminering, främlingsfientlighet och rasism. Vi vill att

arbetslösheten för utrikes födda ska vara lägre än i jämförbara kommuner, vilket kräver konkreta åtgärder. Kalmar kommun ska erbjuda cirka 150 praktikplatser 2014. Aktivt arbete med fritidsgårdar Kommunens fritidsgårdar har ett särskilt ansvar att bedriva verksamhet för ungdomar i hela kommunen. De moderna fritidsgårdarna ska ha en verksamhet som lockar till intresse. Det ska även vara möjligt att bredda verksamheten med medverkan från exempelvis föreningslivet och föräldrar. Kultur- och fritidsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har gjort en genomlysning av fritidsgårdarnas uppdrag, verksamhet och organisation. Med denna som grund formas nu en verksamhet med hög kvalitet och flexibilitet som kan möta nutida och framtida utmaningar. I detta arbete är det viktigt att ta med föreningar och studieförbund. Ett varierat utbud av boende och stöd Ett nytt vård- och omsorgsboende med 40 platser står inflyttningsklart i Berga centrum under februari månad 2014. I samband med detta avveckals det mindre boendet Riddaren i Funkabo. Jungmansgården i Norrliden byggs ut med 13 lägenheter och blir ett modernt boende. Inflyttning sker under november 2014. Vård- och omsorgsboendet på Varvsholmen med 38 nya lägenheter står klart under september 2014. På Varvsholmen planeras också trygghetsboenden i regi av byggherren. Omsorgsnämnden planerar för renovering av Smedängen och den kan påbörjas under hösten 2014. För vård- och omsorgsboendet Norrlidshemmet pågår förplanering till renovering som kan påbörjas under 2015. Omsorgsnämnden har under året omvandlat serviceboendet Bärnstenen till trygghetsboende. Därmed sköter Kalmarhem förmedlingen av bostäderna. En liknande förändring pågår för Bryggaren som blir trygghetsboende, med successiv start, och klart vid årsskiftet. Avveckling sker successivt av samtliga övriga servicelägenheter (gäller inte servicelägenheterna i Södermöre). Vi räknar inte med något större nettotillskott av antal lägenheter under 2014 med tanke på renoveringar och evakueringar. Däremot skapar vi ett tillskott 2015. Vi utvecklar hela tiden stödet runt den enskilde, genom både intern och extern samverkan. Vi sätter äldres behov i centrum och arbetar efter ett salutogent arbetssätt. Så satsar vi framåt En av landets bästa skolkommuner Vi jobbar ständigt med att förbättra oss och målsättningen är att vi år 2015 ska vara en av landets bästa skolkommuner. Vi ska bygga 18 nya klassrum i bland annat Lindsdal och en särskola på Falkenbergsskolan till en kostnad av cirka 164 miljoner kronor. Andra exempel är 16 förskoleavdelningar till en kostnad av cirka 135 miljoner kronor i bland annat Lindsdal och Lindö. Investeringarna i förskolelokaler uppgår till 117 miljoner kronor inom barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och 67 miljoner kronor inom Södermöre kommundelsnämnds område. Totalt 184 miljoner kronor. Investeringar i skollokaler uppgår till 191 miljoner kronor inom barn- och ungdomsnämndens verksamhetsområde och 12 miljoner kronor inom Södermöre kommundelsnämnds område. Totalt 203 miljoner kronor. Investeringar i lokaler inom kultur- och fritidsförvaltningens verksamhetsområde uppgår till 134 miljoner kronor. Brett utbud av gymnasieprogram och Komvux Utbildning är nyckeln till framtidens jobb men också till människors frihet att forma sina liv. Gymnasieutbildningen ger en god grund för yrkesverksamhet, fortsatta studier, personlig utveckling och ett aktivt deltagande i samhällslivet. En god kvalitet inom gymnasieskolan är en viktig del av regionens utveckling och attraktivitet. Alla ungdomar ska ha rätt att utvecklas och att nå kunskapsmålen inom gymnasieskolan. På samma sätt ska vuxna ha rätt att studera vidare på Komvux. Det ska vara möjligt att komplettera eller fylla på sina kunskaper. Det

behövs många möjligheter och återkommande chanser att satsa framåt, utveckla sig, skapa en karriär och finna intressanta jobb. Ett stort och brett utbud av olika gymnasieprogram i kommunen är av högsta vikt, inte minst för att tillgodose arbetsmarknadens behov av personal. Många sektorer står inför stora rekryteringsbehov de kommande åren. Förskola och skollokaler i Hagby Vid Hagbyskolan planeras en nybyggnad av förskola med fyra avdelningar, ett tillagningskök och skolmatsal. Det befintliga köket och matsalen byggs om till fritidshem. Det finns starka önskemål att placera förskolan på s.k. prickmark och det förutsätter då en ny detaljplan. Detaljplanearbetet kommer att påbörjas snarast och när planen är klar kan byggnationen starta. När detta bygge är klart kommer etapp två att starta: åtta klassrum, fyra grupprum, ombyggnad av administrativa lokaler samt nytt bibliotek. Inga barn ska behöva vara fattiga Den fattigdom som drabbar barn ska med alla tillgängliga medel speciellt bekämpas. Inget barn i Kalmar ska behöva vara utanför gemenskap och aktiviteter på grund av dålig ekonomi. FN:s Barnkonvention är och ska vara ett viktigt dokument för alla som jobbar med barn och unga. Fram till 2015 ska samtlig personal inom detta område nås av utbildning kring Barnkonventionen. Alla barn och ungdomar ska också känna att de är delaktiga i kommunens arbete kring denna. Det finns en stark koppling mellan barns uppväxtvillkor och vuxnas ekonomiska och sociala trygghet liksom vuxnas upplevelse av delaktighet och inflytande. Folkhälsa i fokus Kalmar kommun ska erbjuda föräldrar till barn och unga upp till 16 år med identifierade problem ett generellt och hållbart föräldrastöd. Kommunen ska också speciellt uppmärksamma betydelsen av fallpreventiva åtgärder hos äldre. Den regionala folkhälsopolitiska planen har enats kring prioritering av tre mål: Delaktighet och inflytande, Barn och ungas uppväxtvillkor och Tobak, alkohol, narkotika, doping och spel. Delaktighet och inflytande i samhället är kärnan i ett demokratiskt samhälle och har stor påverkan för människors hälsa inte minst när det kommer till upplevelsen av att kunna påverka den egna livssituationen. Delaktighet och inflytande ska därför vara ett prioriterat område i det lokala folkhälsoarbetet. Vi vill skapa plats för en familjecentral i Lindsdal. Barn och ungas tillgång till tobak, alkohol och narkotika ska minska. Bruket av droger ska aktivt bekämpas på alla nivåer men speciellt fokus ska riktas på förebyggande insatser bland barn och ungdomar. Samhällets alla aktörer, myndigheter, ideella organisationer och enskilda behöver mobiliseras om vi ska nå resultat i kampen mot droger. Drogfria alternativ ska vara en självklarhet. Omsorg utifrån individen Verksamheten ska alltid se till helheten runt människan och se till att stöd- och hjälpinsatser blir till det bästa för den enskilde. Allt stöd ska ges utifrån individens fokus. Detta innebär att hänsyn ska tas till personkontinuitet i planeringen och gott bemötande, självbestämmande och integritet i utförandet. Genom mångfald av attraktiva boendeformer ska äldre och funktionsnedsatta kunna leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Utbudet av vård- och omsorgsboenden ska öka, både vad gäller antal och boendekvalitet. Verksamheten är i ständig utveckling genom samarbete med landstinget och universitet. I verksamhetsplanering ska äldres inflytande tas till vara och aktivt stödjas genom bland annat pensionärsrådet. Kultur- och fritidsaktiviteter ska finnas oavsett ålder. På samma sätt ska inflytandet för personer med olika former av funktionsnedsättning säkras genom tillgänglighetsrådet och stöd till handikapporganisationer. Kalmar kommun arbetar aktivt med att eliminera hinder i lokaler och allmänna miljöer så att ingen ska gå miste om möjligheten att delta i aktiviteter på grund av bristande tillgänglighet.

Arbetet med HBTQ-frågor förstärks Regnbågsdagen 2013 genomfördes för att lyfta fram arbetet med HBTQ-frågorna och blir ett avstamp för det fortsatta arbetet. En handlingsplan håller på att tas fram för kommunen. Vi måste bli en mer öppen, välkomnande och tillåtande kommun: både i våra verksamheter och i vårt geografiska område. Alla ska känna sig välkomna. För att ytterligare förstärka arbetet anvisas kommunstyrelsen 50 000 kronor för 2014. Stöd till Kvinnojouren i Kalmar Allt fler kvinnor har behov av skyddat boende och andra insatser på grund av att de utsätts för hot och våld från närstående. Hela samhället måste rustas för att våldet ska upphöra. En viktig del är kvinnojourernas arbete. Kvinnojouren i Kalmar bedriver ett omfattande arbete och får ett stöd från Kalmar kommun. Vi anvisar socialnämnden 100 000 kronor för ökat bidrag till kvinnojouren i Kalmar. Stöd till Kalmar brottsofferjour När personer utsätts för brott behövs stöd. Ett bra omhändertagande kan vara avgörande för den brottsutsattes möjlighet att klara sin situation både på kort och lång sikt. Brottsofferjouren har en mycket viktig roll och behöver stöd. Kalmar kommun ger i dag ett stöd till Brottsofferjouren i Kalmar. Vi anvisar socialnämnden 100 000 kronor för ökat stöd till Kalmar Brottsofferjour. Demokrati Kalmar är en kommun som ska karakteriseras av demokrati, solidaritet och rättvisa. Varje kommuninvånare ska ha god insyn i beslutsfattandet och känna att hon/han har möjlighet att påverka sin vardag och sina livsvillkor. Det finns i dag en rad olika sätt att göra detta. Vi har BRÅ (Brottsförebyggande rådet), ungdomsråd, pensionärsråd, näringslivsråd och tillgänglighetsråd där föreningar och kommuninvånare kan göra sin röst hörd. Ett demokratiskt arbetssätt ska genomsyra all kommunal verksamhet. Under de senaste åren har Kalmar kommun genomfört utvecklingsdialoger i våra tätorter. De har också kombinerats med förbättringsvandringar och barndialoger. Detta har kommit för att stanna. Södermöre kommundelsnämnd deltar för närvarande i ett nationellt projekt kring medborgardialoger. De kunskaper som erhålls genom detta kan användas i övrig kommunal verksamhet. Vi vill i samverkan med föreningar och organisationer utveckla demokratin i kommunen. Vårt ideella föreningsliv gör mycket och är en viktig resurs i arbetet för att nå detta. De kommunala verksamheterna i olika former, ska uppmuntra till ett växande ansvarstagande där kommunens invånare känner sig delaktiga i beslutsprocessen. Arbetet i Berga centrum och Halltorp är två goda exempel på framgångsrikt utvecklingsarbete. En juste kommun och socialt ansvarstagande Kalmar är i dag en Fairtrade City, vi har anslutit oss till FN:s Global Compact och ställer omfattande krav i vår verksamhet. Kalmar kommun är en stor upphandlare av varor och tjänster från privata företag. Vi är också en av regionens största arbetsplatser. Vi ska ta ett socialt och etiskt ansvar för hur verksamheten bedrivs och hur vi samspelar med omvärlden. Vi kan också påverka genom att ställa krav på de villkor som ska gälla för produktionen och transporter av varor och tjänster som vi upphandlar. Det kan exempelvis handla om krav på kollektivavtal, arbetsrätt, meddelarfrihet för personal, inget barnarbete, inga skatteparadis och hur djur behandlas i produktionen. Det kan också handla om att vid upphandling ställa krav på att företaget också anställer ett antal personer som är arbetslösa. Kalmar kommun ska vara en aktiv och medveten beställare av varor och tjänster. Vi ska öka vår kunskap om och skapa bättre rutiner för hur vi tar större socialt och etiskt ansvar i vår verksamhet. Vi ska även markera våra ställningstaganden i vår marknadsföring. Det är viktigt att kommunstyrelsen och

berörda nämnder ökar kunskapen om socialt och etiskt ansvar i verksamheten, skapar bättre rutiner för uppföljning av våra krav och föreslår eventuella förbättringar av dagens krav. Ännu attraktivare arbetsgivare Kommunen ska vara ett föredöme som arbetsgivare. Inom den kommunala verksamheten finns viktiga, ansvarsfulla och intressanta arbetsuppgifter som har mycket stor betydelse för kommuninvånarnas livsmiljö och livskvalitet. Vi ska utbilda ledare på alla nivåer, förebygga ohälsa och tillsammans med facken utveckla samverkansformer som ger personalen större inflytande över det egna arbetet. Vi ska anställa personer med olika bakgrund. Kommunfullmäktige har beslutat att nya tjänster ska vara lägst 75 procent av en heltid och alla nämnder ska erbjuda önskad sysselsättningsgrad, rätten till heltid, senast den sista december. Arbetet ska ske inom befintliga budgetramar. Övergripande mål - Inflytande på kommunens verksamheter Kalmar deltar i Statistiska Centralbyråns Medborgarundersökning. Indexet för hur invånarna ser på möjligheterna till inflytande på kommunens verksamheter och beslut ska ligga i den övre tredjedelen av de deltagande kommunerna. Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Informationsfolder och presentationsmaterial gällande detaljplaner och Berggren 01 31 Thore 2014-01- 2014-12- Påbörjad stadsutveckling Samhällsbyggnadsnämndens protokoll på kommunens hemsida Victoria Schön- Månsson 2014-01- 01 2014-12- 31 Påbörjad Övergripande mål - Öppna Jämförelser Kalmar kommun ska ständigt förbättra sina resultat i SKL:s undersökningar Öppna Jämförelser. Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Jämförande studier inom Eva 2014-01- 2014-12- Påbörjad miljöverksamheterna Jansson 01 31 Övergripande mål - Bemötande och tillgänglighet Kalmar kommun ska förbättra sina resultat i bemötande och tillgänglighet i undersökningen Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Mäta och redovisa service, Victoria Schön- 2014-01- 2014-12- Påbörjad bemötande och tillgänglighet Månsson 01 31 Utveckling av e-tjänster Victoria Schön- 2014-01- 2014-12- Påbörjad Månsson 01 31 Utveckling av handläggarkartan Jan G Nilsson 2014-01- 2014-12- Påbörjad 01 31 Flygfotografering av delar av Jan G Nilsson 2014-01- 2014-12- Genomförd kommunen, 3D-modeller 01 31 Svar på e-post, fax, sms och dylikt Victoria Schön- 2014-01- 2014-12- Påbörjad inom två arbetsdagar Månsson 01 31 95% av telefonsamtalen ska Victoria Schön- 2014-01- 2014-12- Påbörjad besvaras Månsson 01 31

Övergripande mål - Jämställdhet Kalmar kommuns verksamhet ska vara jämställdhetssäkrad. Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Jämställdhet i den fysiska Rebecka 2014-01- 2014-12- Ej planeringen Persson 01 31 påbörjad

EKOLOGISKT HÅLLBAR KOMMUN Kalmar kommun ska vara en fossilbränslefri kommun år 2030. Därför ska vi göra konkreta och offensiva satsningar för att nå klimatmålen. Genom effektivt energiutnyttjande, teknik för miljöriktigt byggande, hållbara transporter och förbättrad mätning av vår klimatpåverkan ska vi tillhöra toppskiktet i det svenska klimatarbetet. I Kalmar ska vi utveckla transportsystem som är långsiktigt hållbara, snabba, miljövänliga och effektiva. Vi ska hitta former för en samexistens mellan trafikslagen där vart och ett fyller sin uppgift på sin plats. I den lokala trafikplaneringen ska cykel- och gångtrafik ha högsta prioritet liksom kollektivtrafik som ska gynnas i den regionala planeringen. Tidigare satsningar inom området De hårda vintrarna har gått hårt åt Kalmars vägar och cykelvägar. Under 2013 gjordes en engångsinsats för att åtgärda de stora brister som fanns. Totalt satsades 11 miljoner kronor som dessutom växlades upp med tre miljoner kronor från Trafikverket. Deras insatser förutsätter kommunal medfinansiering. Väldigt mycket har blivit gjort för dessa pengar men nu går vi vidare. Vi höjer anslaget med 4,8 miljoner kronor under 2014. Dessa fördelas med 3,5 miljoner kronor till kommunala vägar, 1,0 miljoner kronor till enskilda vägar och 300 000 kronor till cykelvägar. Det finns dessutom pengar speciellt riktade till cykelvägar i investeringsbudgeten. På gång just nu Cykelstaden Kalmar Arbetet med att utveckla cykelstaden Kalmar fortsätter. I Cykelfrämjandets mätning av hur många som cyklar i Kalmar kom vi på en tredje plats med 21 procent. Cykeltrafiken i Kalmar stad ska 2015 ha ökat med 15 procent jämfört med 2012 års siffror. Projektet Kalmar cykelstad ska fortsatt placera Kalmar högt i nationell rankning av cykelstäder. Ekologisk och närproducerad mat I Kalmar ska kommunen vara aktiv och medveten som beställare. Vi ska fortsätta att ligga i frontlinjen när det gäller att ställa krav vid upphandling. Vi ska öka användningen av ekologiska, etiskt godtagbara och närproducerade varor i den egna verksamheten. När det gäller kött och ägg ska kommunen ställa krav motsvarande svensk djurskyddslagstiftning och att det under produktionen inte har använts förebyggande antibiotika- eller hormonbehandling. Andelen ekologisk och närproducerad mat kommer gradvis att höjas till 70 procent fram till 2020. Med delade upphandlingar där mindre volymer upphandlas, fördelat över tid, ska vi förbättra de lokala producenternas möjligheter att delta. Redan i dag är Kalmar kommun framgångsrik när det gäller att handla lokalproducerade varor. Exempelvis så köps allt nöt- och fläskkött, ägg och potatis lokalt. Så satsar vi framåt De nationella miljömålen ska uppnås En utvärdering är gjord av hur kommunen lever upp till de olika delarna av de nationella miljömålen. Utifrån utvärderingen ska kommunstyrelsen och respektive nämnd göra en handlingsplan och vidta åtgärder utifrån respektive verksamhetsansvar. Minskat koldioxidutsläpp och fler ska åka kollektivt År 2015 ska utsläppen av koldioxid ha minskat med 30 procent jämfört med år 1993. År 2020 är motsvarande siffra 50 procent. CO2-utsläppen från tjänsteresor ska minska med minst 15 procent under 2013-2015 genom effektivare resor. Kalmar kommun ska öka resandet med kollektivtrafiken. I regional samverkan ska vi åstadkomma hållbara transporter och en samhällsplanering som ger god tillgänglighet och minskat transportbehov. Kollektivtrafikens

marknadsandel av resor ska 2020 vara minst 15 procent (i dag cirka 8,5 procent enligt KLT:s Trafikförsörjningsprogram). Etablera en samlastningscentral Servicenämnden utreder och utvärderar möjligheterna att etablera en samlastningscentral för varudistribution inom Kalmar kommun. Genom den planerade samlastningscentralen i Kalmar kommer den tunga motortrafiken i stadens centrala delar att minska. Det kommer att leda till ökad framkomlighet för cykel- och gångtrafikanter. Den kan möjliggöra för småskaliga livsmedelsproducenter att kunna bli leverantör till kommunen genom att bryta ner upphandlingar i mindre segment samt förbättra säkerheten runt skolor med färre leveranser. På längre sikt skulle även privata företag kunna utnyttja en samlastningscentral. Genomtänkt trafikplanering I all trafikplanering ska barnens behov beaktas. Trafiken ska vara säker med låga hastigheter i bostadsområdena. Kommunen har ett speciellt ansvar att minska miljöpåverkan från kommunala tjänsteresor genom t.ex. ruttoptimering, införande av klimatkompensation fler webbmöten. Energianvändning och energiproduktion Kalmars ekonomiska utveckling ska gå hand i hand med minskad miljöbelastning. Det är viktigt att vi främjar energieffektiv och hållbar om- och nybyggnation. Vi ska hushålla med våra naturresurser och minska vår energianvändning genom att effektivisera den. Vi ser över samtliga kommunala verksamhetslokaler och ser till att energiförsörjning, isolering och styrning av inomhusklimat och belysning är den bästa möjliga. En total översyn på fastighetsbeståndet kommer att öka energieffektiviseringen. Investeringar inom energieffektiviseringsprojektet uppgår till 137 miljoner kronor. Minimal energikonsumtion och användning av fasader och takytor till energiproduktion ska vara det normala då nya bostäder och lokaler byggs. En del av kommunens egen elkonsumtion kan produceras med eget vindkraftverk på ett ekonomiskt fördelaktigt sätt. I inköpspolicyn finns krav på att öka användningen av biogas och el i den kommunala fordonsparken. Vi deltar i regionalt samarbete för att optimera biogasproduktionen. Med bakgrund av de satsningar som görs i investeringar i energieffektivisering ska den totala energianvändningen i kommunägda byggnader minska med 20 procent 2014-2017 jämfört med 2010. Investeringarna är räntabla, d.v.s. minskade driftkostnader på el, värme m.m. ska betala de ökade kapitaltjänstkostnaderna. Servicenämnden har i uppdrag att utföra de energieffektiviseringar i fastigheter som kommit fram under inventeringen av fastighetsbeståndet. De har också uppdrag, i samarbete med kommunstyrelsen, att sprida kunskap så att beteenden förändras i fastigheterna. De kommunägda bolagen ska utifrån sina handlingsplaner om energieffektiviseringar genomföra planerade åtgärder och årligen redovisa dessa i den löpande uppföljningen. De berörda nämnderna och bolagen ska i samverkan med sina hyresgäster verka för framtagande av handlingsplaner för att minska verksamhetens energiförbrukning. Nationellt föredöme för kustmiljöarbete HELCOM:s Baltic Sea Action Plan är ett internationellt program för att återställa den marina miljön i Östersjön till god ekologisk status till 2021. Kalmar har inom det regionala samarbetet Kalmarsundskommissionen åtagit sig att ta vår del i åtgärdsprogrammet. Vår del innebär 60 procent reducering av fosfor och 30 procent reducering av kväve. Minskningen av tillförseln av närsalter kan förverkligas genom förbättrade avloppssystem, anläggande av våtmarker, musselodlingar. Kalmars arbete har ett tydligt underifrånperspektiv och det finns en stor styrka i det lokala ideella engagemanget från de nyetablerade vattenråden och kustmiljögrupper. Deras arbete ska aktivt stödjas från Kalmar kommun. I vattenrådens och kustmiljögruppernas nätverk hittas sedan lokalisering för olika typer av åtgärder genom aktiva

markägare och andra aktörer inom t.ex. jordbruksnäringen vilket snabbt leder till konkreta insatser. Åtgärderna baseras på kunskap från universitet, länsstyrelse och andra experter och utvärderas också av sakkunniga. Detta arbete, som fått erkännande som nationellt föredöme stärks och fortsätter med full kraft. Enligt vattenvårdsdirektivet kanaliseras arbetet nu i olika avrinningsområden Hagbyåns, Ljungbyåns och Snärjebäckens. Det är viktigt att stödja och underlätta vattenrådens arbete. Kalmar kommuns grundvatten, sjöar, vattendrag och kustvatten ska ha god vattenkvalitet till 2015. Kalmar kommun ska samarbeta med vattenmyndigheten och länsstyrelsen i att ta fram handlingsplaner för hur vi ska ha god vattenkvalitet 2015. Handlingsplanen grundar sig på EU:s ramdirektiv för vatten och ska vara genomförd till 2020. Dessutom ska vi genom samarbete med grannkommuner, näringsliv och forskning arbeta för att hela regionen uppnår för regionens utsatta mål för 2020. Kommunstyrelsen och servicenämnden ska också gemensamt driva Kalmar kommuns medverkan i Kalmarsundskommissionen samt Östersjöinitiativet. Sekretariatet för Kalmarsundskommissionen kommer även 2014 att ligga på servicenämnden. Övergripande mål - Kollektivtrafik Andelen resor med kollektivtrafiken ska öka. Övergripande mål - Cykel Andelen resor med cykel ska öka. Kommentar Mäta cykeltrafik, skapa fler och säkrare cykelvägar, bygga bort felande länkar, skapa säkra cykelparkeringar och utveckla huvudcykelnätet. Detaljerade mål kring resor med cykel formuleras av styrgruppen för projekt Kalmar cykelstad. Dessa mål kommer sedan att följas upp via cykelbokslut. Kommentar Arbetet med att bygga bort felande gång- och cykelvägar pågår. Under perioden har Stallgärdsgatan färdigställts. Cykeltrafiken i Kalmar stad ska ha ökat med 15 procent till 2015 jmf med 2012 års siffror. Detaljerade mål kring resor med cykel formuleras av styrgruppen för projekt Kalmar cykelstad. Dessa mål kommer sedan att följas upp via cykelbokslut. Kommentar För 2013 ökade cykeltrafiken med 13% i jämförelse med 2012. Projekt Kalmar cykelstad ska placera Kalmar högt i nationell rankning av cykelstäder. Detaljerade mål kring resor med cykel formuleras av styrgruppen för projekt Kalmar cykelstad. Dessa mål kommer sedan att följas upp via cykelbokslut. Kommentar I studien "Cykling i Sverige - En studie av variationen mellan regioner och kommuner", i kommuner med över 40 000 invånare, konstateras det att Kalmar kommun kommer på delad tredjeplats tillsammans med Växjö. Resor med cykel som huvudsakligt färdmedel stod för 21% av resorna. Kommunens arbete med nationella miljömålen Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Förslag på åtgärder avseende kommunens Eva 2014-01- 2014-12- Påbörjad arbete med miljömål Jansson 01 31

Uppfyllelse av åtaganden enligt HELCOM (Helsingforskommissionens aktionsplan) Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Åtgärdsprogram för enskilda avlopp Eva 2014-01-01 2014-12- Påbörjad Jansson 31 Deltagande i Eva 2014-01-01 2014-12- Påbörjad Kalmarsundskommissionen Jansson 31 Projekt, Bada i Malmfjärden Eva Jansson 2014-01-01 2014-12- 31 Påbörjad Uppdrag - Cykeltrafiken Kommunstyrelsen, servicenämnden och samhällsbyggnadsnämnden får fortsatta uppdrag att mäta cykeltrafiken, skapa fler och säkra cykelvägar inte minst till våra skolor, bygga bort felande länkar, skapa säkra cykelparkeringar, utveckla huvudcykelvägnätet, med mera. Kommentar Arbetet med att bygga bort felande gång- och cykelvägar pågår. Under perioden har Stallgärdsgatan färdigställts.

EKONOMISKT HÅLLBAR KOMMUN Kalmar ska även i fortsättningen ha en offentlig ekonomi som är välskött. Varje skattekrona i kommunen ska användas effektivt. Givetvis ska medborgarna vara nöjda med den service kommunen erbjuder. God ekonomisk hushållning Kommunallagen stadgar att kommunen ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet på kort och lång sikt. Hushållningen kan ses i två dimensioner: att hushålla i tiden samt att hushålla över tiden. Vidare har begreppet god ekonomisk hushållning både ett finansiellt perspektiv och ett verksamhetsperspektiv. Det finansiella perspektivet innebär bland annat att varje generation själv ska bära kostnaderna för den service den konsumerar samt att gjorda investeringar ska kunna ersättas. Verksamhetsperspektivet tar sikte på att kommunen måste bedriva sin verksamhet på ett kostnadseffektivt och ändamålsenligt sätt. För att säkerställa detta måste det finnas ett klart samband mellan resurser, prestationer, resultat och effekter. Den viktigaste förutsättningen för god ekonomisk hushållning är att det finns balans mellan löpande kostnader och intäkter. Verksamhetens nettokostnader bör därför inte öka i snabbare takt än skatteintäkter och kommunal utjämning. Kravet på god ekonomisk hushållning är överordnat balanskravet (intäkterna ska överstiga kostnaderna). Det är således inte tillräckligt med ett resultat som uppnår balanskravet. Resultatet måste ligga på en nivå som realt sett konsoliderar ekonomin på kort och lång sikt. Från och med 2013 anger kommunallagen att fullmäktige ska besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Om vissa förutsättningar är uppfyllda får kommunen i en balanskravsutredning reservera och disponera medel till/från en resultatutjämningsreserv (RUR). Om RUR ska användas måste riktlinjerna för god ekonomisk hushållning även omfatta hanteringen av en sådan reserv. Det främsta syftet med lagändringen är att kommuner och landsting i balanskravsutredningen ska få möjligheter att utjämna intäkter över tid och därigenom få bättre förutsättningar att möta effekterna av variationer inom konjunkturen. Kommunfullmäktige kommer i december att besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserv (RUR). Kommunen ska enligt kommunallagen i samband med budgeten ange finansiella mål för ekonomin som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. Kärvare tider att vänta Kommunsektorn befinner sig just nu i en väldigt pressad situation. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) gör bedömningen att de kommande åren är väldigt kärva. Demografiska förändringar och stora investeringsbehov medför ökade kostnader. Om staten låter statsbidragen vara nominellt oförändrade kommer kommuner och landsting fram till 2017 att behöva höja skatten med nästan en krona för att klara av att utveckla skola, omsorg och vård i samma takt som hittills. Runtom i kommunsektorn, inklusive jämförelsekommunerna, ser vi hur stora nedskärningar nu sätts i verket. Utgångspunkten för den politiska majoriteten har i budgetarbetet varit: Vi ska som kommun inte medverka till att förstärka den dåliga konjunkturen genom omfattande besparingar eller nedskurna investeringar. Skatten ska inte höjas. Resultaten ska vara positiva. Vi ska behålla den resursfördelningsmodell som finns. Goda förutsättningarna att slippa större nedskärningar I det budgetförslag för 2014-2016 som nu ligger föreslås inga stora nedskärningar vare sig i den löpande driften eller när det gäller investeringar. Det genomsnittliga årliga resultatet för perioden 2014-2016 är 22,5 miljoner kronor (det motsvarar 0,7 procent av skatteintäkter och

kommunal utjämning). Verksamhetens nettokostnader ökar med 7,8 procent samtidigt som skatteintäkter och kommunal utjämning ökar med 8,9 procent. Med utgångspunkt från budget 2013 tillförs nämndernas driftbudgetramar till 2016 nivåmässigt sammanlagt 93,2 miljoner kronor. Merparten av de resurserna tillförs beroende på demografiska förändringar. Förskolan tillförs 27 miljoner kronor för ökat antal barn. Grundskolan tillförs 26,1 miljoner kronor för ökat antal elever. Inom gymnasieskolan minskar elevunderlaget och därmed ramen med 36,1 miljoner kronor. Äldreomsorgen tillförs 12,2 miljoner kronor för ett ökat antal äldre. LSS-verksamheten och individ- och familjeomsorgen inom socialförvaltningen tillförs sammanlagt 51 miljoner kronor för större omfattning och fler omsorgstagare/klienter. Samtidigt ställs krav på effektiviseringar inom verksamheter med höga kostnader jämfört med standardkostnaden. Omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd ska tillsammans vidta åtgärder för att närma sig standardkostnad med 16,5 miljoner kronor och socialnämnden med 8 miljoner kronor. Servicenämnden tillförs 11,8 miljoner kronor för i huvudsak drift och underhåll av nya anläggningar, vägunderhåll, kostverksamhet. Kultur- och fritidsnämnden tillförs 9,1 miljoner kronor i kompensation för ökade driftkostnader av anläggningar och driftbidrag till verksamheter. Från och med 2015 sänker vi den totala ramen med 20 miljoner kronor. Denna summa motsvarar 0,6 procent av skatteintäkter och utjämning och vår bedömning är att denna nivå är fullt realistisk att nå. För att genomföra dessa effektiviseringsåtgärder ger vi ett särskilt uppdrag till kommundirektören att återkomma med förslag på åtgärder. Dessa åtgärder ska arbetas fram under 2014 och specificeras i nästkommande budget. Vi gör således bedömningen, med hänvisning till det ekonomiska läget, att det inte är realistiskt att under planperioden 2014-2016 nå målet om att begränsa nettokostnaderna till 98 procent av skatteintäkter och kommunal utjämning över en rullande femårsperiod. Riktningen är däremot klar - över den rullande femårsperioden, med 2016 som utgångspunkt, sjunker nettokostnadsandelen till 98,5 procent. Budgeten måste hållas För att nå den budgeterade resultatnivån är det nödvändigt att vi gemensamt särskilt beaktar de delar av regelverket för ekonomstyrningen som avser verksamhets- och beloppsavvikelse från fastställd budget: Så snart avvikelse befaras eller har konstaterats är nämnd skyldig att vidta åtgärder så att anslaget kan hållas. I de fall nämnden planerar eller har vidtagit åtgärder för att hålla budgeten ska dessa också redovisas i den löpande uppföljningen. Åtgärder som innebär väsentliga avsteg från de av kommunfullmäktige antagna målen får inte vidtas utan kommunfullmäktiges beslut. Vid konflikt mellan anslag och verksamhetsvolym gäller anslag. Ekonomin utgör alltså gräns för verksamhetens omfattning. Slutligen, och med hänvisning till det kärva budgetläget, vill vi betona lämpligheten att förvaltningscheferna visar särskild restriktivitet och prövning när det gäller nya anställningar, större inköp, kurser och konferenser. Övergripande mål - Nettokostnadsandelen Begränsa nettokostnaderna till högst 98 procent av skatteintäkter och kommunal utjämning över en rullande femårsperiod. Övergripande mål - Självfinansiering Självfinansiera investeringarna till 100 procent över en rullande femårsperiod.

VERKSAMHETSSPECIFIKA MÅL OCH UPPFÖLJNINGAR Här beskrivs förvaltningars och bolags egna mål som inte är kopplade till kommunfullmäktiges övergripande mål. Attraktiv arbetsgivare Det är svårt att rekrytera kompe tent och erfaren personal till flera roller på Samhällsbyggnadskontoret. Dels pga. konkurrens med andra arbetsgivare samt att det råder brist på vissa kompetenser på arbetskraftsmarknaden. Detta innebär även att den befintliga personalen är attraktiv på arbetsmarknaden. Samhällsbyggnadskontoret måste därför kunna konkurrera med marknadsmässiga löner och lyfta fram Kalmar kommun som en attraktiv arbetsgivare för att säkerställa att kunna behålla befintlig personal och attrahera nya medarbetare. Samhällsbyggnadskontoret kommer under 2014 att fortsätta satsa på kompetensutvecklingsinsatser enligt huvudområden i följande aktiviteter; Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Bemötande och service Kerstin Parker 2014-01- 01 2014-12- 31 Ej påbörjad Myndighetsutövning; lagar, krav och Kerstin 2014-01- 2014-12- Påbörjad tolkning av dessa. Parker 01 31 Användarkunskap i befintliga och nya Kerstin 2014-01- 2014-12- Påbörjad dataprogram och system Parker 01 31 Utökad kunskap och förståelse inom Kerstin 2014-01- 2014-12- Påbörjad samhällsbyggnadsområdet Parker 01 31 Ledarutveckling av chefer och Kerstin 2014-01- 2014-12- Påbörjad medarbetare Parker 01 31 God arbetsmiljö Fortsätta att satsa resurser på förebyggande friskvård i form av ut bildning, hälsokontroller, friskvårdsaktiviteter, tidiga insatser vid sjukfrånvaro samt personalsoci ala aktiviteter med målet att öka trivseln och minska sjukfrånvaron. Lyhördhet ut i organisationen för att tidigt fånga upp brister i arbetsmiljön är också av vikt samt att fortsätta arbeta målmedvetet med arbetsmiljöfrågorna för att ha låg sjukfrånvaro och öka frisknärvaron. Kommentar Under våren 2014 kommer en medarbetarenkät gå ut till all personal som behandlar frågor som rör arbetsmiljö, ledarskap, kommunikation, mål och arbetssätt mm. Dessa aspekter är viktiga faktorer vad gäller arbetsmiljö och trivsel.

Uppdrag att i dialog med företag förenkla administrationen inom de gröna näringarna avseende myndighetsutövning Aktivitet Ansvarig Startdatum Slutdatum Status Information på webb och direkt till Eva 2014-01- 2014-12- Påbörjad företagen Jansson 01 31 Möten mellan näringsliv och Eva 2014-01- 2014-12- Ej myndigheter Jansson 01 31 påbörjad Gemensamma mål Eva 2014-01- 2014-12- Påbörjad Jansson 01 31 Delta i projekt Eva Jansson 2014-01- 01 2014-12- 31 Ej påbörjad Utbildning, internt och externt Eva Jansson 2014-01- 01 2014-12- 31 Ej påbörjad

Handläggare Datum Ärendebeteckning Tomas Burén 2014-05-07 2014-1352 0480-45 03 42 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Medborgarförslag, strandpromenad Södra staden. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden antar yttrandet som sitt eget och avslår förslaget om anläggning av broar, muddring och uppdämning, men arbetar vidare med åtgärder för att förbättra möjligheten att röra sig längs kusten. Yttrande skickas till kommunfullmäktige för kännedom. Bakgrund Mikael Persson har lämnat ett medborgarförslag som går ut på att anlägga ett promenadstråk längs kusten mellan Binga och Kalmar slott. Förslagets huvudpunkter är muddring av vikar och anläggning av gångbroar mellan öar och halvöar i Västra sjön. En idé är också att använda muddermassor till skyddsvallar för att hindra översvämning vid stigande havsnivå. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Åtgärder för att förbättra tillgängligheten till kusten diskuteras i flera olika sammanhang, bland annat den fördjupade översiktsplanen för Södra staden och projektet Miljöteknikforum med centrum vid Kalmar Dämme. Idéer om broar mellan några av öarna i Västra sjön har tidigare presenterats i planprogrammet för Skärgårdsparken. Vandringsleden Kalmarsundsleden har idag bitvis en ganska tråkig sträckning längs vägar och cykelvägar. För några år sedan anlades en gångbro över Törnebybäckens utlopp, vilket förbättrar möjligheterna att ta sig ut i de vackra be- Samhällsbyggnadskontoret Miljöenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

Datum 2014-05-07 2 (2) tesmarkerna vid Hagbynäs. Fler åtgärder behövs för att underlätta vandring längs kusten. Stora delar av kuststräckan mellan Ljungbyåns utlopp i söder och Tegelviken i norr är betesmarker med höga naturvärden. Delar av området är klassat som riksintresse för naturvård, beroende på strandängsmiljöerna och de intilliggande ekmiljöerna. Detta innebär att man måste räkna med att träffa på betesdjur när man går där och att det är svårt eller olämpligt att anlägga gång- och cykelvägar med högre standard. Mycket kan ändå göras för att förbättra tillgängligheten, i första hand för gående. Anläggning av broar i den omfattning som föreslås bedöms inte vara realistiskt, men åtminstone enklare spänger kan vara aktuellt på något ställe. I arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Södra staden diskuteras en möjlig lokalisering för en reningsanläggning för dagvatten i vassområdet norr om Ekövägen. Om det blir så finns det goda möjligheter att samtidigt förbättra tillgängligheten i området. Muddring kan vara aktuellt i några begränsade områden, men hela Västra sjön har slammat igen påtagligt det senaste halvseklet så det är svårt att uppnå någon större och mer permanent effekt. De flacka, tidvis översvämmade strandängarna har höga naturvärden och bör definitivt inte grävas ur eller fyllas ut. Idén om att använda muddermassor för att dämma upp är därför mindre lämplig och dessutom svår och kostsam att genomföra. Slammet kan dessutom innehålla föroreningar. Även vassområdena har ett värde, bland annat för en del fågelarter, men generellt kan vassområdena gärna minska i omfattning, särskilt om arealen betade strandängar kan öka. Framför allt är det viktigt att ytterligare områden inte tillåts växa igen med vass. Yttrandet har skrivits i samråd med Helén Nordin, landskapsarkitekt. Tomas Burén Naturvårdshandläggare

Handläggare Datum Ärendebeteckning Line Nilsson 2014-04-29 2014-2008 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Moskogen 1:2 Sökande: Kraftvärmeverket Moskogen Ärende: YTTRANDE över prövotidsutredning avseende utsläpp till vatten Lst Dnr 551-9177-13 Kalmar Energi Värme AB har inkommit med en prövotidsutredning i enlighet med utredningsvillkor U2 i bolagets tillstånds daterat 2013-02-26. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Miljöprövningsdelegationen (MPD) i Kalmar tar hänsyn till följande synpunkter vid utformningen av slutliga villkor för utsläpp av kondensatvatten: Någon ökning av den tillåtna årsmängden kondensat bör inte tillåtas. Flödet i Tomtebybäcken är så lågt att alla förändringar påverkar bäcken. Om flödet i Tomtebybäcken understiger 2 liter/sekund bör avledning inte ske. Villkoret bör omfatta de faktiska driftsförhållandena, inklusive perioder med driftstörningar och start- och stopperioder. Möjligen kan villkoret tillåta att månadsmedelvärdet överstigs fler gånger än 2 per år. Villkoret bör reglera uppehållstiden i dammen så att den blir minst 5 dagar. Samhällsbyggnadskontoret Plan-, bygg- och trafikavdelningen Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

Datum 2014-04-29 2 (4) Bakgrund Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Kalmar län gav Kalmar Energi Värme AB ett nytt tillstånd den 12 juli 2007 (Länsstyrelsens dnr 551-11780-06). Enligt dom 2013-02-26 (Mål nr M4039-12) ska bolaget inkomma med en redovisning av utredningsvillkor U2 senast den 31 december 2013. Bolaget skall under prövotiden utreda följande: U2. Den tekniska och ekonomiska möjligheten att minska utsläppet till följande mängder Parameter Mängder Halter vid 100 000 m3/år Ammonium 450 kg/år 5 mg/l ph-värde 6,5-9 Suspenderande ämnen 10 mg/l Temperatur < 5 graders skillnad mot recipient Kadmium 13,5 g/år 0,15 µg/l Kvicksilver 9 g/år 0,1 µg/l Nickel 900 g/år 10 µg/l Bly 180 g/år 2 µg/l Zink 4,5 kg/år 50 µg/l Arsenik 450 g/år 5 µg/l Krom 900 g/år 10 µg/l Vidare bör utredas möjligheter att rena vatten i en efterpoleringsdamm under en uppehållstid av mer än fem dygn eller mer. Bolaget har inlämnat sin redovisning daterad 2013-12-18 till länsstyrelsen. Länsstyrelsen ger nu samhällsbyggnadsnämnden möjlighet att yttra sig över redovisningen. Sökandens beskrivning av verksamheten Bolaget yrkar på följande villkor: Föroreningsgraden i det utgående renade kondensatet till utjämningsdamm får inte överstiga följande riktvärden mätt som månadsmedelvärde. Parameter Halt Ammonium 15 mg/l ph-värde 6,5-9 Suspenderade ämnen 10 mg/l Temperatur 30 o C Kadmium 2 µg/l Kvicksilver 1 µg/l Nickel 10 µg/l Bly 10 µg/l Zink 100 µg/l Arsenik 5 µg/l Krom 25 µg/l Flöde 125 000 m 3 /år

Datum 2014-04-29 3 (4) Villkoret ska avse normala driftsförhållanden och ej start- och stopperioder eller tidpunkter då driftproblem föreligger. Under ett kalenderår får högst 2 månadsmedelvärde överstiga riktvärdet. Rening av kondensatvatten Rening av rökgaserna och kondensatvattnet sker i flera steg. Först renas rökgaserna i en stoftavskiljare och ett elfilter. Därefter kondenseras fukten i rökgaserna och värmen från kondensatet utvinns. Kondensatet renas med sandfilter, ammoniakstripper, kolfilter och jonbytare. Det renade kondensatet släpps till en utjämningsdamm och vidare till Tomtebybäcken som mynnar ut i Ljungbyån och vidare ut i Kalmarsund. Mängden kondensat ökar ju mer energi som utvinns från rökgaskondensorn. Årligen uppkommer ca 100 000 m 3 kondensat. Kondensatet innehåller suspenderande ämnen, tungmetaller och ammonium. Reningsutrustningen har kostat 7 miljoner kr och har en årlig driftskostnad på 700 tkr. Bolaget anser det utrett att bästa möjliga teknik används för att rena kondensvattnet. Halten av tungmetaller i kondensvattnet påverkas bl a av vilket bränsle som används. Bolaget strävar efter att elda biobränslen från närområdet och en framtida bränslemix är svår att förutsäga. De slutliga villkoren får inte begränsa möjliga bränsleval som medgetts i tillståndet. Efterpoleringsdamm Innan kondensatet släpps till Tomtebybäcken går det igenom en utjämningsdamm som rymmer 5000 m 3. Uppehållstiden är mer än 5 dygn. Dammens funktion är att sänka temperaturen och ge möjlighet att samla upp förorenat vatten. En vegetativ efterpoleringsdamm kunna minska föroreningshalterna, men då skulle det krävas en stor yta (ca 2 ha) för att reducera kvävehalten i kondensatet med 60%. Den största andelen kondensatvatten släpps under den kalla årstiden, då dammen skulle ha lägst reningseffekt. Det är inte rimligt att investera i en efterpoleringsdamm som har liten eller ingen effekt på rening av metaller och ammonium under rådande förhållanden. Mängden kondensatvatten Mängden kondensat påverkas av bränsleval och hur mycket energi som plockas ut från kondensorn. För att inte begränsa användandet av rökgaskondensorn yrkar bolaget på en tillåten årsvolym av kondensatvatten på max 125 000 m 3. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Tomtebybäcken är en mindre bäck och är inte klassad enligt vattendirektivet. Det låga flödet i bäcken gör att den är känslig för påverkan. Bäcken är redan belastad med utsläpp av renat lakvatten från Moskogens avfallsanläggning. För att i möjligaste mån minska påverkan på bäcken bör mängden kondensatvatten hållas på så låg nivå som möjligt. Bolaget föreslår att villkoret inte ska omfatta perioder med driftstörningar och start- stopperioder. Samhällsbyggnadskontoret ser hellre att man tillåter att månadsvärdet överstigs fler än de 2 ggr/år som bolaget föreslår. Ett villkor

Datum 2014-04-29 4 (4) som undantar perioder med störningar är svårt att följa upp vid tillsyn då det är svårt att bedöma i vilken omfattning högre utsläpp kan tillåtas. Moskogens avfallsanläggning har ett villkor förbjuder utsläpp av lakvatten till Tomtebybäcken om flödet i bäcken understiger 2 liter/sekund. Samma villkor bör även gälla för kraftvärmeverket. Line Nilsson Miljöskyddsinspektör

Avdelning/Planarkitekt Datum Ärendebeteckning Planenheten Upprättad 2014-05-12 2014-1273 1(25) David E. Frankel senast reviderad 0480-45 03 20 Planbeskrivning Samrådshandling Detaljplan för Del av Kungsljuset 3 samt Lasarettsvägen Kalmar kommun Antagen av Samhällsbyggnadskontoret/Kommunfullmäktige 20xx-xx-xx Vunnit laga kraft 20xx-xx-xx Genomförandetid t o m 20xx-xx-xx Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx Innehåll Innehåll... 2 Syfte och huvuddrag... 3 Plandata... 3 Tidigare ställningstaganden... 3 Överkommunala beslut och dokument... 3 Översiktliga plandokument... 4 Kommunala program... 4 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden... 5 Planeringsförutsättningar och förändringar... 5 Grönstråk, friytor och markförhållanden... 6 Bebyggelseområden... 8 Gator och trafik... 13 Kretsloppsfrågor... 17 Störningar och risker... 20 Genomförande... 21 Organisatoriska frågor... 21 Fastighetsrättsliga frågor... 22 Tekniska frågor... 22 Konsekvenser... 23 Inverkan på miljön behovsbedömning... 23 Sociala och estetiska konsekvenser... 23 Ekonomiska konsekvenser... 24 Administrativa frågor... 24 Handlingar... 24 Planförfarande och tidsplan... 25 Genomförandetid... 25 Medverkande tjänstemän... 25

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 3(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Syfte och huvuddrag Planens syfte är att ge möjlighet för byggande av 100-150 hyreslägenheter med varierande lägenhetsstorlek i en miljö med mjuka övergångar mellan grönska, bebyggelse och vatten, en del av den s.k. Skärgårdsstaden. Parkeringsbehov för länssjukhuset med ca 200 bilar ska tillgodoses i planen. Lasarettsvägen ska anpassas till nuvarande vägändamål med kommunalt huvudmannaskap. Plandata Ståthållaregatan Stensbergsvägen Lasarettsvägen SKYTTIS PLANOMRÅDET Området ingår i den s.k. Södra utmarken söder om länssjukhuset och Lasarettsvägen. Området utgörs tills törsta delen av ett skogsområde med ett antal strövstigar. I norr finns grusad yta som fungerar som reservparkering för länssjukhusets behov. I öster angränsar Södra koloniområdet, i sydost flerbostadshusen uppförda på sen 1960-talet. Mot söder fortsätter skogsområdet mot strandkanten och i väster finns fotbolls-/gräsplan och skyttis. Planområdet är ca 4,5 ha och omfattar fastigheter Kungsljuset 3 och Stensö 2:3 Kalmar läns Landstingskommun (Landstinget Kalmar län) är fastighetsägare av Kungsljuset 3. Kalmar kommun är fastighetsägare för Stensö 2:3. Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut och dokument Riksintresse Kalmar flygplats berörs av planförslaget med dess bedömningsområde för militär luftfart. Bedömningsområdet sträcker sig i nordväst-sydostlig rikt-

4(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx ning. Höga byggnadsobjekt, högre än 45 meter inom tätort, kan påverka riksintresset. Planförslaget föreslår 13 våningshus med en totalhöjd +51 m, vilket tangerar riktvärdet. Därför har ansökan om flyghinderanalys lämnats till Luftfartsverket. Översiktliga plandokument Enligt översiktsplan för Kalmar kommun, antagen 2013-06-17, ingår planområdet i delområdet Innerstaden där förtätning anses vara möjlig. Föreslagen förtätning av området med flerbostadshus stämmer väl överens med översiktsplanens ställningstagande. Kommunala program Enligt Program Kalmar Skärgårdsstad (antagen 2006) ingår området i Kuststaden Kalmar som har stor utvecklingspotential för staden. Ny bebyggelse ska medföra att nya kvalitéer tillförs området, stadsdelen och därmed hela staden. Området ingår enligt Kalmars Grönstrukturplan i Södra utmarken som sträcker sig från Tegelviken till bebyggelsen i Stensö-området och som är utpekat som en värdekärna för biologisk mångfald. Framförallt lövskogen anses ha potential att utvecklas till värdefullt naturområde med biologiskt samband till Kalmars högsta naturvärden på Hagbynäs. Området är slitagetåligt och kan vidareutvecklas i nuvarande form. Angränsande grön- och rekreationsområde i väster (fotbollsplan och dämme) pekas ut som värdefull park- och naturområde samt att det saknas en grannskapspark inom nuvarande kvartersmark Skyttisparken. Strandnära skogsområde sydväster om planområdet redovisas att en utveckling av området kring Ångloksleden i södra kuststråket är önskvärd. Planområdet Kartutsnitt Grönstrukturplan: Utveckling av särskilt värdefulla parker: utveckling önskas samt övergripande grönstråk längs kusten Planområdet Karta ur Grönstrukturplan: Utveckling av området kring Ångloksleden i södra kuststråket är önskvärd Planförslagets byggnationer och erforderlig markgestaltning medför en kraftig påverkan på nuvarande vegetation. Planområdets avgränsning i väster mot de i Grönstrukturplanen utpekade särskilt värdefulla områden och bevarandet av större sammahängande naturområden i öster och söder återspeglar dock hänsynstagandet till naturvärden och den biologisk mångfald i ett större sammanhang.

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 5(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden PLAN- OMRÅDET Utsnitt gällande detaljplan 0880K-I:366 med planområdet samt tolkad sträckning av Lasarettsvägen Gällande detaljplan, Stadsplan för lasarettsområdet och del av Södra utmarken i Kalmar I:366 fastställd 1978-07-05, medger inom planområdet Allmänt ändamål (A och AII) och skyddsbälte (pl). Inom område för allmänt ändamål ryms såväl sjukhusets byggnader och parkering samt idrottsplatsen skyttis i väster. Exploateringsgraden för sjukhusets ändamål är knappast reglerad i gällande plan, med undantag för AII-området i sydväst. Den förhållandevis bred remsa som inte får bebyggas kan tolkas kan därför tolkas utgöra en form av avskärmning mellan A-området mot omgivningen. Nuvarande Lasarettsvägen är inte planlagt som väg i gällande detaljplan. I sydvästra delen berörs del av detaljplan för delar av Södra Utmarken och Västra Sjön i Kalmar, 0880K-I:255. Planen medger inom berört område Rn Naturpark. Inom angränsande detaljplan för fastigheterna Lunden 1 och Gläntan 1 m fl., 0880K-P09-04 laga kraft 2009-02-12, redovisas närmast planområdet parkering och dagvattenanläggningar i form av dike och utjämningsmagasin. I övrigt medges bostadsbebyggelse i tre våningar. Planeringsförutsättningar och förändringar Grundkonceptet är att se hela området som kustnära bostadsområde där utspridd bebyggelse ska ge känslan av boende i kustnära skog med närhet till havet och den s.k. skärgårdsstaden. Möjlighet till varsam bebyggelsekomplettering västerut ska beaktas. - Områdets läge mellan sjukhusets bebyggelse samt strandnära skog och rekreationsområden; för strandnära skogsområde sydväster om planområdet redovisas att en utveckling av området kring Ångloksleden i södra kuststråket är önskvärd. - slitagetåligt - Ingen angöring söderifrån utan bara från Lasarettsvägen

6(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx - Kalmarhem har option att bygga medan Kalmar läns Landstingskommun är fastighetsägare och mån om sina framtida parkeringsbehov - Bibehålla strövstigar och enstaka solitärträd - Trafiksäker angöring till Lasarettsvägen - Allmänt vägområdet för Lasarettsvägen ska skapas och överföring till kommunalt huvudmannaskap ska regleras Grönstråk, friytor och markförhållanden Sjukhusets parkering Värdefull park- och naturområde enligt grönstrukturplanen Central belägen gräsyta intill grusad parkeringsplats BARRSKOG LÖVSKOG BLANDSKOG LÖV- SKOG BARRSKOG Lasarettsvägen Södra koloniområde Grönytor inom del av planområdet som berörs av byggnation Planområdet domineras av skogsbevuxna områden med en central, högt belägen gräsyta intill grusade parkeringsplatsen. Mellan dämmen och fotbollsplanet i väster sträcker sig röjt ett björkdominerat område som möjliggör siktkontakt mellan planområdet och fotbollsplanet. Söder om öppna, marknivåmässigt högst belägna gräsytan ansluter blandskog med begränsade siktkontakter mot bebyggelsen i söder. I väster och öster finns barrträddominerade skogspartier.

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 7(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Gles, gallrad björkskog Blandskog mot söder Genom planområdet leder en rad stigar som används både som strövstigar, men även som förbindelselänk mellan sjukhuset och bebyggelsen samt Stensö-området i söder. Bred gångstråk med belysning mellan Wahlbomsvägen och parkeringsplatsen Mindre strövstig inom skogen Inom området finns några större löv- och barrträd av betydelse för landskapsbilden och naturvård. Några enstaka större lövträd Några enstaka större barrträd Inom huvuddelen av området dominerar över sandig och slitig morän mullhaltig jord med inslag av sand och grus. I nordvästra delen överlagras moränen av ett tjockt lager med okontrollerad fyllning av organisk jord, sand, tegel mm. Vattenobservationer tyder på vatten på nivåer mellan + 0,61 m till + 2,4 m. Markområdet kan klassas som normalradonmark. Vid två platser inom västra delen av planområdet har förhöjda värden av PAH och bly konstaterats. Se Översiktlig geoteknisk utredning. Marknivån ligger i genomsnitt mellan 5 8 meter över havet. De lägsta partierna finns dock i söder med + 2,5 meter över havet. Nuvarande markparkering i centrala delen utgör områdets höjdplatå på 10 meter över havet. Förändringar Grönstrukturen säkerställs som allmän platsmark inom hela sydöstra delen av planområdet.

8(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx För att sammanlänka allmänna grön- och rekreationsytor med varandra säkerställs ett öst-västligt stråk mellan kvartersmarken. Mot söder kan vidare planerade och befintliga bebyggelseområden avskärmas visuellt från varandra. Planförslaget anses därmed beakta Södra kuststråkets utpekade park- och naturkaraktär i väster samtidigt som områdets natur- och rekreationsvärde bevaras. Ett fåtal, karakteristiska träd skyddas genom planbestämmelse n2, träd får inte fällas. Placering av flervåningshus och gestaltning av närmiljön kring nuvarande punkthus kommer att kräva anläggningsarbeten med geoteknisk detaljprojektering. Andel hårdgjorda ytor kommer att öka inom planområdet och gäller ny lokalgata och nya bostadshusen samt parkering. Stora parkeringen i nordost avses att anordnas med hög andel genomsläpplig markskikt där oljeavskiljare inkopplas. Vid lågt markområde i söder anordnas dagvattenanläggning för att omhänderta dräneringsvatten från nya lokalgatan och tak- och dräneringsvatten från planområdets kvartersmark. I viss mån omhändertas även takvatten från angränsande planerade flerbostadshus på Lunden 1. Se vidare under dagvattenhantering/kretsloppsfrågor. Med utgångspunkt på utförda geotekniska undersökningar bedöms grundläggningsförhållandena inom planområdet som goda. Grundläggning av byggnader kan utföras med traditionell grundläggning utan omfattande grundförstärkningsåtgärder. Laster från såväl bärande konstruktioner som golv ska nedföras till underliggande fasta jordlager. Före grundläggning ska förkommande okontrollerad fyllning bortschaktas och ersättas med kontrollerad fyllning. Konstruktioner mot mark ska utföras radonskyddande. Markområde med förhöjda värden på PAH och bly behöver utredas vidare till nästa planskede för att tydliggöra omfattning och klassificering av massorna och förslag kring åtgärder. Bebyggelseområden Bebyggelsen inom planområdet består av två byggnader i anslutning till nuvarande parkeringsyta. Byggnader är av enkel standard och används som förråd. Förrådsbyggnad i trä intill parkeringen Förrådsbyggnad i plåt intill parkeringen

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 9(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Bebyggelsen vid fotbollsplan utgör typiska idrottsbyggnader för omkläd och försäljning mm. Byggnader vid fotbollsplan Bebyggelsen söder om planområdet utgörs av radhus med tillhörande garagelänga från 1970-talet och lamellhus uppförda sen 1960-talet. Radhus med garagelänga vid Wahlbomsvägen Gavelställda lamellhus vid Wahlbomsvägen Sjukhusets bebyggelse sträcker sig över ett större område på andra sidan Lasarettsvägen. I västra delen finns lägre bebyggelse i en-två våningar (Gudmundsgården mm) medan i öster finns 7 våningar byggnadskomplex. Husen präglas av rött tegel, vita fönsterdetaljer samt platt tak. Skorstenen inom sjukhusområdet syns väl från flera håll. Utsikten från 7 våningsbyggnad erbjuder både vyer mot Öland, Kalmarsund, större delar av Kalmar tätort och södra staden samt Stensö.

10(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx Sjukhusets bebyggelse sett från ca 24 meter höjd över marknivå Kommunal service i form av för-, grund- och, gymnasieskolor samt demens-, äldre- och seniorboenden finns inom radie av ca 1 km från planområdet. Inom en radie på ca 1 km finns även kommersiell service vid Södercentrum samt vid Södra vägen. Hälsovård finns vid Länssjukhuset och Stensö hälsocentral, barn- och mödrahälsovård vid Gudmundsgården, allt inom en radie av ca 300 meter. Förändringar Målsättningen med planförslaget är att möjliggöra uppförande av hyresrätter med blandade lägenhetsstorlek med god tillgänglighet till både natur och service samt kommunikationer. I tidiga bebyggelsestudier har olika alternativ såsom punkthus, lamellhus, radhus mm prövats som slutligen mynnade i just en hög signalbyggnad vid vägen och fyra mindre flerbostadshus i mötet mot skogen och sluttningen.

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 11(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Situationsplan, Atrio arkitekter Närmast Lasarettsvägen möjliggörs uppförandet av en högre 13 våningsbyggnad med en totalhöjd på 51 meter över nollplanet. Denna högre byggnad kan fungera som signalbyggnad för området och som ett möte med sjukhusområdets storskalighet, samtidigt som boende på de övre våningarna kan få en härlig utsikt mot staden och havet/skärgården. Byggnaden placeras på en höjdplatå som ytterligare förstärker byggnadens intryck. Största bruttoarea är 6 000 m 2. Söder om signalbyggnaden möjliggörs placering av 4 stycken lägre flerbostadshus (4 våningar) längs en bågformad lokalgata. Byggnader avses placeras med gavelsidan mot vägen för att möjliggöra lämpligt avstånd mellan byggnader och naturlig förlängning av bostadsanknuten rekreations- och grönytor mot de allmänna grönområdena i ost och söder. Angöring och boendeparkering sker direkt från lokalgatan, där individuell entrégestaltning kan skapa varians längs gatan. Se vidare under avsnitt Gator och trafik. Föreskriven byggnadshöjd för flerbostadsbyggnader i södra B-område är 15 meter. Byggnadsvolymen och avtryck på marken regleras via egenskapsbestämmelsen e1 kring tillåten bruttoarea med sammanlagt 6000 m 2. Bostadsbyggnaders placering inom kvartersmarken och sinsemellan regleras via planbestämmelser p1 och p2.

12(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx Lasarettsvägen Koloniområdet Volymillustration med signalbyggnad närmast Lasarettsvägen och 4 mindre flerbostadshus söder om, källa: Atrio arkitekter och Outside Skuggstudier från en sommarkväll (1 juli kl 19) redovisar hur planerad 13 våningsbyggnad och nuvarande trädridå kastar skugga på angränsande koloniområdet i ost. Nuvarande höga träd i ost skuggar redan idag de närmaste kolonilotter nästan helt vid denna tidpunkt. Lasarettsvägen Koloniområdet Skuggstudie, skuggsituation en sommarkväll 1 juli kl 19, källa: Atrio arkitekter

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 13(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Simulering av skuggbildning har även gjorts för vid 12 våningsbyggnad som dock inte resulterade i en nämnvärd skillnad för angränsande kolonilotter. Angränsande vegetation i form av träd som avses finnas kvar som avskärmning mellan kolonilotter och parkeringsområde utgör omfattande skuggbildning. I samband med övergripande planering av Kalmar skärgårdsstad kan det kommer ske en komplettering av bostadsbebyggelse västerut. En förlängning av lokalgatan ska därför beaktas. Ett arkitektoniskt samspel mellan planförslagets bebyggelse och framtida bebyggelse på kommunal mark är önskvärd. Gator och trafik Lasarettsvägen är en viktig trafikled mellan Stensbergsvägen och Ståthållaregatan och till och från länssjukhuset. Skyltad hastighet är 50km/h men planeras till 40 km/h enligt den hastighetsöversyn som är gjort och håller på att genomföras. Lasarettsvägen är en enskild väg inom fastigheten Kungsljuset 3 och är ursprungligen avsedd för fastighetens och sjukhusets interna trafik. I nordöstra delen finns sjukhusets huvudentré med akutmottagning. Mot väster följer 3 infarter på norra sidan vägen till sjukhustes stor parkering. Efter parkeringen gör vägen en sväng mot Ståthållaregatan med avfarter till ambulans och Stensö vårdscentral samt sjukhusets försörjningscentral. Mellan gc-vägar söder och norr om Lasarettsvägen (blå färg) finns 4 stycken övergångsställen (gul markering). Lasarettsvägen är ca 1 km lång matarled till sjukhusets verksamhetsområde med ett fåtal in- och utfarter. olika behandlingsoch leder i första hand främst till sjukhuset PLANERAT BOSTADSOMRÅDE Numera är Lasarettsvägen av centralortskaraktär och betraktas som allmän körväg som trafikeras av både tätorts- och regionalbussar.

14(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx Den asfalterade körytan är ca 7 meter bred och följs av ca 4 meter bredd sidoområde med dike längs norra sidan. Längs vägens norra sida finns även gång- och cykelväg som leder gående och cyklande till övervägande del skilt från parkering och vägtrafik mellan Gudmundsgården i väster och sjukhusets huvudentré i öster. Längs den på norrsidan gående gc-väg finns trädplanteringar. Längs södra sidan Lasarettsvägen finns separat gc-väg från Stensbergsvägen och fram till södra koloniområdets västra gräns. Gc-vägen fortsätter härifrån sedan söderut mot bebyggelsen vid Wahlbomsvägen, se bild bredvid. Lasarettsvägen i höjd med nuvarande tillfart till grusad parkering För detaljerad beskrivning av Lasarettsvägen, se vidare i Okulär besiktning samt behovsbedömning övertagande Lasarettsvägen, Kalmar kommun 2014-03-24. Hållplatser för kollektivtrafik, med anslutningar inom tätorten såväl som länet, finns inom ca 400 m. På kartan nedan redovisas kollektivtrafikens närmaste hållplatser samt närmaste målpunkter med måttlig gång- och cykelavstånd till planområdet. De svarta heldragna och streckade linjerna redovisar cykelvägar.

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 15(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx PLANOMRÅDET Översikt målpunkter Cykelstråk, avskild/längs med gata Sjukhus, vårdcentral Natur, rekreation Skola/barnomsorg Dagligvarubutik Hållplats kollektivtrafik Bildkälla: Cykelkarta Kalmar kommun Aktuell trafikmängd är 1900 fordon i vardagsdygnstrafik och 1750 fordon i årsdygnstrafik på Lasarettsvägen, Vectura 2014-03-13. Andelen tung trafik är ca 20 procent. Trafikflödet kommer generellt öka framöver oavsett planförslaget. Tillfart och parkering sker från Lasarettsvägen i höjd med nuvarande tillfart till parkeringsplats. Den grusade ytan mellan befintliga byggnader ger plats till ca 40- tal bilparkeringar. Parkeringsplatser är idag inte markerade på marken varför uppställning av bilar sker något oordnat och ineffektiv. Parkeringen används i första hand av anställda, men även besökare till sjukhuset/landstinget på vardagar mellan 7-17. Under kvällstid och helger används parkeringen även av besökare och medlemmar till Skyttis (fotbollsplan)

16(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx Grusad yta som används för parkering Sjukhusets parkering på norra sidan Lasarettsvägen, mitt emot planområdet, har ca 600 parkeringsplatser. För närvarande pågår en översyn för att skapa fler parkeringsplatser och för att utöka tillgängligheten generellt. Sjukhusets stora parkering norr om Lasarettsvägen

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 17(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Förändringar Angöring till nya bostäder och parkeringsområdet sker via ny LOKALGATA med anslutning mot Lasarettsvägen. En framtida förlängning av gatan ska vara möjligt för planerad bebyggelseutbyggnad sydväster om planområdet. Mellan ny lokalgata och bostadshusen anordnas GC-VÄG så att oskyddade trafikanter kan ta sig direkt från bostadsentréer mot Lasarettsvägen och norrut. Planförslaget medför en trafikökning med sammanlagt ca 2200 trafikrörelser/dygn. Parkeringsplatsen för ca 200 personbilar alstrar ca 1400 trafikrörelser/dygn vid ca 4h parkering, bostadshusen alstrar ca 800 trafikrörelser/dygn. Efter utbyggnad av planområdet beräknas ca 4000 fordon färdas på Lasarettsvägen i årsdygnstrafik. Om 20 år innebär det ca 4500 fordon i årsdygnstrafik på Lasarettsvägen. För bullerpåverkan från vägarna se avsnitt Störningar. Boendeparkering ska ske inom kvartersmark och anordnas lämpligen i anslutning till respektive bostadsbyggnad inom kryssmarkerat område och med möjlighet till lokalt omhändertagande av dag- och dränvatten. Parkeringsområdet P i nordost avses kunna tillgodose sjukhusets framtida parkeringsbehov för både personal och besökare med ca 200 parkeringsplatser. Parkering kan samnyttjas med ny bostadsparkering och regleras genom bildandet av gemensamhetsanläggning. Parkering för fotbollsplan i väst kan ske fortsättningsvis på andra sidan Lasarettsvägen och/eller i kombination med sjukhusets parkeringsyta i nordost då användningsbehov sker vid olika tillfällen. Lämpligt övergångsställe mellan sjukhusets parkeringar norr och söder om Lasarettsvägen bör ses över i framtiden. Allmänt vägområde för Lasarettsvägen, HUVUDGATA, inrättas och redovisas på plankartan. Upprustning och delvis nyanläggning av gc-väg föreslås längs södra sidan Lasarettsvägen för att kunna leda oskyddade trafikanter säkert mellan Stensbergsvägen och Ståthållarevägen samt Stensö i söder och Falkenbergskolan i norr. Gc-väg som genomkorsar planområdet (både närmast koloniområdet och intill husen/lokalgata) utgör framförallt viktig nord-sydgående förbindelselänk länk mellan Stensö och Falkenbergsområdet. Ombyggnation av gc-väg längs Lasarettsvägen förväntas ske i samband med övertagandet av huvudmannaskapet av kommunen. Vägområdet för Lasarettsvägen sträcker sig längs nuvarande asfalterad körbana samt sidoområden med en samlad bredd på ca 10 meter. Nuvarande och eventuella framtida busshållplatser ingår i vägområdet. Gc-väg längs södra sidan Lasarettsvägen regleras som eget vägområde GC-VÄG. För övertagandet av huvudmannaskapet av Lasarettsvägen se nedan under Fastighetsrättsliga frågor. Kretsloppsfrågor Området är inte ansluten till kommunalt VA-nät idag. Kommunal vattenledning finns i väster framdragen till pumphuset och norrut. Kommunala spillvatten- och dagvattenledningar finns närmast inom bostadsområdet i söder vid Wahlbomsvä-

18(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx gen. Kapacitet på ledningssystemet för vatten- och spillvatten anses generellt vara god. Dagvattenledningar har god kapacitet att omhänderta nuvarande anslutningar, men är begränsade vad gäller nyanslutningar. Dagvatten leds idag till Stensökanalen utan rening. Sjukhusområdet inkl. Lasarettsvägen har eget dagvattenledningssystem som leder dagvatten till dammsystem i väster. Fjärrvärmeledningar finns i söder vid Stensövägen och i norr vid Ståthållaregatan. Elledningar sträcker sig främst väster om planområdet längs strandlinjen, men finns även vid Bisterfeldsvägen/Wahlbomsvägen. Vidare sträcker sig en lågspänningsledning och belysningskabel från bebyggelsen vid Wahlbomsvägen i sydost till fotbollsplatsens byggnader i väster. Teleledningar finns vid Bisterfeldsvägen/Wahlbomsvägen. Närmaste återvinningsstation finns vid Stensbergsvägen/Falkenbergsvägen i norr alternativt vid Långviken i söder. Förändringar Nya byggnader ska anslutas till kommunalt VA-nät samt tele- och elanläggningar Ledningsdragningar ska ske inom allmän platsmark, lämpligen längs nya lokalgatan, Gc-väg och inom NATUR-området. Lågspänningsledning samt belysningskabeln behöver flyttas i samband med genomförandet av planförslaget. Kommunens dagvattenpolicy ska följas vilket bl.a. innebär miljövänliga materialval, lokal fördröjning och rening samt eftersträvande av en öppen dagvattenhantering. Med hänsyn till dagvattenpolicyn och dagvattenledningsnätets begränsade kapacitet föreslås en gemensam dagvattenanläggning där både tak- och dräneringsvatten från planområdets kvartersmark och dräneringsvatten från lokalgatan och södra parkeringsplatsen omhändertas. Även dagvatten från planerade flerbostadshus på Lunden 1 i öster samt planerad bebyggelse väster om planområdet avses kunna omhändertas lokalt i samma anläggning. Lämpligt markområde för fördröjningsanläggning har lokaliserats till låga markpartier i sydväst på andra sidan strövstigen. Se karta nedan.

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 19(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx PLANOMRÅDET Pumpstation Framtida bostäder LUNDEN 1 Kalmarsund Lämplig placering av fördröjningsanläggning för omhändertagande av dag- och dränvatten av planområdets kvartersmark, ny lokalgata och Lundens kvartersmark Fördröjningsanläggningen ska ingå i kommunalt dagvattensystem. Lokalt omhändertagandet av dagvatten är vidare möjligt via exempelvis genomsläpplig markbeläggning av parkeringar. Här krävs dock installation av en oljeavskiljare med hänsyn till föroreningsrisk från parkerade bilar, se utredning KVAB 2014-03-17. Dräneringsvatten från sjukhusets planerade parkeringsyta i nordost avses omhändertas i befintliga dagvattendämmen väster om planområdet. Alternativt omhändertas det vattnet i planerad fördröjningsanläggning i sydväst. Parkeringsytan kommer att anordnas med genomsläpplig yta, där oljeavskiljare krävs. Dagvattenhantering för Lasarettsvägen ska bibehållas som idag, genom att dagvatten leds och fördröjs via intilliggande dagvattendike/underjordiska ledningar som sedan leder vattnet vidare till dagvattendammar längre västerut. Avtal/överenskommelse ska träffas med landstinget alt. ska kommunen leda vattnet till eget system, se vidare under Genomförandefrågor nedan. Andel hårdgjorda ytor ökar vid genomförandet av planförslaget, men mängden bedöms kunna omhändertas via planerad fördröjningsanläggning och genom genomsläpliga markytor. Anslutning till närliggande fjärrvärmenätet kan ske till anslutningspunkt vid Stensövägen/Gäddgatan eller vid Lasarettsvägen i höjd med ambulansen.

20(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx Avfallshantering för nya bostadshusen kommer ske via nya miljörum vid nya bostadsbyggnader. Störningar och risker Planområdet tangerar generellt skyddsavstånd runt biogasanläggningen (1000 m) och avloppsreningsverk (500 m) i nordväst enligt rekommendationer från Bättre plats för arbete. Dessa skyddsavstånd är en generell rekommendation som ska bedömas från fall till fall. Aktuellt avstånd mellan planerade bostäder och biogasanläggningen samt avloppsreningsverk är över 500 meter. Förhärskande vindriktning samt planerade ombyggnation till stadsanpassad reningsverk bedöms bidra till endast mindre, tillfälliga luktstörningar för de framtida boende. Pumphuset och KLS reningsverk väster om planområdet kan periodvis alstra luktstörningar. Avståndet mellan planerade bostäder och pumphuset är 150 meter. Rekommenderat skyddsavstånd är 50 meter. Planerade bostadshus ligger emellanåt i förhärskande vindriktning vilket trots större avstånd än rekommenderat kan medföra vissa periodvis uppstående luktstörningar. I diskussion med Kalmar Vatten AB har åtgärder diskuterats för att undvika framtida luktstörningar genom ex.vis nedgrävning. Åtgärder är dock rätt kostsamma och bör endast övervägas när störningar skulle visa sig vara oacceptabel. För KLS reningsverk har inga åtgärder diskuterats. Närheten till Kalmar flygplats kan medföra risk för bullerstörningar. Det råder dock i nuläget ingen konflikt mellan flygplatsens beräknade och prognostiserade bullerutbredning och planerade exploateringsområdet. Utbredning av maximala ljudnivån över 70 db(a) kan inträffa väster om planområdet vid enstaka tillfällen per dygn där det sker många landningar söderifrån och start söderut. Dessa tillfällen inträffar mera sällan pga av rådande vind- och topografiförhållanden. (se vidare rapport Riksintresseprecisering Kalmar flygplats 2014-02-25). Trafikbullerutredning har utförts av Soundcon 2014-03-28/2014-04-01 som redovisar dygnsekvivalenta ljudnivåer 2 m över mark vid nuläge och efter utbyggnad (byggnader och ny lokalgata). Inom område ca 30 meter från Lasarettsvägens vägmitt kan gällande riktvärden på max 55 db(a) följas. Placering av nytt bostadshus styrs därför till ett område ca 35 meter från vägmitt och 25 meter från ny lokalgata. Nybyggnationer med totalhöjd över + 50 meter över havet kan utgöra flyghinder. Föreslagen totalhöjd tangerar riktvärdet varför ansökan om flyghinderanalys har lämnats till Luftfartsverket. Det bör påpekas att de höga sjukhusbyggnaderna och skorstenen på ca 60 meter utgör flyghinder idag. Samrådsförslaget kommer skickas till både Luftfartsverket och Kalmar flygplats. Byggnation av flervåningshus med fler än 10 våningar ställer särskilda krav med bland annat en separat räddningshiss enligt BBR 5:734. Detta innebär att det inte krävs brandvägar runt byggnaden. Diskussion med Kalmar brandkår kommer ske kontinuerligt under plan- och projekteringsprocessen.

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 21(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Kalmar kommuns policy för magnetfält ska följas. Vid dragning av jordledningar i bostadskvarten klarar man normalt policyns krav på korta avstånd, vid några meter från ledningen. Detsamma gäller transformatorstationer, på några få meters avstånd klaras normalt policyn vid en mindre, enklare station/kiosk. För planförslaget bedöms sammanfattningsvis inte uppstå betydande störningar som skulle kunna riskera planförslagets genomförande. Genomförande Organisatoriska frågor Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Vägområdet för Lasarettsvägen och för ny lokalgata samt området för NATUR överförs från fastighet Kungsljuset 3 till allmän platsmark med Kalmar kommun som huvudman. Se vidare under fastighetsrättsliga frågor. Skötsel av allmän platsmark enligt ovan sker genom Kalmar kommun. Avtal eller andra överenskommelser Överenskommelse med ledningsägarna, Kalmar vatten AB, Kalmar Energi AB och Kalmar Energi Värme AB samt Skanova krävs vid nydragning och förändrat läge av tekniska ledningar. Uppförande av planförslagets bostadsbyggnader och anläggning av enskilda parkeringsområden samt kommunala lokalgatan kan förslagsvis ske i olika etapper. Etapputbyggnad ska anpassas avseende framkomlighet och försörjningsledningar. Genom exploateringsavtal mellan Kalmarhem AB, Landstinget Kalmar län och Kalmar kommun behöver anläggning för omhändertagande av dagvatten inom planområdet och angränsande bostadsprojekt på Lunden 1 regleras. För rivning och borttagning av befintliga byggnader vid nuvarande parkering ansvarar Landstinget Kalmar län. Kompletterande markundersökningar krävs vid nuvarande grusparkeringsyta inför exploatering. Överenskommelse kring övertagandet av huvudmannaskapet för Lasarettsvägen inkl. gc-väg, gatubelysning, dagvattenledningar krävs mellan Landstinget och Kalmar kommun. För utbyggnad av lokalgata med anslutning mot Lasarettsvägen ansvarar Kalmar kommun. Regler och tillstånd Anläggning av fördröjningsanläggning/dagvattendam kräver bygglov.

22(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx Fastighetsrättsliga frågor (Lisa arbetar med komplettering) Fastighetsbildning Mark för bostadsändamål kommer att avstyckas från fastigheten Kungsljuset 3 till en eller flera fastigheter. För de stora parkeringsytor i nordost föreslås bildandet av samfällighet som ägs av både bostadsfastigheter och Landstinget Kalmar län för att täcka respektive parkeringsbehov. För parkeringsanläggningen ska vidare gemensamhetsanläggningar bildas för att säkerställa drift/underhåll för områdena. Lasarettsvägen, nya lokalgatan och GC-Väg samt NATUR-område ska avstyckas från Kungsljuset 3 och överföras till kommunal mark. Gemensamhetsanläggning Inom område som markerats med g på plankartan kan en gemensamhetsanläggning avseende gemensam parkering bildas för den/de nybildade fastigheten/fastigheterna och Samfällighet. Ifall flera fastigheter avstyckas kan ytterligare gemensamhetsanläggningar behöva bildas för angöring, parkering, gård m.m. Rättigheter och servitut För belysningskabeln samt lågspänningsledning mellan Walblomsvägen och fotbollsplanens behöver servitut bildas/alt. bestående servis ombildas. För dagvattenledning från enskild parkeringsyta till befintliga dämmen i väster alternativt till kommunal dagvattenanläggning i sydväst behöver servitut bildas. Ska stämmas av med Stefan Ahlman KVAB Inom planområdet finns inga ledningsrätter eller servitut. Fastighetsindelningsbestämmelser Kommunen bedömer att några bestämmelser om fastighetsindelning inte behövs för att detaljplanen ska kunna genomföras. Om behov uppstår, kan fastighetsindelningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplanen. Tekniska frågor Tekniska utredningar Placering av flerbostadshusen och gestaltning av närmiljön med boendeparkering, entré och gc-väg kommer kräva omfattande anläggningsarbeten.

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 23(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx När byggnaders utformning och läge fastställs erfordras kompletterande geoteknisk utredning. Utredningens omfattning är beroende av typ av byggnad, entreprenadform etc. För Lasarettsvägen har okulärt besiktning och behovsbedömning gjort inför övertagande av väganläggning, 2014-03-24. Fakta och ställningstaganden enligt denna är underlag för behövliga åtgärder av Lasarettsvägen och dess övertagande som allmän väg. Markområde med förhöjda värden på PAH och bly behöver utredas vidare till nästa planskede för att tydliggöra omfattning och klassificering av massorna och förslag kring åtgärder. Tekniska anläggningar För utbyggnad av lokalgata och förbättringsåtgärder på Lasarettsvägen snavar Kalmar kommun. Anslutning till kommunalt VA-nät samt dagvattensystem ska ombesörjas av exploatören Kalmarhem AB. För anläggning och gestaltning av kvartersmark för parkering ansvarar fastighetsägaren samt exploatören vid samnyttjande. För projektering av dagvattenanläggning i sydväst ansvarar Kalmar kommun genom KVAB. För anläggning och underhåll av en sammanlänkande ost-västlig strövstig samt allmän gc-väg förbi flerbostadshusen ansvarar Kalmar kommun. Konsekvenser Inverkan på miljön behovsbedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivning och i behovsbedömningen. Sociala och estetiska konsekvenser Planförslaget skapar möjlighet för boende i små och större hyresrätter med en storslagen utsikt över staden och Kalmarsund i ett grönt och centrumnära läge. Inflyttning av nya boende (ca 100-150 lägenheter) föranleder på sikt utökat behov inom stadsdelen för barn-/skolomsorg samt offentlig och kommersiell service. Förtätning av bostadskvarteret med ett högt punkthus möter sjukhusområdets byggnationer och stadens skärgård/gröna kustbandet med omtanke. Nuvarande strövmöjlighet från områden kring Wahlbomsvägen söderut samt mellan koloniområdet västerut bibehålls. Tillkommande bostäder utgör en naturlig fortsättning av staden mot Kalmarsund. Varierande rumskaraktärer (angöring, bostadsnära grönytor, lekplats, bostadsentré mot gatan) skapar gemensamhetskänsla inom boendekvarteret.

24(25) Planbeskrivning Samråd Samhällsbyggnadskontoret Upprättad 2014-05-12, senast reviderad 20xx-xx-xx En god folkhälsa tryggas då området även framöver är tillgängligt och naturnära. Ekonomiska konsekvenser Exploateringskostnader Erforderliga utredningar, markprojekteringsarbeten och skötselansvar som uppstår i samband med nya byggnader, gestaltning av angöringsytor och parkeringar, utfart mot Lasarettsvägen bekostas av exploatören/fastighetsägaren. Erforderliga utredningar och utbyggnad av vatten- och avloppsnät samt dagvattenanläggningar som berör planområdet betalas av exploatörerna. Detta innefattar även markprojektering och installation av fördröjningsmagasin/dagvattenanläggning enligt dagvattenutredning KVAB 2014-03-17. Anslutningsavgifter för VA bekostas av exploatörerna enligt gällande taxa. Stämma av med Stefan KVAB Enligt preliminär kostnadsuppskattning för anläggning av ny lokalgata, förbättring av Lasarettsvägen och utbyggnad gc-vägar uppstår kostnader på 8,2 miljoner kronor, varav ca 1 miljon kronor tillfaller Landstinget Kalmar län som ansvarig för nuvarande väg. För projektering, omläggning och underhåll av gc-väg i öst ansvarar Kalmar kommun. Eller delat ansvar mellan landstinget, Kalmarhem och kommunen då nuvarande gc-väg förändras? För kompletterande markundersökningar avseende omfattning och klassificering av massorna med konstaterade förhöjda PAH- och blyvärden ansvarar fastighetsägaren alt. exploatören? Kostander dagvattenanläggning, stämma av med Stefan Ahlman KVAB Förrättnings- och plankostnader Förrättningskostnader för avstyckning och bildande av gemensamhetsanläggning bekostas av fastighetsägaren. Förrättningskostnader för bildande av ledningsrätt bekostas av respektive ledningsrättsinnehavare alt. fastighetsägaren. Plankostnad betalas av fastighetsägaren/kalmarhem. Administrativa frågor Handlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Till planen hör också: Fastighetsförteckning Behovsbedömning Trafikmätning, Vectura 2014-03-13

Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning Samråd 25(25) Upprättad 2014-05-12 senast reviderad 20xx-xx-xx Bullerutredning, Soundcon 2014-03-28 och 2014-04-01 Dagvattenutredning, KVAB 2014-03-17 Okulär besiktning samt behovsbedömning övertagande av väganläggning Lasarettsvägen, Kalmar kommun 2014-3-24 Översiktlig geoteknisk utredning, GMK 2014-04-22 Översiktlig miljöteknisk markundersökning, WSP 2014-04-28 Planförfarande och tidsplan Normalt planförfarande Detaljplanen handläggs enligt s k normalt planförfarande och förväntas ha följande preliminära tidsplan Samråd 2:a kvartalet 2014 Granskning årsskiftet 2014/ 2015 Godkännande/Antagandeprövning i samhällsbyggnadsnämnden 1a kvartalet 2015 Antagandeprövning i kommunfullmäktige 2:a kvartalet 2015 Genomförandetid Planens genomförandetid är satt till 10 år räknat från den dag då planen vinner laga kraft. Medverkande tjänstemän Planen har upprättats av Atrio arkitekter Kalmar AB i samarbete med samhällsbyggnadskontoret, kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun med undertecknade som planförfattare resp. handläggare. Birgit Endom Planförfattare, Atrio arkitekter David E. Frankel Arkitekt

Författare Datum Ärendebeteckning Birgit Endom, planarkitekt 2014-05-12 2014-1273 0480-45 03 68 BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB) Detaljplan för Del av Kungsljuset 3 samt Lasarettsvägen Kalmar kommun Inledning Syftet med en behovsbedömning är att ta reda på om en miljöbedömning behöver göras för detaljplanen. En miljöbedömning, med miljökonsekvensbeskrivning, ska göras om detaljplanen kan medföra en betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen grundar sig på kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen. Bakgrund Enligt Program Kalmar Skärgårdsstad (antagen 2006) ingår området i Kuststaden Kalmar som har stor utvecklingspotential för staden. Ny bebyggelse ska medföra att nya kvalitéer tillförs området, stadsdelen och därmed hela staden. Området ägs av Landstinget Kalmar län, medan initiativ till bebyggelseutveckling togs av Kalmarhem AB. För området finns två detaljplaner. Detaljplan 0880K- I:366, fastställd 1978-07-05 där området redovisas främst för Allmänt ändamål. I sydvästra delen berörs del av detaljplan för delar av Södra Utmarken och Västra Sjön i Kalmar, 0880K-I:255, fastställd 1964-08-18. Planen medger inom berört område Rn Naturpark. Nuvarande dragning av Lasarettsvägen är inte planlagt för vägändamål i gällande detaljplan. Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning 2014-05-12 2(13) Platsen Området ingår i den s.k. Södra utmarken söder om länssjukhuset och Lasarettsvägen. Området utgörs till största delen av ett skogsområde med ett fåtal strövstigar. I norr finns en grusad yta som fungerar idag som reservparkering för länssjukhusets behov. I öster angränsar Södra koloniområdet, i sydost flerbostadshusen som är uppförda på sen 1960-talet. Mot söder fortsätter skogsområdet mot strandkanten och i väster finns fotbolls-/gräsplan och skyttis. Lasarettsvägen utgör en bred, asfalterad genomfartsväg mellan Stensbergsvägen och Ståthållaregatan. Utryckning av ambulansfordon sker i nordvästra delen mot Ståthållaregatan. Planen Planförslaget redovisar möjlig byggnation av 100-150 lägenheter med varierande lägenhetsstorlek i en miljö med mjuka övergångar mellan grönska, bebyggelse och vatten, en del av den s.k. Skärgårdsstaden. Parkeringsbehov för länssjukhuset med ca 200 bilar ska tillgodoses i planen. Lasarettsvägen ska anpassas till vägändamål med kommunalt huvudmannaskap. Påverkan Centrala delar av planområdet omvandlas från natur- och parkeringsområde till bostadsområde och parkering. Planområdets avgränsning i väster och bevarandet av större sammahängande naturområden i öster och söder återspeglar dock hänsynstagandet till naturvärden och den biologisk mångfald i ett större sammanhang. Riksintresse Kalmar flygplats berörs av planförslaget med dess bedömningsområde för militär luftfart. Antal trafikrörelser kommer att öka på Lasarettsvägen. Trafiksäkerheten bedöms kunna förbättras genom upprustning av Lasarettsvägen och utbyggnad av gcvägar. Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivning och i denna behovsbedömning. Birgit Endom Planarkitekt

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning 2014-05-12 3(13) Sammanfattning planens Påverkan Berörs Kommentar miljöpåverkan Stor Måttlig Liten Ingen inte Förordnanden och skyddsvärden 1. Riksintressen x 2. Andra skyddsvärden x Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål x 4. Miljökvalitetsnormer x Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper 6. Växtliv x 7. Djurliv x 8. Kulturmiljö x 9. Landskapsbild / stadsbild x Riksintresse Kalmar flygplats berörs av planförslaget med dess bedömningsområde för militär luftfart. Bedömningsområdet sträcker sig i nordväst-sydostlig riktning. Höga byggnadsobjekt, högre än 45 meter inom tätort, kan påverka riksintresset. Planförslaget föreslår 13 våningshus med en totalhöjd +51 m, vilket tangerar riktvärdet. Därför har ansökan om flyghinderanalys lämnats till Luftfartsverket. Det bör påpekas de höga sjukhusbyggnaderna och sjukhustes skorsten på ca 60 meter som utgör flyghinder redan idag. Samrådsförslaget kommer skickas till både Luftfartsverket och Kalmar flygplats. Tangerar område Stensö med skärgård enligt Naturvårdsplanen. Planförslaget bedöms följa främst intentionerna av nationella miljömålen God bebyggd miljö. Positiva effekter bedöms uppstå genom måttlig förtätning av bebyggelsen och bibehållen attraktiv bostadsnära rekreationsmiljö. Se nedan under Grönstrukturplan. Del av nuvarande skogsområde omvandlas till bebyggelseområde och angörings- /parkeringsytor. I samband med ny bebyggelse minskar stadsnära naturområde för vissa djurarter. Placering av 13våningshuset närmast Lasarettsvägen kommer bli ett nytt inslag i närområdet. Placering av fristående byggnadsvolymer i skogen ger ett lågmält och naturen underordnat intryck. Bebyggelsen upplevs främst inom själva bostadsområdet då träden omsluter området utåt.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning 2014-05-12 4(13) 10. Rekreation och rörligt friluftsliv x 11. Transporter och kommunikationer x 12. Mark- och vattenanvändning x 13. Energi x 14. Naturresurser x 15. Mark x 16. Vatten x 17. Luft x 18. Störningar x 19. Risker för hälsa och säkerhet x Placering av fristående byggnader med plats för gröntyor sinsemellan, planerade gc-vägar samt avsatt naturområde i öster medför marginell påverkan på rekreationsoch friluftslivet. I samband med nya bostäder ökar besöksfrekvens av området för rekreation. Antal trafikrörelser kommer att öka på Lasarettsvägen från idag 1900 fordon/dygn till ca 4000 fordon/dygn på grund av ökande trafikmängder generellt och i samband med nya bostäder. Centrala delar av området omvandlas från natur- till bostadsområde. Nuvarande Lasarettsvägen legaliseras som vägområde. Del av marken för bostadshus och vägområden kommer att omvandlas från genomsläplig mark till hårdgjorda ytor. Ny bebyggelse föreslås inom områden som ligger på marknivåer över +2,65 m ö h. Generellt skyddsavstånd enligt Bättre polats för arbete tangeras till biogasanläggning och avloppsreningsverk. Aktuellt avstånd mellan planerade bostäder och tekniska anläggningar är över 500 meter. Förhärskande vindriktning samt planerade ombyggnation till stadsanpassad reningsverk bedöms bidra till endast mindre, tillfälliga luktstörningar för de framtida boende. Pumphuset (KVAB) och reningsverk från KLS väster om planområdet kan periodvis alstra luktstörningar. Avståndet mellan planerade bostäder och pumphuset är 150 m. I diskussion med Kalmar Vatten AB har åtgärder diskuterats för att undvika framtida luktstörningar. För KLS reningsverk har inga åtgärder diskuterats. Det råder för närvarande ingen konflikt mellan flygetplatsens beräknade och prognostiserade bullerutbredning och planerade exploateringsområdet. Bullkerstörningar från Lasarettsvägen bedöms inte uppstå placering av nytt bostadshus styrs till ett område ca 35 meter från vägmitt och 25 meter från ny lokalgata.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 5(13) Förordnanden och skyddsvärden 1. Riksintressen Påverkan på något riksintresse - järnvägar Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - flyg x - sjöfart, farled x - transportnät, vägar x - TEN-vägar x - rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 ) x - obruten kust (MB 4 kap 3 ) x - högexploaterad kust (MB 4 kap 4 ) x - kulturmiljö x - Natura 2000 x - naturvård x - vindbruk x - yrkesfiske x 2. Andra skyddsvärden x Kommentar Riksintresse Kalmar flygplats berörs av planförslaget med dess bedömningsområde för militär luftfart. Bedömningsområdet sträcker sig i nordväst-sydostlig riktning. Höga byggnadsobjekt, högre än 45 meter inom tätort, kan påverka riksintresset. Planförslaget föreslår 13 våningshus med en totalhöjd +51 m, vilket tangerar riktvärdet. Därför har ansökan om flyghinderanalys lämnats till Luftfartsverket. Det bör påpekas de höga sjukhusbyggnaderna och sjukhustes skorsten på ca 60 meter som utgör flyghinder redan idag. Samrådsförslaget kommer skickas till både Luftfartsverket och Kalmar flygplats.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 6(13) Påverkas område eller natur som har särskild skyddsstatus enligt Miljöbalken 3, 4 och 7 kap: - världsarv? (ej aktuellt just nu) - Förordnanden gäller nationalparker, - naturreservat, - kulturreservat, - naturminnen, - djur- och växtskyddsområden, - strandskyddsområden, - miljöskyddsområden, - vattenskyddsområden - eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden. Påverkas områden med biotopskydd (t.ex. stenmurar, alléer och odlingsrösen) Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte x x Kommentar Höjdbegränsning runt flygplatsen x Se ovan under riksintresse flyg. Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund för all planering. Berörs något av de regionala miljömålen (Kalmar län har 93 st)? x S ovan. 4. Miljökvalitetsnormer Överskrids några miljökvalitetsnormer? - utomhusluft - vattenförekomst x - fisk- och musselvatten x - omgivningsbuller x x x Planförslaget bedöms följa främst intentionerna av nationella miljömålen God bebyggd miljö. Positiva effekter bedöms uppstå genom måttlig förtätning av bebyggelsen och bibehållen attraktiv bostadsnära rekreationsmiljö. MKN för luft bedöms inte överskridas. När grönområde tas i anspråk för bostadsområde och ny parkering samt lokalgata med hårdgjorda ytor ger det upphov till en ökad avrinning och dagvatten som behöver omhändertas. Dränvatten från planområdets hårdgjorda ytor ska omhändertas i fördröjningsanläggning sydväster om planområdet. I öster bevaras och anordnas grönytor med vegetation och genomsläpplig mark för att uppnå reduktion av dagvattenflöden. Genom lokalt omhändertagande av dagvatten uppnås en rening av dagvatten och minskad risk för översvämning. Åtgärderna ovan bedöms vara tillräckliga för att detaljplanen ej ska medföra att MKN för vatten överträds.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 7(13) Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper Påverkan på område som pekats ut i: - länsstyrelsens (Natur i östra Småland) eller kommunens naturvårdsprogram - skogsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - kommunens grönstrukturplan x - ängs- och betesmarksinventeringen x - ÖP x 6. Växtliv Påverkan på rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter 7. Djurliv Påverkan på - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - flyttfågelsträck eller vandring för djuren x x x x x Kommentar Tangerar endast i utkanten område Stensö med skärgård enligt Naturvårdsplanen. Området ingår i s.k. Södra utmarken som sträcker sig från Tegelviken till bebyggelsen i Stensö-området och som är utpekat som en värdekärna för biologisk mångfald. Framförallt lövskogen anses ha potential att utvecklas till värdefullt naturområde med biologiskt samband till Kalmars högsta naturvärden på Hagbynäs. Området är slitagetåligt och kan vidareutvecklas i nuvarande form. Angränsande grön- och rekreationsområde i väster (fotbollsplan och dämme) pekas ut som värdefull park- och naturområde samt att det saknas en granskapspark inom nuvarande kvartersmark Skyttisparken. Strandnära skogsområde sydväster om planområdet redovisas att en utveckling av området kring Ångloksleden i södra kuststråket är önskvärd. Planförslagets byggnationer och erforderlig markgestaltning medför en kraftig påverkan på nuvarande vegetation. Planområdets avgränsning i väster mot de i Grönstrukturplanen utpekade särskilt värdefulla områden och bevarandet av större sammanhängande naturområden i öster och söder återspeglar dock hänsynstagandet till naturvärden och den biologisk mångfald i ett större sammanhang. Planområdet ingår i Innerstaden enligt ÖP 2012 där förtätning anses vara möjlig. Det finns ingen kännedom om rödlistade arter inom planområdet enligt Artportalen och Artdatabanken. Det finns ingen kännedom om rödlistade arter inom planområdet enligt Artportalen och Artdatabanken.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 8(13) 8. Kulturmiljö Påverkan på - fornlämning Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - på industriarv x - äldre vägar x - plats av kulturhistoriskt intresse x - byggnadsminne x - kulturhistoriskt eller konstnärligt värdefulla byggnader, föremål mm - skyddsvärt kulturlandskap x x x Kommentar 9. Landskapsbild / stadsbild Påverkan på - betydelsefulla utsikter eller siktlinjer - områdets skala x 10. Rekreation och rörligt friluftsliv Påverkan på - det rörliga friluftslivet. - lekmöjligheter. x - park eller annan rekreationsanläggning. x - allmänhetens tillgänglighet till naturskön utsiktsplats. - område utpekat i ÖP 12 x x x x Placering av 13våningshuset närmast Lasarettsvägen kommer bli ett nytt inslag i närområdet. Placering av fristående byggnadsvolymer i skogen ger ett lågmält och naturen underordnat intryck. Bebyggelsen upplevs främst inom själva bostadsområdet då träden omsluter området utåt. Denna högre byggnad kan fungera som signalbyggnad för området och som ett möte med sjukhusområdets storskalighet, samtidigt som boende på de övre våningarna kan få en härlig utsikt mot staden och havet/skärgården. Byggnaden placeras på en höjdplatå som ytterligare förstärker byggnadens intryck. Lägre flerbostadshus i söder har mindre skala. Nuvarande strövstigar har beaktats i möjligaste mån. Nya gc-vägar gynnar det rörliga friluftslivet. Grönområden i öster och söder bevaras och säkerställs som NATUR. 11. Transporter och kommunikationer

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 9(13) Påverkan på - transportrörelser (antal) Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte x Kommentar - transportmönster för människor och varor (hur) x Se ovan. - transportsystem x - parkeringsmöjligheter x - trafiksäkerhet x 12. Mark- och vattenanvändning Förändring mot - gällande ÖP / FÖP - gällande DP x - nuvarande mark- och vattenanvändning Påverkan på - viktig samhällsservice t ex skola - andra tänkta projekt x 13. Energi Möjlighet att använda förnybar energikälla. x x x Aktuell trafikmängd (mars 2014) på Lasarettsvägen är 1900 fordon i vardagstrafik och 1750 fordon i årsdygnstrafik, se Vectura 2014-03-13. Antal trafikrörelser kommer att öka på Lasarettsvägen på grund av ökande trafikmängder generellt. Planförslaget medför en trafikökning med ca 2200 trafikrörelser/dygn dvs ca 4000 fordon/årsdygn efter utbyggnad av planområdet. För Lasarettsvägen planeras upprustning och en nyanläggning av gc-väg längs södra sidan. Nya bostadsområdet angörs via ny lokalgata med möjlighet till förlängning västerut. Kompletterande parkeringsbehov för länssjukhuset säkerställs. Boende- och besöksparkering säkerställs inom planområdet. I samband med planerad upprustning av Lasarettsvägen och förbättring samt nyanläggning av gc-vägar förbättras trafiksäkerheten inom planområdet. Detaljerad information finns i upprättad PM Okulär besiktning samt behovsbedömning-övertagande av väganläggning Lasarettsvägen, Kalmar kommun 2014-03-24. Föreslagen förtätning av bebyggelse inom området överensstämmer med intentioner av antagen ÖP 2012. Gällande detaljplan, fastställd 1978-07-05, medger Allmänt ändamål och skyddsbälte. Nuvarande Lasarettsvägen är inte planlagt som väg i gällande detaljplan. Centrala delar av området omvandlas från natur- till bostadsområde med tillhörande lokalgata. Nuvarande Lasarettsvägen legaliseras som vägområde och kompletteras med gcvägar. Inflyttning av nya boende medför ökat behov av barnomsorg samt kommunal och kommersiell service. Bostadskomplettering kan medverka på ökad efterfråga på bostäder vid angränsande område i väster. Anslutning till fjärrvärmeledningar är planerad.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 10(13) Behov av nya system för distribution 14. Naturresurser Påverkar användning av ej förnybar naturresurs. Påverkan på - jordbruksareal Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - annan produktionsyta (skog) x 15. Mark Påverkas jorden av förflyttning, sammanpressning eller täckning? x x x x Kommentar Utbyggnad och anslutning till ledningsnätet. Påverkas topografi? x Se punkt ovan. Påverkas unikt geologiskt eller fysiskt särdrag? Påverkas området av ökad vind- eller vattenerosion? Påverkan i form av ändrad sedimentering eller erosion som förändrar vattendrags fåra eller strand och botten av hav, sjö mm? Påverkan på människor eller egendom i form av geologiska risker så som instabila markförhållanden, skred mm? Påverkas området av hög markradonhalt? Påverkas området av att tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så att miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? x x x x x Markområden där placering av nya bostäder planeras omfattas av anläggningsoch projekteringsarbeten i samband med grundläggning och angöringsytor. Ny bebyggelse föreslås inom områden som ligger på marknivåer över +2,65 möh. När vegetation och ytliga marklager tas bort och ersätts med hårdgjorda ytor ökar avrinningen från området. Planområdets hårdgjorda ytor ska anslutas till planerad dagvattenanläggning sydväster om planområdet. I öster bevaras och anordnas grönytor med vegetation och genomsläpplig mark för att uppnå reduktion av dagvattenflöden. Genom lokalt omhändertagande av dagvatten uppnås en rening av dagvatten och minskad risk för översvämning. Påverkan av detaljplanens genomförande bedöms inte vara så stor att sedimentationsförhållandena i havsområdet försämras. Grundläggningsförhållandena inom planområdet som goda. Grundläggning av byggnader kan utföras med traditionell grundläggning utan omfattande grundförstärkningsåtgärder. Planområdet ligger inom Normalriskområde. Konstruktioner mot mark ska utföras radonskyddande. Inom huvuddelen av området dominerar över sandig och slitig morän mullhaltig jord med inslag av sand och grus. I nordvästra delen överlagras moränen av ett tjockt lager med okontrollerad fyllning av organisk jord, sand, tegel mm.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 11(13) Påverkas området av att tidigare verksamheter funnits på platsen. Kan markföroreningar finnas inom området eller i närheten. 16. Vatten Påverkas ytvattnets eller vattendragens rörelser (strömmar eller riktning)? Påverkas vattenflöden (riktning och mängd) vid högvatten? Påverkas mängden ytvatten i någon vattensamling, t.ex. damm eller våtmark? Påverkas absorptionsförmåga, dräneringsmönster eller frekvens och mängd av ytvattenavrinning? Behöver åtgärder vidtas för att hantera dagvatten? Påverkas grundvattnets: - in- eller utströmningsområde? Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - flödesriktning eller hastighet? x - mängd genom tillskott av eller uttag eller genom förändring av akvifer till följd av genombrott? - kvalitet? x Påverkas mängd yt- eller grundvatten, som annars varit tillgänglig för vattenförsörjningen, som dricksvatten eller annan användning? Påverkas människor eller egendom för risker i samband med vatten som dålig vattenkvalitet eller översvämning? Påverkan från enskilda avlopp? Finns möjlighet att klara lägsta höjd på färdigt golv? Påverkar markavvattning omgivande fuktiga områden? 17. Luft Påverkan på luftkvaliteten x x x x x x x x x x x x x x Kommentar Vid två platser inom västra delen av planområdet har förhöjda värden av PAH och bly konstaterats. Markområde med förhöjda värden på PAH och bly behöver utredas vidare till nästa planskede för att tydliggöra omfattning och klassificering av massorna och förslag kring åtgärder. Se Översiktlig Markmiljöundersökning. LOD ska tillämpas i största möjliga mån. Andel hårdgjorda ytor ökar vid genomförandet av planförslaget, men mängden bedöms kunna omhändertas via planerad fördröjningsanläggning sydväster om planområdet och genom genomsläpliga markytor för bl.a. parkering och gångvägar. Ny bebyggelse föreslås inom områden som ligger på marknivåer över +2,65 möh.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 12(13) Risk för obehaglig lukt. 18. Störningar Risk för störning från - höga ljudnivåer för människa eller djur. Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - vibrationer x - starkt ljus eller reflexion x x x Kommentar - miljöstörande verksamhet x Se lukt ovan. 19. Risker för hälsa och säkerhet Risk för - explosion - utsläpp av hälso-/miljöfarliga ämnen x - att sårbara system eller ett strategiskt mål för terrorangrepp skapas x x Generellt skyddsavstånd enligt Bättre plats för arbete tangeras till biogasanläggning och avloppsreningsverk. Aktuellt avstånd mellan planerade bostäder och tekniska anläggningar är över 500 meter. Förhärskande vindriktning samt planerade ombyggnation till stadsanpassad reningsverk bedöms bidra till endast mindre, tillfälliga luktstörningar för de framtida boende. Pumphuset väster om planområdet kan periodvis alstra luktstörningar. I diskussion med Kalmar Vatten AB har åtgärder diskuterats för att undvika framtida luktstörningar om det skulle visa sig behovet uppstår framöver. Det råder för närvarande ingen konflikt mellan flygetplatsens beräknade och prognostiserade bullerutbredning och planerade exploateringsområdet. Utbredning av maximala ljudnivån över 70 db(a) kan inträffa vid enstaka tillfällen per dygn där det sker många landningar söderifrån och start söderut. Dessa tillfällen inträffar mera sällan pga av rådande vind- och topografiförhållanden. Trafikbullerutredning har utförts för Lasarettsvägen, Soundcon 2014-03- 28/2014-04-01 som redovisar dygnsekvivalenta ljudnivåer 2 m över mark vid nuläge och efter utbyggnad (byggnader och ny lokalgata). Inom efter avstånd kring 30 meter från Lasarettsvägens vägmitt kan gällande riktvärden på max 55 db(a) följas. Placering av nytt bostadshus styrs därför till ett område ca 35 meter från vägmitt och 25 meter från ny lokalgata.

Samhällsbyggnadskontoret Behovsbedömning - Checklista 2014-05-12 13(13) - behov av brandskydd eller annan typ av räddningstjänst - behov av polisskydd eller annan bevakning Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - otrygga miljöer skapas x - elektromagnetiska fält (EMF) x x x Kommentar Byggnation av flervåningshus med fler än 10 våningar ställer särskilda krav med bland annat en separat räddningshiss enligt BBR 5:734. Brandskyddsvägar för befintliga byggnader ska beaktas. Kalmar kommuns policy för magnetfält ska följas. Vid dragning av jordledningar i bostadskvarten klarar man normalt policyns krav på korta avstånd, vid några meter från ledningen. Detsamma gäller transformatorstationer, på några få meters avstånd klaras normalt policyn vid en mindre, enklare station/kiosk.

Projektrapport Infrastruktur Byggnad Industri 11141 Kv Konvaljen, Kalmar Trafikbullerutredning Rapport 11141-13051300.doc Antal sidor: 5 Bilagor: 3 Uppdragsansvarig Torbjörn Appelberg Jönköping 2013-05-13 k:\lime easy\dokument\11141\11141-13051300.doc Soundcon AB Järnvägsgatan 9, 553 15 Jönköping, Sweden Phone +46 (0)36-440 98 80 www.soundcon.se

Rapport 11141-13051300 Kv Konvaljen, Kalmar Trafikbullerutredning Uppdragsgivare: Atrio Arkitekter Kalmar AB Södra Vallgatan 19 392 31 Kalmar Uppdrag: Att beräkna förväntade ljudnivåer vid det planerade bostadshuset. Handläggare: Kvalitetskontroll: Torbjörn Appelberg Magnus Ingvarsson k:\lime easy\dokument\11141\11141-13051300.doc Sida 2 (5)

Rapport 11141-13051300 Innehåll 1. Bakgrund och syfte... 3 2. Riktvärden för trafikbuller... 3 3. Förutsättningar... 4 4. Utförda beräkningar... 5 5. Resultat från beräkningar... 5 1. Bakgrund och syfte Inom kvarteret Konvaljen i Kalmar planeras nya bostäder. Området ligger i närheten av vägtrafik varför en trafikbullerutredning har efterfrågats. Soundcon har kontaktats för att beräkna vilka ljudnivåer från vägtrafiken som kan bli aktuella vid de planerade bostäderna. 2. Riktvärden för trafikbuller I samband med Infrastrukturpropositionen, 1996/97:53, som antogs 1997-03-20, fastställde riksdagen riktvärden för trafikbuller. Dessa riktvärden för nybyggnad av bostäder eller vid nybyggnad och/eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur redovisas i sammanfattning nedan. Utrymme Högsta trafikbullernivå, db(a) Ekvivalentnivå Maximalnivå Inomhus 30 45 (nattetid) Utomhus (frifältsvärden) Vid fasad 55 På uteplats 70 Källa: Infrastrukturpropositionen 1996/97:53 k:\lime easy\dokument\11141\11141-13051300.doc Sida 3 (5)

Rapport 11141-13051300 3. Förutsättningar Det aktuella området består till stora delar av park- och grönsmråde och ligger norr om länssjukhuset i södra delen av Kalmar stad. I öst angränsar området mot Stenbergsvägen och i söder mot Ståthållaregatan. I övriga väderstreck är det längre till större vägar. Den studerade bostadsbyggnaden är ett punkthus i 13 våningar. I skissen nedan framgår höghuset i arkitektens skiss med vy från rondellen där Stenbergsvägen och Ståthållaregatan korsas. Figur 1 Vy från sydöst. Indata i form av trafikflöden m m har erhållits från Kalmar kommun. Vi har använt oss av resultat från de senaste trafkmäningarna som genomfördes under 2012. Det är i dagsläget svårt att göra en bedömning av hur trafikflödena på de aktuella gatorna kommer att påverkas i framtiden. Bl a pågår utredning om en framtida söderled i Kalmar som troligtvis kommer öka trafiken på Ståthållaregatan men även minska trafiken på Stenbergsvägen, som har störst inverkan på ljudnivåerna vid den aktuella byggnaden. Vi har därför bedömt det som mest relevant att utföra beräkningarna på nuläget med trafik enligt nedan. Väg ÅDT Andel tung trafik Hastighet Stenbergsgatan 6 100 6% 50 km/h Ståthållaregatan 5 600 8% 50 km/h k:\lime easy\dokument\11141\11141-13051300.doc Sida 4 (5)

Rapport 11141-13051300 4. Utförda beräkningar Beräkningarna har utförts enligt de Nordiska beräkningsmodellerna för vägtrafikbuller, SNV rapport 4653, och genomförts i programmet SoundPlan ver 7.1. 5. Resultat från beräkningar Resultaten från beräkningarna redovisas i bilagor med ljudnivåer utmed fasader enligt följande: Bilaga 01 Bilaga 02 Bilaga 03 Ekvivalenta och maximala ljudnivåer i tabellform. Ekvivalenta ljudnivåer vid fasad i 3D vy Maximala ljudnivåer vid fasad i 3D vy Resultaten i bilaga 01 samt bilaga 02 visar att större delen av höghusets fasader får dygnsekvivalenta ljudnivåer på högst 55 dba. Ett antal våningsplan på den utkragande delen av den östra fasaden närmast Stenbergsvägen för ljudnivåer på 56 dba. I den studerade byggnadsmodellen har den mest utsatta fasaden balkonger, vilket inte tagits hänsyn till i våra beräkningar. Balkongerna kan med täta räcken och absorbenter i tak inverka bullerdämpande där flera våningsplan på denna fasad får en lägre ljudnivå än vad som redovisats i bilagorna. Vi har även studerat effekten av en eventuell framtida justering av hastigheterna från 50 km/h till 40 km/h. Med en sänkning av hastigheten på de studerade vägarna skulle den ekvivalenta ljudnivån reduceras med 1 2 dba. I bilaga 01 och 03 framgår att de maximala ljudnivåerna är lägre än 70 dba. k:\lime easy\dokument\11141\11141-13051300.doc Sida 5 (5)

KV KONVALJEN, KALMAR Trafikbullerutredning Situation nuläge Ljudnivåer vid fasad ÖVRIGT Kartan visar ljudnivåerna exklusive fasadreflexer, dvs frifältsvärden likt riktvärdena. Kolumnerna i tabellerna avser våningsplan, ekvivalent respektive maximal ljudnivå. 1 52 66 2 52 66 3 52 66 4 52 66 5 52 66 6 52 66 7 52 65 8 52 65 9 52 65 10 52 65 11 52 65 12 52 64 13 51 64 1 47 61 2 51 66 3 52 66 4 53 66 5 53 66 6 53 65 7 53 65 8 53 65 9 53 65 10 53 65 11 53 65 12 53 64 13 53 64 1 2 3 1 55 68 2 56 68 3 56 68 4 56 68 5 56 68 6 56 68 7 56 67 8 56 67 9 56 67 10 56 67 11 55 66 12 55 66 13 55 66 Skala (i A3) 1:1000 0 5 10 20 30 40 50 m PROJEKTNUMMER 11141 BILAGA 01 HANDLÄGGARE Torbjörn Appelberg GRANSKAD Magnus Ingvarsson DATUM 2013-05-13 JÄRNVÄGSGATAN 9 036-440 98 80 553 15 JÖNKÖPING WWW.SOUNDCON.SE

KV KONVALJEN, KALMAR Trafikbullerutredning Situation nuläge Dygnsekvivalent ljudnivå vid fasad ÖVRIGT Kartan visar ljudnivåerna exklusive fasadreflexer, dvs frifältsvärden likt riktvärdena. Ekvivalent ljudnivå L A,eq (dba) > 65.5 60.5-65.5 55.5-60.5 50.5-55.5 45.5-50.5 <= 45.5 PROJEKTNUMMER 11141 BILAGA 02 HANDLÄGGARE Torbjörn Appelberg GRANSKAD Magnus Ingvarsson DATUM 2013-05-13 JÄRNVÄGSGATAN 9 036-440 98 80 553 15 JÖNKÖPING WWW.SOUNDCON.SE