1 (18) Plats och tid Stadshuset Vetlanda kl. 13.15-16.10 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Tommy Bohman, ordf. (S), Klas Håkanson (M), Gunilla Hjelm (C), Jan Johansson (VF) och Ingemar Sturesson (KD). Ritva Hermanson (MP.) Övriga deltagare Magnus Färjhage, Andreas Eliasson, Thomas Hedrén ( 272-276), Jan-Åke Johansson ( 272-275), Sven-Åke Karlsson ( 272-275), Patrik Ivarsson ( 272) och Ove Karlsson ( 275-277). Vid protokollet kommunsekreterare Kristina Odelberg. Utses att justera Justeringens plats och tid Jan Johansson Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer, 272, 274-287 Kristina Odelberg Ordförande Tommy Bohman Justerare Jan Johansson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Underskrift Kristina Odelberg
2 (18) Plats och tid Stadshuset Vetlanda kl. 13.40 13.50 Beslutande Tommy Bohman, ordf. (S), Klas Håkanson (M), Gunilla Hjelm (C), Jan Johansson (VF) och Ingemar Sturesson (KD). Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagare Ritva Hermanson (MP). Magnus Färjhage, Andreas Eliasson Vid protokollet kommunsekreterare Kristina Odelberg. Utses att justera Justeringens plats och tid Jan Johansson Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragraf 273 Kristina Odelberg Ordförande Tommy Bohman Justerare Jan Johansson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslagets nedtagande Kommunkansliet 2013-12-31 Underskrift Kristina Odelberg
3 (18) 272 Dnr 2013/KA0486 Information från arbetsmarknadsenheten Informationen noteras till protokollet. Patrik Ivarsson, verksamhetsansvarig i Gröna huset berättar följande om verksamheten: Projektet KomBack har idag 21 inskrivna i vuxengruppen. Syftet är att de ska bli anställningsbara och kunna söka arbete på den öppna arbetsmarknaden. Inom projektets ram finns även en ungdomsgrupp som läser gymnasieutbildning. Syftet är där att man på olika sätt ska undvika att de hoppar av gymnasieskolan. Nya projekt är en specifik utbildning i samarbete med gjuteribranschen där man varvar studier och praktik. Projektet genomförs i samarbete med andra närliggande kommuner. Det har visat sig att 65 % av de som genomgått utbildningen också får jobb. Ett annat projekt som kommer att starta är en mer allmän verkstadsutbildning. 23 personer går en starta eget utbildning på arabiska, sammarbete med Coompanion. Av de så kallade 40-jobben går nu 17 personer ut i arbete strax före jul. Samarbetet med Arbetsförmedlingen är mycket gott och myndigheten har tillskjutit relativt mycket pengar. De flesta jobben finns inom barn- och utbildningsnämndens område. Avsikten är att de här personerna ska utgöra en förstärkningsresurs i verksamheten. Generellt sett kan man säga att det har blivit något lättare att få ut människor i anställning på senare tid.
4 (18) 273 Dnr 2013/KA0477 Nyupptagande av lån inom beslutad budgetram 50 mnkr lånas hos Svenska Handelsbanken AB till fast ränta (indikativ ränta 2,79 %) med en kapitalbindning till 2018-12-01. Vetlanda kommun har under senare år haft en hög investeringsnivå, delvis till följd av uppskjutna investeringar. Målet att självfinansiera investeringarna har därför inte uppnåtts. För 2013 ligger det prognostiserade resultatet på 19 mnkr. Därtill kommer avskrivningar på ca 52 mnkr, tillsammans 71 mnkr som alltså är den investeringsnivå kommunen kan självfinansiera. Prognosen visar dock på en investeringsnivå på 112 mnkr, vilket innebär att det saknas 41 mnkr. Vetlanda kommun kan räkna med utbetalning från AFAförsäkring med ca 25 mnkr. Lånebehovet reduceras därför med motsvarande belopp. Budgeterad investeringsnivå 2014 är 98 mnkr. Med ett driftsresultat på 7 mnkr och avskrivningar på 65 mnkr så kommer kommunen alltså inte heller under 2014 att kunna självfinansiera sina investeringar. Inte heller kan man bygga upp ett kapital för framtida investeringar. Konsekvensen blir sannolikt fortsatt behov av nyupplåning även nästa år. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att kommunen omgående lånar upp 50 mnkr. Nyupplåningen ligger inom beslutad låneram för 2013. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. ekonomikontoret
5 (18) 274 Dnr 2013/KA0305 Detaljplan för Myresjö 2:160, Myresjö Samråd ska ske för detaljplan för Myresjö 2:160. Behov av miljökonsekvensbeskrivning föreligger inte. Vetlanda kommun har i egenskap av markägare inte någon erinran mot planen. Fastigheten har tidigare används till förskoleverksamhet men ska nu styckas av och försäljas och användas för annat ändamål. För att detta ska kunna ske krävs en planändring. Ett nytt planförslag har därför upprättats som möjliggör bostäder och kontor inom fastigheten. En allmän passage för gång- och cykeltrafik tillåts över fastigheten från ett allmänt grönområde till gatan norr om planområdet. Planförslaget handläggs genom enkelt planförfarande. Planområdet utgör en del av ett bostadsområde med anslutning till Korsbergavägen i sydöstra delen av Myresjö. Väster om planområdet används en äldre byggnad till förskoleverksamhet i övrigt består området av planerade villatomter där enbart ett fåtal är bebyggda. Bedömningen är att genomförandet av denna detaljplan inte kommer medföra någon betydande miljöpåverkan, därför föreligger inget behov av att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning. Beslutsunderlag 182/13. tekniska kontoret
6 (18) 275 Dnr 2013/KA0485 Detaljplan för Caroline 5 och del av Bäckseda 3:1 Tekniska kontoret får uppdraget att upprätta förslag till planprogram för Caroline 5 och del av Bäckseda 3:1. Vetlanda kommun har förvärvat fastigheten Caroline 5 (tidigare ICA-träffen i Bäckseda). Avsikten med förvärvet är att skapa möjlighet till bostadsbebyggelse i området. För kvarteren finns en äldre detaljplan som visar på mark för handelsändamål, parkering och allmänna ändamål, den byggnad som finns på fastigheten avses att rivas. Omgivande bebyggelse är huvudsak enbostadshus. Av den översiktliga utredningen framgår att tomtmarken är lämplig för bostadsbebyggelse men hänsyn måste tas till buller från Bäcksedavägen. Tänkbar typ av bebyggelse är olika varianter av radhus. På tomten ska också finnas utrymme för parkering och servicebyggnader i form av tvättstuga, miljöhus, förråd och cykelgarage m.m. Bedömningen är att ca 14 marklägenheter kan uppföras. En framtida detaljplan bör föregås av ett planprogram som anger riktlinjerna för exempelvis byggnadshöjd, exploateringsgrad, tillfarter, parkeringsbehov och grönytor. Ett planprogram kan användas som underlag och riktlinjer för markförsäljning till exploatörer av området. Yrkanden Gunilla Hjelm (C) föreslår att ett planprogram upprättas för Caroline 5 och del av Bäckseda 3:1. tekniska kontoret
7 (18) 276 Dnr 2013/KA0230 Återkoppling i samband med arkivtillsyn på kultur- och fritidsförvaltningen (museet) Ärendet hänskjuts till budgetberedningen. Efter återkoppling av arkivtillsyn på kultur- och fritidsförvaltningen, bekräftades att miljön i museets källare där arkivhandlingar, foton, museiarkivalier, tavlor och textilier förvaras inte är lämplig. Temperaturen och luftfuktigheten brister men även ventilation, avlopp, vatten och elsäkerhet gör lokalerna osäkra. Fotosamlingen bör digitaliseras för att kunna räddas för framtiden och museisamlingarna i övrigt behöver flyttas om inte befintliga lokaler kan åtgärdas. Särskilt angeläget är det att flytta de mest värdefulla delarna av samlingarna och att ta hand om fotografierna på lämpligt sätt. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att ärendet hänskjuts till nästa års budgetberedning. budgetberedningen
8 (18) 277 Dnr 01-2013-00048 Ansökan om serveringstillstånd för Vedbände Gård Restaurang Ansökan beviljas. Håkan Toller, enskild firma, enkelt bolag med Emma Toller, enskild firma har hos Vetlanda kommun ansökt om tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen (2010:622) om att servera starköl, andra jästa alkoholdrycker, vin- och spritdrycker vid Vedbände Gård Restaurang, Korsberga. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden 11.00 01.00. Emma och Håkan Toller bedriver ridläger, ridskola och restaurangverksamhet på Vedbände Gård. 2012 startade restaurangverksamheten som ett sätt att utöka verksamheten på gården under vinterhalvåret. Under sommarhalvåret när det är ridlägerverksamhet för barn- och ungdomar serveras inte alkohol. Verksamheten för allmänheten är uteslutande beställningsverksamhet. Sökanden har genomfört kunskapsprov med godkänt resultat. Socialnämnden har tillstyrkt ansökan om stadigvarande serveringstillstånd. Inget negativt har framkommit i utredningen som kan diskvalificera sökanden från servering av alkohol. Ove Karlsson
9 (18) 278 Dnr 2013/KA0484 Tidplan för ekonomi 2014 Upprättat förslag till tidplan för ekonomiarbetet 2014 godkänns. Förslag till tidplan för ekonomiarbetet 2014 har upprättats och föreligger i bilaga. ekonomikontoret berörda politiker
10 (18) 279 Dnr 2013/KA0430 Ökad ägarinsats till Smålands Turism från 2014 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vetlanda kommun ökar ägarinsatsen till Smålands Turism AB med 40 000 kr från och med 2014. 40 000 kr finansieras ur kommunstyrelsens kontor för oförutsedda behov 2014. Från och med 2015 ska hela beloppet beaktas i kommande budgetarbete. Skrivelse har inkommit från styrelsen för Smålands Turism AB där man beskriver behovet av ökat ägartillskott för bolagets verksamhet från och med nästa år. Bolaget står inför investeringar i ny plattform för samverkan och marknadsföring av besöksnäringen. Landstinget har avsatt ytterligare 500 000 kr i budget 2014 och förhoppningen är att även övriga delägare det vill säga kommunerna ska gemensamt tillföra samma summa. För Vetlandas del innebär det en ökning med 40 000 kr från 360 000 till 400 000 kr per år.
11 (18) 280 Dnr 2013/KA0483 Bidrag till Smålands Kulturfestival 2014 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Vetlanda kommun deltar i Smålands Kulturfestival 2014. Medfinansiering med 60 000 kr finansieras genom i anspråktagande av kommunstyrelsens oförutsedda medel 2014. Vetlanda kommun medverkade första gången i Smålands Kulturfestival 2013. Under tre dagar i månadsskiftet oktober/november besöktes totalt 70 arrangemang av 9 000 besökare i området. Smålands Kulturfestival strävar efter en bred kulturell grund där kvalitén är den gemensamma nämnaren. Alla konstformer ska finnas representerade och syftet är att vidga publikens intresseområde och skapa nya målgrupper. Samarbetet med Smålands kulturorganisation är en viktig bas i festivalen. Vetlanda kommun har möjlighet att delta även 2014 då festivalen kommer att äga rum 30 oktober 2 november och beröra flera platser i Vetlanda kommun. För genomförandet krävs en medfinansiering på 60 000 kr.
12 (18) 281 Dnr 2013/KA0442 Protokoll från Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd 2013-11-11 Protokollet delges berörda förvaltningar som rekommenderas att ta kontakt med kommundelsrådet inom en månad. Informationen noteras till protokollet. Protokoll från sammanträde med Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd 2013-11-11 föreligger i bilaga. tekniska kontoret kultur- och fritidsförvaltningen
13 (18) 282 Dnr 2013/KA0459 Protokoll från Ekenäs kommundelsråd 2013-10-24 Protokollet delges berörda förvaltningar som rekommenderas att ta kontakt med kommundelsrådet inom en månad. Informationen noteras till protokollet. Protokoll från sammanträde med Ekenäs kommundelsråd 2013-10-24 föreligger i bilaga. tekniska kontoret
14 (18) 283 Dnr 2013/KA0375 Motion om att utvärdera lagen om valfrihetssystem (LOV) Motionen remitteras till vård- och omsorgsnämnden för yttrande senast 2014-03-15. Den 15 oktober 2013 lämnade Carina Strömbäck (V) och Anita Fagerholm (V) in en motion om att utvärdera lagen om valfrihetssystem (LOV) med följande förslag: 1. I den utvärdering som görs ska man ta fram vilken merkostnad som införandet av LOV har medfört. 2. Vetlanda kommun ska överväga att avskaffa LOV. vård- och omsorgsnämnden
15 (18) 284 Dnr 2013/KA0437 Motion om cykelstigsagenda Motionen remitteras till tekniska nämnden för yttrande senast 2014-03-15. Den 15 november 2013 lämnade Anker Iskov Christensen (SD) in en motion om cykelstigsagenda och med följande förslag: 1. Vetlanda kommun ska redan i första skedet i planeringen i kommunen ta full hänsyn till bilfria transporter med barnvagn, gångtrafik och cykel i lokaltrafiken. 2. Misstagen med Himlabackarna ska inte göras om. Det blir alltid dyrare att lösa problemen i efterhand. 3. En agenda för cykelfolket och barnfamiljerna med flera ska formuleras så att man kan tas sig från bostaden till stormarknader och centrum på ett bilfritt sätt. tekniska nämnden
16 (18) 285 Dnr 2013/KA0408 Motion om elbilsutvecklingen Motionen remitteras till miljösamordnaren för yttrande senast 2014-03-15. Den 29 oktober 2013 lämnade Lars-Olof Reinfeldt (MP) in en motion om elbilsutvecklingen med följande förslag: Vetlanda kommun ska vid all nyetablering av vindkraft inom kommunen, villkora byggnadslovet så att byggherren måste uppföra en laddningsstolpe för elbilar i vindkraftsverkets närhet på lämplig plats. De boende i närområdet ska erbjudas laddning till en starkt subventionerad kostnad. Samtidigt med denna positiva utveckling för landsbygdsborna kommer resande med framtidens bilpark att upptäcka att Vetlanda är en ledande miljökommun, vilket vi alla eftersträvar. Anders Bernberg
17 (18) 286 Dnr 2013/KA0482 Upphandling av olycksfallsförsäkring Länsförsäkringar utses till försäkringsgivare för kommande avtalsperiod 2014-2016 med optionsår 2017-2018. Nuvarande olycksfallsförsäkring löper ut årsskiftet 2013/2014 varför en ny upphandling har genomförts. Förutsättningen är samma försäkringsskydd som tidigare. Fem anbud har inkommit och efter utvärdering av dessa föreslår försäkringsmäklaren att Vetlanda kommun tecknar avtal med Länsförsäkringar om olycksfallsförsäkring för perioden 2014-2016 till en premie om 653 279 kr. ekonomikontoret
18 (18) 287 Dnr 2013/KA0481 Information om bilpool Informationen noteras till protokollet. Inom ramen för utbildningen Ledarutveckling över gränserna har en utredning gjorts om kommunens förutsättningar att inrätta bilpool. Resultatet visar i korthet följande: Kommunen har en fordonspark som omfattar totalt 142 bilar, varav 60 är ägda och 82 leasade. Den sammanlagda kostnaden uppgår till 5,5 mnkr. Kommunen betalar ut drygt 2,5 mnkr till kommunanställda som kör med egen bil. De förvaltningar som disponerar flest bilar är vård- och omsorgsförvaltningen och tekniska kontoret, sammanlagt 107 st. Leasade och ägda bilar sköts och servas av personalen på den enskilda förvaltningen. Kostnaden för de olika alternativen räknat per mil redovisas. Utredningen redovisar också förslag till hur en bilpool i Vetlanda kommun skulle kunna fungera.