PROTOKOLL NR 1/2009 1(8)

PROTOKOLL NR 1/2009 1(8) Sammanträdesdatum Diarienummer POLISSTYRELSEN 2009-02-13 APG 126-686/09 Tid: Kl. 09.00 14.15. Plats: Närvarande ledamöter: Tjänstgörande suppleant: Övriga närvarande: Polishuset i Växjö. Mats Johnsson (m) Katarina Brännström (m) Jan Sahlin (m) Lena Karlsson (c) Tina Kvistenberg (kd) Ester Petersson (s) Joakim Pohlman (s) Wirginia Bogatic (v) Anders Kjaersgaard, länspolismästare Benkt Sjödahl (kd) Ricardo Salsamendi (s) Katarina Pettersson, sekreterare Börje Olofsson, OFR/S Hans Björkman, OFR/P, 7-14 Håkan Fredriksson, polismästare Anders Karlsson, polisintendent Tommy Gustavsson, ekonomidirektör, 1-11 Magnus Lundstedt, statistiker, 1-11 Karl-Gustav Karlsson, personalchef, 7-11 Annica Ekesall, personalhandläggare, 7-11 Leif Gustavsson, poliskommissarie, 8d-11 Stefan Karlsson, poliskommissarie, 9b Eva Lindhé, poliskommissarie, 12 Christer Johansson, chefsåklagare 1 Sammanträdet öppnas Mats Johnsson hälsade de närvarande välkomna och frågade om de kunde välja honom till ordförande för dagens möte. Detta eftersom både polisstyrelsens ordinarie ordförande och vice ordförande hade fått förhinder att närvara och därför tillfrågat Mats Johnsson om han skulle kunna ställa upp och leda dagens möte. Mats Johnsson utses till ordförande för dagens sammanträde.

Efter beslutet förklarade tjänstgörande ordföranden Mats Johnsson sammanträdet öppnat. 2(8) 2 Upprop Upprop förrättades. 3 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll föreslogs Lena Karlsson. I enlighet med förslaget. 4 Fastställande av dagordning Mats Johnsson framförde önskemål om att under punkten Övriga frågor få ta upp frågan om bemanningen på polisstationen i Åseda. Dagordningen fastställes med följande tillägg under punkten Övriga frågor: 13a) Bemanningen på polisstationen i Åseda. 5 Protokoll från sammanträdet den 19 december 2008 Protokollet läggs till handlingarna. 6 Årsuppföljning av Verksamhetsplan 2008 Anders Karlsson redogjorde kort för de olika målen i 2008-års verksamhetsplan och kommenterade utfallet under 2008, se bilaga 1 och 2. På fråga om LAU-proven (lagen om alkoholutandningsprov) framfördes önskemål om att statistik avseende dessa ska redovisas vid nästa sammanträde. Anders Karlsson informerade om att fyra poliser vid myndigheten under våren i projektform ska arbeta med trafikfrågor i hela länet. Målet avseende överlåtelse av alkohol till ungdomar har inte uppnåtts. En förklaring till detta kan vara att polisen har gjort ett bra arbete för att minska antalet överlåtelser och att dessa därför ej förekommer i samma utsträckning som tidigare. Polisen har lagt märke till att det idag inte är så många ungdomar som har med sig alkohol på stan.

Statistiken vad innebär den? Magnus Lundstedt inledde med att förklara att en procentuell minskning är mindre än en procentuell ökning till samma nivå och att ju högre den procentuella ökningen är desto större är skillnaden mellan den procentuella ökningen och minskningen. Därefter visade han några exempel på diagram med brutna skalor och förklarade hur dessa kan förvanska statistiken. Även användandet av olika skalor kan vara missledande. Magnus avslutade med några goda råd: Var uppmärksam på om redovisningen avser procent eller procentenheter. Tänk på vilken skala som används. Var försiktig med procentuella ökningar där antalet är färre än 100. Var mer kritisk vid statistiska redovisningar. 3(8) 7 Polisens värdegrund Länspolismästare Anders Kjaersgaard informerade om att han har blivit kallad till ett extra länspolismästarmöte där värdegrundsfrågorna ska diskuteras. Händelsen i Malmö har upprört många och skadat förtroendet för svensk polis. Vid Polismyndigheten i Kronobergs län finns inga kända företeelser liknande denna händelse. Annica Ekesall inledde med att presentera sig själv som värdegrundssamordnare vid myndigheten. Hon arbetar i övrigt som personalhandläggare med ansvar för arbetsmiljöfrågor. Därefter redovisade Annica Ekesall varför Polisen ska ha en värdegrund och hur arbetet med att ta fram en värdegrund för Polisen har gått till. Arbetet har resulterat i tre ledord, Polisen ska vara engagerad, effektiv och tillgänglig. För att hålla värdegrunden vid liv håller en bok - Så här tog vi fram Polisens värdegrund - på att framställas. Dessutom kommer chefer inom polisen att få ett material som de ska använda för att jobba vidare med frågan i sina respektive enheter. År 2010 ska värdegrunden vara en del av vår vardag. Slutligen informerade Annica Ekesall om att Rikspolisstyrelsen håller på att arbeta med att få in Polisens värdegrund i polisutbildningen. Mats Johnsson tackade Annica Ekesall för informationen och framförde önskemål om att polisstyrelsens skulle få tillgång till de dialogkartor som användes vid framtagandet av värdegrunden. 8 Information a) Länspolismästarmötet den 5-6 februari 2009 Länspolismästaren informerade om att diskussionerna under mötet hade präglats av det som hade hänt i Malmö. Polisens värdegrund diskuterades också.

Även frågor i samband med EU-ordförandeskapet under senare hälften av 2009 upptog en stor del av mötet. Vad gäller polisens kostnader i samband med detta har rikspolischef Bengt Svensson sagt att respektive polismyndighet inte ska behöva stå för en större del än utefter sin storlek Dessutom fick länspolismästarna information bl.a. om: - att Polisens budgetunderlag för år 2010 har lämnats in till Regeringskansliet - att den ekonomiska uppföljningen avseende januari 2009 ser bra ut - att Rikspolisstyrelsen hoppas på att få en helårsbudget för hela polisväsendet under mars månad - att verksamheten framöver ska fokuseras på krogrelaterat våld och att det under 2009 ska satsas på åtgärder mot ungdomar. b) Sydsamverkan Leif Gustavsson informerade om att han tagit över rollen som myndighetens representant i styrgruppen för Sydsamverkan efter PerÅke Wiberg. I år har det ännu inte varit något styrgruppsmöte att rapportera från. Polismästare Holger Radners uppdrag att genomföra en översyn och utvärdering av Sydsamverkans strukturer och arbetsformer har presenterats. I denna föreslås bl.a. att styrgruppen ska avskaffas, att en facklig referensgrupp ska bildas, att ärenden ska beredas av en särskilt inrättad projektgrupp samt att antalet medarbetare knutna till sekretariatet ska reduceras. Aktuella frågor på dagordningen vid det kommande styrgruppsmötet i nästa vecka är bl.a.: Gemensam systemförvaltning inom Sydsamverkan. Tillgång till andra myndigheters anmälningssystem. Dessutom pågår arbetet med en verksamhetsberättelse för 2008. c) Rikspolischefens besök den 28 januari 2009 Anders Kjaersgaard informerade om rikspolischef Bengt Svenssons besök vid myndighen. På programmet under dagen stod bl.a.: Möte med myndighetens ledningen och fackliga representanter. Presentation av myndighetens arbete med utredningar av våld i nära relationer. Möte med representanter för Livsstil Kronoberg. Presskonferens. Möte med myndighetens personal i hörsalen och uppkoppling via telefon till övriga delar av länet. 4(8)

Sammanfattningsvis blev dagen lyckad. Både rikspolischefen och myndighetens medarbetare verkade ha uppskattat besöket. 5(8) d) ESV-rapporten Styrning och uppföljning inom Polisen Magnus Lundstedt sammanfattade med att Ekonomistyrningverket (ESV) i sin rapport till regeringen har kommit fram till att Rikspolisstyrelsen (RPS) måste få ett tydligare ansvar och ökade befogenheter. I rapporten sägs det att förutom behovet av en tydligare ansvarsfördelning finns det några förändringar i RPS styrning som kan leda till en tydligare och effektivare styrning. Magnus Lundstedt fortsatte med att sammanfatta några av ESV:s förslag: - Resultatkontrakt bör användas för en tydligare styrning och bättre koppling mellan verksamhet och ekonomi. - RPS bör få ansvaret för tillsynen som bör användas mer aktivt som en del i styrningen. - Polisen måste bli bättre på att utvärdera. Utvärdering bör bli ett centralt moment i allt ledningsarbete. - Förbättrad användning av resurser som styrmedel. Det mest intressanta i rapporten är, enlig Magnus Lundstedt, ESV:s förslag att regeringen tillsätter en utredning om medelsfördelningen inom Polisen. e) Fyrverkerier Utvärdering av jul- och nyårshelgen Håkan Fredriksson delade ut dokumentet Utdrag från Minnesanteckningar Erfarenhetsutbyte angåenden hanteringen av fyrverkerier den gångna jul- och nyårshelgen, se bilaga 3, och informerade sedan kort om sitt uppdrag. Vid ett möte med representanter från länets kommuner den 22 januari utbytes erfarenheter från den gångna jul- och nyårshelgen. I bilaga 3 finns polisens och kommunernas erfarenheter sammanfattade. Gruppen ska träffas igen i slutet av september för att dra upp gemensamma riktlinjer inför nästa jul- och nyårshelg. 10 Aktuella ekonomifrågor Tommy Gustavsson inledde med att sammanfatta det ekonomiska läget med att det, efter rikspolischefens besök vid myndigheten, känns positivt men de totala sparkraven för 2009

har myndigheten fortfarande inte fått besked om. Under året ska besparingar ske på olika områden, till förmån för satsningar inom kärnverksamheten. Tommy Gustavsson informerade därefter om att underskottet för myndighetens del ej blev så stort under 2008. Hos andra polismyndigheter blev underskottet betydligt värre. Problemet under 2008 var att förutsättningarna förändrades flera gånger under året. 6(8) 11 Aktuella personalfrågor Karl-Gustav Karlsson informerade först kort om personalstatistik och sjukfrånvarostatistik, och därefter bl.a. om att: - myndigheten fick 9 nya polisaspiranter i januari och att ytterligare 16 kommer i juni - myndigheten har rekryterat 3 poliser externt och ytterligare en är ev. aktuell för placering i Tingsryd. - det just nu råder en babyboom på myndigheten, flera kända graviditeter kommer att medföra föräldraledigheter - på grund av den rådande ekonomiska situationen har antalet utbildningar under året starkt begränsats. Karl-Gustav Karlsson avslutade med att informera om att han vid något senare tillfälle kommer att redovisa myndighetens jämställdhets- och mångfaldsplan för 2009. 9 Aktuella operativa frågor Anders Karlsson informerade bl.a. kort om att: - brottsligheten just nu ligger på en generellt låg nivå men Alvesta avviker från statistiken främst p.g.a. skadegörelsebrott och inbrott i bilar - en tillfällig balansgrupp som skall arbeta ner antalet öppna ärenden har bildats - eftersom det inte pågår några omfattande brottsutredningar just nu så kan balanserna betas av - myndigheten just nu håller på att jobba med att ta fram samverkansavtal med länets kommuner - föreberedelserna inför EU-möte i Växjö i höst pågår och samarbetet med EU-kansliet och Jordbruksdepartementet fungerar bra. Därefter informerade Anders Karlsson om några personalfrågor bl.a. att: - myndigheten redan har 40 sökande till 2010 års aspirantplatser, totalt ska 38 aspiranter då erbjudas placering i länet - trafikenheten har problem med kommande pensionsavgångar bland och hög medelålder på de trafikpoliser som är placerade i Ljungby.

Anders Karlsson avslutade med att informera om skriverierna i länets dagstidningar om att ungdomsgruppen är nedlagd är felaktig. Ungdomsgruppen i Växjö hade ett länsövergripande uppdrag. Eftersom flera poliser i gruppen av olika anledningar försvann ville myndigheten genomlysa verksamheten för att kunna ta ställning till den fortsatta bemanningen. har fattats om att resurser för ungdomsfrågor ska tillsättas i samtliga närpolisområden. Totalt kommer personalresurserna som ska jobba med ungdomsfrågorna att fördubblas. 7(8) Postärendet Informationen utgår p.g.a. sjukdom. Organisationen kring utredningar av grova brott Stefan Karlsson som är chef på brottssamordningsenheten och dessutom leder utredningar av grova brott, inledde med att presentera sig själv. Därefter informerade Stefan Karlsson om att grova brott är särskilda händelser där arbetet måste organiseras på ett särskilt sätt. Avseende den misstänkte redogjorde Stefan Karlsson för utredningsorganisation, strategi, regelbundna möten, brottsoffer, biträde från Rikskriminalpolisen och andra polismyndigheter, bandinspelade förhör, loggbok, besök på brottsplatsen och förundersökningsprotokoll. Vad gäller pressen redogjordes för presstalesman, presstaktik och pressmeddelanden. Slutligen redogjorde Stefan Karlsson, med tanke på polisanställda, för begreppet meddelandefrihet, egna källor och utredningsgruppen. 12 Anmälningar mot tjänstemän Eva Lindhé inledde med att redogöra för aktuella ärenden. Därefter informerade Eva Lindhé om regelverket kring internutredningsverksamheten. Det är inte bar poliser utan alla anställda som kan bli föremål för internutredning. De typer av händelser som kan föranleda en anmälan är bl.a.: - brott i samband med tjänsten - personskador - påståenden i tidningar, e-post, o.d. - dödsfall i arrestlokal - polishund som har bitit någon person - trafikbrott - brott utom tjänsten. Internutredningsärenden vid Polismyndigheten i Kronobergs län utreds av Internutredningsgruppen (IUG) vid Polismyndigheten i Skåne. om förundersökning beslutas av

enheten för polismål i Malmö. Yttrande kan inhämtas från Personalansvarsnämnden (PAN). I 28% av fallen inleds förundersökning, i övriga fall skickas ärendet tillbaka till myndigheten för disciplinär prövning. De disciplinära åtgärder som kan vidtas är varning eller löneavdrag i högst 30 dagar. 8(8) 13 Övriga frågor a) Bemanningen på polisstationen i Åseda Mats Johnsson uttryckte önskemål om bättre bemanning på polisstationen i Åseda. Anders Karlsson informerade om att polisstationen numera är bemannad en dag i veckan samt om att närpolischef Pär-Axel Tobiazon har framfört att både allmänheten och brottsförebyggande rådet numera upplever en högre polisär närvaro i Åseda. Målsättningen är att alla polisstationer i länet ska bli bemannande under 2009-2010. Länspolismästaren redogjorde för åsikten att det är principiellt fel att diskutera en bemannad polisstation, det är bättre att diskutera att poliser har sin stationering där. Länspolismästaren föreslog att myndighetsledningen ska föra en dialog om bemanningen i Åseda med närpolischefen i Tingsryd, och sedan återrapportera till polisstyrelsen vid nästa möte. 14 Avslutning Tjänstgörande ordföranden Mats Johnsson förklarade sammanträdet avslutat. Vid protokollet Katarina Pettersson Justeras Mats Johnsson ordförande Lena Karlsson ledamot