: Plats och tid Kommunhuset, Tomelilla, den, kl. 08.30-10.35 Beslutande Torgny Larsson (S), ordförande Leif Sandberg (C) Mats Andersson (M), tjg ersättare Övriga närvarande Kommunchef Göran Clausson, kanslichef Christian Björkqvist, personalchef Maria Wihlborg, ekonomichef Eva Lundberg, tillgänglighetsstrateg Gun-Inger Eriksson, planarkitekt Ulrika Ljung, VA-chef Bengt-Olov Lindqvist, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Utses att justera Leif Sandberg (C) Justerade paragrafer 162-166 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset Christian Björkqvist Ordförande Torgny Larsson (S) Justerare Leif Sandberg (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 4 september 2014 Datum då anslaget tas ned 29 september 2014 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Tomelilla Underskrift Christian Björkqvist
: Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 162 Ändringar i föredragningslistan 163 Dialoger och information 164 Arbetsordning för Tillgänglighetsrådet 2015 2018 165 Svar på motion om rekryteringsplan 166 Svar på motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda
Ksau 162 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut Arbetsutskottet beslutar att dialogen om Kronoskogen och ärende nr 6, svar på remiss, utgår.
Ksau 163 Dnr KS Dialoger och information s beslut Arbetsutskottet lägger dialoger/information till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchef Göran Clausson informerar om följande: - Målen för kommunledningskontoret är under utarbetande och kommer att mailas ut till arbetsutskottet. - Utrymningsmadrasser är anskaffade till kommunhuset och övning kommer att hållas inom kort. - Frågan om finansiering av Simrishamnsbanan som kommer att diskuteras på SÖSK-möte. - Incident i vid Lindesborgsskolan. - Diskussion om gemensam upphandlingsorganisation inom SÖSK. - Möte angående hemtjänsten och handlingsplan. - Kallat till möte angående lokala trafikföreskrifter. - Möte med Företagarna. Personachef Maria Wihlborg informerar om följande: - Arbetet med delårsrapporten pågår. - Planerat 3-årigt ledarprogram med grannkommunerna. Ekonomichef Eva Lundberg informerar om följande: - Arbetet med delårsrapporten pågår. - Befolkningsutvecklingen i Tomelilla kommun, 12 963 invånare (+ 66). - Prognos skatteintäkter, marginella förändringar. - Rekrytering av ekonom (visstids anställning) som ska arbeta med samhällsbyggnad pågår. Planarkitekt Ulrika Ljung informerar om följande: - Möte med Tosselilla, arbetet med detaljplan för camping med mera går nu vidare. - Arbetet med översiktsplanen pågår. Möten med referensgruppen planeras hållas under hösten och därefter möte med styrgruppen. Antagandet kommer antagligen att behövas förskjutas från december 2015 till våren 2016.
Forts 163 Va-chef Bengt-Olov Lindqvist informerar om följande: - Arbetet med VA-plan. utgör styrgrupp. - Projektet fibernät på landsbygden, Länsstyrelsen har lämnat klartecken vad gäller Lönhult. Frågan om de tidigare bortvalda 13 fastigheterna tas upp på arbetsutskottet den 17 september. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om följande: - Omförhandling av polisens hyreskontrakt i kommunhuset. 1-årigt hyreskontrakt med nuvarande villkor kommer att tecknas. - Konsultrapport gällande ombyggnation av Välagården har färdigställts. Vidare diskussion kommer att föras i chefsgruppen. - Problem med tistlar vid förskola. Mekanisk bekämpning kommer att utföras. - Simhallen, granskning av slutritning pågår och ska vara klart den 29 september.
Ksau 164 Dnr KS 2011/447 Arbetsordning för Tillgänglighetsrådet 2015-2018 s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till arbetsordning för tillgänglighetsrådet 2015-2018, med följande tillägg/ändringar: - Förtroendevalda i tillgänglighetsrådet väljs av kommunfullmäktige - Under rubriken Representanter för personer med funktionsnedsättningar läggs till Vice ordförande utses ur denna grupp. Ärendebeskrivning Tillgänglighetsstrateg Gun-Inger Eriksson framför i tjänsteskrivelse följande: Arbetsordningen strukturerar rådets samrådsarbete, representationen och de administrativa rutinerna för de kommande fyra åren. Rådet är knutet till kommunstyrelsen. Rådets arbete har vidareutvecklats med en verksamhetsplan för varje år. Den ger en inriktning på rådet, som följer regeringens strategier för de nationella handikappolitiska målen samt de behov som berör personer med funktionsnedsättningar i Tomelilla kommun. Rådet har både haft dialog och skriftlig information om arbetsordningen. Efter vissa justeringar har rådet enats om arbetsordningen för 2015-2018. De förändringar som gjorts i förhållande till befintlig är bl.a. att; Förtydliga rådets målgrupp, som är barn, unga och vuxna mitt i livet. Ett av vårens samråd ska ske med KSAU inför budgetberedningen. Val av politiska representanter styrs utifrån vilka utskott, nämnder man representerar, för att få lämplig inriktning på rådet. En remissgrupp ska bildas från handikapporganisationerna som ska vara remissinstans, arbets-gransknings- och fokusgrupp vid behov. Någon tjänsteman(kan variera beroende på ämne) utöver sekreteraren ska bjudas in vid rådets möte, för att få en helhet.
Forts 164 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås anta arbetsordningen för tillgänglighetsrådet och ger valberedningen inför ny mandatperiod i uppdrag att välja representanter till rådet, enligt arbetsordningen. Redovisning Tillgänglighetsstrateg Gun-Inger Eriksson redovisar att rådets vice ordförande bör utses bland representanterna med funktionsnedsättningar. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till arbetsordningen med tillägget att vice ordförande ska utses bland representanterna med funktionsnedsättningar samt att kommunens representanter väljs av kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på det framställda yrkandet och finner att arbetsutskottet bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Ksau 165 Dnr KS 2014/131 Svar på motion om rekryteringsplan s beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Ärendebeskrivning Leif Sandberg (C) och Christer Yrjas (C) har den 5 maj 2014 inlämnat motion om rekryteringsplan med följande lydelse: Under de kommande åren har vi stora pensionsavgångar inom flera viktiga sektorer och funktioner inom vår kommun. Centerpartiet menar att vi måste vara väl förberedda och redan innan det uppstår ett svårt läge, ha arbetat fram en plan för att inom dessa sektorer, såsom läraryrket där upp till 25 % av lärarna - och med större tyngd på vissa enheter, pensioneras inom ett par års tid. Vi vill därför att kommunstyrelsens kommunförvaltning gör en analys och en rekryteringsplan som ger utrymme för olika instrument såsom överlappande rekrytering, fortbildningsinsatser, traineeplatser och yrkesintroduktionsplatser. I rekryteringsplanen behöver även kommunens löneläge och konkurrenskraft inom yrkessektorerna analyseras. Planen behöver vara klar i slutet på 2014. Vi föreslår därför att Kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen och dess förvaltning att ta fram en Rekryteringsplan i enlighet med intentionerna i motionen. Personalchef Maria Wihlborg framför i tjänsteskrivelse följande: Motionen hävdar att vi har stora pensioner under de närmaste åren och utifrån detta har ett behov av en s.k. rekryteringsplan.
Forts 165 Att som arbetsgivaren vara förberedd på de rekryteringar som ligger i framtiden är bra, och de enda rekryteringar som man kan planera för är just pensionsavgångar. Idag är pensionsåldern flytande i Sverige man har rätt att börja ta ut sin allmänna pension vid 61 år och har en rätt att vara kvar i sin anställning till fyllda 67 år. I våra personalredovisningar väljer vi att redovisa hur många som fyller 65 år under kommande år och de fem följande, då det fortsatt är vanligast att man lämnar sin anställning fyllda 65 år. 2014 har vi några anställda som fyller både 66 och 67 år, vilket är ett tecken på att vi kanske börjar få fler som väljer att jobba kvar lite längre. I Tomelilla så når 107 personer av våra ca 670 tillsvidareanställda 65 års ålder under perioden 2014 2019, det är ca 16 % av våra tillsvidareanställda. Jämnt utspritt på hela förvaltningen så pratar vi om 21 personer per år. Exempelvis inom Barn och Utbildning så pratar vi om 2 lärare som fyller 65 år 2015, 3 lärare som fyller 65 år 2016. Det är inte så att 25 % av våra lärare går i pension de närmaste åren. Varje chef i förvaltningen är medveten om sina kommande pensionsavgångar, och frågar sina seniora medarbetare hur de tänker sig sin pension i samband med det årliga medarbetaresamtalet. Vi har vissa yrken som är svårrekryterade för svenska kommunala arbetsgivare idag. Det är främst distriktssjuksköterskor, seniora socialsekreterare, tekniska specialyrken, lärare med ämneslegitimation i Ma/fy samt tekniska chefer. Bedömningen är att lokala åtgärder i Tomelilla inte påverkar den allmänna bristen av dessa yrken. Naturligtvis är det viktigt att se över så att vi är attraktiva som arbetsgivare för svårrekryterade personer, delvis genom att våga vara differentierade i vad vi kan erbjuda som upplevd förmån. Men största anledningen till varför man söker ett jobb och behåller det är innehåll, förutsättningar och geografi.
Forts 165 Minst en gång om året görs en analys av befintlig lönestruktur i alla yrkeskategorier. Mer en än gång om året i vissa yrken ifall det är aktuellt med en rekrytering, då vi snabbt får en omvärldsanalys när kandidaten för tjänsten anger sitt löneanspråk. 2014 visade analysen av lönestrukturen att en justering av löneläget för våra lärare i åk F-6 behövdes göras för att vår marknadsmässighet skulle vara intakt. Det skedde genom politiskt beslut om extra anslag till lärarna i samband med lönerevisionen. Förvaltningens förslag till beslut Yttrandet från förvaltningen är att det inte finns något behov av en rekryteringsplan för förvaltningen pga av våra kommande pensionsavgångar 2015-2020. Men om kommunstyrelsen av någon annan anledning önskar en rekryteringsplan som komplettering till sättet som förvaltningen redan idag arbetar med rekryteringar så tar förvaltningen fram en sådan under 2014/2015. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 90/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 132/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Ksau 166 Dnr KS 2014/125 Svar på motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda s beslut Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för utarbetande av ett mer detaljerat underlag. Ärendebeskrivning Ida Abrahamsson (V), Britta Berg (V) och Figge Bergquist (V) har den 30 april 2014 inlämnat motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda med följande lydelse: I Tomelilla kommun arbetar 40-50 personer i s k delade turer. Två turer på fem veckor. Delade turer innebär att man arbetar några timmar på morgonen, har några timmars obetald ledighet mitt på dagen och arbetar ytterligare några timmar på kvällen samma dag. En nyligen gjord undersökning visar, att delade turer inte är bra för personalens välbefinnande. Det är svårt att hinna med något annat under de lediga timmarna, och någon effektiv vila blir det inte eftersom kvällens arbete väntar och kräver sin uppladdning. Vi måste vara rädda om våra anställda, som gör ett så viktigt arbete, och erbjuda dem en bra och hälsosam arbetsmiljö! Därför föreslår vänsterpartiet Att de kommunanställdas arbetsscheman arbetas om, så att delade turer avskaffas. Personalchef Maria Wihlborg framför i tjänsteskrivelse följande:
Forts 166 Delade turer är ett begrepp för när man under ett dygn har två arbetspass med en längre obetald rast mellan, främst under helgdagarna. Ex. 07.00 11.00 rast 5 timmar 16.00 22.00 Delade turer är något som används i Tomelilla inom Vård och Omsorg, omfattningen ligger på drygt 50 anställda som har delade turer på sitt schema. Det vanliga är två delade turer på en fem-veckors period. I Sverige så uppskattar man att ca 150 000 anställda har delade turer på sitt schema och att det är mest vanligt förekommande inom busstransport och vård. Anledningen till att delade turer finns är flera. De främsta är verksamhets-, ekonomiska- samt personalpolitiskabehov. Verksamhetsbehovet baserar sig främst kring att det är vid uppstigning på morgonen och läggning på kvällen som det är som mest arbetsintensivt hos våra brukare Ekonomiska krav på att optimera antal anställda och deras sysselsättningsgrader i förhållande till arbetsuppgifter och brukarbehov. Personalpolitiska behov kan handlar om att vi ska erbjuda tjänster som har en rimligt ssgr (sysselsättningsgrad) i balans till de två andra anledningarna. Samt att befintlig personal vill inte arbeta varannan helg för att få ihop sin ssgr vilket skulle vara ett alternativ till de delade turerna. Personal väljer ofta själv, när de har möjlighet, att hellre arbeta var tredje helg eller två helger på fem veckors period trots att detta innebär att de får delade turer. Delade turer passar naturligtvis vissa anställda, men den generella inställningen är att det inte är något som man önskar som anställd, dagen blir upphackad och bor man inte nära arbetsplatsen så slösar man på tid, pengar och energi genom att behöva förflytta sig till och ifrån arbetsplatsen vid två tillfällen under samma dygn.
Forts 166 Att avskaffa delade turer är naturligtvis möjligt, men det kan inte ske utan att påverkan sker på någon av de tre anledningarna som ovan är angivna, och denna påverkan kan bli exempelvis av negativ art på ekonomin. Skulle förvaltningen få i uppdrag att utreda frågan vidare under hösten/vintern föreslår förvaltningen även att en genomlysning sker på sysselsättningsgraderna på tjänsterna inom vården. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningens förslag är att få arbeta fram ett mer detaljerat underlag kring de konsekvenser som ett avskaffande av delade turer skulle innebära ekonomiskt, verksamhetsmässigt och personalpolitiskt inför budgetarbetet under hösten/vintern 2014, där man även ser över sysselsättningsgraderna inom Vård och Omsorg. Tidigare behandling Kommunfullmäktiges beslut 91/2014: Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. 133/2014: Motionen remitteras till kommunförvaltningen för yttrande. Beslutet skickas till: Maria Wihlborg