Anvisningar för Kvalitet i särskilt boende (äldreomsorg) 2014

Anvisningar för Kvalitet i särskilt boende (äldreomsorg) 2014 Bakgrund och syfte RKA har statens och SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom kommunsektorn. Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med ett stort antal deltagande kommuner. Detta är sjätte året som undersökningen genomförs på nationell nivå. Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära objektiva kvalitetsindikatorer som kan komplettera andra kvalitetsmätningar inom äldreomsorgen som t.ex. Socialstyrelsen och SKL gör. Nyckeltalen Äldreomsorgens uppdrag definieras i Socialtjänstlagen, som säger att socialtjänsten ska främja de äldres möjligheter att leva och bo självständigt, under trygga förhållanden, och att ha en aktiv och meningsfull tillvaro. Varje nyckeltal i undersökningen har en koppling till något av dessa uppföljningsområden vilket framgår av tabell 1 på sidan 3. I tabell 2 på sidan 6 listas samtliga nyckeltal och definitioner i sin helhet. Nyckeltal 1-14, kvalitetsaspekterna, hämtas under samtal med föreståndare/chefer för särskilda boenden. Nyckeltal 15-17 är mått på väntetid till särskilt boende och baseras på uppgifter från kommunens interna statistik. Detaljerad lathund för framtagning av nyckeltalen återfinns längre fram i dokumentet, på sidorna 4 och 5. Nyckeltal 1-16 ingår i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). Hjälp för att ta fram nyckeltalen finns i filen Beräkningsstöd - Särskilt boende äldreomsorg 2014.xls. Har du inte fått beräkningsstödet, kontakta RKA. Avgränsningar Särskilt boende enl. socialstyrelsens termbank = individuellt behovsprövat boende som ges med stöd av socialtjänstlagen (eller lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Notera att i denna undersökning avses endast särskilt boende för äldre. Övriga avgränsningar anges vid respektive nyckeltalsinstruktion på sidorna 4 och 5. Verksamheter i enskild regi Kommunen har ansvar för finansiering och tilldelning av plats i särskilt boende efter biståndsbedömning och beslut enligt socialtjänstlagen. Det innebär även att kommunerna anger mål och kvalitet för verksamheten och sluter avtal med vårdgivare. Verksamheter i enskild regi ska därför ingå i kommunens samlade resultat för särskilt boende. 1

Förändringar från föregående år Fem nyckeltal har tillkommit på rekommendation av Användarrådet för äldreomsorgen och därefter bekräftade av RKA:s expertgrupp samt av KKiK projektledarträff. Nya nyckeltal fr.o.m. 2014 Nyckeltal nr 3) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet att välja alternativ rätt vid huvudmål, Nyckeltal nr 5) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i den egna lägenheten, Nyckeltal nr 6) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal, Nyckeltal nr 13) Brukare i särskilt boende för äldre som har möjlighet att tala sitt modersmål (inkl. svenska) med sin kontaktman, Nyckeltal nr 14) Brukare som har ett annat modersmål än svenska i särskilt boende för äldre, Nyckeltal nr 15) Väntetid från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, andel som väntat längre än 90 dagar (%) Andra ändringar fr.o.m. 2014 Nyckeltal nr 4, tillgång till internet i den egna bostaden har förtydligats. Tekniska lösningar som kräver extra utrustning (såsom modem inkopplat via telefonjacket) exkluderas. Publicering av uppgifter Publicera de framtagna nyckeltalsvärdena i Kommun- och landstingsdatabasen (www.kolada.se), via Publicera nyckeltal. Primär publiceringsperiod är t.o.m. 31 oktober 2014. Lathund för publicering i Kolada hittar du längst ned i detta dokument. Publicerad data hittar du i Kommun- och landstingsdatabasen via fri sökning eller färdiga presentationer. Frågor? Kontakta oss via: E-post: inmatning@kolada.se Tfn: Johan Gjersvold (08-452 71 51), Gustav Sillfors (08-452 71 74) eller Maria Lindström (08-452 72 50) 2

Tabell 1: Nyckeltal per uppföljningsområde Äldreomsorgens uppdrag definieras i Socialtjänstlagen, som säger att socialtjänsten ska främja de äldres möjligheter att leva och bo självständigt, under trygga förhållanden, och att ha en aktiv och meningsfull tillvaro. Varje nyckeltal i undersökningen (förutom nyckeltal 14) har en koppling till något av dessa uppföljningsområden vilket framgår i tabellen nedan. Leva och bo självständigt 3) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet att välja alternativ rätt vid huvudmål, Trygga förhållanden 12) Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder sammanboende för maka/make, Aktiv & meningsfull tillvaro 1) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds daglig utevistelse, 4) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet till internetuppkoppling i det egna rummet/lägenheten, andel (%) 5) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i den egna lägenheten, 7) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre serveras kvälls/nattmål, 8) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för nattvila, 13) Brukare i särskilt boende för äldre som har möjlighet att tala sitt modersmål (inkl. svenska) med sin kontaktman, andel (%) 15) Väntetid från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, andel som väntat längre än 90 dagar (%) 16) Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, medelvärde 17) Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, median 2) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds tid utifrån sina egna önskemål dagligen, 6) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal, andel (%) 10) Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst en organiserad och gemensam aktivitet per dag under helgen, andel (%) 11) Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst två organiserade och gemensamma aktiviteter under vardagar, 9) Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för uppstigning på morgonen, 3

Nyckeltal 1-14: Kvalitetsaspekter Kvalitetsaspekterna baseras på fjorton frågor som ställs till föreståndare/chef på de särskilda boendena i Elva av frågorna besvaras med JA eller NEJ och tre frågor besvaras med en antalsuppgift. Uppgiftsinsamlaren fyller i svaren från respektive boende i beräkningsstödet. Uppgifterna samlas med fördel in av en eller ett begränsat antal personer i Avgränsningar Ett JA-svar på respektive fråga förutsätter att rutinen finns, att man jobbar systematiskt med detta och erbjuder det till alla och att det fungerar i praktiken. Om det någon enstaka gång inte går så är det ändå JA. Ett NEJ-svar blir det om man inte har någon rutin/system för detta eller om det i praktiken ofta inte fungerar. Servicehusboende och korttidsboende samt biståndsbedömd bäddplats utanför det egna boendet avsedd för tillfällig vård och omsorg dygnet runt ingår inte. Servicehusbostad med biståndsbeslut på särskilt boende ska däremot inkluderas. Nyckeltalen ska beskriva förhållandena då det inte är semestertider. Gör så här 1. Använd filen för beräkningsstöd. 2. Fyll i enheternas riktiga namn i stället för enhet 1 osv. Notera antalet boendeplatser och antal brukare för respektive boende. De kommuner som vill få resultaten uppdelade på regi anger E (kommunens egen regi) alt. Ö (övrig regi) på rad 4. De uppdelade resultaten kan användas som internt analysunderlag i kommunen, men rapporteras inte in till Kolada. 3. Mata in svaren Ja (J) eller Nej (N) i mallen under samtalet med föreståndare/chef på respektive boende. Observera att på fråga 4, 13 och 14 i beräkningsstödet ska antalsuppgifter anges istället. 4. När alla uppgifter är inlagda i filen så finns resultaten sammanställda i en ny tabell längst ned, i de gröna cellerna. 5. Logga in på Koladas inmatningsfunktion. 6. Knappa manuellt in resultaten från de gröna cellerna i excelfilen till inmatningsfunktionen i Kolada, under Nytt värde 2014. Spara och publicera! RKA har statens och SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom kommunsektorn. Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med ett stort antal deltagande kommuner. Detta är sjätte året som undersökningen genomförs på nationell nivå. Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära objektiva kvalitetsindikatorer som kan komplettera andra kvalitetsmätningar inom äldreomsorgen. 4

Nyckeltal 15-17: Väntetid till särskilt boende Medelvärde, median och andel som väntat längre än 90 dagar avseende perioden från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum under första halvåret 2014. *) Ansökningsdatum är det datum då ansökan om plats på särskilt boende kommer in till kommunen, oavsett om ansökan görs skriftligt eller muntligt. **) Erbjudet inflyttningsdatum är det datum då den äldre enligt kommunens erbjudande har möjlighet att flytta in på ett särskilt boende, dvs. får tillgång till rummet, oavsett om den äldre sedan väljer att flytta in eller inte. Avgränsningar Mätningen ska göras för samtliga utredningar där erbjudet inflyttningsdatum avseende plats på särskilt boende inföll under det första halvåret innevarande år och avser personer som vid tidpunkten för ansökan var 65 år eller äldre. Omfattar detta underlag mindre än 4 utredningar ska av sekretesskäl inget resultat lämnas. Gör så här 1. Använd filen för beräkningsstöd. 2. Ta fram alla utredningar om särskilt boende där erbjudet inflyttningsdatum** (se förklaring ovan) inföll under årets 6 första månader. Ange erbjudet inflyttningsdatum i kolumn C. 3. Notera ansökningsdatum* för dessa utredningar i kolumn B. Antal dagar från ansökan till erbjudet inflyttningsdatum beräknas nu automatiskt i kolumn D. 4. Andel som väntat längre än 90 dagar, medelvärde och median för perioden ansökan till erbjudet inflyttningsdatum beräknas automatiskt i de gröna cellerna. 5. Logga in på Koladas inmatningsfunktion. 6. Knappa manuellt in resultaten från de gröna cellerna i excelfilen till inmatningsfunktionen i Kolada, under Nytt värde 2014. Spara och publicera! RKA har statens och SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom kommunsektorn. Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med ett stort antal deltagande kommuner. Detta är sjätte året som undersökningen genomförs på nationell nivå. Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära objektiva kvalitetsindikatorer som kan komplettera andra kvalitetsmätningar inom äldreomsorgen. 5

Tabell 2: Nyckeltal och definitioner för Särskilt boende (Här är nyckeltalen sorterade i samma ordning som i Koladas inmatningsfunktion) Nr Kortnamn Definition 1 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds daglig utevistelse, 2 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds tid utifrån sina egna önskemål dagligen, 3 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet att välja alternativ rätt vid huvudmål, andel (%) som erbjuder utevistelse dagligen, om den äldre så önskar - dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Det ska vara ett aktivt erbjudande från personalen och inkludera all form av utevistelse, ex promenader eller möjlighet att sitta på balkong. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i som dagligen erbjuder den äldre egen tid utifrån sina önskemål, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Exempel på detta kan vara en pratstund, blomskötsel, korsord, m.m. Här avses det man gör utöver personlig omvårdnad avsatt extra tid i den dagliga planeringen. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i där den äldre har möjlighet att välja alternativ rätt vid huvudmål, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i 4 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet till internetuppkoppling i det egna rummet/lägenheten, 5 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tvkanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i den egna lägenheten, med möjlighet till internetuppkoppling i det egna rummet/ lägenheten, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Avser om det finns en infrastruktur för internetuppkoppling som den äldre kan ansluta sin egen dator eller läsplatta till, oavsett om det är avgiftsfritt för den äldre eller ej. Avser inte tillgång till gemensam dator med internet i gemensam lokal och inte heller uppkoppling via eget mobilt bredband. Lösningar som kräver extra teknisk utrustning såsom modem anslutet till telefonjack exkluderas. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i där den äldre har möjlighet att påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i den egna lägenheten, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Med basutbud avses SVT1, SVT2, SVT24, SVTB, Kunskapskanalen, TV4, TV6 och TV Finland. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i 6

6 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tvkanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal, 7 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre serveras kvälls/nattmål, 8 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för nattvila, 9 Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för uppstigning på morgonen, 10 Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst en organiserad och gemensam aktivitet per dag under helgen, där den äldre har möjlighet att påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Med basutbud avses SVT1, SVT2, SVT24, SVTB, Kunskapskanalen, TV4, TV6 och TV Finland. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i där den äldre serveras kvälls/nattmål, så att den äldre inte ska vara utan mat mer än 11 timmar, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Serveringen ska ske på ett aktivt och organiserat sätt och inte då och då när den enskilde så begär detta. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i där den boende själv kan välja när man vill gå och lägga sig för nattvila, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Den redovisade procentsiffran motsvarar den andel där valfrihet finns. Innefattar veckans alla dagar. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i där den boende själv kan välja när man vill gå upp på morgonen, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Den redovisade procentsiffran motsvarar den andel där valfrihet finns. Innefattar veckans alla dagar. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i som erbjuder minst en organiserad aktivitet per dag under helgen, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Med organiserad aktivitet avses ex. högläsning, musikstund, bakning, m.m. där den enskilde i förväg har möjlighet att ta ställning till innehållet genom exempelvis ett schema. Det är inte nödvändigt att det är kommunens/ äldreboendets personal som genomför aktiviteterna. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i 7

11 Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst två organiserade och gemensamma aktiviteter under vardagar, 12 Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder sammanboende för maka/make, som erbjuder minst två organiserade och gemensamma aktiviteter per dag under vardagar, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Med organiserad aktivitet avses ex. högläsning, musikstund, bakning, m.m. där den enskilde i förväg har möjlighet att ta ställning till innehållet genom exempelvis ett schema. Det är inte nödvändigt att det är kommunens/äldreboendets personal som genomför aktiviteterna. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i där maka/make erbjuds att få bo tillsammans (i samma rum/lägenhet) även om enbart en av makarna har beviljat särskilt boende, dividerat med totalt antal boendeplatser i särskilt boende inom äldreomsorg i Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i 13 Brukare i särskilt boende för äldre som har möjlighet att tala sitt modersmål (inkl. svenska) med sin kontaktman, 14 Brukare som har ett annat modersmål än svenska i särskilt boende för äldre, 15 Väntetid från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, andel som väntat längre än 90 dagar (%) Antal brukare i särskilt boende inom äldreomsorg som har möjlighet att tala sitt modersmål med sin kontaktman dividerat med totalt antal brukare i särskilt boende inom äldreomsorg. Avser både brukare med svenska som modersmål och brukare med annat modersmål än svenska. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i Antal brukare med annat modersmål än svenska i särskilt boende inom äldreomsorg dividerat med totalt antal brukare i särskilt boende inom äldreomsorg. Avser alla boendeenheter oavsett regi (kommunal eller privat). Källa: Egen undersökning i Antal personer 65 år och äldre som har väntat längre än 90 dagar på att erbjudas särskilt boende, dividerat med alla personer 65 år och äldre som har ansökt om och erbjudits ett inflyttningsdatum till särskilt boende. Med ansökningsdatum avses det datum då ansökan om plats på särskilt boende kommer in till kommunen, oavsett om ansökan görs skriftligt eller muntligt. Med erbjudet inflyttningsdatum avses det datum då den enskilde enligt kommunens erbjudande har möjlighet att flytta in på ett särskilt boende, oavsett om den enskilde sedan väljer att flytta in eller inte. Avser samtliga utredningar avseende plats på särskilt boende som avslutades i kommunen under första halvåret, och som avsåg personer som vid tidpunkten för ansökan var 65 år eller äldre. Källa Egen undersökning i 8

16 Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, medelvärde 17 Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, median Medelvärde, antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum avseende särskilt boende inom äldreomsorg. Med ansökningsdatum avses det datum då ansökan om plats på särskilt boende kommer in till kommunen, oavsett om ansökan görs skriftligt eller muntligt. Med erbjudet inflyttningsdatum avses det datum då den enskilde enligt kommunens erbjudande har möjlighet att flytta in på ett särskilt boende, oavsett om den enskilde sedan väljer att flytta in eller inte. Avser samtliga utredningar avseende plats på särskilt boende som avslutades i kommunen under första halvåret, och som avsåg personer som vid tidpunkten för ansökan var 65 år eller äldre. Källa Egen undersökning i Medianvärde, antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum avseende särskilt boende inom äldreomsorg. Med ansökningsdatum avses det datum då ansökan om plats på särskilt boende kommer in till kommunen, oavsett om ansökan görs skriftligt eller muntligt. Med erbjudet inflyttningsdatum avses det datum då den enskilde enligt kommunens erbjudande har möjlighet att flytta in på ett särskilt boende, oavsett om den enskilde sedan väljer att flytta in eller inte. Avser samtliga utredningar avseende plats på särskilt boende som avslutades i kommunen under första halvåret, och som avsåg personer som vid tidpunkten för ansökan var 65 år eller äldre. Källa Egen undersökning i 9

Så här gör du för att publicera era nyckeltalsvärden på www.kolada.se Om du vill ha en mer detaljerad lathund som också går att skriva ut, klicka på denna länk. 1. Gå till www.kolada.se. Klicka på Publicera nyckeltal i den grå menyraden högst upp på sidan. 2. Klicka på Gå till Kolada inmatningsfunktion. Använd ditt användarnamn och lösenord. 3. Klicka på DI-Inmatning. Välj det webbformulär som du vill publicera nyckeltalsvärden för genom att klicka på formulärets namn. Nyckeltalen visas nu längst ned på sidan. 4. Fyll i uppgifterna för respektive nyckeltal under Nytt värde för det år uppgiften avser. Tre år visas i taget, vill du lägga in data för ett annat år än de som visas byter du årtal i rullmenyn längst upp till vänster. 5. Klicka först på Spara-knappen uppe till höger om inmatningstabellen för att spara uppgifterna internt på din inloggning. Klicka sedan på Publicera data uppe till vänster för att publicera uppgifterna i Kolada. Börja om på steg 3 eller 4 för att publicera värden för ett annat år eller formulär. Obs! Du ändrar publicerade värden genom att ange det nya värdet under Nytt värde och sedan Spara följt av Publicera data. För att helt ta bort ett publicerat värde suddar du bort siffran under Nytt värde och klickar på Spara följt av Publicera. Publicerad data hittar du i Kommun- och landstingsdatabasen på www.kolada.se via fri sökning eller färdiga presentationer under rubriken Kvalitet i verksamheten (egen inmatning). 10