RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 1 av 19 Plats och tid Hobysalen, stadshuset, Ronneby kl. 08.30 15.30 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Bo Johansson (s) Birgitta Andersson (s) Karl-Erik Danielsson (s) Johnny Håkansson (s) Ingegerd Johansson (c) Christoffer Stenström (m) Anders Lundh (m) Laila Jeppsson Peter Jansson Kristina Bejmar Eva Hammarström Lena Jönsson 191-193 Karin Widecrantz 191-193 Tore Rova 186 Agnetha Wildros 186 Susanne Pettersson (c) Christina Yngvesson (s) Laila Andersson (m) Tom Örjan Nilsson (m) 180-186 Karl-Erik Danielsson Gretha Erlandsson (fp) Ulla Svensson (kd) Irene Bohlin (s) tjänstgörande ersättare Lars-Uno Fasth (s) tjänstgörande ersättare Hjördis Thiel (mp) tjänstgörande ersättare verksamhetschef, äldreomsorg verksamhetschef, handikappomsorg sekreterare enhetschef boendesamordnare/biståndshandläggare kommunsjuksköterska personalchef personalsekreterare ersättare ersättare ersättare ersättare Justeringens plats/tid Omsorgskontoret Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 180-197 Ordförande: Kristina Bejmar Justerande: Bo Johansson Karl-Erik Danielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2007-10-23 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2007-11-06 Datum för anslags nedtagande Omsorgskontoret Kristina Bejmar 2007-12-04
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 2 av 19 180 Val av justeringsman Omsorgsnämndens ordförande Bo Johansson hälsar välkommen och speciellt välkommen till enhetschef Eva Hammarström. Till justeringsman utses Karl-Erik Danielsson Dagordningen kompletteras med punkten inflyttningar till särskilda boenden.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 3 av 19 181 Vårdärenden Enhetschef Eva Hammarström redovisar sina två senaste ärenden och arbetsgången i dessa. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), och Tom Örjan Nilsson (m). Verksamhetschef Laila Jeppsson pekar på den föredömliga dokumenteringen av ärendet, något som har blivit allt viktigare. Omsorgsnämndens beslut Bo Johansson tackar Eva Hammarström för redovisningen, som noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 4 av 19 182 Aktuellt i verksamheten inom Handikappomsorgen Verksamhetschef Peter Jansson rapporterar från FSS möte i Jönköping (Föreningen för Sveriges Socialchefer). Den som vill läsa mer kan göra detta på www.socialchefer.org Minskade landstingsbidrag gällande råd och stöd enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) kommer att ske samtidigt som en försöksverksamhet genomförs av regeringen gällande Fritt val av hjälpmedel för funktionshindrade. För detta ändamål avsätts 7 miljoner/år under 2008 och 2009. Ronneby har fått 452 000 kronor av dessa medel. Sanktionsavgifter kommer troligen att införas inom LSS vid ej verkställda beslut. Verksamheten med personliga ombud får en tillfällig förstärkning med 20 miljoner kronor för hela landet. Möjligheten för de personer som tillhör personkrets 3, att använda och utnyttja handikappomsorgens lokaler, har begränsats p.g.a nya bestämmelser inom HSL och Basal Hygien. Handikappomsorgen har fått en inbjudan från Landstinget Blekinge om att starta ett trafikmedicinskt råd, f.n. finns inget intresse av detta. Peter Jansson pekar på ett problem som har uppstått när för många aktörer är inblandade i ett ärende och framhåller att man måste uppmärksamma hela gången, speciellt i ärenden mellan kommunerna. Socialstyrelsen har kommit med nya riktlinjer för användningar av olika termer, inom området för handikappade, som nu istället ska kallas funktionshinder och funktionsnedsättning. I debatten deltar Ulla Svensson (kd), Ingegerd Johansson (c) och Bo Johansson (s). Bo Johansson (s) tackar Peter Jansson och redovisningen noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 5 av 19 183 Aktuellt i verksamheten Äldreomsorgen Verksamhetschef Laila Jeppsson redovisar Svenska Kommunförbundets rapport 2007 Öppna Jämförelser i vilket Ronneby kommuns äldreomsorg har ett mycket bra resultat i jämförelser med hela landet. Laila Jeppsson har gjort en undersökning i sitt kompletterande budgetmaterial, som pekar på att Ronneby kommun har färre antal hemtjänstmottagare men med större insatser än övriga Blekingekommuner. Laila Jeppsson fortsätter undersöka orsaken till detta. Ingegerd Johansson (c) berömmer äldreomsorgen i Ronneby. Laila Jeppsson vill ha vägledning av nämnden i arbetet med gränsdragningar mellan äldreomsorgen och handikappomsorgen, gällande regler och åldrar i verkställandet av SOL och LSS-ärende. Laila Jeppsson har i detta speciella fall låtit äldreomsorgen ansvara för verkställigheten av ärendet. I debatten deltar Bo Johansson (s), Christoffer Stenström (m), Lars-Uno Fasth (s), Bo Johansson (s), Ulla Svensson (kd), Ingegerd Johansson (c), Laila Andersson (fp), Tom Örjan Nilsson (m) och verksamhetscheferna. Gränsdragningsärendet som redovisats tillhör handikappomsorgen. I övrigt noteras informationen till protokollet. _
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 6 av 19 184 Anslagsförbrukning, Äldreomsorgen Laila Jeppsson redogör för äldreomsorgens förbrukning av årets budget. Ett nytt projekt Kost- och Nutrion startar 2007-11-01, samma dag öppnar en dagcentral på Backen i Backaryd. Dagcentralen är tänkt att drivas i två år. Projektet finansieras med nationella stimulansmedel. En extra utbildning kommer att ges samtliga enhetschefer inom äldreomsorgen för att de ska få ett bättre helhetsgrepp på sin ekonomi. Laila Jeppsson har ansökt hos personalutskottet om att få använda bemanningsföretag för att ersätta sjuksköterskor under 2008, om vikariebrist uppstår. Bo Johansson (s), Anders Lund (m), Christoffer Stenström (m), Tom Örjan Nilsson (m) och Ingegerd Johansson (c) deltar i debatten. Bo Johansson (s) tackar Laila Jeppsson för redovisningen som noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 7 av 19 185 Anslagsförbrukning, Handikappomsorgen Peter Jansson konstaterar, på en fråga, att totalbedömningen för tertial II stämmer. Det prognostiserade underskottet består och inga ytterligare minus har tillkommit. Under november kommer enhetscheferna inom handikappomsorgen att få ekonomisk fortbildning för att bättre klara sitt ekonomiska ansvar. I december genomförs en utbildning med enhetscheferna, gällande årsarbetstid, för att en övergång till detta arbetssätt ska kunna genomföras under våren inom handikappomsorgen. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ulla Svensson (kd), och Anders Lund (m). Bo Johansson (s) yrkar att omsorgsnämnden beslutar om omedelbart anställningsstopp inom handikappomsorgen, undantag beviljas av verksamhetschef. Kostnadsreducerande åtgärder vidtages för att hålla tilldelad budgetram inom handikappomsorgens gruppbostäder. Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med ordförandes yrkande.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 8 av 19 186 Handikappomsorgens budgetförslag 2008. Peter Jansson presenterar kompletterande budgetmaterial som efter nämndsbehandling skall tillställas budgetberedningens extra sammanträde 2007-10-24. Redovisas väsentliga dispositioner för handikappomsorgen 2008 där tidigare äskande uppgår till 15 658 000 kronor utöver beslutad budgetram. Redovisas också personaltäthet per gruppbostad inklusive nattbemanning och där verksamhetschef föreslår nämnden en reducering av äskandet med 1 500 000 kronor. Genomsnittlig kostnad per plats i gruppbostad i Ronneby kommun är 650 000 kronor enligt äskande för budgetår 2008. Verksamhetsbeskrivning för handikappomsorgen redovisas där text på sidan fyra, under daglig verksamhet, kompletteras med om budgetmedel tilldelas.. Under punkterna 23, 24 och 26 i väsentliga dispositioner görs textjusteringar/muntliga förtydliganden. Punkt 23. Tre sista raderna stryks. Till protokollet tages att det kan vara svårt i mindre arbetslag och kombinerat med lägre sysselsättningsgrad få årsarbetstid att fungera. Punkt 24. Personalchef Tore Rova och Agnetha Wildros, personalavdelningen, svarar på frågor kring årsarbetstid och varannan helg tjänstgöring. Punkt 26. Verksamhetschef Peter Jansson får i uppdrag att redovisa konsekvensbeskrivning för avveckling motsvarande äskade budgetmedel. I debatten deltar Bo Johansson (s), Lars-Uno Fasth (s), Ingegerd Johansson (c), Tom-Örjan Nilsson och Christina Yngvesson (s). Budgetäskandet reduceras med 1 500 000 kronor. Textjusteringar görs enligt förslag ovan. Verksamhetschef får i uppdrag att redovisa konsekvensbeskrivning för avveckling motsvarande äskade budgetmedel. Justerat budgetmaterial tillställes budgetberedningen.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 9 av 19 187 Rapport om sjukfrånvaron. Laila Jeppsson presenterar material över sjukfrånvaron, som har tagits fram av Inger Rosenström, personalavdelningen. Sjunkande siffror gällande långtidssjukskrivna har noterats under året och en positiv trend kan utläsas i korttidsfrånvaron för de över 50 år. Det är viktigt att Previa och Försäkringskassan kopplas in på ett tidigt stadium, för att sätta in rehabiliteringsåtgärder. I debatten deltar Bo Johansson (s), Anders Lund (m), Christoffer Stenström (m), Ingegerd Johansson (c) och Ulla Svensson (kd). Bo Johansson konstaterar att det är glädjande att långtidssjukskrivningen minskar och redovisningen noteras till protokollet tillsammans med Inger Rosenströms material.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 10 av 19 188 Dnr. 2007.147 739 Delegation till Ordföranden i förfrågningsunderlag för inkontinenshjälpmedel. Arbetsutskottet 88/207 Förslag 2007-10-07 föreligger från Karin Widecrantz enligt nedan. En ny upphandling av kostnadsfria inkontinensprodukter har påbörjats, tillsammans med landstingen i Blekinge och Kronoberg samt kommunerna i dessa län. Grupper med personal från de olika verksamheterna har påbörjat arbetet med den omfattande kravspecifikationen och beräknas vara färdiga i vecka 49 innevarande år. Den centrala upphandlingsgruppen får förslaget till förfrågningsunderlag i vecka 50. Efter godkännande av gruppen ska enligt kommunens delegationsordning förfrågningsunderlaget godkännas av Omsorgsnämnden. Då upphandlingens planering inte är anpassad efter Omsorgsnämndens sammanträdesordning och beslut behövs från nämnden innan vecka 51, då anbudsgivningen påbörjas, föreslås att ordföranden i nämnden ges delegation att godkänna och besluta om förfrågningsunderlaget gällande kostnadsfria inkontinensprodukter. I debatten deltar Bo Johansson (s) och Ulla Svensson (kd). Arbetsutskottets förslag. Delegation ges till Omsorgsnämndens ordförande att godkänna och besluta om föreslagna förfrågningsunderlag. Omsorgsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 11 av 19 189 Information om PS-självservice. Laila Jeppsson redovisar arbetet med att införa PS-självservice ute i verksamheten. Målet är att alla verksamheterna inom äldre- och handikappomsorgen är införda senast 2008-05-31. Redovisningen noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 12 av 19 190 Hemställan om personlig service kan ge synskadade ett aktivare och friskare liv. Föreligger skrivelse från Synskadades Riksförening (SRF) med önskemål om kostnadsfri service. Laila Jeppsson redovisar sitt förslag till svar. Nämnden bifaller Laila Jeppssons förslag till svar som sitt eget.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 13 av 19 191 Redovisning om ej verkställda beslut enligt 4 kap.1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen; gäller ÄO, HO och IFO Lena Jönsson, biståndshandläggare inom äldreomsorgen, hälsas välkommen. Lena Jönsson redovisar ej verkställda beslut, för kvartal 3, som rapporterats till Länsstyrelsen. Enligt ny lagstiftning kan Länsstyrelsen utdöma särskild avgift vid ej verkställda beslut, som ej verkställts inom tre månader. Länsstyrelsen har lämnat två ärenden gällande Ronneby kommuns äldreomsorg, för ej genomförd verkställighet, till Länsrätten. Det är viktigt att nämnden tar ställning till vilka kriterier som ska gälla och jobbar fram gemensamma riktlinjer för äldreomsorgen och handikappomsorgen utifrån Länsrättens domslut. Lena Jönsson påpekar att det har blivit mycket viktigt med dokumentation och journalföring i kronologisk ordning för att påvisa gjorda insatser. Omsorgspersonalen har idag dokumentationskrav och en ny modul till det befintliga Magna Cura har inköpts för att de dagliga anteckningarna ska kunna göras ute i verksamheten. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Lena Jönsson och Laila Jeppsson. Redovisningen noteras till protokollet och Länsrättens domslut avvaktas. Gemensamma riktlinjer för äldre- och handikappomsorgen kommer därefter att utarbetas. Redovisningen av ej verkställda beslut, kvartal 3 2007, tillställs Länsstyrelsen. Exp. Länstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 14 av 19 192 Biståndsbedömning inom särskilda boenden. Lena Jönsson redovisar biståndsbeslut för september månad. Två personer har tackat nej till särskilt boende. Bo Johansson tackar Lena Jönsson för redovisningen som noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 15 av 19 193 Gällande biståndsbedömning inom äldreomsorgen. Länsstyrelsens tillsyn av biståndsbedömningen har påvisat att ytterligare åtgärder behövs för att rättssäkra denna. Utifrån detta föreslår, verksamhetschef Laila Jeppsson, att under en projekttid på 12 månader låta 1-2 enhetschefer arbeta med en renodlad yrkesroll mot handläggning för att utveckla myndighetsutövningen ytterligare. Detta sker inom befintlig budget och påbörjas i liten skala inom hemtjänsten och utvärderas efteråt. I debatten deltar Bo Johansson (s) och Ingegerd Johansson (c). Omsorgsnämnden beslutar enligt Laila Jeppssons förslag till beslut, att under en projekttid på 12 månader låta 1-2 enhetschefer arbeta med en renodlad yrkesroll mot handläggning för att utveckla myndighetsutövningen ytterligare. Projektet kommer att utvärderas.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 16 av 19 194 Resursfördelningssystem i särskilt boende, inom äldreomsorgen. Arbetsutskottet 89/2007 Laila Jeppsson redogör för arbetet med tidsmätning av insatserna på samma avdelningar som tidigare gjorts. Detta görs under november månad och en skuggmätning görs i vår. Varje vårdtagare revideras årligen och målet är att få en rättvisare resursfördelning utifrån verksamhetens behov. En grupp bestående av sjuksköterska, fyra vårdbiträden, sjukgymnast, två enhetschefer och verksamhetschefen har arbetat med mätning av i huvudsak rörelseförmåga, kommunikation, psykosocialt och omvårdnad. Alla enheter i särskilt boende kommer att mätas. Behovet av vårdtyngd ska belysas. I debatten deltar Christina Yngvesson (s), Bo Johansson (s) och Ingegerd Johansson (c). Informationen noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 17 av 19 195 Skrivelser, cirkulär m.m. Föreligger följande skrivelser, cirkulär m.m. a) Konsekvensbeskrivning 2007-10-10 vid minskad bemanning på Olsgården. b) Skrivelse 2007-10-07 Sanktionsavgift och dokumentation. c) Skrivelse 2007-08-31 om kvalificerad yrkesutbildning (KY) mot palliativ vård, påbyggnadsutbildning. d) Skrivelse 2007-08-31 om kvalificerad yrkesutbildning (KY) inom vård och omsorg. e) Ansökan om stimulansbidrag f ör fortsatt utveckling av FoU-center inom äldreområdet 2008. f) Från Vårdförbundet 2007-09-26 Kommunernas bidrag till den Personliga ombudsverksamheten. g) Från Miljö- och hälsoskyddsenheten 656 Anmälan om registrering av livsmedelsanläggning, Dagcentralen Skruven. h) Från Miljö- och hälsoskydds DBM 653 Elsa 2- Beslut om riskklassificering av livsmedelsanläggning och beräkning av fast årlig kontrollavgift. i) Från DHR-Ronnebyavdelningen, rapport om rullstolsvandring i Ronneby centrum 2007-09-07. j) Från Landstinget i Blekinge 2007-09-13 om palliativ vård i Blekinge. Karin Widecrantz företräder Ronneby kommun. k) Kallelse till extra föreningsstämma i Carelink Intresseförening. l) Från Socialstyrelsen Statsbidrag till kommunerna för att förbereda sociala insatser inför en ny vårdreform, enkät. m) Rapport från Länsstyrelsens tillsyn av Ekbacka n) Från SPF Bräkne -Hoby inkommet tack för uppvaktning vid 25- årsjubileum. Frågor ställdes på skrivelserna a, f, g, k, i, j, l samt skrivelse m. På skrivelse m. svarade verksamhetschef Peter Janssons att uppföljning sker vid kommande besök. Redovisningen och svar noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 18 av 19 196 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen under tiden 1-30 september 2007. Insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom handikappomsorgen under tiden 1-30 september 2007. 167 gynnande beslut har fattats. Inga avslag har gjorts. Redovisning av föreliggande beslut noteras till protokollet.
RONNEBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 19 av 19 197 Övriga ärenden. Laila Jeppsson har fått tillstånd av personalutskottet att återbesätta 65 % assistenttjänst inom äldreomsorgens administration vid kommande pensionsavgång.