SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (15) 271 Information. Kommunchef Christina Madeling informerar om - genomförd medarbetarenkät. Förvaltningscheferna går nu igenom svaren och enkätsvaren med föreslagna åtgärder kommer att redovisas till kommunfullmäktige under mars månad. - personalärenden. - budgetbehov. - Kapelluddens framtida satsningar, ärendet kommer att diskuteras tillsammans med samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott vid arbetsutskottets första sammanträde 2014. 272 Dnr 2013/223-002 KS Delegation, godkännande av yttranden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar delegera till ordförande Lisbeth Lennartsson (C) att godkänna yttranden som på grund av svarstiden inte hinner tas upp i arbetsutskottet för beslut. Yttrandena redovisas till arbetsutskottet. 273 Information - varumärkesarbete för grundskolan i Borgholm. Till dagens sammanträde är Fredrik Wiebert och Joakim Dauneus, Kreation, tillsammans med utbildningsnämndens arbetsutskott och utbildningschef Lars Bylund inbjudna för att redovisa det varumärkesarbete som företaget gjort på utbildningsförvaltningens uppdrag. Arbetsutskottet tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (15) 274 Dnr 2013/205-159 KS Serviceplan-landsbygdsstrategi för Borgholms kommun. Till dagens sammanträde finns förslag på Serviceplan-landsbygdstrategi för Borgholms kommun. Planen ska ersätta tidigare antagen Lokal service- och varuförsörjningsplan 2008-09-29 77. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar planen till partigrupperna och berörda intresseföreningar för synpunkter senast 2014-01-31. Remissen kommer även att finnas på kommunens hemsida. 275 Dnr 2013/57-141 KS Tillväxt och näringslivsstrategi för Borgholms kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2013-03-14 52 åt kommunchef Christina Madeling att påbörja arbetet med att, utifrån det material som redan finns framtaget, ta fram en tillväxt- och näringslivsstrategi för Borgholms kommun för antagande under hösten 2013. Arbetet ska ske i nära samarbete med företagarorganisationerna. Förslaget ska skickas på remiss till partigrupperna för synpunkter innan det slutligen behandlas politiskt. Till dagens sammanträde finns upprättat förslag på handlingsplan och Näringslivsstrategi för Borgholms kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar planen till partigrupperna och berörda intresseföreningar och företagarföreningar för synpunkter senast 2014-01-31. Remissen kommer även att finnas på kommunens hemsida.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (15) 276 Dnr 2013/204-059 KS Införande av rabattkort för ungdomsaktiviteter. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) föreslår i skrivelse 2013-11-14 att fritidsansvarig Jan-Åke Johansson får i uppdrag att arbeta fram förslag till fullmäktige på hur Borgholm kommun skulle kunna införa ett ungdomskort med rabatt på fritidsaktiviteter. Fullmäktige har som övergripande målsättning beslutat att Borgholms kommun skall vara en attraktiv, företagsam, kreativ och långsiktigt hållbar kommun. Av skrivelsen framgår att vi vill alla öka attraktionskraften för vår kommun bland ungdomar. Det handlar både om att få ungdomar att vilja bo kvar, att vilja flytta tillbaka, att flytta hit och att stärka intresset bland fler ungdomar för Ölands Gymnasium hotell- och turismprogram samt livsmedel- och restaurangprogram. Efter att den senaste tiden fört dialog med ungdomar, företag och föreningar, om vad som behövs för att fler skall upptäcka och kunna delta i det förhållandevis stora aktivitetsutbud som finns för en kommun av Borgholms storlek, konstaterar jag att vi från kommunens sida med ganska enkla medel skulle kunna åstadkomma en större attraktionskraft. Med ett rabattkort på aktiviteter skulle ungdomar som är bosatta eller studerar i vår kommun få betydligt större möjlighet till ett attraktivt fritidsutbud. Det är viktigt att utbudet av aktiviteter har en mångfald och är spridda i kommunen. Det kan gälla ett begränsat antal prova-på-gånger eller vara ett årskort beroende på de ekonomiska förutsättningarna i kommunens uppgörelse med föreningar och företag. Kanske kan det även vara möjligt att få med andra företag som sponsorer av ett Ungdomskort. Rabatt på inträde för ungdomskort kan t ex gälla Folkets Hus Bion i Borgholm, Löttorps-Bion, Paddeltennis på Ekerum, Boulehallen i Tjusby, Bowling på Harrys, Borgholms Badhus, Puls & Träning, Hälsans Hus och Åkerbobadet. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till fritidsansvarig Jan-Åke Johansson arbeta fram ett förslag till kommunfullmäktige på hur Borgholms kommun skulle kunna införa ett ungdomskort med rabatt på aktiviteter.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (15) 277 Dnr 2013/146-611 KS Laglighetsprövning enligt kommunallagen, kommunfullmäktiges beslut 2013-09-30 129; Nedläggning av Runstens skola (mål nr 3895-13). Förvaltningsrätten i Växjö ger 2013-11-06 kommunen tillfälle att senast 2013-12-13 yttra sig över Per Lublins laglighetsprövning och begäran om undanröjande av rubricerade beslut. Som grund för sitt överklagande hävdar Lublin att 1. ärendet inte är tillräckligt berett då kommunens utbildningsnämnd ej har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet och då mycket av betydelse för ärendet har inträffat från förra gången som frågan om nedläggning av skola på östra sidan behandlades av nämnden. 2. ärendet är ej tillfyllest kungjort i kallelsen till kommunfullmäktigesammanträdet än då frågan om nedläggning av skola på östra sidan vid tidigare tillfälle behandlades i kommunfullmäktige. Därmed har kommunfullmäktiges här överklagade beslut inte tillkommit i laga ordning. 3. ärendet kan ej ses som en rättelse av formellt fel då jag och övriga ledamöter betogs möjligheten att yttra oss om bevarandebehovet för båda skolorna på östra sidan eller vi av ordföranden endast tilläts tala om Runstens skola och inte om Gärdslösa skola. Därmed har vår yttranderätt som kommunfullmäktigeledamot otillbörligt inskränkts och därmed har fullmäktiges här överklagade beslut inte tillkommit i laga ordning. 4. kommunfullmäktiges ordförandes beslut att förvägra mig min fulla yttranderätt som kommunfullmäktigeledamot genom att förbjuda mig att visa för ärendet relevanta bilder i anslutning mitt yttrande under ärendets behandling i kommunfullmäktige, att hänskjuta denna min begäran till kommunfullmäktige för prövning samt kommunfullmäktiges beslut att avslå min begäran att få visa relevant bildmaterial i anslutning till ärendets behandling. Genom dessa omständigheter har kommunfullmäktiges här överklagade beslut inte tillkommit i laga ordning. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande: Borgholms kommun bestrider överklagandet och vill i ärendet framföra följande: 1. Ärendet väcktes av utbildningsnämnden genom beslut 2012-10-24 65 vidare var nedläggningen av Runstens skola en förutsättning i nämndens budgetäskande inför år 2013, därmed kan det inte anses att utbildnings-nämnden behöver yttra sig i ärendet. I antagen budget 2013 baseras utbildningsnämndens budgetram bland annat på att Runstens skola skulle läggas ned fr o m höstterminen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (15) 2013. Sedan budgetbeslutet 2013-11-26 195 har nämnden och förvaltningen organiserat sin verksamhet dels utifrån nedläggningsbeslutet och dels utifrån antagen budget. Skolverksamheten har flyttats till Gärdslösa skola och enligt det fria skolvalet har föräldrarna erbjudit möjlighet att placera sina barn där eller i någon annan skola i hemkommunen eller grannkommunen. Kommunen anser att utbildningsnämnden som väckt ärendet inte behöver yttra sig i detsamma och att beslutet därmed tillkommit i laga ordning. 2. Ärendet som Lublin hänvisar till (Nedläggning av skola på östra sidan) är upphävt av Förvaltningsrätten 2013-07-12. Därmed finns inte detta ärende mer. Detta nya ärende har tillkommit utifrån utbildningsnämndens beslut 2012-10-24 65 där nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta skolorganisationsförslaget enligt alternativ 4, vilket bland annat innebär nedläggning av Runstens skola. Efter kommunens kontakt med SKL med fråga om hur ärendets fortsatta behandling, svarade deras jurister att ärendet bör tas om i kommunstyrelsen med rätt rubricering (Nedläggning av Runstens skola) och ändring av tidigare beslut samt därefter lämnas till kommunfullmäktige för slutligt beslut. Vilket kommunstyrelsen gjorde 2013-08-27. Ärendet rubricerades på nedanstående sätt i kallelsen till kommunfullmäktige 8. Nedläggning av Runstens skola Dnr 2013/146-611 Förvaltningsrätten har upphävt kommunfullmäktiges beslut 193/12 då det inte tillkommit i laga ordning. Ärendet måste därför behandlas på nytt. Kommunstyrelsen föreslog 2013-08-27 122 kommunfullmäktige att godkänna nedläggning av Runstens skola från och med höstterminen 2013. Frågan till fullmäktige gällde alltså just Nedläggning av Runsten skola. Det finns heller inget nämnt om någon annan skola än Runsten i besluten vare sig från utbildningsnämnden eller kommunstyrelsen. Den kursiva meningen i kallelsen är en förklaring till allmänheten som tycker att det är konstigt att kommunfullmäktige återigen behandlar ärendet om nedläggning, när alla är väl medvetna om att det sedan höstterminen 2013 inte finns någon skolverksamhet i Runsten. Kommunen anser att ärendet i kungjorts i enlighet med Kommunallagen 5 Kap 8 och att beslutet därmed tillkommit i laga ordning. 3. Ärendet är i enlighet med punkt 2 ovan ett nytt ärende, då det tidigare beslutet är upphävt. Ordföranden hindrade inte någon ledamot att tala om något, vare sig Runstens, Gärdslösas eller någon annan skola i kommunen eller skolverksamheten och dess ekonomi. Däremot konstaterades vid sammanfattning av lagda yrkanden att frå-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (15) gan vid dagens sammanträde endast gäller om Runstens skola ska läggas ned eller inte. Ordföranden meddelade inför propositionsställandet att endast yrkanden gällande Runstens skolas nedläggning skulle ställas under proposition. Helt i enlighet med Kommunallagen 5 kap 40: Ordföranden skall se till att bara sådana ärenden avgörs som har kungjort enligt föreskrifterna i 8-11. Alltså det ärende som står på kallelsen; Nedläggning av Runstens skola. Kommunens anser inte att yttranderätten inskränkts för någon ledamot och att beslutet därmed tillkommit i laga ordning. 4. Ordförandens beslut att ställa Lublins begäran om att få visa bilder under proposition överensstämmer med, i enlighet med Kommunallagen 5 kap 63, framtagen och antagen Arbetsordning för kommunfullmäktige 45 PowerPoint-presentationer, uppspelning av ljudfiler, filmer eller dylikt är endast tillåtet på kommunfullmäktiges sammanträde om kommunfullmäktige beslutar om detta i särskild ordning. Presentationer och föredragningar av kommunens tjänstemän och inbjudan gästföreläsare omfattas inte av denna paragraf. Arbetsordningen antogs av kommunfullmäktige 2012-01-23 8 och reviderades 2012-04-23 73. Dessa beslut har vunnit laga kraft och arbetsordningen ska därmed följas. Kommunen anser att ordförandens beslut överensstämmer med antagen arbetsordning och att beslutet därmed tillkommit i laga ordning. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins överklagande och begäran om undanröjande av beslutet ska lämnas utan bifall. 278 Dnr 2009/405-294 KS Laglighetsprövning enligt kommunallagen, kommunfullmäktiges beslut 2013-09-30 130; Försäljning, Borgholm Böda 1:23, Böda skola (mål nr 3896-13 alternativt 3996-13). Förvaltningsrätten i Växjö ger 2013-11-06 kommunen tillfälle att senast 2013-12-12 yttra sig över Per Lublins laglighetsprövning av rubricerade beslut. Som grund för sitt överklagande hänvisar Lublin till att han inte anser ärendet tillkommit i laga ordning då utbildningsnämnden inte fått yttra sig. I komplettering till ärendet 2013-10-29 ifrågasätter Lublin även lagligheten att låta försäljning av fastigheterna genomföras av en och samma mäklare med åsidosättande av gällande lagstiftning för offentlig upphandling och begär undanröjande av beslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande: Borgholms kommun bestrider överklagandet och vill i ärendet framföra följande: Kommunen är väl medveten om det beredningstvång som finns i fråga om ärenden till fullmäktige. I detta specifika ärende ansågs dock att utbildnings-nämnden inte behövde yttra sig då skolverksamheten i Böda skola upphörde år 2009. Att Lublin hävdar att utbildningsnämnden ska yttra sig då behovet av utnyttjande av skolfastigheten för skolverksamheten kan ha förändrats sedan tidigare beslut anser kommunen vara en filibuster, genom att gång på gång försöka fördröja verkställande av kommunala beslut och leta möjliga och omöjliga sätt att överklaga, då man som ledamot i kommunfullmäktige bör vara väl medveten om att skolorna är stängda för skolverksamhet. Gällande att det står Böda skola i rubriken, visar bara att man i rubriken velat förtydliga vilken byggnad försäljningen avser, då fastigheten i folkmun fortfarande kallas så. Det finns heller inget som säger att en kommun inte kan bedriva förskoleverksamhet eller skolverksamhet i hyrda lokaler om så skulle vara aktuellt. Vad gäller Lublins inlämnade komplettering och begäran om upphävande av beslutet då han anser att låta försäljningen ske genom en och samma mäklare skulle strida mot lagstiftning för offentlig upphandling, vill kommunen klargöra att fastighetsmäklartjänster upphandlades under våren 2013 genom Visma TendSign, helt i enlighet med Lagen om offentlig upphandling. Det nya avtalet gäller två år från 2013-06-19 och omfattar sedvanliga fastighetsmäklartjänster. Tidigare försäljningsobjekt som inte har blivit sålda överlämnas därmed från gamla mäklaren till nya mäklaren. Kommunen har alltså förbundit sig att låta den mäklare som man tecknat avtal med, ombesörja försäljning av de fastigheter kommunen beslutar att sälja. Att Lublin inte är uppdaterad vad gäller mäklartjänsterna och hur kommunen genomför sina upphandlingar, kan inte kommunen se som någon anledning att upphäva rubricerade beslut. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins överklagande och begäran om undanröjande av beslutet ska lämnas utan bifall.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (15) 279 Dnr 2013/147-253 KS Laglighetsprövning enligt kommunallagen, kommunfullmäktiges beslut 2013-09-30 131; Fastighetsförsäljning, resterande mark på Borgholm Södvik 2:10. (mål nr 3897-13 alternativt 3997-13) Förvaltningsrätten i Växjö ger 2013-11-06 kommunen tillfälle att senast 2013-12-12 (efter begärt och beviljat anstånd) yttra sig över Per Lublins laglighetsprövning av rubricerade beslut. Som grund för sitt överklagande hänvisar Lublin till att han inte anser ärendet tillkommit i laga ordning dels då varken utbildningsnämnden eller socialnämnden fått yttra sig och dels att ärendet inte varit tillfyllest kungjort. I komplettering till ärendet 2013-10-29 ifrågasätter Lublin även lagligheten att låta försäljning av fastigheterna genomföras av en och samma mäklare med åsidosättande av gällande lagstiftning för offentlig upphandling och begär undanröjande av beslutet. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande: Borgholms kommun bestrider överklagandet och vill i ärendet framföra följande: Kommunen är väl medveten om det beredningstvång som finns i fråga om ärenden till fullmäktige. I detta specifika ärende ansågs dock att varken utbildningsnämnden eller socialnämnden behövde yttra sig då 1. skolverksamheten i Södviks skola upphörde år 2009. 2. det aktuella markområdet på fastigheten aldrig har varit aktuellt att förvandlas till något äldreboende. Lublin måste ha blandat ihop flera olika ärenden i sin laglighetsprövning. Innan beslutet att sälja skolbyggnaden som ligger på del av Södvik 2:10 behandlades och utreddes en motion om seniorboende i skolbyggnaden. Detta förslag föll, då det inte ansågs möjligt och inte heller fanns något intresse i bygden. Att ärendet inte skulle vara tillfyllest kungjort ser inte kommunen som rimligt då det av kallelsen framgick följande: 10. Fastighetsförsäljning, resterande mark av fastigheten Borgholm Södvik 2:10 Dnr 2010/134-253 Kommunfullmäktige beslutade 2012-09-17 158 sälja del av fastigheten och uppdrog till kommunstyrelsen att genomföra försäljningen. Nu finns önskemål att resterande markområde kan ingå vid försäljningen av fastigheten. Kommunstyrelsen föreslog 2013-0827 124 kommunfullmäktige att godkänna att resterande markområde kan ingå vid försäljningen av fastigheten. att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra försäljningen genom kommunens mäklares försorg. Till kallelsen bifogades förutom paragrafen från kommunstyrelsen även
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (15) kartmaterial som visade var det nu aktuella markområdet är beläget. Att Lublin utav detta kan utläsa att delar av fastigheten redan har försålts, kan kommunen inte se. Av första att-satsen framgår kan ingå vid försäljningen alltså en framtida händelse. Av den bilagda paragrafen från kommunstyrelsen och även i den nu överklagade paragrafen från kommunfullmäktiges protokoll framgår att försäljningen av resterande mark ska underlätta försäljningen av fastigheten. Även detta en framtida händelse. Vad gäller Lublins inlämnade komplettering och begäran om upphävande av beslutet då han anser att låta försäljningen ske genom en och samma mäklare skulle strida mot lagstiftning för offentlig upphandling, vill kommunen klargöra att fastighetsmäklartjänster upphandlades under våren 2013 genom Visma TendSign, helt i enlighet med Lagen om offentlig upphandling. Det nya avtalet gäller två år från 2013-06-19 och omfattar sedvanliga fastighetsmäklartjänster. Tidigare försäljningsobjekt som inte har blivit sålda överlämnas därmed från gamla mäklaren till nya mäklaren. Kommunen har alltså förbundit sig att låta den mäklare som man tecknat avtal med, ombesörja försäljning av de fastigheter kommunen beslutar att sälja. Att Lublin inte är uppdaterad vad gäller mäklartjänsterna och hur kommunen genomför sina upphandlingar, kan inte kommunen se som någon anledning att upphäva rubricerade beslut. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins överklagande och begäran om undanröjande av beslutet ska lämnas utan bifall. 280 Dnr 2013/215-824 KS Ansökan om kommunalt stöd, Persnäsgården. Persnäs Allmänna Idrottsförening ansöker genom ordförande Barbro Bolanos-Andersson och kassör Björn Andreen om kommunalt stöd till renovering av Persnäsgården, Borgholm Lilla Horn 3:21. Föreningen har för avsikt att söka statligt stöd hos Boverket. Förutsättningen för att få stöd via Boverket är att kommunen medverkar i finansieringen med minst 30 % av det bidragsunderlag som Boverket fastställer i ärendet. Föreningen ska själv finansiera 20 %. Enligt ansökan är åtgärderna beräknade till 1 117 500 kronor och föreningen söker 558 750 kronor från Boverket.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen bevilja Persnäs Allmänna Idrottsförening bidrag motsvarande 30 % av beviljat bidrag av Boverket. Medel anvisas från konto 1010-1300. Föreningen har att, efter positivt besked från Boverket, rekvirera det kommunala bidraget genom faktura till kommunen. 281 Dnr 2013/216-311 KS Remiss hastighetsbegränsning väg 925 genom Gärdslösa Länsstyrelsen i Kalmar län frågar i remiss 2013-12-03 om kommunens yttrande gällande ansökan från Föreningen Gärdslösa Prästgård om hastighetsbegränsning av väg 925 genom Södra Gärdslösa från 70 km/h till 50 km/h. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka ansökan. 282 Dnr 2013/202-006 KS Sammanträdesdagar 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer följande sammanträdesdagar för år 2014: 14 januari (fm), 28 januari (em), 4 februari (em), 18 februari (fm), 4 mars (em) 18 mars (fm), 1 april (em), 15 april (fm), 29 april (em), 13 maj (fm), 27 maj (em), 10 juni (fm), 24 juni (em), 12 augusti (em), 26 augusti (fm), 16 september (fm), 30 september (em) samt 7 oktober (fm).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (15) 283 Dnr 2013/120-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda möjligheterna till internetbaserade möten. Andreas Åsenholm, Nedre Sandby Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag 2013-06-03 - att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att undersöka huruvida användning av internetbaserade mötesplattformer kan vara ett komplement och skulle kunna vara alternativ till fysiska möten i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och i nämnderna. Kommunfullmäktige överlämnade 2013-06-17 91 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2013-11-12 föreslår kommunledningskontoret att medborgarförslaget kan anses besvarat med nedanstående redovisning. Av tjänsteskrivelsen framgår att i Regeringens proposition 2013/14:5 Vital kommunal demokrati föreslås flera ändringar i Kommunallagen. Om lagförslaget antas, träder ändringarna i kraft februari 2014. Bland annat föreslås att fullmäktige kan lägga in följande skrivning i sin arbetsordning: 38 a Ledamöter får delta i fullmäktiges sammanträden på distans, om fullmäktige har beslutat det och det sker genom ljud- och bildöverföring i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika villkor. En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid fullmäktiges sammanträde. Kommunen får därmed, om lagförslaget antas, möjlighet att genom arbetsordningar och reglementen själva bestämma om ledamöterna ska tillåtas delta på distans vid fullmäktiges och övriga nämnders och styrelsers sammanträden. Vid eventuellt införande av digitalt deltagande i sammanträdena måste följande synpunkter beaktas. - Oron över att denna nya skrivning skulle försvaga kommunfullmäktiges ställning. I Borgholms kommun vill man stärka fullmäktiges ställning. - Det fysiska mötet är viktigt. Det ger tillfälle till informella kontakter och åsiktsutbyten utanför sammanträdet ram, vilket är värdefullt för fullmäktiges och nämndernas arbete. - Deltagande på distans kräver en bild- och ljudöverföring som är både stabil och av hög kvalitet. Om bild- eller ljudkvaliteten för sämras eller förbindelsen bryts måste sammanträdet avbrytas tills en tillförlitlig förbindelse har återupprättats. Detta gäller både hemma hos ledamoten och i sammanträdeslokalen. - Kommunen kan ombesörja att överföringen i sammanträdeslokalen är tillförlitlig men vem ska garantera detta i ledamöternas bostäder. - Deltagande vid slutna val kräver närvaro. - Om någon deltar i ett sammanträde på distans och bild och ljud inne fattar personuppgifter utgör det en automatiserad behandling av per-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (15) sonuppgifter att personuppgiftslagen är tillämplig. Detta innebär att nämnden ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna ska ha en lämplig säkerhetsnivå med beaktande av de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifterna och hur pass känsliga de behandlade uppgifterna är. - Endast kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga, nämndernas sammanträden ska som huvudregeln hållas inom stängda dörrar, bland annat med hänvisning till att omfattas av sekretess. Vid deltagande i ett sammanträde på distans kan det vara svårt att upprätthålla sekretessen. Om kommunen/landstinget inför möjligheten att delta på distans ska även föreskrifter utformas och åtgärder vidtas för att åstad komma en rimlig säkerhet. Det kan t ex innebära att särskilda lokaler används för deltagande på distans i vissa fall, alltså inte i bostaden. Utbildning i informationssäkerhet för distansdeltagare och för dem som ska leda möten med distansdeltagare kan vara en annan åtgärd för att höja säkerheten. Kommunledningskontoret bedömer att ett införande av distansdeltagande inte ska genomföras i Borgholms kommun i dagsläget på grund av de synpunkter som kommit fram vid remissen av propositionen. Eftersom möjligheten kommer att finnas om lagförslaget går igenom kan kommunen om man så vill tillåta distansdeltagande på sikt, när bild och ljudöverföring kan garanteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anse medborgarförslaget besvarat med ovanstående redovisning. Vid kommunstyrelsens behandling ska förslagsställaren bjudas in till sammanträdet. Kommunstyrelsens beslut ska sedan redovisas till kommunfullmäktige i samband med redovisning av motioners och medborgarförslags beredning. 284 Dnr 2013/213-112 KS Begravningsombud. Caroline Johansson (tidigare Petersson) har hos Länsstyrelsen i Kalmar län begärt entledigande från sitt uppdrag som begravningsombud för församlingarna i Borgholms kommun. Länsstyrelsen emotser snarast förslag på lämpligt begravningsombud. Länsstyrelsen ser gärna att kommunen föreslår personer som inte innehar uppdrag som exempelvis ledamot i beslutande organ inom Svenska Kyrkan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Länsstyrelsen i Kalmar län fr o m 2014-01-01 utse assistent Lena Johansson, socialförvaltningen, till nytt begravningsombud. 285 Dnr 2011/212-003 KS Riktlinjer för inköp och förändringar av teletjänster och produkter. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avsluta ärendet då det ingår i Riktlinjer för telefoni som beslutas på tjänstemannanivå. 286 Dnr 2013/219-318 KS Turistvägsbidrag 2013. Ekonom Mattias Sundman redogör i tjänsteskrivelse 2013-12-09 för inkomna ansökningar om turistvägsbidrag 2013 från Alvarvägens samfällighet, Alvedsjöbodar till Byrum Sandvik, Gillberga bygata, Störlinge sjögata och Ängebovägen. Dessutom finns ansökan om bidrag för särskilda skäl från Pinnekulla vägsamfällighet. Inför 2013 och utbetalning av vägbidrag i dess nuvarande form har kommunstyrelsen beslutat att vägbidragen dras in under 2 år d v s i 2013 och 2014 års budget. Det enda bestående bidraget är turistvägsbidraget som är budgeterat till 60 tkr för år 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar tilldela bidrag till turistvägar enligt följande: Alvarsvägens samfällighet 2 000 Alvedsjöbodar till Byrum Sandvik 2 000 Gillberga bygata 2 000 Störlige sjögata 2 000 Ängebovägen 2 000 tilldela bidrag för särskilda behov till Pinnekulla vägsamfällighet 15 000
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (15) 287 Dnr 2013/214-319 KS Remiss revidering av länsstyrelsens beslut angående 47 Väglagen. Länsstyrelsen i Kalmar län hemställer i remiss 2013-11-22 om Borgholms kommuns yttrande gällande revidering av länsstyrelsens beslut angående 47 Väglagen byggnadsfria avstånd. Trafikverket Region Syd föreslår att beslutet ska revideras. Den nu föreslagna revideringen föreslås utifrån aktuella vägnummer och utgår från det värnade vägnätet, samt viktiga gods- och pendelstråk. Det utökade byggnadsfria avståndet innebär avstånd på 50 respektive 30 meter. För väg 136 gäller 30 meter i likhet med det tidigare beslutet. För övriga allmänna vägar gäller 12 meter som byggnadsfritt område från vägområdet. Planarkitekt Hanna Olin-Nordenmarker redogör för ärendet. För Borgholms kommuns del föreslås ingen förändring av tidigare fattat beslut för vägar inom kommunen. Dock bör möjligheten att med länsstyrelsen tillstånd få uppföra ex byggnad eller tillbyggnad inom området med föreslaget byggnadsförbud finnas kvar i annat fall kan utvecklingen av framför allt kommunens tätorter utmed väg 136 hämmas. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till planarkitekt Hanna Olin- Nordenmarker upprätta förslag till yttrande där det framgår att möjligheten att med länsstyrelsen tillstånd få uppföra ex byggnad eller tillbyggnad inom området med föreslaget byggnadsförbud bör finnas kvar. uppdra till firmatecknarna att underteckna yttrandet. 288 Information, vägärenden. Planarkitekt Hanna Olin-Nordenmarker informerar - att regionala transportplanen är beslutad. - från KLT-möte gällande framtida busslinjer.