EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION SEK(2001) 716 SLUTLIG/2 BRYSSEL DEN 11.6.2001 ALLMÄNNA BUDGETEN - BUDGETÅRET 2001 AVSNITT III - KOMMISSIONEN DEL B Corrigendum: Annule et remplace le texte précédent. La présente version "final/2" est le texte qui a été signé par Mme Schreyer. ANSLAGSÖVERFÖRING nr 10/2001 OBLIGATORISKA UTGIFTER I EURO MEDLEN ÖVERFÖRS FRÅN KAPITEL - B023 GARANTIRESERV ARTIKEL - B0230 Reserv för lån och lånegarantier till förmån för och i tredje land icke-diff. anslag - 169 151 000 MEDLEN ÖVERFÖRS TILL KAPITEL - B024 INBETALNINGAR TILL GARANTIFONDEN ARTIKEL - B0240 Inbetalningar till garantifonden i samband med nya transaktioner icke-diff. anslag 169 151 000 Styrekonomen har i enlighet med artikel 26.7 i budgetförordningen godkänt detta förslag till anslagsöverföring den 24/04/2001 och intygat att anslagen är disponibla.
I. UPPGIFTER OM DEN RUBRIK TILL VILKEN MEDEL ÖVERFÖRS a) Rubrik B0240 Inbetalningar till garantifonden i samband med nya transaktioner b) Belopp per den 10.4.2001 icke-diff. anslag 1. Anslag för budgetåret (ursprungliga anslag + tilläggsoch ändringsbudget) 0 2. Överföringar 0 3. Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 0 4. Genomförande av budgetårets slutliga anslag 0 5. Outnyttjade anslag (3-4) 0 6. Behov fram till budgetårets slut 169 151 000 7. Begärd ökning 169 151 000 8. Ökning i procent av de anslag som ursprungligen förts upp i budgeten (7/1) ej tillämplig c) Motivering för överföringen till denna rubrik 1. Garantireserv Enligt artikel 14 i rådets beslut av den 31 oktober 1994 om budgetdisciplin skall det varje år i den allmänna budgeten föras upp en reserv för lån och lånegarantier som skall användas för att täcka garantifondens behov av medel. Beloppet skall vara det som anges i den budgetplan som bifogas det interinstitutionella avtalet. Det belopp som tagits upp i budgeten för 2001 uppgår till 208 miljoner euro. Enligt artikel 2 i förordningen av den 31 oktober 1994 om upprättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land skall fonden tillföras medel genom betalningar från den allmänna budgeten. Avsikten med förslaget till anslagsöverföring är att ge kommissionen befogenghet att - överföra ett belopp på 169,151 miljoner eurof rån budgetposten B0-230, "Reserv för lån och lånegarantier till förmån för och i tredje land", och - öka anslagen med samma belopp under budgetpost B0-240 "Inbetalningar till garantifonden i samband med nya transaktioner". När denna överföring har godkänts kommer kommissionen att låta den aktuella utgiften belasta budgeten och överföra medlen till garantifonden. 2. Inbetalningssats Rådets förordning om inrättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land har ändrats genom förordning (EG, Euratom) nr 1149/99 av den 25 maj 1999 1. I ändringsförordningen fastställs 1 EGT L 139, 2.6.1999, s. 1. 2
att 9 % av fondens totala garantiåtaganden i fortsättningen skall betalas in från EU:s allmänna budget. 3. Hur inbetalningar till garantifonden sker I punkt 3 i bilagan till förordningen, som rör inbetalningarna till garantifonden, sägs att för upp- eller utlåningstransaktioner som företas av gemenskapen, liksom för garantier till finansieringsorgan som ställs inom ramen för ett flerårigt ramprogram med en mikroekonomisk och strukturell inriktning, skall inbetalningar ske till fonden som årliga delutbetalningar vars storlek beräknas på grundval av de belopp som angivits i den ekonomiska redogörelse som bifogas kommissionens förslag, och som vid behov anpassas mot bakgrund av rådets beslut. När det gäller gemenskapens övriga upp- eller utlåningstransaktioner, såsom betalningsbalanslån till tredje land, oavsett om de sker i en enda utbetalning eller flera delutbetalningar, beräknas det belopp som skall betalas in till fonden på grundval av det totala belopp för transaktionen som rådet beslutat om (punkt 2 i bilagan). 4. Justering av de belopp som betalas in till fonden I punkt 3 tredje stycket i bilagan till förordningen anges att från och med det andra året (för de transaktioner som avses i punkt 3 första stycket ovan) skall de belopp som betalas in till fonden justeras med den skillnad som föreligger den 31 december föregående år mellan de uppskattningar som låg till grund för den föregående betalningen och de lån som faktiskt beviljades under året. Skillnader som avser det föregående året medför en betalning det påföljande året. I punkt 4 i bilagan anges att då kommissionen inleder ett betalningsförfarande skall den gå igenom de transaktioner som redan lett fram till betalningar och, i de fall de tidsfrister som ursprungligen fastställts inte iakttagits, föreslå att detta beaktas vid beräkningen av den första betalning som skall göras för påbörjade transaktioner i början av det påföljande räkenskapsåret. I båda fallen är målet att alltid täcka de risker som är knutna till lån och garantier för påbörjade transaktioner eller transaktioner som kan förmodas påbörjas under årets lopp. 5. Beräkningsgrund för de utlåningstransaktioner som överföringen gäller Beräkningen av de belopp som skall betalas i samband med vart och ett av de beslut som överföringen avser är följande: 1) EIB - medelhavsprotokollen: inom ramen för det ekonomiska samarbetet med länderna i Medelhavsområdet som helhet: De lån som beviljas av Europeiska investeringsbanken i länderna i Medelhavsområdet omfattas av en generell garanti som uppgår till 75 % av den totala utlåningen till förmån för dessa länder. - Rådets beslut (94/67/EG) av den 24 januari 1994 om ett treårigt lån på 115 miljoner euro till Syrien. Inom ramen för det fjärde protokollet med Syrien beräknas enligt EIB de lån som skall tecknas under 2001 uppgå till 115 miljoner euro. Eftersom 100 miljoner euro redan täcktes av garanti under 2000, och eftersom garantin är begränsad till 75 %, uppgår det belopp som behöver garanteras 2001 till 11,25 miljoner euro (75 % av 15 miljoner euro). Således behöver 1,013 miljoner euro betalas in till fonden (9 % av garantiåtagandet). 3
2) EIB Före detta jugoslaviska republiken Makedonien: rådets beslut av den 19 maj 1998 (98/348/EG) om att bevilja Europeiska investeringsbanken en gemenskapsgaranti för att täcka förluster vid lån till projekt i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och om att ändra rådets beslut 97/256/EG av den 14 april 1997 om beviljande av en gemenskapsgaranti för Europeiska investeringsbanken för att täcka förluster vid lån till projekt utanför gemenskapen (Central- och Östeuropa, Medelhavsområdet, Latinamerika och Asien samt Sydafrika). Garantin är begränsad till ett sammanlagt kreditbelopp på 150 miljoner euro som beviljas från 1998 till den 31 december 2000. Enligt rådets beslut av den 19 maj 1998 är gemenskapens garanti för lån till f.d. jugoslaviska republiken Makedonien begränsad till 70 % av det tak för summan av de beviljade krediterna som beslutats av rådet (150 miljoner euro). Den 31 december 2000 uppgick de lån för vilka inbetalningar till fonden gjorts till 135 miljoner euro, och de lån som tecknats till 130 miljoner euro. Skillnaden mellan den uppskattning som låg till grund för betalningarna till fonden (135 miljoner euro) och de lån som faktiskt tecknats per den 31 december 2000 är således positiv och uppgår till 5 miljoner euro. EIB förväntar att man under 2001 kan bevilja lån till ett totalbelopp av 20 miljoner euro. Med hänsyn tagen till den andel av lånen som garanteras och de justeringar som gjorts skall inbetalningarna till fonden år 2001 grundas på beloppet 10,5 miljoner euro (15 miljoner x 70 %), och således uppgå till 0,945 miljoner euro. 3) EIB - Central- och Östeuropa, Medelhavsländer, utvecklingsländer i Asien och Latinamerika, Sydafrika: rådets beslut av 22 december 1999 om beviljande av en gemenskapsgaranti för Europeiska investeringsbanken för att täcka förluster vid lån till projekt utanför gemenskapen (Central- och Östeuropa, Medelhavsområdet, Latinamerika och Asien samt Sydafrika). Utlåningstaket är satt till 18 410 miljoner euro för en period på sju år med början den 1 februari 2000 för länderna i Central- och Östeuropa, Medelhavsområdet, Latinamerika och Asien samt den 1 juli 2000 för Sydafrika och som avslutas den 31 januari 2007. Enligt rådets beslut omfattas dessa lån från EIB av en garanti som uppgår till 65 % av den totala utlåningen. Gemenskapsgarantin för de lån som betalats ut är begränsad till 65 % av totalbeloppet 18 410 miljoner euro, som utgör den övre gräns som beslutats av rådet. Den 31 december 2000 uppgick de lån för vilka inbetalning till fonden gjorts till 2 210 miljoner euro, och de lån som tecknats till 2 495 miljoner euro. Skillnaden mellan den uppskattning som användes som underlag för betalningarna till fonden och de lån som faktiskt tecknats per 31 december 2000 är således positiv och uppgår till 285 miljoner euro. EIB förväntar sig att man under 2001 kan teckna lån till ett belopp av 2 858 miljoner euro. Med hänsyn tagen till den andel av lånen som garanteras och de justeringar som gjorts skall inbetalningarna till fonden år 2001 grundas på beloppet 1 857 miljoner euro (2 858 miljoner euro x 65 %), och således uppgå till 167,193 miljoner euro. * * * Tabellen i bilagan visar underlaget för beräkningen av denna anslagsöverföring. Beloppet som skall betalas in till fonden uppgår till 169,151 miljoner euro. 4
II. UPPGIFTER OM DEN RUBRIK FRÅN VILKEN MEDEL ÖVERFÖRS a) Rubrik B0223- Reserv för lån och lånegarantier till förmån för och i tredje land b) Belopp per den 10.4.2001 icke-diff. anslag 1. Anslag för budgetåret (ursprungliga anslag + tilläggsoch ändringsbudget) 208 000 000 2. Överföringar 0 3. Slutliga anslag för budgetåret (1+2) 208 000 000 4. Genomförande av budgetårets slutliga anslag 0 5. Outnyttjade anslag (3-4) 208 000 000 6. Behov fram till budgetårets slut 38 849 000 7. Begärd överföring 169 151 000 8. Överföring i procent av de anslag som ursprungligen förts upp i budgeten (7/1) 81,32 % c) Närmare motivering av överföringen Se motiveringarna under punkt I. 5
Bilaga 1 1993-2000 2001 I miljoner euro Land Beräknings- Faktisk De senaste Tillförsel genom anslagsöverföring 1/2001 eller underlag, utlåning Skillnader prognoserna Beräknings- Inbetalningssats Belopp att geografiskt område hela perioden underlag inbetala EIB-lån Medelhavsländerna - Syrien (1) 100,000 0,000-100,000 115,000 11,250 9 % 1,013 F.d. jugoslaviska republiken Makedonien (2) 135,000 130,000-5,000 20,000 10,500 9 % 0,945 Förnyade lån 2000 2007(3) 2210,000 2495,000 285,000 2858,000 1857,700 9 % 167,193 Total EIB 2445,000 2625,000 180,000 2993,000 1879,450 169,151 (1) Garanti till 75 % (2) Garanti till 70 % (3) Garanti till 65 % 6