~.. ~ Sammanträdesdatum ~~. TRANAs KOMMUN 2011-10-12 Sida 3 (32) 0_'''''" KOMMUNSTRYRRSENS AU,;.,.,... SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 179 Dnr 469/11 Pensionspolicy för Tranås kommun Kansli- och personalchef Maria Ejhed redogörför ärendet. Kansli- och personalavdelningen samt ekonomiavdelningen har tillsammans med försäkringsförmedlare, Magnus Larsson, Försäkringsstrategi AB arbetatframförslag till pensionspolicy för Tranås kommun. I och med tillkomsten avpensionsavtalet, KAP-KL, har det öppnatupp möjligheter att utforma pensionslösningar för individer eller grupper av anställda samt alternativ att trygga dessa utfästelser. Avsikten med policyn äratt tydliggöra vilka pensionslösningar somaccepteras inomkommunen, hur dessa skatryggas samt hur arbetet med pensionsfrågor skall bedrivas. Förslaget är samverkat med fackliga parter och de fackliga organisationerna har inget att erinra mot förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsens besluta att föreslå kommunfullmäktige att anta bifogad pensionspolicy för Tranås kommun. att kansli- och personalchef uppdaterar policyn med när uppdatering av policyn ska ske samt vilken funktion som ansvarar på uppdateringen. Expedieras till Kommunstyrelsen Maria Ejhed
Tranås Kommun TJÄNSTESKRIVELSE 'TRANAs KOMMUN KL-Förvaltningen Ank.."'-9.j.l ;:.~Q.:Q.~...l)nr.. I.Jb. tl.jl..:j. Kommunledningsförvaltningen 2011-09-30 Maria Ejhed Kommunstyrelsen Pensionspolicy för Tranås Kommun Kansli- och personalavdelningen samt ekonomiavdelningen har tillsammans med försäkringsförmedlare, Magnus Larsson, Försäkringsstrategi AB arbetatfram förslag till pensionspolicy för Tranås Kommun. I och med tillkomsten av pensionsavtalet, KA P-KL, har det öppnat upp möjligheter att utforma pensionslösningar för individer eller grupper av anställda samt alternativ att trygga dessa utfästelser. Avsikten med policyn är att tydliggöra vilka pensionslösningar somaccepteras inom kommunen, hur dessa ska tryggas samt hur arbetet med pensionsfrågor skall bedrivas. Förslaget är samverkat med fackliga parter och de fackliga organisationerna har inget att erinra mot förs laget. Kommunstyrelsen fö res lås besluta: - att föreslå kommunfullmäktige att anta bifogad pensionspolicy för Tranås Kommun. I~ Maria Ejhed personalchef
\ ~-...;:. ' '~ " """"'-_... ~ '. TRANÅS KOMMUN 6 'S\ AF, ryd..jghet RESPE T KREAT V!TE
Innehål!sfört eckning Inlednin g" " " " " " " " " ",.. " "...,,,,,.,,,,.,, ". " '.. " " 3 Bakgrund..". ".,.".".,, ",,, ".'..,", ',,.,..,'..".."."..,', 3 Syfte....,, "..,..,....,......,.,,,.."... 3 Uppdatering"." ",, " " ".. " ", "",...", 3 Beslutsordn ing."..' " ' " ' 3 Pension för anställda " " 3 Pension för förtroendevalda "." ",,, 3 Heltidspolitike r..,,,..,.",.. " ",,.,,.,,.,,.,..,,., ',..,, 3 Deltid spolitiker"..," ",, "..... ", "." " " " " " ", " " 3 Information....... " " ",, " " " ".. "........,, " " " 4 Nyanställda,.,',..,,"..,,,.," 4 Avg iftsbestäm d ålderspension (Det individuella valet),.,,,.,,,.,..,,,, 4 Under anställningstiden,"..".",,,,,,,."."" "." ".. " "." ".. "". ".....,.., 4 Inför pensionsavgång " ".. "... " " 4 Pensionsgrundande ledigheter ' 4 Pensionsgrundande avlöningsförm åner,.. "... "..,... 4 Åt erbet alni ng av för mycket utbet ald pension".,..,',.,,,, 4 Utbet alni ng av små förmåner ". "................... 4 Ut bet alni ng av små pensionsavgifter.................., 4 Särskild avtalspension (SAP),,, 5 Allmänt.,,..,,,,, ", 5 Omfattning.. " ".. "" " " " ", " " 5 Förmånsnivå "...... ".......... "....................... 5 Pensionsavgifter, ",, " ".. ",, ' "" " " " ' " '''' '''' '' '''' " " ". " ", 5 Samordning,,..,,,,..,.,.,.,,.,,.,,,..,,,..." ".,.. " ".,.,."." " ' ",,,.,5 Förmånsbestämd åldersp ens ion,.,,,......,.......,..,,, 5 1ryggande av SAP" "," " "." "."."."""""""".. ". '"''..," " ". " " 5 Löneväxling mot pension.. ".,",.,.,,.,.,.,.,..,",..,..,"',.","",.", 5 Tranås kommuns pensionsplan '''.. ",.. "....... " 5 Bilaga (Alternativ KAP -KL)
Inledning Bakgrund I och med tillkomsten av KAP-i<L har det tillkommiten del områden där' varje enskildarbetsgivare måste tavissa beslut. Det har även öppnats upp möjligheter att utforma pensionslösningar för individer eller grupper av anstäl lda samt alternativ att tryggadessa utfästelser, Kommunens pensionspolicy ska tjdliggö ra vilka pensionslösningar somaccepteras inomkommunen, hur dessaska tryggas samt hur arbetet med pensionsfrågor skall bedrivas Syfte - Policyn skall effektivisera kommunens administration och ge snabbaoch enklarutiner vilket ska bidra tillsänktakostnader. - Pensonspoäcvnskall medverka till att kommunenalltid Ilar marknadsmässigt riktiga fö rmåner för de anställda ochattdetta går att följa upp, -Pensorslörm årema skall hjälpakommunenattanrahera och behålla kompetent personal, - Nyanställningar ska klarasav inom ram en för pensionspoli cyn somska fungerasomett ramverk inomvilken nyanställningen skall hanteras Uppdatering Pensionspolicyn ska ses över vart tredje år eller då det fi nns behov avatt den uppdateras, Däremellanska uppdateringskedå det skett större förändringar i lagar och kollektivavtal med påverkan på pensionsområdet. Personalchef tar initiativ till uppdatering, Beslutsordning Övergripandeoch strategiskafrågor beslutas av: Beslut påindividnivå fattas av : Det löpande ansvaret för pensionsfrågor handläggs av: Kommunstyrelsen Förvaltningschef Personalchefen Pension för anställda För samtligaanställda med pensionsrätt I kommunengäller KAP- KL fr.o.m. 2006, Anställd med rätt till förtidspension eller Sjukbidrag vid övergången till KAP-KL respektive PFAkvarstår i det äldre pensionsavtalet P,A,-KL eller PFA KAP- KL gäller inte för arbetstagaresomtillträder en anställning efter det att han eller hon har fyllt 67 år. Pension för förtroendevalda Heltidspolitiker Kommunen har antagitbestämmelser om pensionoch avgångsersättningar för förtroendevalda (PBF) att gälla fr.o.m. 2003-01-01, Vissaövergångsbestämmelser gäller för de med förtroendeuppdrag dessförinnan, Reglementet gäller för de två ~ l e l tid s syss e l s atta politikerna samt ordförandena i socialnämnden och barn- ochutbildningsnämnden, Vid utbetalningav visstidspensionsförmåner SOI11 följer av PBFär 2 inkol11stbasbelopp frittfråninkomstsamordning, Deltidspolitiker Politiker som ej omfattas av PBF har rätt till kontant påslag på förlorad arbetsinkomst som ersättning för ev, förlorad tjänstepensionsförmån, Påslaget uppgår till 4,0 %, Påslagets storlek beräknas på den förtroendevaldas ersättning för förlorad arbetsinkomst. Påslaget utbetalas somett engängsbeloppårsvis i efterskott, Enbart påslag somöverstiger 100 kronorska betalas ut somkontant påslag, Lägre ersättning utbetalasej, Genomattkomm unen utger ovanstående påslag på ersättningen för förloradarbetsinkomst somkompensation har kommunen fullgjortsin lagligaskyldighet att ersättaden förtroendevalda för förlorad pensionsförmån, 3
Information Nyanställda Somendel av introduktionen till anställningen/uppdraget skaalla nyanställdafå informationomde pensionsförmåner somgäller för anställningen/uppdraget. Informationenutges i skriftlig form, Anställd som har rätt till Alternativ KAP-KL ska informeras om detta samt bli erbjuden individuell pensionsrådgivning av extern rådgivarevilkenanvisas av kommunen, Avgiftsbestämd ålderspension (Det individuella valet) Den nyanställdeskaskriftligen informeras genomvalpaket frånvalcentralenommöjlighetelna att väljapensionsplaceling, valbara förvaltare och vad somhänder om inget val görs, Under anställningstiden Den anställde med pensionsrätt ska få regelbunden information ominqänade pensionsförmåner i anställningen, Pensionsinformationenskavaraskriftlig och så långtdet är möjligt lämnas i ett samlat pensionsbeskedipensionsprognos. Informationenbör bland annat innehålla uppgift om förmånernas storlek, pensionsgrundande lön, tjänstetid och historiskt pensionsgrundande anställningar. De som närmar sig pensionsåldern inbjuds ti ll särskilda pensionsträffar. Inför pensionsavgång Anställdsomskaavgå med pensionskalllämnaskriftlig ansökan till närmastechef samt pensionshandläggaresenast tre månader före planerad pensionsavgång, Pensionsgrundande ledigheter Enbart pensionsgrundandeledigheter somär upptagnai KAP-KL skaligga ti ll grund för intjänandeav tjänstepensionsförmåner, Pensionsgrundande avlöningsförm åner Enbart pensionsgrundande avlöningsförmåner somär upptagna i KAP-KL ska ligga till grun d för intjänandeav tjänstepensionsförmåner, Återbetalning av för mycket utbetald pension Arbetstagarenär skyldigattlämna uppgifter som behövs för beräkning av pensioni enlighet med arbetsgivarensanvisningar i de fall det behövs,om oriktigaeller ofullständiga uppgifter lämnasska återbetalningske, Kommunenhar alltid rättatt inleda utred ningav för mycket utbetald pensioni de fall kommunen anser det vara försvarbart, Utbetalning av små förmåner Om pensionens månadsbelopp inte uppgår till 200 kr kommer kommunenattistället omrsknapensionen och utbetala beloppet somett engångsbelopp, Utbetalning av små pensionsavgifter Enbart pensionsavgifter somöverstiger 1 %av sammaårs IBB ska betalas ut sompensionsavgift, I annat fall (förutsatt att beloppet är 100 kr eller mer) betalas det ut somenkontantutbetalning och sker året efter intjänandet. Belopp under 100 kr utbetalas ej, 4
Särskild Avt alspension (SAP) Allmänt Särski ld avtalspension är ett arbetsg ivarinstrument och ska användas med stor restriktivitet. Pensionen kan betalas ut på heltid eller deltid efter överenskommelse mellan kommunen och den ans tällde, Pensonen kan beviljas vid övertalighet och organisatoriska förändringar ejå tjänsteninte behöver återbesättas,samt då detfinns särskildaskäl avindividuell karaktär, Beslut fattas ener individuell prövning ochkostnadenförs på respektive förvaltning, Med särskildavtalspensionavses pension före 65 år, Villkoren för den SärskilrJa avtalspensionen dokumenteras i en överenskommelsevilken, efter samråd med pensonaichefen, ska undertecknas av bådedenanställde och berörd förvaltningschef, Omfattning SAPen upphör vid 65 år eller då intjänad pensionsrätt 971231 och/eter förmånsbestämdålderpension utbetatasav kommunen. Förmånsnivå Förmånsnivån avtalas separat vid varje tillfälle uttryckt i procent av aktuell lön, Pensionsavgifter Pensionsavgift tillgodoräknasarbetstagaren under tidenmed SAP, beräknad på pensionsunderlaget vid tidpunktenför erhållanejet av SAPen, Samordning Pensionen kan komma att samordnas med annan inkomst.villkor avseende detta moment avtalas separat i varje enskild överenskommelse Förmånsbestämd ålderspension Den förrr ånsbesåmca ålderspensionen skall anses somgenast påbörjande, Den anställde får tillgodogöra sig tjänstetid för beräkning av förmånsbestämd ålderspension motsvarande den kvarvarande tiden framtill 65 år. Denanstä llde skall även omfattas av de övergångsbestämmelser somi övrigt gäller för KAP- KL, Tryggande av SAP Tryggandet av densärskilda avtalspen si onen samt ev, tilläggsbelopp kan antingen ske genominbetalning till ett fö rsäkringsbolag somett engångsbelopp vilket anvisas av kommunen eller administreras somenlöpande utbetalning via kommunens pensionsadministratör. Löneväxling mot pension ~j u varan de kollektivavtal ger möjlighet tilllöneväxling mot pension, Det innebär attanställd avstår en bestämd del av bruttolönen mot att motsvarandedel plus tillägg inbetalas till en pensionsförsäkring, Särskilt beslut om riktlinjer för sådan löneväxling kan kommaatt fattas läng re fram, Tranås kommuns pensionsplan Samtligaanställdamed en lön överstigande8,5 188 I pensionsunderlag erbjudssk Alternativ KAP-KL utifrån de riktlinjer om Alternativ KAP-KL somfastställts av korm unen enligt bilaga till denna policy, 5
TRANÅS KOMMUN
Riktlinjer för alter nativ pensionslösning för förmånsbaserad ålderspension, s.k. Alternativ KAP-KL 1. Inledning Avtalet "KollektivAvtalad Pension-Kommun och Landsting" (KAP-KL) medger möjlighet till alternativa pensionslösningar för utvalda personer eller grupper. Avtalet medger att arbetsgivare och arbetstagare överen skommer om annan pensionslösning skall gälla än vad som följer av KAP-KL. I Tranås Kommun erbjuds nedanstående kategorier (punkt 2) att teckna s.k. Alternativ KAP-KL vilket ersätter den förmånsbaserade ålderspension (FAp), d.v.s. pensionen på lönedelar överstigande ett pensionsunderlag på 7,5 inkomstbasbelopp. Erbjudandet kommer bl.a. att öka kommunens möjligheter att rekrytera och behålla nyckelpersoner. I en Alternativ KAP-KL får medarbetaren en pensionslösning anpassad efter egna önskemål. Medarbetare som avstår från att aktivt välja, kvarstår i ursprunglig KAP-KL för Fåpen, enligt kollektivavtalets huvudregel. För de medarbetare som väljer att kvarstå i ursprunglig KAP-KL, kan val av Alternativ KAp KL göras senare. Kravet är då att medarbetaren vid detta senare tillfälle har ett pensionsunderlag överstig ande 8,5 inkomstbasbelopp. Alternativ KAP-KL kompletterar de pensionsåtaganden som i övrigt gäller enligt lag och kollektivavtal. Rätten till eget val av pensionsförvaltare till den avgiftsbestämda ålderspensionen kvarstår oförändrat även för medarbetare som väljer Alternativ KAP-KL. Premien för avgiftsbestämd ålderspen sion får inte användas för Alternativ KAP-KL. Tranås Kommun utser valbara försäkringsgivare avseende placering av premien för Alternativ KAP-KL. Annan tillämpning av Alternativ KAP-KL än vad som anges i dessa riktlinjer får inte förekomma i Tranås Kommun. Riktlinjerna gäller tillsvidare. [Skri v text]
2. Personkrets Tranås Kommun erbjuder Alternativ KAP-KL till de medarbetare som uppfy ller samtliga följande villkor : o Omfattas av KAP-KL. o Är 28 år eller äldre. Har en tillsvidareanställning i kommunen o Har ett pensionsunderlag som överstiger 8,5 inkomstbasbelopp o Har en lön som omräknat till årslön vid nyanställning uppgår till 8,5 inkomstbasbelopp 3. Grundregler Pensionsåldern är 65 år. Medarbetaren omfattas av KAP-KL:s regler om pensionsmedförande lön, intjänandetid mm. Tranås Kommun svarar, enligt plan, för finansiering och tryggande av förmånerna. Medarbetaren äger enligt KAP-KL, efter överenskommelse med Tranås Kommun, att istället för ursprunglig KAP-KL välja annan pensionsjösning för ålderspensionen för pensionsunderlag överstigande 7,5 inkomstbasbelopp. KAP-KL:s avgiftsbestämda del kvarstår i enlighet med kolle ktivavtalet. Sjuk- och efterlevandepensionsförmåner kvarstår på hela pensionsunderlaget. Uttag från pensionen kan påbörjas vid 55-års ålder eller från den tidpu nkt som skattelagstiftningen och valt försäkringsbolags villkor tillåter antin gen som ett livsvarigt eller temporärt uttag. Premiebetalning ska ske så länge medarb etaren kvarstår i tjänst, dock längst intill 65 års ålder. För arbetstagare som avgår före 65 år, dock tidigast från och med kalendermånaden under vilken han eller hon fyller 61 år, tillgodöräknas även den tid som återstår till 65 år, s.k. slutbetalning. För arbetstagare som avgår med pension fram till 2011-12-31 ska det sammanvägda basbeloppet enligt KAP-KL gälla som gräns för intjänande och premiesättning. Försäkringsalternativet ger oantastbara pensioner till den försäkrade, som tillika är oåterkallelig förmånstagare.
4. Val av utformning av Alternativ KAP-KL Den medarbetare som väljer Alternativ KAP-KL, får välja premiebestämd försäkringslösning inom ramen för de leverantörer som Tran ås kommun bestämmer avseende såväl traditionell- som fondförsäkring. 4.1. Premieunderlag tör Alternativ KAP-KL Premien tör försäkringar enligt Alternativ KAP-KL kommer årligen att avstämmas mot den premiekostnad som kommunen annars skulle ha haft vid kollektiv försäkringslösning av denna förmån. Premieneutralitet gäller för Tranås kommun. 4.2. Tradi tionell- eller fondförsäkring Utmärkande för premiebestämd försäkring är att pensionens storlek basera s på pensionskapitalet vid pensioneringstidpunkten. Pensions kapitalets storlek är beroende av de premier som inbetalats under anställningstiden, samt av den vinstdelning som försäkringsbolaget tilldelar traditionell försäkring, eller vid fondförsäkring den värdeutveckling fonden erhållit under den aktuella perioden. Vid val av fondförsäkring är alltid medarbetaren själv ansvarig för valet av fond, och därmed också storleken på pensionsförmånerna. 4.3 Efterlevandeskydd Utöver det efterlevandeskydd som finns i KAP-KL kan medarbetare själv avgöra om hans/hennes alternativa pensionslösning ska omfatta utökat efte rlevandeskydd. Detta påverkar den egna ålderspensionen, som då blir lägre. Tranås Kommun tar inget ansvar, utöver kollektivavtalet, gentemot efterlevande, i det fall någon medvetet avstått ifrån val av efterlevandeskydd i det alternativa valet. 4.4. Obligatoriskt premieskydd vid sjukdom Premien för Alternativ KAP-KL ska obligatoriskt innehålla premieskydd vid sjukdom. Det betyder att pensionsuppbyggnaden fortsätter även under sjukdomstid. Kostnaden för premieskyddet belastar ej den anställdes premieutrymme utan betalas av arbetsgivaren utöver den övriga premien. 5. Konsekvenser av att välja Alternativ KAP-KL Medarbetare som valt Alternativ KAP-KL kan inte under anställningstiden hos Tranås Kommun återgå till ursprunglig Fåp.
Genom att välja Alternativ KAP-KL tar medarbetaren eget ansvar för den valda pensionslösningen. Medarbetaren eller efterlevande till medarbetaren, kan således i framtiden inte ställa några krav på Tranås Kommun, för att vald pensionslösning skulle ge ett oförmånligt ekonomiskt utfall, jämfört med den ålderspension som ursprunglig FÅP skulle ha givit. 6. Förändring av vald alternativ försäkringslösning Medarbetaren har möjlighet att byta förvaltningsform inom den alternativa försäkringslösningen. 7. Löneökning/löneminskning Om medarbetare inom personkretsen får löneökning så att hans pensionsunderlag överstiger 8,5 inkomstbasbelopp, ska han erbjudas att välja Alternativ KAP-KL. Om medarbetare som valt Alternativ KAP-KL får löneminskning, så att pensionsunderlaget understiger 7,5 inkomstbasbelopp, upphör prem iebetaln ingen. 8. Rådgivning För medarbetaren innebär valet mellan ursprunglig och Alternativ KAP KL ett viktigt privatekonomiskt beslut. Tranås Kommun kommer därför att erbjuda medarbetaren individuell rådgivning av oberoende försäkringsspecialist vilken utses av Tranås kommun. För att medarbetaren ska kunna ta ställning i valet mellan ursprunglig och Alternativ KAP-KL, ska denne före sitt val alltid få information om skillnaderna mellan de olika försäkringslösningarna.
TRANÅS KO MM UN SAM MA NT RÄDESPROTOKOL L Sida 3(3) Centrala samverkan Sammanträdesdatum 2011-(}9-08 ;, O. Östsam sociallonden R n c:ioj\j1 :::::::. r io ~ nrc infnrm.cr ::lr nm :::::::.tf rn o n fillc a rrirn c rr c m.o rll:nmmll nom:::a i nctorl"'lntl:::an n inl"'\~ r o n t" 1"\I"I"IIold '-' JV ' " (' '-',." V I...\ lt ~,, _ ~ ~.,. _..,, _ ' _." "" 0'' _,,"" ",,, _...,_ ",,_ " ' :::; " " gäller kompete nsförsörjning införgeneraiionsskifie. Projektet sträcker sig över 2är. De medel somsöktsska användas till olikakompetensutvecklingsinsatserför anställdai kommunen. il/ier information omdetta kommer attlämnas senare under året eller i början på 20 ~ 2. 7. Information sammanhållen hemsjukvård Fors informeraromden planering som pågåri länet rörande kommunens övertagande av hemsjukvården SomFors serdet finns det inget val gällandedetta. På sikt är det tänkt attdettagäller alla kommuner i landet. Manhar antagit en Vision: KOM HEM: vård- omsorg - rehab- näradig. Deförslag som är lagda kom mer attgå ut påremiss till kommunerna i oktober månad,där det ska framgå vilka avgrän sningarsom ska göras Rent ekonomisktskadet inte innebära någraökade kos tnader för kommunen då skatteväxlingsker. Kommunal frågarom det finns planeradeutbildningsinsa/ser för den personal som berörs av detta. Vårdförbundel säger att det finns enoroi sjuksköterskegruppen att de, beroende på huruppdraget kommer a/t se, saknar delar av den kompetens som är önskvärdför detta uppdrag. Deframhåller vikten avatt arbetsgivaren tar medkompe/ensbeho vet i planeringen. Man undrar också hurmånga avdesjuksköterskor somidag arbetari distriktssjukvarden inomlandstinget somkommer attfölja medövertillkommunen samt hur det är tänktatt organisationen skase ut. Samverkar. 8. Pensionspolicy Ärendet var uppe på centralsamverkan 20110609 för information Handling ar i ärendet sändes med kallelsen De fackligaföreträdarna har inget alterinramot policyn. Ärendet anses med detta samverkat. Övrige: frågor S. ArbGtsmilj5d" g Gustafsson påminner omkommunens Arbetsmiljödag 2011 1006. 10. Samverkansformer Ejhed önskar en diskussion kring kommunens samverkansformer. Detta kommer att bli en punktvid nästkommande cen tral samverkan. Vidare föreslårejhed attman skaförlägga något möte i central samverkan ute i verksamheten. De fackliga företrädarna serpositivtpå detta. Man enas om att ha detta somen punkt på nästkommande möte 11. Nästa möte Torsd agen den 13 oktober 2011 12. Justering Protokolletfinns klartför justering tisdagen den 13 september i Stadshusetsrecepti on