1(42) Plats och tid s sessionssal, Rådhuset, Nybrogatan 8, Tid 13.17-14.36, 15.00-16.29 Ajournering 14.36-15.00 Beslutande Ledamöter Se närvaro- och voteringslista sidan 2 Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Se närvaro- och voteringslista sidan 4 Övriga närvarande Sofia Pettersson, kommundirektör, Jeanette George, vik.kommunsekreterare Under 55 deltog Birgitta Wigren, förvaltningschef på skolförvaltningen och Herman Norberg, rektor på Brännaskolan. Justerare Göran Norlander (S) och Ingemar Wiklander (KD) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 2 april 2015 kl. 12.15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 55-80 Jeanette George Ordförande Andreas Sjölander Justerare Göran Norlander Ingemar Wiklander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-04-02 Datum då anslaget tas ned 2015-04-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Jeanette George
2(42) Närvaro- och voteringslista Närvaro Namn Ersättare Parti Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Fred Nilsson S X Sara Nylund S X Anders Byquist Rune Danielsson 69-80 S X 55-68 Monica Fällström S X Roland Strömqvist S X Ann-Christine Myrgren S X Maud Byquist S X Göran Norlander S X Susanne Forsberg S X Magnus Oskarsson S X Petra Norberg S X Fredrik Bäckström S X Agneta Jonsson S X Jasenko Omanovic S X Ann Cathrine Genberg S X Björn Nordling S X Pousha Mohammady S X Andres Suazo Kaati S X Ingrid Nilsson V X Martin Neldén V X Christina Höj Larsen Michael Möller Christensen V X Amanda Lind MP X Hibo Abdullahi MP X Tomas Frejarö Chirin Ali Salmanian 73-80 MP X 55-72 Ninni Smedberg Knapp Britta Eriksson 73-80 MP X 55-72 Anders Gäfvert M X Margareta Tjärnlund M X Göran Virén Sjögren M X Ida Skogström M X Lennart Bolander Leif Jonsson M X Antonia Bergström M X Jonny Lundin Sven Westerlund C X Anton Byström C X Christina Lindberg C X Eva Olstedt-Lundgren FP X
3(42) Närvaro Namn Ersättare Parti Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Olle Löfgren FP X Ingemar Wiklander KD X Sven-Ingemar Vernersson SD X Lars Lundgren SD X Dick Söderkvist SD X Kristoffer Bodin M X Karin Frejarö MP X Andreas Sjölander S X
4(42) Närvarolista ersättare Ersättare Parti Närv Tjänstgjorde för Rune Danielsson S X Anders Byquist 55-68 Christina Gärdin S X Lars Zetterlund S - Malin Lövkvist S - Lennart Mohlin S X Carina Svedberg S X Christer Fagerström McCarty S X Anders Bergman S X Anita Adolfsson S X Mats Höglund S X Michael Möller Christensen V X Christina Höj Larsen Kerstin Holmgren V X Knapp Britta Eriksson MP X Ninni Smedberg 55-72 Chirin Ali Salmanian MP X Tomas Frejarö 55-72 Per Sander MP - Leif Jonsson M X Lennart Bolander Karl-Einar Björner M X Lennart Böhlin M - Rasoul Zarar M - Sven Westerlund C X Jonny Lundin Maja Carlgren C X RosMarie Sandin FP - Catharina Rosén FP - Veronica Boström KD X Anders Nordström KD X Ingemar Bylund SD X
5(42) Ärendelista 55 Dnr 2780-2 Informationsärenden... 7 56 Dnr 2015-000108 531 Motion - om elbilar... 8 57 Dnr 2015-000111 751 Motion - om att förhindra, upptäcka och ge vård åt könsstympade flickor... 9 58 Dnr 2015-000131 022 Motion avseende rätt till heltid med möjlighet till deltid för omvårdnadspersonal anställda i Härnösands kommun... 10 59 Dnr 2015-000174 133 Motion om öppen asylförskola... 11 60 Dnr 2015-000177 026 Motion - Arbetsmiljö... 12 61 Dnr 2015-000137 737 Medborgarförslag - Halkskydd/broddar... 13 62 Dnr 2015-000178 026 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande - Sjukfrånvaro i kommunen?... 14 63 Dnr 2015-000176 142 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande - Arbetslösheten i Härnösand?... 15 64 Dnr 2015-000196 140 Fråga till kommunstyrelsens ordförande - Hotell på Kanaludden?... 16 65 Dnr 2013-000468 600 Motion - Flytta mobbarna - inte offret... 17 66 Dnr 2014-000113 435 Medborgarförslag - Fiskevårdsområde Klubbsjön... 19 67 Dnr 2014-000035 212 LIS - Landsbygdsutveckling i strandnära läge - beslut om godkännande... 21 68 Dnr 2015-000063 003 Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Härnösands kommun... 23 69 Dnr 2015-000050 026 Organisationsförändring och ombudgetering gällande kulturenheten och trafikenheten... 25 70 Dnr 2015-000125 140 Revidering av bolagsordning för Höga Kusten destinationsutveckling AB... 27 71 Dnr 2015-000141 041 Över- och underskottshantering 2014/2015... 29 72 Dnr 2015-000095 014 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande - Billigare bussresor för studenter... 33
6(42) 73 Dnr 2015-000094 042 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande - KSoförutsedda... 34 74 Dnr 2825-4 Återredovisning av fattade beslut gällande medborgarförslag... 35 75 Dnr 2825-6 Avsägelser... 36 76 Dnr 2939-5 Valärenden 2015... 37 77 Dnr 3242-1 Val till Samordningsförbundet Timrå-Härnösand... 39 78 Dnr 2015-000021 000 Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige... 40 79 Dnr 3236-6 Besvarande av fråga... 41 80 Dnr 2015-000210 101 Enkät - s sammanträdestider... 42
7(42) 55 Dnr 2780-2 Informationsärenden Sammanträdet inleds med att Birgitta Wigren, förvaltningschef på skolförvaltningen och Herman Norberg, rektor på Brännaskolan informerar om skolans antimobbingarbete.
8(42) 56 Dnr 2015-000108 531 Motion - om elbilar s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Ingemar Wiklander (KD) presenterar motionen. Bakgrund Ingemar Wiklander (KD) har i en motion inlämnad 2015-02-13 föreslagit att införa elbilar till Härnösands kommun. Ingemar Wiklander (KD), motion, 2015-02-13
9(42) 57 Dnr 2015-000111 751 Motion - om att förhindra, upptäcka och ge vård åt könsstympade flickor s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Ingemar Wiklander (KD) presenterar motionen. Bakgrund Ingemar Wiklander (KD) har i en motion inlämnad 2015-02-13 föreslagit att det ska initieras ett arbete för att informera om, förhindra, upptäcka och erbjuda vård åt könsstympade flickor. Ingemar Wiklander (KD), motion, 2015-02-13
10(42) 58 Dnr 2015-000131 022 Motion avseende rätt till heltid med möjlighet till deltid för omvårdnadspersonal anställda i Härnösands kommun s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Ingemar Wiklander (KD) presenterar motionen. Bakgrund Ingemar Wiklander (KD) har i en motion inlämnad 2015-02-24 föreslagit att ge rätt till heltid med möjlighet till deltid för omvårdnadspersonal anställda i Härnösands kommun. Ge heltidsarbete till omvårdnadspersonal utan delade turer och helgarbete högst två av fem helger eller var tredje helg. Ingemar Wiklander (KD), motion, 2015-02-24
11(42) 59 Dnr 2015-000174 133 Motion om öppen asylförskola s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Ingemar Wiklander (KD) presenterar motionen. Bakgrund Ingemar Wiklander (KD) har i en motion inlämnad 2015-03-12 föreslagit att skolnämnden ska starta en öppen asylförskola. Ingemar Wiklander (KD), motion, 2015-03-12
12(42) 60 Dnr 2015-000177 026 Motion - Arbetsmiljö s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Anders Gäfvert (M) presenterar motionen. Bakgrund Anders Gäfvert (M) har i en motion inlämnad 2015-03-16 föreslagit att åtgärder ska vidtas så att sjukfrånvaron minskar, samt att samtliga personalgrupper är representerade i arbetet med att förbättra arbetsmiljö och minska sjukfrånvaron. Anders Gäfvert (M), motion, 2015-03-16
13(42) 61 Dnr 2015-000137 737 Medborgarförslag - Halkskydd/broddar s beslut beslutar att medborgarförslaget överlämnas till socialnämnden för beredning och besvarande. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit i vilket frågeställaren föreslår att alla personer from 70 år (eller 68år) får någon form av halkskydd/broddar gratis av kommunen. Hans Olsson, medborgarförslag, 2015-02-27
14(42) 62 Dnr 2015-000178 026 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande - Sjukfrånvaro i kommunen? s beslut beslutar att interpellationen får ställas, samt att svar ges vid nästa sammanträde. Bakgrund Anders Gäfvert (M) har i en interpellation ställt frågan till kommunstyrelsens ordförande om sjukfrånvaron i Härnösands kommun. Interpellation, Anders Gäfvert (M), 2015-03-16
15(42) 63 Dnr 2015-000176 142 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande - Arbetslösheten i Härnösand? s beslut beslutar att interpellationen får ställas, att svar ges vid nästa sammanträde, samt att interpellationen besvaras av Anders Byquist (S). Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar att interpellationen ska besvaras av Anders Byquist (S). Bakgrund Anders Gäfvert (M) har i en interpellation ställt frågan om arbetslösheten i Härnösand. Interpellation, Anders Gäfvert (M), 2015-03-16
16(42) 64 Dnr 2015-000196 140 Fråga till kommunstyrelsens ordförande - Hotell på Kanaludden? s beslut beslutar att frågan får ställas, samt att frågan besvaras i slutet på fullmäktigesammanträdet. Bakgrund Anders Gäfvert (M) frågar kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) om Härnösandsborna kan förväntas få ett svar innan 30 april 2015, om hur det blir med en eventuell hotelletablering på Kanaludden. Anders Gäfvert (M), fråga, 2015-03-25
17(42) 65 Dnr 2013-000468 600 Motion - Flytta mobbarna - inte offret s beslut beslutar att avslå motionen. Yttranden I ärendet yttrar sig Lars Lundgren (SD), Ida Skogström (M), Eva Olstedt- Lundgren (FP), Magnus Oscarsson (S), Olle Löfgren (FP), Göran Viren Sjögren (M), Ann-Christine Myrgren (S), Maud Byquist (S) och Tomas Frejarö (MP). Yrkanden Lars Lundgren (SD) yrkar bifall till motionen. Ida Skogström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Eva Olstedt-Lundgren (FP), Olle Löfgren (FP), Göran Viren Sjögren (M), Ann-Christine Myrgren (S) och Maud Byquist (S). Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag samt Lars Lundgrens (SD) yrkande. Ordförande frågar kommunfullmäktige om de avser att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla Lars Lundgrens (SD) förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut.
18(42) Bakgrund Lars Edvin Lundgren (SD) föreslår i en motion inkommen 2013-11-26 att inrätta ett system för att tillfälligt flytta elever som mobbar andra. Motionen överlämnades till skolförvaltningen för yttrande 2014-02-04. Kommunstyrelsen valde 2014-09-09 att besluta i enlighet med skolnämndens förslag om att föreslå avslag på motionen. beslutade 2014-09-29, 150 att ärendet skulle återremitteras till skolnämnden. Skolförvaltningen har därefter skrivit ett utförligt svar som behandlats i skolnämnden 2014-12-18, 143. Skolnämnden står fast vid sitt tidigare förslag och föreslår kommunstyrelsen besluta avslag på motionen. Skollagen är tydlig med att omplaceringar ska tillämpas restriktivt, det vill säga när de insatser som följer av en utredning inte räcker till. De disciplinära åtgärder som vidtas ska enligt skollagen vara inriktade på att förbättra elevers framtida uppträdande inte vara en bestraffning för elevers tidigare erfarenheter. Detta görs med hänvisning till rektors skyldighet att utreda vilka åtgärder som lämpar sig bäst i varje enskilt fall, samt att de frågeställningar som berördes på kommunfullmäktige vid återemitterandet, har blivit besvarade i det underlag som skolförvaltningen berett. Kommunstyrelseförvaltningen har inget att tillägga skolförvaltningens fördjupade remissvar och föreslår därför avslag på motionen. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2015-03-03 46 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2015-01-30 Skolnämndens protokollsutdrag, 2014-12-18 143 Motion, Lars Edvin Lundgren (SD), 2013-11-26
19(42) 66 Dnr 2014-000113 435 Medborgarförslag - Fiskevårdsområde Klubbsjön s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget, samt att upplåta fiske för privatpersoner i Klubbsjön. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S) och Sara Nylund (S). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige 2014-03-18 där Klubbsjön förslås bli ett fiskevårdsområde och drivas av en fiskevårdsförening. Förslagsställaren menar att sedan fisket i Värptjärn lades ner finns det idag inget fiskevatten för funktionshindrade att ta sig till och fiska i Härnösand. Enligt förslagsställaren skulle Klubbsjön bli ett lika välbesökt fiskevatten som Värptjärn en gång var och locka människor från hela länet för att fiska och uppleva naturen i reservatet. På sikt skulle även några stugor som är funktionsanpassade kunna byggas i anslutning till Smitningen och Klubbsjön för att öka attraktiviteten ännu mer. Klubbsjön ligger norr om Smitningens havsbad, cirka 500 meter från stranden. Stigen från parkeringen är funktionsanpassad så att det går att ta sig dit med rullstol, rullator med mera. Längs strandkanten finns en ramp som går till en grillplats med vindskydd och toalett. Klubbsjön ligger inom
20(42) Smitningens naturreservat och är ett Natura 2000 område för skyddsvärd natur. Härnösands kommun samt Naturvårdsverket äger marken vid Klubbsjön. (Länsstyrelsen förvaltar Naturvårdsverkets mark.) För att bilda ett fiskevårdsområde och en fiskevårdsförning krävs det att två eller flera markägare med fiskerätt bildar föreningen. Klubbsjön förvaltas redan idag av Härnösands kommun som sköter om grillplatsen, rampen samt toalett med mera. Därför behövs ingen fiskevårdsförening för Klubbsjön för att sköta detta. Att plantera in ädelfisk går inte då det finns abborre och gädda i sjön och att radonbehandla vattnet för plantering är inte möjligt enligt föreskrifterna för naturreservatet. Länsstyrelsen i Västernorrlands, som är fiskerättsinnehavare, har godkänt att privatpersoner ska få fiska i klubbsjön. För att privatpersoner ska få fiska i Klubbsjön behöver även Härnösands kommun besluta om att godkänna detta. Hushållningssällskapet som har fiskerätt på kräftor ser inget problem med att tillåta fiske då risken att kräftpest skulle kunna spridas till sjön är väldigt liten. Det finns inget konstaterat fall av spridning av kräftpest på grund av spöfiske enligt Hushållningssällskapet i Västernorrland. Övriga förskrifter för reservatet kommer fortsatt att gälla, till exempel är fiske från båt förbjudet. Värptjärn som tidigare har varit ett fiskevårdsområde och funktionsanpassat, men som de senaste åren inte varit i drift, kommer åter att öppnas för allmänheten. Det är en fiskeklubb i Timrå som tillsammans med fiskerättsinnehavare för Värptjärn som kommer att driva verksamheten. Diskussioner har även förts för att bygga stugor för övernattning i anslutning till tjärnen. Kommunledningskontoret förslår därför att medborgarförslaget om att bilda en fiskevårdsförning för Klubbsjön avslås men att fiske för privatpersoner ska godkännas så att fiske får ske. Fisket kommer då att ske under rådande förhållande i och kring sjön samt under reservatets allmänna föreskrifter. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2015-03-03 47 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2015-01-21 Yttrande samhällsförvaltningen, 2014-08-20 Medborgarförslag, 2014-03-18
21(42) 67 Dnr 2014-000035 212 LIS - Landsbygdsutveckling i strandnära läge - beslut om godkännande s beslut beslutar att anta Landsbygdsutveckling i strandnära läge - Tematiskt tillägg till översiktsplan 2011-2025. Yttranden I ärendet yttrar sig Amanda Lind (MP). Yrkanden Amanda Lind (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund Sedan februari 2010 ska områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) anges i kommunens översiktplan. Inom dessa områden kan det vara möjligt att få dispens från strandskyddet om åtgärden bedöms leda till landsbygdsutveckling. Det tematiska tillägget gällande LIS-områden ska ge ett politiskt förankrat planeringsunderlag för hur balansen mellan utvecklingsintressen och strandskyddets syfte ska tillgodoses. Varje strandskyddsärende kommer även i fortsättningen att prövas men inom LIS-området finns i och med detta tillägg till ÖP ytterligare en möjlighet att ge dispens. Arbetet med framtagandet av tillägget har letts av samhällsförvaltningen i samarbete med kommunledningskontoret och näringslivsenheten. Under arbetet har dialogmöten med intressenter som LRF, naturvårdsföreningar och
22(42) landsbygdsorganisationer hållits. LIS-planen har varit utställd för granskning under perioden 2014-10-01 till 2014-12-01. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2015-03-03 49 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2015-02-05 Utlåtande LIS Landsbygdsutveckling i standnära läge Antagande 2015 - Landsbyggdsutveckling i standnära läge, tematiskt tillägg till ÖP 2011-2025 Tjänsteskrivelse Landsbyggdsutveckling i standnära läge, tematiskt tillägg till ÖP 2011-2025
23(42) 68 Dnr 2015-000063 003 Allmänna lokala ordningsföreskrifter i Härnösands kommun s beslut beslutar att revidera Allmänna lokala ordningsföreskrifter i enlighet med samhällsnämndens förslag med innebörden att Kristinaparken med angivna sidoytor införlivas i förbudsområdet för alkoholförtäring. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Anders Gäfvert (M) och Eva Olstedt- Lundgren (FP). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg av en ytterligare att-sats: att en översyn görs av de lokala ordningsföreskrifterna som säkerställer att föreskrifterna är juridiskt oantastliga. Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag samt Anders Gäfvert (M) yrkande. Ordförande frågar kommunfullmäktige om de avser att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla Anders Gäfverts (M) förslag. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att avslå Anders Gäfverts (M) förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat avslå Anders Gäfvert (M) förslag.
24(42) Reservation Moderaterna reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Bakgrund Samhällsnämnden har 2015-01-29 beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta om en utvidgning av förbudsområdet för alkoholförtäring. Föreslaget är att Kristinaparken med den kommunala lekparken väster om skolan samt området söder om Kristinaparken ( Kanaludden) ska ingå i förbudsområdet, se bilagd karta. Området Kristinaparken är ett uppskattat fritidsområde som används för bl.a. discgolf, fotboll, beachvolleyboll och från hösten 2014 finns även kommunens BMX-och Skatepark här. Kommunens stora fritidsgård Ungdomens Hus, Kåken ligger sedan drygt 10 år i direkt anslutning till denna park. Under vintertid är området ett populärt område för pulkåkning och andra familjära aktiviteter. Med tanke på uppräknade idrottsaktiviteter och den stora andelen ungdomar som vistas i detta område är det önskvärt att utöka förbudsområdet för alkohol. Vid kontakt med polismyndigheten såväl som socialtjänsten i Härnösand, redovisas en positiv inställning till detta tillägg till ordningsföreskrifterna. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2015-03-03 50 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2015-02-04 Bilaga 1 Karta över området Protokollsutdrag samhällsnämnden 2015-01-29 19
25(42) 69 Dnr 2015-000050 026 Organisationsförändring och ombudgetering gällande kulturenheten och trafikenheten s beslut beslutar att kulturenhetens kostnader för 2015 bokas om till kommunstyrelsen samt att budgetmedlen om 33 793 tkr och 1 mnkr i investeringsmedel omfördelas från samhällsnämnden till kommunstyrelsen, samt att trafikenhetens kostnader för 2015 bokas om till samhällsförvaltningen samt att budgetmedlen om 39 747 tkr omfördelas från kommunstyrelsen till samhällsnämnden. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund fattade 15 december beslut om att ändra reglementen för kommunstyrelsen och samhällsnämnden från 1 januari 2015, så tillvida att kommunstyrelsen övertar ansvaret för kulturfrågor och samhällsnämnden övertar ansvaret för kollektivtrafiken med tillhörande myndighetsfrågor. Kommunstyrelseförvaltningen och samhällsförvaltningen önskar att tjänstemannaorganisationen omorganiseras så att de tjänstemän som arbetar med respektive frågor är inordnade under ansvarig nämnd. Då reglementesförändringen genomfördes efter beslutade budgetramar krävs också att komunfullmäktige godkänner ombudgetering av medel mellan nämnderna. Kulturenheten har för 2015 en budget om 33 793 tkr och 1 mnkr i investerinsmedel. Trafikenheten har för 2015 en budget om 39 747 tkr.
26(42) Inför förändringen har också en konsekvensbeskrivning gjorts tillsammans med de fackliga organisationerna. De synpunkter som framfördes vara att förändringen bör ske så snart som möjligt för att underlätta arbetet. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2015-03-03 51 Kommunledningskontorets rev. tjänsteskrivelse, 2015-02-02 Reviderad bilaga 1 Konsekvensbeskrivning av flytt av kultur och trafik Samhällsnämndens protokollsutdrag, 2015-02-26
27(42) 70 Dnr 2015-000125 140 Revidering av bolagsordning för Höga Kusten destinationsutveckling AB s beslut beslutar att godkänna föreslagen ändring i bolagsordning för Höga Kusten destinationsutveckling AB. Propositionsordning s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, liggande förslag. Ordförande frågar fullmäktige om de avser bifalla liggande förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslag. Bakgrund i Härnösand har tidigare, tillsammans med kommunerna i Örnsköldsvik, Sollefteå och Kramfors, beslutat att kraftsamla kring målsättningen att fördubbla besöksnäringen för Höga Kusten. Detta utvecklingsarbete avses att hanteras inom ett gemensamt bolag. Den huvudsakliga uppgiften för bolaget är att utveckla destinationen Höga Kusten. Bolaget ska ta ett övergripande ansvar för destinationen och i samarbete med kommuner, näringsliv och organisationer ansvara för och driva detta utvecklingsarbete. Därigenom ökas utvecklingstakten och varumärket stärks och blir tydligt. har tidigare godkänt bolagsordning, aktieägaravtal respektive ägardirektiv. Efter kontakter med Bolagsverket har framkommit att följande justeringar måste göras i bolagsordningarna samt att en extra bolagsstämma måste hållas innan den ordinarie stämman. Den ordinarie stämman har aviserats till den 15 april 2015.
28(42) Ett förslag till ny bolagsordning har upprättats med utgångspunkt från den tidigare antagna bolagsordningen. I förslaget har nedanstående justeringar gjorts. Justeringarna har gråmarkerats i dokumentet. 8 Antal aktier. Antalet aktier ändras. Den gamla texten är gråmarkerad. 18 Förköpsförbehåll. Enligt Bolagsverket får den gråmarkerade texten som handlar om hur kommunerna emellan kan ändra sitt ägande i bolaget inte ingå i bolagsordningen. Om skrivningen behövs så skall den regleras i annat separat avtal mellan ägarna. Den gråmarkerade texten tas bort. 19 Hembud. Ordet aktieinnehavet (gråmarkerat) tas bort och ersätts med hela erbjudandet. Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2015-03-03 53 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2015-02-13 Bilaga 1 Bolagsordning för Höga Kusten destinationsutveckling AB
29(42) 71 Dnr 2015-000141 041 Över- och underskottshantering 2014/2015 s beslut beslutar att tilldela arbetslivsnämnden utökad budgetram 2015 med 1,4 mnkr för driftskostnader och att lämna budgetramen för investeringar oförändrad, att tilldela samhällsnämnden utökad budgetram 2015 med 0,7 mnkr för driftskostnader, och med 10,2 mnkr för investeringar, att tilldela skolnämndens utökad budgetram 2015 med 0,7 mnkr för driftskostnader, och med 1 mnkr för investeringar, att tilldela socialnämnden utökad budgetram 2015 med 0,7 mnkr för driftskostnader, och lämna budgetramen för investeringar oförändrad, att tilldela kommunstyrelsen utökad budgetram 2015 med 0,5 mnkr för driftskostnader och med 35 mnkr för investeringar, samt att de samlade effekterna av ovanstående beslut finansieras genom att beräknat resultat för kommunen 2015 reduceras med 4 mnkr, till att utgöra 10,1 mkr mot tidigare beräknat resultat på 14,1 mnkr. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Anders Gäfvert (M), Eva Olstedt- Lundgren (FP), Amanda Lind (MP) och Sara Nylund (S). Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar avslag till utökad budgetram för nämnderna och bifall till liggande förslag gällande investeringar för nämnderna. Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Amanda Lind (MP) och Sara Nylund (S).
30(42) Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag samt Anders Gäfvert (M) yrkande. Ordförande frågar kommunfullmäktige om de avser att besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla Anders Gäfverts (M) förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation En enig opposition reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Bakgrund Respektive nämnd har tillskrivit kommunfullmäktige med önskemål om utökad budgetram för 2015 utifrån de överskott som redovistas i 2014 år ekonomiska utfall. De anförda beloppen framgår av tabellen nedan. I kommunens Reglemente för ekonomistyrning, fastslagna av kommunfullmäktige 2014-01-14 beskrivs hur över- och underskottshantering hanteras. Huvudregeln att över- och underskott ska tas med och att regleringen främst påverkas av följande faktorer Graden av måluppfyllelse Över- och underskottets storlek Faktorer utanför nämndens kontroll som påverkat utfallet Kommunens samlade ekonomiska förutsättningar I de fall kommunfullmäktige fattar beslut om justerad budgetram har nämnden att fördela förändrad medelstilldelning inom sina verksamhetsområden. Fördelningen ska följa de av kommunfullmäktige beslutade mål- och verksamhetsinriktningarna. Ekonomiska förutsättningar En grundläggande förutsättning för att tilldela nämnd/nämnder extra medel för 2015 är att kommunens budget för 2015 medger detta. När budget 2015 antogs beräknades utfallet bli 14,1 miljoner kronor. Det är denna beräknade tillgång som belastas vid beslut om extra budetmedel till nämnderna. Senare beräkningar har inte indikerat att skattemedel och statsbidrag 2015 kommer att öka i omfattning.
31(42) Övergripande bedömning Kommunens beräknade överskott för 2015 ligger vid nedre gränsen för vad som anges i Reglementet för ekonomistyrning. Det bör omöjliggöra att nämndernas samlade begäran om 11,1 mnkr tillstyrks och kan tala för att inga extra budgetsresurser alls ska tilldelas nämnder för 2015. Å andra sidan markerar huvudregeln att nämnder som redovisar överskott ska tilldelas extra medel som uttryck för att det lönar sig för en nämnd att över tid uppfylla och överträffa budgetmål. Förslag I följande förslag fördelas totalt 4 mnkr som tillkommande medel till nämnderna. Detta innebär att Härnösands kommuns förväntade resultat 2015 kommer att uppgå till 10,1 mnkr istället för 14,1 mnkr. Socialnämnden, skolnämnden och samhällsnämnden tilldelas vardera 0,7 mnkr och kommunstyrelsen 0,5 mnkr. Motivet för detta är att nämnderna och kommunstyrelsen uppvisat ett positiva ekonomisk utfall under 2014 och att uppsatta mål har uppfyllts på ett tillfredställande sätt. Arbetslivsnämnden tilldelas 1,4 mnkr utifrån att nämnden har redovisat ett betydande överskott sett i förhållande till tilldelade budgetmedel och att uppsatta mål har uppfyllts på ett tillfredställande sätt. Samhällsnämndens investeringsram för 2015 föreslås utökas med 10,2 mnkr och skolnämndens investeringsram med 1,0 mnkr. Motiven för detta är att ett antal tänkta investeringsprojekt tidsmässigt omprioriterats för att genomföras under 2015. Kommunstyrelsen investeringsram föreslås utökas med 35 mnkr för fullföljande av projektet med ny Ridsportanläggning. Hela investeringskostnaden var upptagen i 2014 års budget men betydande del av investeringen genomförs under 2015. Driftkostnader Nämnd Utfall 2014 Begäran Förslag Socialnämnden 2,1 2,1 0,7 Arbetslivsnämnden 3,5 3,5 1,4 Samhällsnämnden 2,4 2,3 0,7 Skolnämnden 2,6 2,6 0,7 Kommunstyrelsen 1,0 0,5 0,5 Total 11,6 11,1 4,0
32(42) Investeringskostnader Nämnd Begäran Förslag Kommunstyrelsen 35,0 35,0 Arbetslivsnämnden 0,0 0,0 Samhällsnämnden 10,2 10,2 Skolnämnden 1,0 1,0 Socialnämnden 0,0 0,0 Total 46,2 46,2 Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2015-03-03 54 Bilaga 1 - Regler för ekonomistyrning i Härnösands kommun Bilaga 2 - Samhällnämnden Bilaga 3 - Skolnämnden Bilaga 4 - Socialnämnden Bilaga 5 - Arbetslivsnämnden
33(42) 72 Dnr 2015-000095 014 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande - Billigare bussresor för studenter s beslut beslutar att anse interpellationen besvarad. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Antonia Bergström (M), Sara Nylund (S) och Eva Olstedt-Lundgren (FP). Bakgrund Antonia Bergström (M) har i en interpellation ställt frågan om billigare bussresor för studenter (över 25 år). Fred Nilsson (S), muntliga uppgifter vid sammanträdet Interpellation, Antonia Bergström (M), 2015-02-09
34(42) 73 Dnr 2015-000094 042 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande - KS-oförutsedda s beslut beslutar att anse interpellationen besvarad. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Anders Gäfvert (M) och Eva Olstedt- Lundgren (FP). Bakgrund Anders Gäfvert (M) har i en interpellation ställt frågan om KS-oförutsedda för år 2015. Fred Nilsson (S), muntliga uppgifter vid sammanträdet Interpellation, Anders Gäfvert (M), 2015-02-09
35(42) 74 Dnr KS14-348 KS14-335 KS14-245 KS14-276 KS14-224 Återredovisning av fattade beslut gällande medborgarförslag s beslut beslutar att lägga redovisningen av fattade beslut till handlingarna. Yttranden I ärendet yttrar sig Knapp Britta Eriksson (MP). Bakgrund delegerar beslutandet av medborgarförslag till nämnderna. Besluten återredovisas till kommunfullmäktige efter att nämnderna fattat sina beslut. Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag Gång- och cykelväg Volontärvägen Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag Markera cykelöverfarter tydligare, för att förhindra farliga situationer Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag Miljökrav på Bio Norr måste höjas Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag Åtgärda trafikfarlig skolväg Beslut i samhällsnämnden angående medborgarförslag Övergångsställe bostadsområdet Torsvik
36(42) 75 Dnr 2825-6 Avsägelser s beslut beslutar att bevilja avsägelse från Margareta Ragnarsdotter (S) från uppdraget som ledamot i samhällsnämnden. Bakgrund Margareta Ragnarsdotter (S) har avsagt sig som ledamot i samhällsnämnden. Avsägelse Margareta Ragnarsdotter (S), 2015-03-05
37(42) 76 Dnr 2015 000016 Valärenden 2015 s beslut beslutar att arvodet till ordförande i Räddningstjänstförbundet, Rune Danielsson (S) fastställs 10 % av heltidsarvode för förtroendevalda inom Härnösands kommun, att som lekmannarevisor i Invest i Härnösand AB för mandatperioden 2015-2018 utse Bert Skoglund (SD) som ersättare, att som lekmannarevisor i Svenning Anderssons donationsstiftelse för mandatperioden 2015-2018 utse Bert Skoglund (SD)som ersättare, att som lekmannarevisor i Stiftelsen Syskonen Lindstedts minne för mandatperioden 2015-2018 utse Bert Skoglund (SD) som ersättare, att som lekmannarevisor i Johan Öbergs donationsstiftelse för mandatperioden 2015-2018 utse Bert Skoglund (SD) som ersättare, att som lekmannarevisor i Härnösands Sociala samstiftelse för mandatperioden 2015-2018 utse Bert Skoglund (SD) som ersättare, att som lekmannarevisor i Wilhelm Swedboms donationsstiftelse för mandatperioden 2015-2018 utse Bert Skoglund (SD) som ersättare, att som lekmannarevisor i Yrkesskolans donationsstiftelse för mandatperioden 2015-2018 utse Bert Skoglund (SD) som ersättare, samt att som kommunens representant till ägarrådet Samordningsförbundet för Härnösand-Timrå utse Ingrid Nilsson (V), att som ledamöter i Sambiblioteksrådet utse Amanda Lind (MP), Margareta Ragnarsdotter (S) och Ida Skogström (M), samt att som styrelseledamot i Höga Kusten Destinationsutveckling AB utse Sara Nylund (S) och Jonny Lundin (C).
38(42) Kommunstyrelsens protokollsutdrag, 2015-03-03 58 Revisions protokollsutdrag, 2015-03-18 2
39(42) 77 Dnr 3242-1 Val till Samordningsförbundet Timrå-Härnösand s beslut beslutar att som ordinarie ledamot till styrelsen för Samordningsförbundet Härnösand-Timrå utse Anders Byquist (S), att som ersättare i styrelsen för Samordningsförbundet Härnösand-Timrå utse Torgny Jarl (S), samt att paragrafen justeras omedelbart. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M) och Fred Nilsson (S). Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar att Ingemar Wiklander (KD) väljs som ersättare till Samordningsförbundet Timrå-Härnösand. Fred Nilsson (S) yrkar att som ersättare välja Torgny Jarl (S). Propositionsordning s ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, Fred Nilssons (S) förslag samt Anders Gäfvert (M) yrkande. Ordförande frågar kommunfullmäktige om de avser att besluta i enlighet med Fred Nilssons (S) förslag. Ordförande frågar sedan om kommunfullmäktige avser att bifalla Anders Gäfvert (M) förslag. Ordförande finner att fullmäktige beslutat enligt Fred Nilssons (S) förslag. Reservation Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för Anders Gäfverts (M) yrkande.
40(42) 78 Dnr 2015-000021 000 Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige s beslut beslutar att ärendena för kännedom läggs till handlingarna. Landstinget Västernorrland Regional utveckling Nyhetsbrev nr 1 2015 Näringslivsarkiv i Norrland NIN Verksamhetsberättelse för 2014 Näringslivsenheten Slutrapport Norrlandskustens bästa gästhamnar Hemab Protokoll 2015-02-10 Heab Protokoll 2015-02-10 MSB Uppmaning Svensk räddningstjänsts kompetensbehov Länsstyrelsen Västernorrland Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige
41(42) 79 Dnr 2015-000196 Besvarande av fråga s beslut beslutar att förklara frågan besvarad. Yttranden Fred Nilsson (S) besvarar frågan. Anders Gäfvert (M) tackar för svaret. Bakgrund Anders Gäfvert (M) frågar kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) om Härnösandsborna kan förväntas få ett svar innan 30 april 2015, hur det blir med en eventuell hotelletablering på Kanaludden. Fred Nilsson (S) svarar att det inte kommer något svar innan den 30 april 2015, på grund av att förhandlingar pågår.
42(42) 80 Dnr 2015-000210 101 Enkät - s sammanträdestider s ordförande Andreas Sjölander (S) redovisar resultatet av den enkät som skickades ut till fullmäktiges ledamöter och ersättare om fullmäktiges sammanträdestider. Majoriteten av svaren visar att man vill bibehålla mötesordningen som är idag.