Verksamhetsplan för Avfall Sveriges arbetsgrupp för export November 2012
Bakgrund Styrelsen för Avfall Sverige beslutade 2011 att inrätta en ny arbetsgrupp för att stimulera till utveckling inom området export av tjänster och produkter för avfall och återvinning. Styrelsen har utsett Thomas Nylund, förbundsdirektör Gästrike Återvinnare, till ordförande i arbetsgruppen. Avfall Sveriges Utvecklingskommitté har, på styrelsens rekommendation, beslutat om ett utvecklingsbidrag med 1 miljon kronor årligen i två år (2012-2013) som stöd för utvecklingen inom området. En projektledare har anställts till kansliet för att vara projektansvarig för det löpande arbetet med den nya inriktningen. Inom Avfall Sverige har det sedan 2008 funnits ett nätverk för miljöteknikexport. Nätverket har finansierats genom satsningar från ett 20- tal medlemmar i Avfall Sverige, kommuner, kommunala bolag och privata företag. Nätverket har fungerat som en mötesplats för utbyte av erfarenheter och delvis som koordinator för olika sorts förfrågningar. I enstaka fall har nätverket utgjort grogrund för att skapa konsortier för konkreta projekt. Nätverkets arbete har letts genom en koordinator på deltid. Nätverkets resurser har varit begränsade och Avfall Sverige siktade på att inom ramen för dåvarande Swentec få till stånd en större och mer långvarig satsning. Swentec är nu avvecklat samtidigt som Sverige nationellt fortsatt satsar på att utveckla export av kunnande och produkter inom området. Det var denna situation som ledda fram till att styrelsen tog beslut om en egen satsning. I och med den nya arbetsgruppens tillkomst har nätverket avvecklats. Den nya arbetsgruppen blir, med ledorden öppenhet och samspel, ett viktigt instrument för att stödja den nya satsningen. Arbetsgruppens resultat ska komma alla i avfallsbranschen som är intresserade av exportfrågor och/eller att delta i internationella projekt till godo. Dessa samlas i ett nätverk som knyts till arbetsgruppen. Arbetet startade under våren 2012. Detta (november 2012) är den första uppdateringen av verksamhetsplanen som ursprungligen fastställdes i februari 2012. En mindre revidering skedde juli 2012. Syfte Satsningen ska vara en kraftfull satsning från avfallsbranschen som binder ihop deras kompetenser, både från det privata och från det offentliga. Huvudsyftet är att gynna export av det svenska avfallskunnandet och produkter och tjänster inom avfallssektorn genom samarbete mellan kommuner och kommunala bolag och den privata avfallssektorn. Omfattning Av stor betydelse är det systemkunnande som finns på kommunal sida och den samverkan som finns etablerad mellan offentliga och privata aktörer vilket varit framgångsfaktorer i uppbyggnad, drift och utveckling av det moderna avfallshanterings- och återvinningssystem som vi idag har i vårt land. Det är
från denna bas som vi också har en stark position och konkurrensfördel för en utvecklad export inom miljöteknikområdet. Satsningen avser omfatta export av såväl detta och annat avfallskunnande, såväl som utrustning och anläggningar. Med avfallskunnande avses Avfallshantering i hållbar stadsutveckling, systemuppbyggnad, avfallsplanering och utveckling av avfallshanteringen i den riktning som avfallshierarkin anger. Management på lokal och regional nivå samt branschnivå (styrning, organisation, ledning, taxesättning, upphandlingsstöd, etc) Drift och driftsupport av avfallsanläggningar Uppförande av avfallsanläggningar inkl förstudier, upphandling, finansiering, systemstöd, etc Utbildningar i utlandet el Sverige, praktikplatser Kommunikation och kampanjer (skapa medvetenhet) Målbild med satsningen Svenskt näringsliv, konsulter och leverantörer inom avfallsbranschen, ska genom samverkan med kommuner och kommunala bolag, kunna stärka affären och få större genomslagskraft, vilket ska leda till ökad försäljningsvolym. Genom ökade internationella möjligheter och kontakter, ska kommunerna och de kommunala bolagen bli mer attraktiva som arbetsgivare, kunna erbjuda mer utvecklade arbetsuppgifter till sina medarbetare samt utveckla sin verksamhet genom nya impulser och perspektiv utifrån. Intäktsströmmarna till kommunerna och de kommunala bolagen ska öka, dels genom export av kunnandet, dels genom att det kommunala avfallskunnandet får ett värde som medför intäkter även vid besök, utbildningar, etc, som utförs på hemmaplan. Den globala miljön ska förbättras genom att avfallshanteringen förbättras och utvecklas på ett hållbart och miljöriktigt sätt med hjälp av svenskt kunnande, erfarenhet och teknik. En god image av svensk avfallshantering ska skapas genom att det svenska synsättet på en hållbar avfallshantering sprids, där avfallet ses som en resurs och är integrerat i det övriga försörjningssystemet i den hållbara staden (energi, transporter, etc).
Organisation Projektledare Heltidsanställd resurs på Avfall Sveriges kansli. Leder och koordinerar det löpande arbetet inom arbetsgruppen, upprätthåller relevanta kontakter, etc. Arbetsgrupp Arbetsgruppen har ett 10- tal medlemmar, både privata och offentliga aktörer, som sammantaget representerar ett stort kunnande och olika organisations- och ägarstrukturer från olika delar av Sverige. Gruppen möts fysiskt några gånger per år samt elektroniskt genom täta kontakter. Arbetsgruppen fungerar som en aktiv styrgrupp som arbetar nära projektledaren med att driva och utveckla satsningen. Gruppen tar övergripande beslut för arbetets inriktning och fungerar samtidigt som arbetsgrupp i olika insatser samt referensgrupp till material som arbetas fram, etc. Arbetsgruppens resultat ska komma alla i avfallsbranschen som är intresserade av exportfrågor och/eller att delta i internationella projekt till godo. Dessa samlas i ett nätverk som knyts till arbetsgruppen (se nedan). Exportnätverket Exportnätverket består av de kommuner, kommunala bolag, konsulter och leverantörer som verkar inom avfallshantering i Sverige och som är intresserade av internationella uppdrag och export. De behöver inte vara medlemmar i Avfall Sverige. Medlemmarna av nätverket måste aktivt ansluta sig själva. Att vara medlem innebär ingen kostnad men medlemmarna måste stå bakom det arbetssätt som satsningen bygger på och som har identifierat nyckelorden öppenhet och samspel som framgångsfaktorer. Medlemmarna i exportnätverket utgör en bas av kompetenser som tillfrågas när projekt ska sättas samman. Exportnätverket får dessutom löpande information om vad som pågår och arbetas fram inom satsningen, genom nyhetsbrev samt via nätverksträffar ca 2 ggr/år. De utgör också en bas för att, på frivillig basis, sätta ihop mindre ad- hoc arbetsgrupper som behövs för att utveckla olika delar inom satsningen, samt utgör i vissa referensgrupp för framtagna material. Till exportnätverket knyts också andra samverkansaktörer som t ex främjandeorgansiationer och finansiärer. Dessa kommer att ta del av information via nyhetsbrev och bjudas in till nätverksträffar. Även relevanta aktörer i grannländer kan ingå i nätverket. Genomförda och planerade aktiviteter Sedan satsningen drogs igång i början av 2012, och fram till denna uppdatering i november 2012, har arbetsgruppen träffats vid tre tillfällen. Vidare har det ursprungliga arbetsutskottet med sju medlemmar haft möten vid fem tillfällen. Under arbetsgruppens möte den 26 okt 2012 beslutades att arbetsutskottet och den ursprungliga arbetsgruppen med ett 20- tal medlemmar skulle slås ihop med arbetsutskottet till en aktiv arbetsgrupp med omkring 10-15 aktiva medlemmar.
Arbetet har följt den ursprungliga verksamhetsplanen. Under arbetets gång har det utkristalliserats sig att arbetet kan delas upp i två grupper. Dels tas ett antal byggstenar för export fram, dvs ett antal verktyg som ska användas för att främja exporten och kommer att finnas tillgängliga för exportnätverket och hållas uppdaterat. Dels drivs underprojekt och piloter för utveckling av satsningen samt för att testa metodiken som tas fram i verkliga fall. Genomförda och planerade aktiviteter inom dessa två områden presenteras nedan. Vidare har via projektledaren, arbetsgruppsordföranden, m fl aktiva, ett nätverkande skett för att sprida kunskap om och positionera en tydlig ingång till Avfall Sveriges avfallskunnande för olika samverkansaktörer som främjarorganisationer, regeringskansli, finansiärer, miljötekniknätverk, et c. Arbetet med att identifiera kanaler för försäljning och marknadsföring har ej startat eller planerats. Byggstenar i exportarbetet Erbjudanden/produktportfölj. Ett antal erbjudanden för att paketera vårt kunnande har formulerats. Utgångsmaterialet har bland annat varit en genomförd kartläggning av typ av förfrågningar vad avser olika insatser av internationell karaktär m m (inklusive önskemål om studiebesök) som kommer in till kommunerna/bolagen/företagen/avfall Sverige. Kompetensinventering. En kompetensinventering av nätverksföretagen har genomförts, där de olika organisationerna anger inom vilka erbjudanden de har intresse och kunskap att delta i projekt. Organisationer som tillkommer till nätverket fylls kontinuerligt på. Denna ska ligga till grund för att sätta samman lämpliga team vid projekt. Tillgänglighet finns ej med i inventeringen utan kommer att avgöras från fall till fall beroende på uppdragets karaktär och aktuell situation hos organisationen. Inventeringen kommer nu delvis att utvecklas till individnivå. En CV mall ska tas fram som organisationerna uppmanas använda till att hålla uppdaterade CV för nyckelkompetenser för utlandsuppdrag. Detta för att t ex underlätta offertarbeten som ofta måste ske på pressad tid, mm. Ersättningsmodell. En på förhand gemensamt överenskommen ersättningsmodell innehållande nivåer, priser, etc, som kommuner och kommunala bolag kan ställa sig bakom ska tas fram och beslutas om. Projekt- databas. En databas med pågående projekt eller arbeten mot utlandsmarknaden bland till nätverket anslutna kommuner och kommunala bolag har tagits fram, utifrån ett antal typcase, och legat till grund för ett koncept för databas av pågående projekt. Denna kommer att slutföras och finnas tillgänglig på Avfall Sveriges hemsida, och ska vara sökbar på land, finansiär, erbjudande, mm. Vidare ska databasen kompletteras med sökbar information om var konsulter och leverantörer har lokalkontor, samt vart det finns etablerade vänorts- kontakter mellan kommuner som kan tjäna som ingångar.
Presentationsmaterial. Presentationsmaterial som beskriver satsningen har tagits fram dels på engelska dels på svenska, med innehåll anpassat efter tänkt målgrupp, och finns tillgängligt på Avfall Sveriges hemsida. Gemensam presentation om svensk avfallshantering är framtagen och på remiss. Nationell besökshantering. Stödsystem för att sälja studiebesök och utbildning ska tas fram. Planer finns att bygga på den regionala besökshantering som miljötekniknätverket Asset håller på att bygga upp via landets regionala miljöteknik- noder, med en egen ingång för nationell besökshantering av demonstrationsobjekt och leverantörer inom avfall som vill visa upp sig i ett exportsammanhang. Exportprocessen. Ett första utkast till arbetsmetodik/checklista som beskriver de steg som bör gås igenom när kund kommer med förfrågan har tagits fram. Processen beskriver i dagsläget hur den som får förfrågan Tillsammans med kund definierar uppdrag med utgångspunkt i kundens behov och mognadsgrad Gör en bedömning av uppdragets potential Beslutar om hur och i vilken form gå vidare Om samverkan väljs, välja modell för samverkan och upprätta avtal mellan i uppdraget ingående part Den första versionen kommer att finnas tillgänglig för nätverket att testa och använda under hösten. Processen kommer sedan att utvecklas kontinuerligt under detta projekts gång, både vad det gäller att förbättra det innehåll som redan finns, men även när det gäller att bygga på nya delar. Utvecklingen kommer att ske bland annat genom att den testas i olika pilotfall. Pågående andra underprojekt och piloter Pilotprojekt. Under hösten 2012 dras ett antal pilotprojekt igång. Dessa kommer att följas extra av exportsatsningen för att testa och utveckla de metodiker som utvecklats. Det första pilotprojektet blir preliminärt i Polen. Möjligheter undersöks nu tillsammans med svenska ambassaden Planeringsbidrag från Vinnova. Sommaren 2012 erhölls ett bidrag på 500 kkr från Vinnova för att ta fram en agenda för kunddriven innovation och export av avfallslösningar. Agendan ska presenteras i mars 2013, och vara brett förankrad bland olika samverkanspartner. Agenda- arbetet integreras i det redan pågående arbetet med att bygga upp en plattform, metoder/byggstenar, nätverk, etc. En nuläges- och behovsanalys som beskriver pågående forskning i Sverige inom avfall, benchmarking med andra framgångsrika exportländer, analyser av kundbehovet i ett par olika länder mm genomförs under hösten 2012. Identifierade behov ska
därefter matchas med det erbjudande vi har arbetat fram, och utifrån det tas en prioriterad agenda fram. Hela nätverket kommer att blandas in i att fastställa agendan, via en workshop på planerad näterksträff i mars 2013. Agendan syftar till att vara en brett förankrad formulerad målbild av vad vi vill uppnå och vad som krävs för det, som ska visa vägen för arbetet på kortare och längre sikt. Bidrag från Energimyndigheten för att utveckla exporten inom WtE i Indien. Tillsammans med det nationella miljötekniknätverket Asset, m fl parter, har exportsatsningen erhållit medel på totalt ca 1 milj kr för mobilisering av svenska aktörer för exportmöjligheter inom waste- to- energy området till Indien. Waste- to- energy begreppet är i detta projekt brett definierat och omfattar all slags energiåtervinning ur avfall, avlopp, spillvärme etc, i avfallssammanhang alltså både t ex förbränning, rötning och deponigasutvinning. Projketet pågår under vintern 2012-2013. Ansökan Affärsdriven kompetensexport. Avfall och Energi. Ansökan till Tillväxtverket om medel för utveckling av verktygen för en affärsmässig exportprocess inom avfalls- och energiområdet har lämnats in i oktober månad tillsammans med flera energi- och avfallsbolag. Ansökan bygger på en vidareutveckling av en affärsmodell som tidigare utvecklats av konsultföretaget Bizcat för fjärvärmesidan och har som syfte att förstärka den mer direkt kommersiella delen av exportsatsningen Informationskanaler Ett nyhetsbrev kommer att tas fram ca 4 ggr per år. Samtliga medlemmar i Avfall Sverige samt andra intresserade erbjuds möjlighet att teckna sig på nyhetsbrevet. Inget nyhetsbrev har ännu publicerats. Anteckningar från möten sprids via mail. Arbetsgruppen har en yta på Avfall Sveriges hemsida med information om satsningen, presentationer och annat material och verktyg som tas fram.