Sammanträdesdatum 2011-04-13 Sid 1(31) Instans Socialutskottet Plats och tid Socialkontorets sammanträdesrum, kl 13.00 18.00 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Björn Jonasson (KD) ordförande Birgitta Olsson-Johansson (S) Willy Gollwitzer (FP), frånvarande Margareta Schneider Persson (M) Ulf Brandin (S) Bengt Andersson, socialchef Åsa Wallesjö, sekreterare Katti Hansson, förvaltningsekonom 89-100 Leif Blåberg, socialsekreterare 91 Carolina Sköld, socionompraktikant 91 Kerstin Schön-Jonsson, socialsekreterare 95-96, 98 Tina M Bravö, socialsekreterare 92-94 Lena Hagborg, socialsekreterare 92-94, 99 Hans Axell, utredare Catalyt 102 Birgitta Olsson-Johansson Socialkontoret 2011-04-27, 10.00 Underskrifter Socialchef... Bengt Andersson Ordförande... Björn Jonasson Justerande... Birgitta Olsson-Johansson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Socialutskottet Sammanträdesdatum 2011-04-13 Paragrafer 89-118 Datum då anslaget sätts upp 2011-04-27 Datum då anslaget tas ner 2011-05-17 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Gnosjö Underskrift... Åsa Wallesjö
2011-04-13 Socialutskottet 89 2 Godkännande av föredragningslista Innehållsförteckning: Sida: Val av justerare, samt dag och tid för justering 1 Godkännande av föredragningslista 2 Redovisning av ordförande beslut 3 Bistånd, borttaget enligt 26 kap 1 Offentlighets- och sekretesslagen 4-12 Budgetuppföljning per 2011-03-31 13 Årsredovisning 14 Information om budget 2012 15 Mätning av hemtjänsten i Gnosjö kommun 16 Internkontroll 17 Idéburet Offentligt partnerskap 18 Återbesättning av tjänst kontorsassistent socialkontoret 19 Delrapport projekt Utkiken 20 Platssituationen korttids på Rosendal 21 Redovisning av 2010 års stimulansmedel 22 Inställelsetid för sjuksköterskor 23 Återbesättning av tjänst Bäckgården, Rosendal 24 Ersättning till sjuksköterskor utöver avtal sommaren 2011 25 Medel för plattsättning vid Seniorbostädernas uteplatser, Rosendal 26 Underrättelse, detaljplan för del av Gårö 1:69 27 Domar från förvaltningsdomstolar 28 Redovisning av delegationsbeslut 29 Ärenden för kännedom 30 Information/Avrapportering/Övrigt 31 Socialutskottet beslutar att godkänna föredragningslistan enligt ovan.
2011-04-13 Socialutskottet 100 2011-00001 13 Budgetuppföljning per 2011-03-31 Ärendet föredras av förvaltningsekonom Katti Hansson. Föreligger Katti Hanssons framtagna uppföljning per 2011-03-31 och diagram över försörjningsstödskostnader för åren 2008-2011. Resultatet för socialutskottet per den siste mars var -992,9 tkr efter det justerade utfallet. Underskottet består av individ- och familjeomsorgens underskott samt underskott som har uppstått inom hemtjänsten. Individ- och familjeomsorgens underskott kan delvis förklaras med de ökade kostnaderna inom ekonomisk bistånd, det vill säga försörjningsstödet. Institutionskostnaderna för vuxna, med andra ord missbruk är den andra faktorn varför individ- och familjeomsorgen redovisar ett minusresultat. Individ- och familjeomsorgens prognos för 2011 är -2 900tkr, varav försörjningsstödet är -2 140 tkr samt missbruk -760 tkr. Hemtjänstens minusresultat har uppstått på grund av vak. Vak har man när brukarna är tex. i livets slutskede. Prognosen 2011 för hemtjänsten är -660 tkr, det vill säga 1,65 årsarbetare för mycket. Prognosen för 2011 för socialutskottet beräknas bli -3 560 tkr. Socialutskottet beslutar att redovisa budgetuppföljningen för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
2011-04-13 Socialutskottet 101 2011-00001 14 Årsredovisning 2010 Förvaltningsekonom Katti Hansson föredrar ärendet. Ett fel har hittats i årsredovisningen. Resultatet för handikappomsorgen skulle ha varit -0,4 Mkr och resultatet för äldreomsorgen skulle ha varit -1,3 Mkr, istället för ±0 Mkr för handikappomsorgen och -1, 7 Mkr för äldreomsorgen.
2011-04-13 Socialutskottet 102 2011-00001 15 Information om budget 2012 Socialchef Bengt Andersson går igenom äskningarna för 2012 som avser både driften och investeringar. Föreligger förvaltningsekonom Katti Hansson och socialchef Bengt Anderssons budgetdokument 2012 avseende socialförvaltningen, investeringar 2012-2014 och driftskostnader 2013-2014. Budgetdokumentet 2012 samt investeringarna 2012-2014 är färdig och har lämnats till kommunstyrelsen.
2011-04-13 Socialutskottet 103 2011-00050 16 Mätning av hemtjänsten i Gnosjö kommun Utredare Hans Axell från Catalyt AB föredrog ärendet för socialutskottet. Hans redovisar resultatet från mätningen av hur personal inom hemtjänsten i Gnosjö kommun disponerade sin tid två veckor under hösten 2010. Hans gör en jämförelse med mätningen han gjorde två veckor under hösten 2009. Det visar sig vara bättre resultat vid andra mätningen. Hans anser att hemtjänsten i kommunen håller en god kvalité men att det alltid finns något område som kan bli bättre. Föreligger Hans Axells sammanställning daterad 2010-11-08. Socialutskottet tackar Hans Axell för redovisningen.
2011-04-13 Socialutskottet 104 2011-00051 17 Internkontroll 2010 Socialchef Bengt Andersson redovisar internkontrollen av socialnämndens verksamhet 2010. Internkontrollplanen skall ses över och eventuellt revideras en gång per år. Internkontrollplanen kommer att revideras av kommunstyrelsen som sedan årsskiftet har kommunfullmäktiges uppdrag att fullgöra uppdraget som socialnämnd och det ansvar som följer av gällande lagstiftning inom socialtjänstens område. Socialutskottet beslutar att anmäla internkontrollen av socialnämndens verksamhet för 2010 till kommunstyrelsen och till kommunens revisorer. Kommunstyrelsen Revisorer
2011-04-13 Socialutskottet 105 2011-00053 18 Idéburet Offentligt partnerskap mellan socialutskottet och IOGT/NTOföreningen i Gnosjö Socialchef Bengt Andersson föredrar ärendet. Föreligger skrivelse från Forum för Frivilligt Socialt Arbete daterat 2010-09-15. Föreningen IOGT/NTO i Gnosjö är intresserade att upprätta ett offentligt partnerskap med Gnosjö kommun. Bengt Andersson informerar att kommunchef Lars-Göran Magnusson har anlitat Thorbjörn Bengtsson, Deloitte AB att utreda förutsättningarna för en arbetsmarknadsenhet i Gnosjö kommun och att Deloitte AB även skall utreda förutsättningarna för ett Idéburet - Offentligt partnerskap med inriktning mot missbruksvård på hemmaplan. Socialutskottet beslutar att ge i uppdrag åt socialchef Bengt Andersson och IFO-chef Anna Engström att ta fram ett förslag till samverkansavtal mellan socialutskottet och IOGT/NTO - föreningen i Gnosjö inom ramen för ett Idéburet - Offentligt partnerskap. Bengt Andersson Anna Engström
2011-04-13 Socialutskottet 106 2011-00002 19 Prövning av återbesättning av tjänster Ett beslut har tagits av kommunstyrelsen 2008-08-12, 112 och 2010-12-07 176, att alla utskott (för samhällsbyggnadsnämnden av dess arbetsutskott) skall pröva återbesättningen av tjänster. Prövningen gäller ej korttidsvikariat understigande tre månader. Socialchef Bengt Andersson föredrar ärendet. Kontorsassistenten i receptionen på socialkontoret går i pension 2011-09-30. Tjänsten är på 75% och bör tillsättas från och med 2011-10-01. Tjänsten finns inom given budgetram. Socialutskottet beslutar att återbesätta tillsvidaretjänsten som kontorsassistent till receptionen på socialkontoret, 75 % från och med 2011-10-01. Anna Engström
2011-04-13 Socialutskottet 107 2008-00102 20 Delrapport projekt Utkiken Föreligger utredare Bengt Allan Svenningssons (Hälsohögskolan i Jönköping) delrapport med namnet Projekt Utkiken - ett arbetsmarknadsprojekt i Gnosjö, daterad januari 2011. Socialutskottet beslutar att översända delrapporten till kommunstyrelsen för kännedom, samt att med godkännande lägga delrapporten till handlingarna. Kommunstyrelsen
2011-04-13 Socialutskottet 108 2010-00104 21 Platssituationen på korttids, Rosendal Socialchef Bengt Andersson informerar om situationen på korttidsplatserna i kommunen. För tillfället är det två personer som väntar på att flytta till särskilt boende. Alla korttidsplatser är belagda, ingen delar rum. Ett rum på Bäckgården används för växelvård och kommunen köper en korttidsplats i Gislaveds kommun.
2011-04-13 Socialutskottet 109 2011-00049 22 Redovisning av 2010 års stimulansmedel Socialchef Bengt Andersson föredrar ärendet. Socialstyrelsen begär ett protokollsutdrag som visar att ansvarig nämnd har informerats om redovisningen av 2010-års stimulansmedel. Föreligger verksamhetscheferna Magnus Falk och Helene Geijerssons redovisning av 2010 års stimulansmedel till Socialstyrelsen. Socialutskott beslutar att med godkännande, tagit del av redovisningen av 2010 års stimulansmedel. Socialstyrelsen Maguns Falk Helene Geijersson
2011-04-13 Socialutskottet 110 2011-00047 23 Inställelsetid för sjuksköterskor I kommunen tjänstgör en sjuksköterska nattetid för medicinska insatser i de särskilda boendeformerna. Medicinska ansvarig sjuksköterska Doris Kjellström och verksamhetschef Helene Geijersson följer ett beslut från 1997-03-19 36, där socialnämnden beslutade att inställelsetiden för tjänstgörande sjuksköterska, natt skall vara högst 20 minuter vid larm från särskilt boende inom kommunen. Doris Kjellström och Helene Geijersson anser att det inte går att hålla den tiden dygnet runt, året om. Vid vissa krissituationer (svårigheter att rekrytera kompetent personal) kommer de att tvingas vara i beredskap tex. nattetid. Det kommer att bli svårt att hålla inställelsetiden på 20 minuter tex. vid snöoväder. Doris Kjellström och Helene Geijersson föreslår en inställelsetid på 40 minuter. Socialutskott beslutar att inställelsetiden för tjänstgörande sjuksköterska, natt skall vara högst 40 minuter vid larm från särskilt boende inom kommunen. Doris Kjellström Helene Geijersson
2011-04-13 Socialutskottet 111 2011-00002 24 Prövning av återbesättning av tjänster Ett beslut har tagits av kommunstyrelsen 2008-08-12, 112 och 2010-12-07 176, att alla utskott (för samhällsbyggnadsnämnden av dess arbetsutskott) skall pröva återbesättningen av tjänster. Prövningen gäller ej korttidsvikariat understigande tre månader. Föreligger verksamhetscheferna Magnus Falk och Susanne Hultquists förslag daterat 2011-04-13 över ledigförklarade tjänster: En tillsvidaretjänst som undersköterska på Bäckgården med tillträde 2011-05-01. En tillsvidaretjänst, natt på Rosendal med tillträde 2011-05-01. Ett vikariat över semesterperioden, natt på Rosendal med tillträde 2011-05-01. Tjänsterna finns inom given budgetram. Socialutskottet beslutar att återbesätta tjänsterna enligt verksamhetscheferna Magnus Falk och Susanne Hultquists förslag daterat 2011-04-13. Magnus Falk Susanne Hultquist
2011-04-13 Socialutskottet 112 2011-00048 25 Ersättning till sjuksköterskor utöver avtal, sommaren 2011 Socialchef Bengt Andersson föredrar ärendet. Föreligger verksamhetschef Helene Geijerssons skrivelse i ärendet. Tendensen i Jönköpings län och GGVV kommunerna är att det blir svårare och svårare att rekrytera legitimerade sjuksköterskor över sommaren. Ett förslag har upprättats av socialchef Bengt Andersson, personalchef Stefan Nilsson och verksamhetschef Helene Geijersson på ersättning till sjuksköterskor utöver avtal sommaren 2011. Bilaga. Ersättningen finns inom given budgetram. Socialutskott beslutar att godkänna socialchef Bengt Andersson, personalchef Stefan Nilsson och verksamhetschef Helene Geijerssons upprättade avtal för ersättning till sjuksköterskor för sommaren 2011. Stefan Nilsson Helene Geijersson Bengt Andersson
2011-04-13 Socialutskottet 113 2011-00052 26 Medel för plattsättning vid Seniorbostädernas uteplatser, Rosendal Socialchef Bengt Andersson föredrar ärendet. Föreligger Bengt Anderssons skrivelse daterad 2011-04-11. Socialnämnden föreslog förra året att utemiljön kring Rosendals seniorbostäder och Rosendals vårdbostäder (s.k. säbo) borde förbättras och rustas upp. Den yttre miljön har också följdriktigt klart förbättrats vad gäller planteringar, rabatter m.m. Nu återstår en del asfalteringsarbeten, samt plattsättning vid seniorbostädernas uteplatser. Asfalteringsåtgärderna (200 tkr) finns i årets anslag, medan plattläggningen (180 tkr) på seniorbostädernas uteplatser ej finns upptagen i årets budget. Plattläggningen bör äga rum före asfalteringen. Socialutskottet anser att arbetet med att förbättra utemiljön kring seniorbostäderna med plattläggning på uteplatserna följt av asfalteringsjobben på promenadstigarna bör prioriteras och genomföras snarast möjligt. Budgetmässigt saknas således 180 tkr till uteplatsernas plattläggning. Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att anslå 180 tkr till plattsättning av uteplatserna vid Rosendals Seniorbostäder för 2011. Kommunstyrelsen Bengt Andersson
2011-04-13 Socialutskottet 114 27 Underrättelse, detaljplan för del av Gårö 1:69 (ÅVS) i Gnosjö tätort Föreligger förslag till detaljplan för rubricerat område, upprättat 2010-06-16, reviderat 2010-11-25 och 2011-03-01. Finns utställt för granskning under tiden 11 april 2011 till och med 9 maj 2011. Synpunkter skall framföras skriftligen till samhällsbyggnadsförvaltningen senast den 9 maj 2011. Socialutskott beslutar att utskottet inte har något att erinra mot förslaget till detaljplan för del av Gårö 1:69 (ÅVS) i Gnosjö tätort. Samhällsbyggnadsnämnden
2011-04-13 Socialutskottet 115 28 Domar från förvaltningsdomstolar Anmäls dom 2011-01-12, mål nr 7426-10 E från Förvaltningsrätten i Jönköping. Anmäls dom 2011-03-04, mål nr 7337-10 från Förvaltningsrätten i Jönköping. Anmäls beslut 2011-02-01, mål nr 7529-10 E från Förvaltningsrätten i Jönköping. Socialutskottet beslutar att lägga beslut och domar till handlingarna.
2011-04-13 Socialutskottet 116 2011-00005 29 Redovisning av delegeringsbeslut 1. Av socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden 2011-03-09 till och med 2011-04-12. Enligt särskild förteckning daterad 2011-04-13. 2. Av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden 2011-03-09 till och med 2011-04-12. Enligt särskild förteckning daterad 2011-04-13. 3. Av bostadsanpassningshandläggare Lisbeth Sandkvist fattade delegeringsbeslut till och med 2011-03-23. Bostadsanpassningsbidrag 8. Socialutskottet beslutar att godkänna redovisningen av delegerade ärenden.
2011-04-13 Socialutskottet 117 2011-00003 30 Ärende för kännedom Följande rapporter, skrivelser, protokollsutdrag m.m. anmäldes och lägges till handlingarna: 1. Kommunala Pensionärsrådets protokoll från 2011-03-28. 2. Kommunala rådet för funktionshindersfrågors protokoll från 2011-03-14. 3. Vårdtyngdsmätning från kommunens särskilda boende från januari 2011-mars 2011. Dnr: 2011-00039.
2011-04-13 Socialutskottet 118 2011-00016 31 Information/Avrapporteringar/Övrigt 1. Socialchef Bengt Andersson informerar att 2011-04-15 skall han och medicinsktansvarig sjuksköterska Doris Kjellström på en första träff med övriga länets socialchefer och medicinsktansvariga sjuksköterskor träffas i Eksjö för att diskutera kommunaliseringen av hemsjukvården. 2. Inbjudan till anhörigriksdag i Varberg 24-25 maj 2011. Inbjudan till arbetsmarknadscenter i Värnamo 2011-04-29 för studiebesök. 3. Socialchef Bengt Andersson informerar att IFO-chef Anna Engström kommer att anlita en socialsekreterare genom ett bemanningsföretag tills rekryteringen av den vakanta socialsekreterartjänsten är tillsatt. 4. Socialchef Bengt Andersson informerar att han och IFO-chef Anna Engström tycker att socialjouren fungerar bra. Från och med den 1 januari 2011 turas socialsekreterarna om att ha jouren i stället för att Anna Engström och Bengt Andersson skall vara tillgängliga dygnet runt, året om.