UPPFÖRANDEKOD FÖR PALMECENTRETS REPRESENTANTER OCH KONSULTER GODKÄND AV PALMECENTRETS LEDNING, 2009-06-23
INLEDNING Olof Palmes Internationella Center ( Palmecentret ) är arbetarrörelsens organisation för internationellt utvecklingssamarbete och opinionsbildning. Varje år genomför Palmecentret hundratals utvecklingsprojekt med syftet att stärka demokrati, mänskliga rättigheter och fred runtom i världen. En central del i Palmecentrets arbete består av medlemsorganisationernas engagemang i verksamheten, där man i samarbete med en organisation i ett utvecklingsland genomför projekt. För att ett sådant samarbete ska bli lyckat krävs solidaritet, respekt och ömsesidighet. Att engagera sig i ett projekt för eller genom Palmecentret för med sig ett stort ansvar, både vad gäller genomförande och uppförande. Att resa och arbeta inom ramen för Palmecentrets verksamhet betyder att du representerar Palmecentret och din egen organisation; du kommer att betraktas som representant för vårt internationella engagemang. Därför är det av stor vikt att du, när du representerar Palmecentret eller din organisation, under hela utlandsvistelsen bidrar till att vårda och stärka vårt rykte i arbetet med samarbetsorganisationen, i kontakt med myndigheter samt gentemot människor i allmänhet. Som gäst i ett annat land är du alltid synlig, vilket innebär du kan behöva tänka efter en extra gång i mötet med nya kulturer, miljöer och människor. Denna uppförandekod är framarbetad som minimiregler för alla som arbetar i Palmecentrets regi; personal, projektaktiva såväl som expertmedverkande. Koden, som bygger på riktlinjer som har utarbetats av Nätverket för Etiska Regler och Uppförandekoder, har i vissa avsnitt anpassats för att bättre stämma överens med utvecklingssamarbetets villkor. Självklart förväntar vi oss att du som reser ut är väl införstådd med, respekterar och följer kodens riktlinjer under din utlandsvistelse. Om du mot förmodan skulle låta bli att följa den har den organisation med vilken du tecknat kontrakt (Palmecentret) möjlighet att vidta avtals- eller arbetsrättsliga åtgärder. 2
RIKTLINJER OTILLBÖRLIGT UTNYTTJANDE AV MAKTSTÄLLNING Ett projektsamarbete innebär inte bara överföring av ekonomiska medel och kunskap, utan rymmer på ett eller annat sätt ofta även en maktaspekt. Under dina vistelser utomlands kommer du sannolikt därför att komma i kontakt med människor som är eller upplever sig vara i beroendeställning till dig. Det kan exempelvis handla om samarbetsorganisationen eller personer i målgruppen, det vill säga de människor projektet vänder sig till. Oavsett om personen ifråga verkligen är i beroendeställning till dig eller endast upplever sig vara det, får du aldrig utnyttja din position som internationell representant på ett otillbörligt sätt. Du får heller inte utnyttja din maktposition till att ge andra personer fördelar de normalt inte skulle ha haft. Ditt uppträdande och ditt umgänge med projektorganisationen och andra ska vara sådant att det aldrig kan uppfattas som att du kräver eller förväntar dig olika tjänster eller förmåner. Sexuella relationer med personer som är eller kan uppfattas vara i beroendeställning till dig, det vill säga som på något sätt är kopplade till projektet, är klart olämpligt och bör helt undvikas. Risken är annars stor att denna person försätts i en beroendesituation med negativa konsekvenser, såväl under pågående projektsamarbete som i framtiden. DISKRIMINERING Du ska inte diskriminera någon enskild person eller grupp, oavsett kön, ålder, etnisk tillhörighet, religion, sexuell läggning, politisk åskådning eller funktionshinder; varken hos samarbetsorganisationen, eventuella lokalanställda eller bland befolkningen i regionen. Du ska heller inte diskriminera någon utifrån dennes samhällsställning eller nationella tillhörighet. Inom ramen för ett projekt blir detta åtagande viktigt som ett aktivt arbete, då ett projektsamarbete och dess aktiviteter inte får försvåra eller omöjliggöra deltagande från ovan nämnda grupper eller personer. I planeringen av projektets aktiviteter bör därför deltagandefrågan och målgruppen diskuteras extra noga med samarbetsorganisationen. Diskriminering är reglerat i, och förbjudet, enligt svensk lagstiftning. SEXKÖP Köp av sexuella tjänster är strikt förbjudet. Med köp av sexuella tjänster avses här inte bara "kontantköp" av sexuella tjänster från prostituerade. Det inkluderar även vad som 3
ibland kallas "privatbistånd", det vill säga betalning av räkningar, hyror, kläder, skolavgifter och så vidare i utbyte mot sexuella tjänster. Besök på bordeller, porr-, striptease- och liknande klubbar är inte tillåtet. Det kan innebära stöd till brottslighet såsom sexhandel och annan kriminell verksamhet. Sexköp är reglerat i, och förbjudet, enligt svensk lagstiftning. SEXUELLA ÖVERGREPP OCH TRAKASSERIER Alla former av sexuella övergrepp är förbjudna, liksom alla former av sexuella kontakter som vuxna har med barn, det vill säga personer under 18 år. Ingen arbetstagare eller person du kommer i kontakt med ska heller på något sätt utsättas för sexuella trakasserier, vare sig i fysisk eller psykisk form. Med sexuella trakasserier avses ovälkommet uppträdande grundat på kön eller ovälkommet uppträdande av sexuell natur som kränker arbetstagarens integritet i arbetet 1. Trakasserier på grund av kön och sexuella trakasserier omfattar dels handlingar som är straffbelagda enligt brottsbalken och dels sådana beteenden i form av sexuella anspelningar och liknande som är ovälkomna, och som utsätter en viss person eller vissa personer för obehag av ett eller annat slag. Sexuella övergrepp mot barn, såväl som sexuella trakasserier, är reglerat i och förbjudet enligt svensk lagstiftning. PORNOGRAFI Du ska inte konsumera pornografiskt material. Det vill säga du får inte använda den tekniska utrustningen, datorer et cetera, som din organisation tillhandahåller för att titta på eller sprida pornografiskt material. Av etiska skäl bör du om möjligt även undvika hotell som distribuerar pornografi genom sitt tv-utbud. All befattning med barnpornografiskt material är totalt förbjudet, i Sverige såväl som utomlands. Barnpornografi, såväl innehav som spridning, är reglerat i och förbjuden enligt svensk lagstiftning. 1 Jämställdhetslagen,16 a st. 2-3 4
KORRUPTION Korruption innebär att missbruka en organisations/företags/myndighets resurser till egen fördel. Korruption är något som finns i alla länder, men är särskilt utbrett i länder där rättssystemet, massmedia och den statliga förvaltningen är svag och outvecklad. I många utvecklingsländer är mutor vanligt förekommande för att påskynda processer, till exempel för att komma igenom tullen, för att slippa böter eller för att få ärenden hanterade snabbare hos myndigheter. Du får inte på något sätt medverka till korruption, genom att exempelvis ge eller ta emot mutor, varken i form av pengar eller andra förmåner som syftar till att ge dig fördelar gentemot andra. Palmecentrets antikorruptionspolicy utrycker en nolltolerans mot korruption, och du bör alltid reagera på misstänkta oegentligheter i de projekt eller hos den organisation du arbetar med genom att kontakta ansvarig handläggare på Palmecentret. Mutor och korruption är reglerat i, och förbjudet, enligt svensk lagstiftning. ORGANISERAD BROTTSLIGHET Du ska undvika alla former av kontakt med den organiserade brottsligheten. Detta innebär allt från att exempelvis handla billiga kapitalvaror på svarta marknaden till direkt eller indirekt stöd av människohandel, så kallad trafficking. Handel med människor sker inte enbart med avsikt om sexuellt utnyttjande, utan förekommer även avseende svarta servicetjänster som exempelvis hushålls- och trädgårdshjälp. Under vistelse i det land du besöker bör du försöka skaffa dig åtminstone grundläggande kunskap om den organiserade brottsligheten och dess förgreningar så att du inte bidrar till densamma, vid exempelvis växling av pengar, val av bostad, vid restaurangbesök samt i en mängd andra vardagssituationer. Fråga samarbetsorganisationen för att få en uppfattning och besök även gärna organisationen Transparency internationals hemsida som årligen publicerar information om korruptionsläget i olika länder: www.transparency.org Häleri, som ofta förekommer vid handel på svarta marknaden, är reglerat i, och förbjudet, enligt svensk lagstiftning. ALKOHOL Du ska inta ett restriktivt förhållningssätt till alkohol och alkoholkonsumtion under din utlandsvistelse. I tjänst (även i Sverige) är alkoholkonsumtion endast tillåten i undantagsfall, såsom vid offentliga middagar och liknande tillställningar. Vid dessa tillfällen är det extra viktigt att konsumtionen sker sparsamt. Det får inte utvecklas en alkoholrelation mellan er och er samarbetsorganisation, det vill säga att möten och beslut flyttas till krogen. 5
Även under fritiden bör du vara restriktiv med din alkoholkonsumtion, då du under hela utlandsvistelsen är en representant för din organisation såväl som Palmecentret. I samband med bilkörning är alkoholkonsumtion helt förbjudet och som medresenär bör du alltid reagera om du misstänker att föraren är berusad. Alkohol och bilkörning är reglerad i svensk lagstiftning. NARKOTIKAKLASSADE PREPARAT Alla former av befattning med, innehavande och konsumtion av narkotikaklassade preparat är förbjudna, såvida det inte sker inom ramen för uppdraget, till exempel inom sjukvård, eller avser receptförskriven medicin för eget bruk. Befattning med narkotikaklassade preparat är reglerat enligt svensk lagstiftning. UPPFÖLJNING Uppförandekoden är ett styrdokument som är antaget av Palmecentrets ledning. Från och med 2009 regleras den i, och bifogas, de kontrakt som Palmecentret tecknar med sökande svensk organisation. Det innebär att Palmecentret har möjlighet att vidta avtals- eller arbetsrättsliga åtgärder om det mot förmodan skulle finnas personer från svensk organisation som låter bli att följa denna kod. Om underlåtelse att följa reglerna skulle innebära brott mot svenska lagar kan personen i fråga även komma att lagföras för brottet. Den som iakttar överträdelser av dessa regler ska så fort som möjligt vända sig till Palmecentrets kansli, i första hand ansvarig handläggare för att diskutera den uppkomna situationen. 6