UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERING 2007-2013 1
INNEHÅLLSFÖRTECKNING VAD ÄR LEADER sid 2 VISION sid 3 GENOMFÖRDA PROJEKT 2007-2011 sid 4 INDIKATORER FÖR ÅRES GRÖNA DALAR SPECIFIKT sid 5 ALLMÄN SKATTNING AV PROJEKT VS STRATEGI LEADER 1 sid 6 Målområde & Insatsområden sid 7 LEADER 2 sid 8 Målområde & Insatsområden sid 9 Projektpresentation Kolåsen 600 år sid 10 LEADER 3 sid 11 Målområde & Insatsområden sid 12 Projektpresentation Årevandring sid 13 Projektpresentation Förbifart Edsåsdalen sid 14 Projektpresentation Duved mot Vision 2020 sid 15 Projektpresentation Norhalla sid 16 MATEMATISK ANALYS AV RESULATET sid 17 ALLMÄNNA SLUTSATSER OCH REFLEKTIONER sid 18 UTFALLET INOM INSATSOMRÅDENA sid 19 PROGNOS PROJEKT sid 20 RESULTAT ENLIGT JORDBRUKSVERKET SLUTRAPPORTER INKL JORDBRUKSVERKETS EGNA KOMMENTARER* sid 21 OBLIGATORISK UPPFÖLJNING sid 22 VAD ÄR LEADER? Axel 4 är en tvärgående axel där det tidigare gemenskapsinitiativet Leader förts in som metod i Landsbygdsprogrammet. Leader ska medverka till Landsbygdsprogrammets övergripande mål och att målen för axlarna 1, 2 och 3 uppnås samt bidra till ett bättre styre på landsbygden och till att landsbygdens inneboende utvecklingspotential stärks. Som metod karaktäriseras Leader av en territoriell ansats, d.v.s. insatserna genomförs i avgränsade geografiska områden. Metoden bygger också på att ett bättre styre på landsbygden kan uppnås genom offentlig sektors samverkan med privat och ideell sektor. Centralt i metoden är att lokala partnerskap med representanter för de tre sektorerna, s.k. LAGgrupper (Local Action Groups), beslutar om projektmedel utifrån lokalt framtagna strategier som bygger på områdenas specifika förutsättningar och behov. Genom en betoning på kapacitetsuppbyggande arbetssätt ska Leader vidare bidra till att stödja landsbygdernas inneboende utvecklingspotential. Arbetet ska därför präglas av underifrånperspektiv, lokal förankring, nätverkande, samverkan, horisontell integration av insatser, sektoröverskridande arbetssätt och lärande. Utdrag ur Halvtidsutvärderingen av Landsbygdsprogrammet, SLU 2
VISION Se hur Åres gröna dalar blomstrar! Alla vi som försörjer oss här, ser våra barn växa upp här, lever och blir gamla här, investerar här eller kommer hit på vår lediga tid upplever en äkta och stark känsla av sammanhang och förnöjsamhet. Här har vi hittat en framgångsrik väg i att organiserat hjälpas åt för att lyckas. Vi har tillsammans byggt en stark lokal identitet, ett levande landskap med goda livsmöjligheter som ger boende, besökare och investerare ett gränslöst välkomnande. De nya gröna näringarna har hjälpt till att göra destination och området unikt i världen. Hur ska vi, genom Leader, nå denna vision? Leader - Åres gröna dalar stimulerar och underlättar för människor att organiserat hjälpas åt för att lyckas. Foto: Magnus Dahlin 3
GENOMFÖRDA PROJEKT 2007-2011* Inom Leader 1 Genomförda och avslutade: 0st Inom Leader 2 Genomförda och avslutade: 1st * Kolåsen 600år Inom Leader 3 Genomförda och avslutade: 4st * Förbifart Edsåsdalen * Årevandring * Norhalla från täljstensbrott till kulturarena * Duved mot vision 2020 * Leaderområdet Åres Gröna Dalar fick igångsättningstillstånd i slutet av december 2008, så verksamheten startade i praktiken 1 januari 2009, första ansökningarna gick till beslut i april 2009. 4
INDIKATORER FÖR ÅRES GRÖNA DALAR SPECIFIKT (gemensamma för samtliga projekt inom samtliga målområden) Ökad omsättning Antal former för ny eller vitaliserad organiserad samverkan kring lokala ALLMÄN SKATTNING AV PROJEKT VS STRATEGI I LAG:s uppföljning ställdes också 5 övergripande frågor. Frågorna är en sammanvägning av Leaders grundprinciper (Trepartnerskap, Underifrånperspektiv, Nytänkande och Överförbarhet) samt de bägge parametrarna Strategiuppfyllelse och Långsiktighet och kan ge en indikation på hur lyckat projektet är vad gäller strategiuppfyllelse rent allmänt. Antal strategier/planer för brukande/vårdande/utvecklande av lokala Antalet nya produkter eller tjänster som producerats eller förädlas och säljs med lokal identitet Ökning av lokalt eller relationsbundet finansiellt kapital Andel beviljade medel till fördel för ungdomar/kvinnor/personer med utländsk bakgrund Denna poängsatta skattning gjordes enligt följande: Poäng Hur uppfyllde projektet Leaderplanen? Hur starkt är underifrånperspektivet? Hade samtliga samverkansparters nytta av projektet? 1 poäng Svagt 2 poäng Märkbart 3 poäng Mycket bra 4 poäng Starkt Hur stark är nytänkandet/det innovativa i projektet? Hur är den affärsmässiga långsiktigheten i projektet och chanser till en fortsättning efter projektets slut? 5
Leader 1 Förbättra jord- och skogsbrukets konkurrens- och utvecklingskraft 0 avslutade projekt under perioden 2007-2011 6
MÅLOMRÅDE LEADER 1 Förbättra jord- och skogsbrukets konkurrens- och utvecklingskraft Vårt område består av ett unikt fjällnära och friskt produktionsområde med stora mervärden och varumärkespotentialer - grundförutsättningar för långsiktig stark konkurrenskraft och utvecklingspotential. Företag inom såväl jord- och skogsbruk, rennäring, livsmedelproduktion och förädling är delar i ett hållbart naturresursnyttjande. Primärproduktionen i Åredalen vilar på ett fåtal företag (obetydligt fler än antalet bygder). Samverkan mellan företagen borde ge bättre lönsamhet. Om man bygger starkare samverkan och starkare relationer till kunderna (t ex en restaurang eller lokal butik) och hela vägen till slutkunderna (t ex en restauranggäst eller en butikskund), så ökar sannolikt lönsamheten. Ju mer bönder, samer mellanhänder och slutkunder vet om produktionsförutsättningar och kvalitetsaspekter, och ju mer de här grupperna lär känna varandra och matproduktionen, desto mer kommer primärproducenterna att vilja/kunna anpassa sin produktion till kundernas värderingar. Mål axel 1 Ökad produktion, högre förädlingsgrad och starkare lönsamhet för de gröna näringarna i Åres gröna dalar. INSATSOMRÅDEN Ökad samverkan mellan Åres Gröna Dalars befintliga och kommande primärproducenter och förädlingsföretag Produkter och tjänster profileras och säljs med unik fjällnära, frisk, lokalekonomisk identitet och funktion Relationsskapande åtgärder inklusive produktutveckling, paketering och marknadsföring mellan primärproducerande företag och deras slutkunder Kunskapsutbyte och erfarenhetsdelning kring att producera mat i fjällnära miljö Stimulera nyttjande av metoder för resurseffektiv, hållbar produktion, förädling, försäljning, konsumtion samt återvinning i området Foto: Magnus Dahlin 7
Leader 2 Förbättra miljön och landskapet 1 avslutat projekt under perioden 2007-2011 8
MÅLOMRÅDE LEADER 2 Förbättra miljön och landskapet Helhetssynen på landskapet som ett större sammanhang förbättrar våra livsbetingelser. Vi ser landskapet som resurs för rekreation, utveckling, tillväxt och boende. Vi ser landskapet som arena där produktion, förädling, försäljning, konsumtion och återvinning äger rum. Vi ser landskapet som bärare av ett natur- och kulturarv samt förutsättning för kommande generationers överlevnad i området. Mål axel 2 Ett mer aktivt vårdande av kultur och miljövärden i Åre gröna dalars landskap. INSATSOMRÅDEN Skapa förutsättningar för en rik biologisk mångfald och värdefulla kulturmiljöer Projekt för effektivare nyttjande av bygdens gemensamma kultur- och miljövärde: koordination och samarbete kring aktiviteter som har ett tydligt avstamp i landskapet Projekt och marknadsföring som synliggör kretslopp och koppling mellan oss, djuren, miljön och landskapet Möjlighet till att skapa och marknadsföra livskvalitet knutet till landskapet Öka kunskapen om den "resurseffektiva och låga miljöpåverkan" i forna tiders livssätt Större samspel turism/lantbruk/kultur med balans mellan bevarande och produktion Förnyelsebar energi Foto: Magnus Dahlin 9
PROJEKTPRESENTATIONER KOLÅSEN 600 ÅR vilken historia! Journalnr: 2009-7039 Projektägare: Föreningen Kolåsen Om projektet: 6oo-årsjubileet och jubileumsdagarna är ett unikt och ytterst tungt marknadsföringstillfälle att sätta byn Kolåsen på allmänhetens karta. Projektet innehåller: * Inledning av långsiktigt arbete för att kulturbygden ska överleva. Yttre miljö, attraktivare samhälle. *Jubileumsaktiviteter, byns resp samernas historia Beslutsmotivering: En väl genomarbetad projektidé som kan komma att visa hur målmedvetet arbete i den glesaste bygden kan vända utvecklingen och skapa långsiktig bärkraft. Projektperiod: 2009-10-13-2011-10-31 Budget enligt ansökan: 388 496:- Ideellt arbete 181039 Investeringar 5011 Löner x Övriga kostnader 236260 Kostnader utfall 422310 Ideellt arbete 181039 Privat finansiering 42956 LAG off finansiering 59477 Projektstöd 138778 Finansiering utfall 422250 MÅLUPPFYLLELSE Projekt och marknadsföring som synliggör kretslopp och koppling mellan oss, djuren, miljön och landskapet Möjlighet till att skapa och marknadsföra livskvalitet knutet till landskapet Öka kunskapen om den "resurseffektiva och låga miljöpåverkan" i forna tiders livssätt Större samspel turism/lantbruk/kultur med balans mellan bevarande och produktion INDIKATOR Mätenhet Svar enligt LAG Ökad omsättning Ja/Nej Ja Antal former för ny eller vitaliserad Antal 1 organiserad samverkan kring lokala Antal strategier/planer för Antal 1 brukande/vårdande/utvecklande av lokala Antalet nya produkter eller tjänster som Antal 1 producerats eller förädlas och säljs med lokal identitet Ökning av lokalt eller relationsbundet Ja/Nej Vet ej finansiellt kapital Andel beviljade medel till fördel för Uppskattad % av projektet med 0 ungdomar/kvinnor/personer med utländsk bakgrund särskild inriktning till någon av grupperna Antal berörda insatsområden av 7 möjliga inom Leader 3 Antal 6 PROJEKTETS POÄNG I STRATEGIUPPFYLLELSE: Uppfyllande av strategi (1-4, 4 bäst) 2 Undersifrånstrategi (1-4, 4 bäst) 4 Partnerskapets projektnytta (1-4, 4 bäst) 2 Nytänkande/Innovation (1-4, 4 bäst) 2 Affärsmässig långsiktighet (1-4, 4 bäst) 3 Summa 13 av 20 möjliga Aktiv inom följande insatsområden: Skapa förutsättningar för en rik biologisk mångfald och värdefulla kulturmiljöer Projekt för effektivare nyttjande av bygdens gemensamma kultur- och miljövärde: koordination och samarbete kring aktiviteter som har ett tydligt avstamp i landskapet 10
Leader 3 Förbättra livskvaliten, bredda företagandet och främja utvecklingen av landsbygdsekonomin 4 avslutade projekt under perioden 2007-2011 11
MÅLOMRÅDE LEADER 3 Förbättra livskvaliten, bredda företagandet och främja utvecklingen av landsbygdsekonomin Landsbygdens resurser kan anses bestå av människor, natur och pengar. För att medvetet skapa ett hållbart nyttjande av dessa landsbygdens resurser, bredda företagandet och utveckla landsbygdsekonomin ser vi hur vi bör stimulerar och underlättar för människor att organiserat hjälpas åt för att lyckas arbeta med begreppet högre livskvalitet genom resilient och hälsofrämjande utveckling. Ett lokalt engagemang och omfattande föreningsliv som bidrar till en god folkbildning, möjliggör att kreativa tankar kan resultera i handling. Mål axel 3 Starkare lokala ekonomier för ökad livskvalitet i Åres gröna dalar INSATSOMRÅDEN Lokala skötselplaner, bygdebalanser och samarbeten om leder Öppna Forum för gränsöverskridande samverkan Insatser för ökad resiliens (stärkt förmåga till att klara förändringar) Attraktiva boendemiljöer och innovativa boendelösningar Rekreationsmiljöer Kunskapsöverföring mellan t ex gammal-ung, näringsliv-skola, ungdom-ungdom Effektivt partnerskap och samverkan. Dialoger kring bygden som en företagsekonomisk enhet Bygdeägd service Bygdekultur Ungdomar och ungdomsliv Lokal finansiering 12
PROJEKTPRESENTATIONER ÅREVANDRING Journalnr 1009-4514 Projektägare: Föreningen Spår och Leder i Åredalen Ideell Förening/Destination Åre AB Om projektet: En satsning på vandringen i Åredalen får ingen effekt utan genomarbetad och tydlig information om vad gästen har att välja på och vad som väntar på vandringen. Projektet söker finansiering för informationsinsatser och presentation av vandringslederna. Beslutsmotivering: Att utveckla vandringen i Åre är ett angeläget område, framförallt för att möta efterfrågan på lätta, säkra leder. Ett kort projekt med ett tydligt, allmännyttigt mål varseffekter många kan ta del av. Projektperiod: 2009-06-14-2011-06-30 Budget enligt ansökan: 331 000:- Ideellt arbete 0 Investeringar 164874 Löner 151727 Övriga kostnader 13896 Kostnader utfall 330497 Ideellt arbete 0 Privat finansiering 161754 LAG off finansiering 50623 Projektstöd 118120 Finansiering utfall 330497 Lokala skötselplaner, bygdebalanser och samarbeten om leder Insatser för ökad resiliens (stärkt förmåga till att klara förändringar) Rekreationsmiljöer Bygdekultur INDIKATOR Mätenhet Svar enligt LAG Ökad omsättning Ja/Nej Ja Antal former för ny eller vitaliserad Antal 1 organiserad samverkan kring lokala Antal strategier/planer för Antal 1 brukande/vårdande/utvecklande av lokala Antalet nya produkter eller tjänster som Antal 0 producerats eller förädlas och säljs med lokal identitet Ökning av lokalt eller relationsbundet Ja/Nej Nej finansiellt kapital Andel beviljade medel till fördel för Uppskattad % av 0 ungdomar/kvinnor/personer med utländsk bakgrund projektet med särskild inriktning till någon av grupperna Antal berörda insatsområden av 11 möjliga inom Leader 3 Antal 4 av 11 PROJEKTETS POÄNG I STRATEGIUPPFYLLELSE: Uppfyllande av strategi (1-4, 4 bäst) 3 Undersifrånstrategi (1-4, 4 bäst) 2 Partnerskapets projektnytta (1-4, 4 bäst) 4 Nytänkande/Innovation (1-4, 4 bäst) 1 Affärsmässig långsiktighet (1-4, 4 bäst) 2 Summa 12 av 20 möjliga MÅLUPPFYLLELSE Aktiv inom följande insatsområden: 13
PROJEKTPRESENTATIONER FÖRBIFART EDSÅSDALEN Journalnr 2009-3783 Projektägare: Västjämtlands Snöskoterområde Väsek Ekonomisk Förening Om projektet: Säkerställa nord-sydlig förbindelse för snöskotertrafik till Åreområdet. Motivering: Arbetet med att åstadkomma en ny led som sammanbinder nord och syd förbi Edsåsdalen, samt det arbete som krävs för att åstadkomma ett produktivt samarbetsklimat mellan projektets olika intressenter, beviljas projektstöd från Åres Gröna Dalar. Projektperiod: 2009-06-09-2011-06-30 Budget enligt ansökan: 556 155:- Ideellt arbete 177976 Investeringar 87315 Löner 159818 Övriga kostnader 49812 Kostnader utfall 494921 Finansiering av fördyring / sanktionsavdrag 3 Ideellt arbete 177976 Privat finansiering 101357 Projektstöd 136910 Övrig offentlig medfinansiering 58675 (Arbetsförmedlingen) Finansiering utfall 494921 MÅLUPPFYLLELSE Aktiv inom följande insatsområden: Lokala skötselplaner, bygdebalanser och samarbeten om leder Öppna Forum för gränsöverskridande samverkan Effektivt partnerskap och samverkan. Dialoger kring bygden som en företagsekonomisk enhet Bygdeägd service INDIKATOR Mätenhet Svar enligt LAG Ökad omsättning Ja/Nej Vet ej Antal former för ny eller vitaliserad Antal 1 organiserad samverkan kring lokala Antal strategier/planer för Antal Vet ej brukande/vårdande/utvecklande av lokala Antalet nya produkter eller tjänster som Antal 0 producerats eller förädlas och säljs med lokal identitet Ökning av lokalt eller relationsbundet Ja/Nej Nej finansiellt kapital Andel beviljade medel till fördel för Uppskattad % av projektet 0 ungdomar/kvinnor/personer med utländsk bakgrund med särskild inriktning till någon av grupperna Antal berörda insatsområden av 11 möjliga inom Leader 3 Antal 4 av 11 PROJEKTETS POÄNG I STRATEGIUPPFYLLELSE: Uppfyllande av strategi (1-4, 4 bäst) 2 Undersifrånstrategi (1-4, 4 bäst) 4 Partnerskapets projektnytta (1-4, 4 bäst) 3 Nytänkande/Innovation (1-4, 4 bäst) 2 Affärsmässig långsiktighet (1-4, 4 bäst) 4 Summa 15 av 20 möjliga 14
PROJEKTPRESENTATIONER DUVED MOT VISION 2020 Journalnr 2009-4600 Projektägare: Duved-Tegefjällsgruppen Ekonomisk Förening Om projektet: Syftet med projektet är att på ett långsiktigt och hållbart förfarande stärka Duveds attraktivitet för såväl Duveds bofasta som gäster. Attraktiviteten ska stärkas genom insatser inom sex prioriterade områden, vilka är Attraktiv boendemiljö, Duveds centrum, Fiskeplats Indalsälven, Utveckling av skidåkning längd och alpint, Skyltning och information samt Utveckling av kulturturism. Beslutsmotivering: Projektet har haft en bra upptakt och förankring i Duved, vilket har resulterat i en bred och engagerad ansökan om att på många olika sätt stärka Duveds by. Projektperiod: 2009-06-18-2012-01-31 Budget enligt ansökan: 1 112 000:- Ideellt arbete 357364 Investeringar 459885 Löner 28238 Övriga kostnader 398753 Kostnader utfall 1244240 Ideellt arbete 357364 Privat finansiering 129772 Kommun 89695 LAG off finansiering 83485 Projektstöd 583488 Finansiering utfall 1243804 MÅLUPPFYLLELSE Aktiv inom följande insatsområden: Lokala skötselplaner, bygdebalanser och samarbeten om leder Öppna Forum för gränsöverskridande samverkan Effektivt partnerskap och samverkan. Dialoger kring bygden som en företagsekonomisk enhet Attraktiva boendemiljöer och innovativa boendelösningar Rekreationsmiljöer Bygdekultur Därtill aktiv inom följande insatsområden inom Leader 2: Projekt för effektivare nyttjande av bygdens gemensamma kultur- och miljövärde: koordination och samarbete kring aktiviteter som har ett tydligt avstamp i landskapet Möjlighet till att skapa och marknadsföra livskvalitet knutet till landskapet INDIKATOR Mätenhet Svar enligt LAG Ökad omsättning Ja/Nej Nej alt Vet ej Antal former för ny eller vitaliserad Antal 1 organiserad samverkan kring lokala Antal strategier/planer för Antal 4 brukande/vårdande/utvecklande av lokala Antalet nya produkter eller tjänster som Antal 2 producerats eller förädlas och säljs med lokal identitet Ökning av lokalt eller relationsbundet Ja/Nej Nej finansiellt kapital Andel beviljade medel till fördel för Uppskattad % av projektet med 0 ungdomar/kvinnor/personer med utländsk bakgrund särskild inriktning till någon av grupperna Antal berörda insatsområden av 11 möjliga inom Leader 3 Antal 6 av 11 PROJEKTETS POÄNG I STRATEGIUPPFYLLELSE: Uppfyllande av strategi (1-4, 4 bäst) 3 Undersifrånstrategi (1-4, 4 bäst) 4 Partnerskapets projektnytta (1-4, 4 bäst) 4 Nytänkande/Innovation (1-4, 4 bäst) 1 Affärsmässig långsiktighet (1-4, 4 bäst) 2 Summa 14 av 20 möjliga 15
PROJEKTPRESENTATIONER NORHALLA från täljstensbrott till kulturarena Journalnr 2009-5831 Projektägare: Nordhallen Häggsjön Bygdegårdsförening Om projektet: Under ett antal år har sökanden byggt upp en kulturarena i det gamla täljstensbrottet väster om Nordhallen innehållande scen och 500 åskådarplatser. Stödet söks för färdigställande och invigning av anläggningen. Motivering: Ett färdigställande av Norhalla markerar start för möjligheten att jobba med innovativa arrangemang på en levande arena till gagn för bofasta och besökare. Det markerar samtidigt slutet på en lång resa där Norhallas historia visat många tidigare prov på att kunna mobilisera bygdens engagemang och samarbetsförmåga. Projektet skapar nya möjligheter att i stort och litet skapa intäkter och nya turistiska tjänster. Projektperiod: 2009-09-03-2012-01-31 Budget enligt ansökan: 160 000:- Investeringar 29371 Övriga kostnader 102359 Kostnader utfall 131730 INDIKATOR Mätenhet Svar enligt VL Ökad omsättning Ja/Nej Ja Antal former för ny eller vitaliserad Antal 1 organiserad samverkan kring lokala Antal strategier/planer för Antal 0 brukande/vårdande/utvecklande av lokala Antalet nya produkter eller tjänster som Antal 0 producerats eller förädlas och säljs med lokal identitet Ökning av lokalt eller relationsbundet Ja/Nej 0 finansiellt kapital Andel beviljade medel till fördel för Uppskattad % av projektet med 0 ungdomar/kvinnor/personer med utländsk bakgrund särskild inriktning till någon av grupperna Antal berörda insatsområden av 11 möjliga inom Leader 3 Anal 2 av 11 Uppfyllande av strategi (1-4, 4 bäst) 2 Underifrånstrategi (1-4, 4 bäst) 4 Partnerskapets projektnytta (1-4, 4 bäst) 2 Nytänkande/Innovation (1-4, 4 bäst) 4 Affärsmässig långsiktighet (1-4, 4 bäst) 2 Summa 14 av 20 möjliga Privat finansiering 46730 LAG off finansiering 25500 Projektstöd 59500 Finansiering utfall 131730 MÅLUPPFYLLELSE Aktiv inom följande områden: Rekreationsmiljöer Bygdekultur ÖVRIGT: Projektet nominerades till Årets Leaderprojekt av Leader Åres Gröna Dalar år 2011. LAG-gruppens motivering till nomineringen 1 : Norhalla har med ett brett engagemang i bygden lyckats skapa en kulturarena av ett övergivet täljstensbrott. Arbetet har varit helt idéellt och Norhalla har nått målet att skapa kommersiell verksamhet organiserad av bygden som förstärker kulturutbudet i regionen. Foto: Landsbygdsnätverkets kansli 16
MATEMATISK ANALYS AV RESULTATET Åres Gröna Dalars Utvecklingsstrategi 2007-2013 är uppbyggd på ett sådant sätt att ett projekt kan jobba med flera insatsområden samtidigt, och att alla insatsområden sammantaget berörts vid programperiodens slut. Vid årsslut 2011 hade LAG-gruppen beviljat 21 projekt, driftsprojektet ej räknat. 4 av dessa beviljade är LAG-ägda projekt. 1 st återtogs efter beslut av sökanden pga att LAG-gruppen i sitt beslut krympt projektets budget. 4 projekt hade avslagits. Antalet avslagna projekt kan tyckas lågt, men ytterligare några projekt utvecklades inte förbi SMART-plansstadiet. Vid årsskiftet 2011 hade 5 projekt avslutats eller stod i begrepp att avslutas (Duved mot Vision 2020). BUDGET OCH UTFALL Under resans gång har budgeten justerats vilket innebär att Leader Åres Gröna Dalar i skrivande stund har 7 592 448 kr i EU-medel. De uppföljda projekten upptar därmed 22 respektive 19% av de tillgängliga medlen inom sina områden i strategin. Område Totalt EU/Stat kr Utnyttjat i projekten kr Leader 1 2329539 0 0 Leader 2 636758 138778 22 Leader 3 4626151 898018 19 Utnyttjat i projekten % 17
ALLMÄNNA SLUTSATSER OCH REFLEKTIONER FRÅN LAG LEADEROMRÅDET Vid möten i LAG har representationen från olika samhällssektorer skapat en dynamik där ledamöterna fört intensiva, men verkningsfulla diskussioner som utmynnat i starka konsensusbeslut. Leader har fångat upp olika personers kreativitet och medverkat till att de kunnat genomföra sina idéer. Att ha hela Åre kommun utom Hallenbygden som Leaderområde har fungerat bra. Det har inte kommit in några ansökningar eller uttryckts ett missnöje med gränsdragningen i något projekt. FRÅN IDÈ TILL PROJEKT Det har krävts mycket engagemang från såväl projektägare, kontor och ledamöterna i LAG då dessa ansökningar lotsats igenom processen från första förfrågan till beviljandeoch genomförande. Vi har jobbat med ett förstadium till ansökan SMARTplaner (där SMART är en förkortning för orden Syfte, Mål, Aktivitet, Resurs och Tid). Dessa har varit uppskattade av såväl sökande som LAG-grupp och kontor eftersom det har uppfattats som ett enkelt sätt att formulera en idé på papper utan att göra en fullskalig ansökan med all formalia. LAG-gruppen har bedömt dessa SMART-planer med rött, gult alternativt grönt ljus, och dessutom skickat med en motivering på de styrkor och svagheter man sett hos idén spontant. SMART-plansförfarandet har således format projektet på ett tidigt stadium och varit till god hjälp i den fortsatta dialogen. De sökande har uppfattat SMART-plansupplägget som en form där de fått formulera sig väldigt fritt kring sin idé, de ordinarie ansökningshandlingarna har man uppfattat som mer hämmande. Det har i stor utsträckning varit större lokala grupper av olika slag som genomfört projekten, t ex företagarföreningar. Ideella föreningar är inte så starkt representerade bland de sökande. Anledningen till det kan vara bristen på vana att skriva och bedriva utvecklingsprojekt. Brist på såvöl humankapital som faktiskt kapital har varit stort. Många föreningar är svaga med svårighet att rekrytera medlemmar till styrelse, att även mobilisera kraft för att bedriva faktiskt utvecklingsarbete har varit svårt Den geografiska spridningen av projekten har varit ojämn både vid denna uppföljning och därefter och man kan relativt tydligt se att de som genomfört projekt tidigare är de som lyckats omsätta sina idéer i Leaderprojekt över huvud taget, d v s det har behövts en viss organisatorisk grund. Vi kan också se att en viss motvind har skapat ett ökat lokalt engagemang för att dra igång utvecklingsprojekt. UPPFÖLJNINGEN AV PROJEKTEN I LAG Det var tydligt under denna uppföljning att det finns ett utrymme för individuell tolkning av hur indikatorerna ska tillämpas. Indikatorerna spelar in dels vid projektbedömningen men framförallt gentemot uppföljningen mot strategin. Indikatorerna fungerar dåligt på projektnivå men är väl formulerade vad det gäller att återspegla strategin som helhet. Vid denna uppföljning konstaterades att man bör se över indikatorerna och komma överens om en gemensam tolkning, samt att villkoren kan behöva skärpas upp för att tydligare styra in projekten mot strategin genom t ex användning av villkor. Flera ledamöter lade till en kommentar om att indikatorerna är svåra att tillämpa på projektnivå. Sammantaget kom man fram till att man kan skärpa upp kraven på projektens planer respektive slutrapporter framförallt vad gäller att man tydligare ska kunna utläsa om projekten leder till ökad omsättning eller ej, hur detta isåfall ska mätas och slutligen att man ska kunna läsa ut detta ur slutrapporten, i alla fall som en prognos. I flera fall har man satt upp ett mätbart mål i planen som sedan inte mäts i slutrapporten, alltså ett spel för gallerierna. Det är i många fall svårt att utläsa vem som långsiktigt tar ansvar för resultatet. Ofta står det i planen att detta ska lösas under projekttiden medan det i själva verket kan vara svävande även i slutrapporten hur detta ska ske. Vidare tyckte man överlag att projekten var bra på att följa sina egna projektplaner och budgetar, och att få ändringar skett inom projektet mellan beslutstillfälle och slutrapport. STRATEGI OCH LEADERMETOD I PRAKTIKEN VID BESLUT Det har inte alltid varit helt lätt att pussla ihop hur strategin är skriven med de projekt som ansökningarna i praktiken kommit in. Stor vikt har lagts vid dialogen med projektägarna om att man på det hela taget ökar samverkan med varje behandlat projekt. Man skulle kunna säga att man i dessa fall har vägt är projektet Leadermässigt mot leder projektet oss närmare att uppfylla strategin. Ibland har man inte kunnat få båda. Mer strategiska projekt är inte alltid så Leadermässiga, mer Leadermässiga projekt (väl förankrade, efterfrågade o s v) är inte alltid så strategiska. HAR INTENTIONERNA OM FÖRBÄTTRAD SAMARBETSKULTUR UPPFYLLTS? I de projekt som här följs upp så handlar det nästan uteslutande om projekt där man redan sedan tidigare har en samarbetskonstellation som nu vitaliseras med hjälp av Leadermedlen. Detta gäller för: Duved mot vision 2020 Norhalla från täljstensbrott till kulturarena Årevandring Förbifart Edsåsdalen Däremot i fallet Kolåsen så handlar det om en extremt liten by (7 bofasta) som satt igång helt nya dialoger kring byn och hittat ett starkt engagemang. 18
UTFALLET INOM INSATSOMRÅDENA När vi skrev strategin satte vi upp insatsområdena på ett sådant sätt att vi hoppades att minst 1 av projekten skulle jobba med problemområdet. Därför är målen satt efter principen minst 1 projekt. INSATSOMRÅDEN LEADER 1 Inga projekt beviljade inom Leader 1, och de övriga beviljade projekten inom Leader 2-3 berör heller inte någon av insatsområdena. INSATSOMRÅDEN LEADER 2 Skapa förutsättningar för en rik biologisk mångfald och värdefulla kulturmiljöer Utfall: 1st projekt Projekt för effektivare nyttjande av bygdens gemensamma kultur- och miljövärde: koordination och samarbete kring aktiviteter som har ett tydligt avstamp i landskapet Utfall: 2st projekt (Varav 1 från projekt inom Leader 3) INSATSOMRÅDEN LEADER 3 Lokala skötselplaner, bygdebalanser och samarbeten om leder Utfall: 3st projekt Öppna Forum för gränsöverskridande samverkan Utfall: 2st projekt Effektivt partnerskap och samverkan. Dialoger kring bygden som en företagsekonomisk enhet Utfall: 2st projekt Projekt och marknadsföring som synliggör kretslopp och koppling mellan oss, djuren, miljön och landskapet Utfall: 1st projekt Möjlighet till att skapa och marknadsföra livskvalitet knutet till landskapet Utfall: 2st projekt (Varav 1 från projekt inom Leader 3) Öka kunskapen om den "resurseffektiva och låga miljöpåverkan" i forna tiders livssätt Utfall: 1st projekt Större samspel turism/lantbruk/kultur med balans mellan bevarande och produktion Utfall: 1st projekt Förnyelsebar energi Rekreationsmiljöer Utfall: 0st projekt Utfall: 3st projekt Kunskapsöverföring mellan t ex gammal-ung, näringsliv-skola, ungdom-ungdom Utfall: 0st projekt Bygdeägd service Bygdekultur Utfall: 1st projekt Utfall: 3st projekt Insatser för ökad resiliens (stärkt förmåga till att klara förändringar) Utfall: 1st projekt Attraktiva boendemiljöer och innovativa boendelösningar Utfall: 1st projekt Ungdomar och ungdomsliv Lokal finansiering Utfall: 0st projekt Utfall: 0st projekt 19
PROGNOS INDIKATORER SLUTRAPPORTERADE OCH PÅGÅENDE PROJEKT STATUS jan-12 LEADER 1 Förbättra gröna näringars konkurrenskraft ÅRES GRÖNA DALARS INDIKATORER Ökad Organiserad Nedskriven Nya produkter & Ökning lokalt Ungdomar/ omsättning samverkan kringplan/strategi tjänster med relationsbundetkvinnor/pers lokala tillgångar lokal identitet kapital m utl bakgr PÅGÅENDE Smaka på Åre x x x x x LEADER 2 Bättre samverkan miljö och landskap PÅGÅENDE Konsten och Kulturen x x AVSLUTAT Kolåsen 600 år vilken historia! x x x x Vet ej PÅGÅENDE Emissionsfritt Energisystem x x LEADER 3 Livskvalitet, diversifiering, starkare lokala ekonomier AVSLUTAT Duved 2020 Nej alt vet ej x x x AVSLUTAT Årevandring x x x AVSLUTAT Förbifart Edsåsdalen Vet ej x Vet ej AVSLUTAT Norhalla - från täljstensbrott till kulturarena x x PÅGÅENDE Åre 100 år x x PÅGÅENDE Åres Gröna Dalars Ungdomsfond (LAG-ägt) x PÅGÅENDE Nya Möjligheter i Kall x x PÅGÅENDE Mörsil 2012 x PÅGÅENDE Norhalla - fortsatta byggnationer x PÅGÅENDE Entreprenörsutbyte Åre-Siria x x PÅGÅENDE Skutan Runt x x x PÅGÅENDE Lugna Gatan Åre x x x PÅGÅENDE Åre Hästsportarena x x x PÅGÅENDE Åres Gröna Dalar 2.0 (LAG-ägt) x SAMVERKAN ANDRA LAG PÅGÅENDE Projektledarutveckling (LAG-ägt) PÅGÅENDE Ideracet (LAG-ägt) x x 20
RESULTAT ENLIGT JORDBRUKSVERKET SLUTRAPPORTER INKL JORDBRUKSVERKETS EGNA KOMMENTARER* Antal deltagare i utbildningar 2007-2011 Huvud Ärendenummer Projekt Relaterade till utbildning Antal Kommentarer Inget registrerat Antal nya mötesplatser 2007-2011 Huvud Ärendenummer Projekt Relaterade till organisering Antal Kommentarer Inget registrerat Antal nya nätverk-samarbetskonstellationer 2007-2011 Huvud Ärendenummer Projekt Relaterade till organisering Antal Kommentarer LB 2009 3783 Förbifart Edsåsdalen Nya samarbetskonstellationer/nätverk 1 Ottsjö samt företagarna LB 2009 7039 Kolåsen 600 år Nya samarbetskonstellationer/nätverk 2 Kolåsens Fjällhotell-Kalls sameby, samarbete mellan fastighetsägarna LB 2009 5831 Norhalla - från täljstensbrott till kulturarena Nätverk, kultur/historia 2 Kulturskolan i Åre kommun, Åre och Undersåkerskören Bevarade arbetstillfällen 2007-2011 Huvud Ärendenummer Projekt Bevarade arbetstillfällen Antal Kommentarer Inget registrerat Fysiska anläggningar 2007-2011 Huvud ÄrendenummerProjekt Fysiska anläggningar Antal Kommentar LB 2009 5831 Norhalla - från täljstensbrott till kulturarena Scen 1 Kulturarena i f.d. täljstensbrott LB 2009 4514 Årevandring Skyltar (väg-, information-, turist- etc) 1 Stationära informationstavlor på fem platser LB 2009 4514 Årevandring Vandringsled 1 Leder i Åreområdet LB 2009 3783 Förbifart Edsåsdalen Vandringsled 1 Skoterled Nya arbetstillfällen 2007-2011 Huvud Ärendenummer Projekt Nya arbetstillfällen Antal Kommentar Inget registrerat Nya företag 2007-2011 Huvud Ärendenummer Projekt Nya företag Antal Kommentar Inget registrerat Nya produkter 2007-2011 Huvud Ärendenummer Projekt Nya produkter Antal Kommentar Inget registrerat Nya tjänster 2007-2011 Huvud Ärendenummer Projekt Nya tjänster Antal Kommentar LB 2009 5831 Norhalla - från täljstensbrott till kulturarena Kulturutbud (teater, musik, konst, film etc.) 1 Kulturevenemang i byggd arena LB 2009 4514 Årevandring Upplevelsepaket, ospecificerade 1 Paket med vandring... 21
OBLIGATORISK UPPFÖLJNING PRIORITERINGAR I STRATEGIN FÖRVÄNTAT RESULTAT UTFALL ENHETER UTFALL % MÅTTENHET 2007-2013 2007-2011 2007-2011 DEFINITION AV INDIKATORN ÖVERGRIPANDE MÄTOMRÅDEN, SAMTLIGA MÅLOMRÅDEN: ÅRES GRÖNA DALARS STRATEGISPECIFIKA INDIKATORER: Ökad omsättning Antal projekt 5 1 20% Organiserad samverkan kring lokala tillgångar Antal projekt 10 5 50% Nedskriven plan/strategi Antal projekt 5 1 20% Nya produkter & tjänster med lokal identitet Antal projekt 10 2 20% Ökning lokalt relationsbundet kapital Antal projekt 5 0 0% Projekt som är speciellt inriktade på unga Antal projekt 1 0 0% Projekt som är speciellt inriktade på kvinnor Antal projekt 1 0 0% Projekt som är speciellt inriktade på invandrare Antal projekt 1 0 0% JORDBRUKSVERKETS INDIKATORER FRÅN SLUTRAPPORTER: Antal deltagare i utbildningar 2007-2011 Antal pers 50 0 0% Antal nya mötesplatser 2007-2011 Antal platser 5 0 0% Antal nya nätverk-samarbetskonstellationer 2007-2011 Antal nätverk 20 5 25% Fysiska anläggningar 2007-2011 Antal anläggningar 10 4 40% Nya produkter 2007-2011 Antal produkter 25 0 0% Nya tjänster 2007-2011 Antal tjänster 25 2 8% Nya företag 2007-2011 Antal företag 0 0 0% Nya arbetstillfällen 2007-2011 Antal arbeten 0 0 0% Bevarade arbetstillfällen 2007-2011 Antal arbeten 0 0 0% Baserat på 5 avslutade projekt 2007-2011 22