2010-08-02 Ett Skellefteå för alla plan för det handikappolitiska arbetet i Skellefteå kommun fastställt i kommunfullmäktige 2010-10-19, 205
Innehåll Sida 1 Inledning 3 1.1 Internationell och nationell handikappolitik 3 1.2 Handikappolitiskt arbete i Skellefteå kommun 4 2 Skellefteå kommuns vision för det handikappolitiska arbetet 5 2.1 Skellefteå kommuns synsätt på funktionsnedsättning 5 3 Mål och syfte 5 4 Ansvar, genomförande och uppföljning 5 5 Prioriterat område - höjd kunskapsnivå 6 5.1 Skellefteå kommuns verksamhetsidé 6 5.2 Det gör kommunen idag, år 2010 6 5.3 Det tänker kommunen göra under år 2011 och 2012 7 6 Prioriterat område tillgänglighet 7 6.1 Skellefteå kommuns verksamhetsidé 8 6.2 Det gör kommunen idag, år 2010 8 6.3 Det tänker kommunen göra under år 2011 och 2012 9 7 Prioriterat område - delaktighet 10 7.1 Skellefteå kommuns verksamhetsidé 10 7.2 Det gör kommunen idag, år 2010 10 7.3 Det tänker kommunen göra under år 2011 och 2012 11 8 Prioriterat område - arbete 11 8.1 Skellefteå kommuns verksamhetsidé 12 8.2 Det gör kommunen idag, år 2010 12 8.3 Det tänker kommunen göra under år 2011 och 2012 12 Adresser och hemsidor 14 Sida 2 (14)
1 Inledning Nästan var femte person som bor i Sverige har en sjukdom eller skada som påverkar deras vardag. Om sjukdomen eller skadan blir varaktig kan den leda till en funktionsnedsättning. En del funktionsnedsättningar är synliga men det finns också väldigt många som inte syns. Diskrimineringslagen definierar funktionsnedsättning som varaktig, fysisk, psykisk och/eller begåvningsmässig begränsning av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller sjukdom fanns vid födseln, har uppstått därefter eller kan förväntas uppstå. Ett funktionshinder uppstår i relation till miljön. En dåligt utformad miljö eller verksamhet kan bli funktionshindrande för den som har en funktionsnedsättning. Ordet handikapp används bara i sammansatta ord som handikappolitik eller handikappomsorg. Och i golf förståss. Handikappolitik handlar om allas rätt att vara medborgare och kunna delta i samhällslivet på lika villkor. Det handlar om allas rätt att bestämma över sitt liv. Den här planen visar Skellefteå kommuns ambition, vilja och inriktning i frågor som berör människor som lever med en funktionsnedsättning. Det är ett vägledande och styrande dokument som kompletterar gällande lagstiftning inom området. Planen tydliggör nämnders och medarbetares ansvar i all kommunal verksamhet och i de kommunala bolagen. Den innehåller övergripande och långsiktig målinriktning men också konkreta aktiviteter i fyra prioriterade områden: Höjd kunskapsnivå Tillgänglighet Delaktighet Arbete Till grund för Skellefteå kommuns plan för det handikappolitiska arbetet ligger FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och Regeringens nationella plan för handikappolitiken. Skellefteå kommun har också andra planer och program som syftar till att stärka den enskilde medborgaren. Bland annat: o Policy för lika behandling o Barn- och ungdomspolitiska programmet o Folkhälsopolitiska programmet 1.1 Internationell och nationell handikappolitik Förenta nationerna (FN) har antagit en ny konvention om mänskliga rättigheter för människor med funktionsnedsättning och den började gälla i Sverige den 14 januari 2009. Konventionen består av 50 artiklar och närmare hälften av dem är så kallade rättighetsartiklar. Rättighetsartiklarna tolkas enligt några grundläggande principer: o Respekt för människors lika värde och självständighet, deras oberoende och frihet att göra egna val o Icke-diskriminering o Full delaktighet i samhället Sida 3 (14)
o Respekt för olikheter och accepterandet att människor med funktionsnedsättning är en del av mänsklighetens mångfald o Lika möjligheter o Tillgänglighet till fysiska miljöer, kommunikation och information o Jämställdhet mellan män och kvinnor o Respekt för utvecklingen av förmågan hos barn med funktionsnedsättning och respekt för deras rätt till integritet Riksdagen har en handlingsplan som styr det handikappolitiska arbetet i landet. Ansvaret för att nå målen i handlingsplanen vilar på respektive samhällsområde, till exempel arbetsmarknadspolitiken eller utbildningspolitiken. Den nuvarande planen heter Från patient till medborgare och antogs år 2000. Handisam är en statlig myndighet för handikappolitisk samordning. De arbetar för att skynda på utvecklingen mot ett samhälle där alla kan delta jämlikt oavsett funktionsförmåga. Deras arbete styrs av de mål och strategier för handikappolitiken som riksdagen slagit fast. Diskrimineringsombudsmannen (DO) är en statlig myndighet som arbetar mot diskriminering och för allas lika rättigheter och möjligheter. Det gör de främst genom att se till att diskrimineringslagen följs. Diskrimineringslagen förbjuder diskriminering som har samband med bland annat funktionshinder. 1.2 Handikappolitiskt arbete i Skellefteå kommun Kommunen har ett handikappråd som fungerar som informations- och samarbetsråd mellan handikapprörelsen och kommunen. I rådet sitter representanter från några av kommunens nämnder och från handikapporganisationerna. En representant från varje handikappförening bildar referensgrupp till handikapprådet och viktiga frågor kan lätt spridas och få gensvar. Handikapprådet har arbetsgrupper som bereder sammanträden och arbetar för ökad tillgänglighet. Kommunen har en handikappkonsulent som arbetar med övergripande funktionshinderfrågor i kommunen. Handikappkonsulenten är sekreterare i handikapprådet och sammankallande i arbetsgrupper samt har en rådgivande roll gentemot allmänhet, anställda och förtroendevalda. Funkis (Funktionshindrade elever i skolan) är ett samrådsorgan mellan kommunen och handikapprörelsen. I Funkis sitter representanter från barn- och grundskolenämnden, gymnasienämnden, skol- och kulturkontoret och lokala handikappföreningar. Ett samverkansavtal mellan socialtjänsten i Skellefteå kommun, närsjukvården i Skellefteå och brukaroch anhörigorganisationerna reglerar och utvecklar det socialpsykiatriska arbetet i kommunen. Kommunen har psykiatrisamordnare och neuropsykiatrisamordnare som arbetar med utveckling inom området. Handikapprörelsen spelar en viktig roll i arbetet med att bygga ett samhälle för alla. De följer och rapporterar om livsvillkoren för människor som lever med funktionsnedsättning, pekar på behov och brister och föreslår lösningar. Nämnder och förvaltningar kan samverka med handikapprörelsen genom handikapprådet och Funkis eller direkt med handikappföreningar. Sida 4 (14)
2 Skellefteå kommuns vision för det handikappolitiska arbetet Skellefteå kommun är en framsynt tillväxtkommun som är attraktiv att bo och verka i - vare sig man har en funktionsnedsättning eller inte. Kommunens verksamheter upplevs som nära, enkla och öppna för alla. Vi vill vara bäst på att tillgodose mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Vi vill att alla medborgares egenskaper och kompetens tas tillvara i samhällsutvecklingen och att alla upplever sig få bestämma över sitt liv och kunna leva självständigt. 2.1 Skellefteå kommuns synsätt på funktionsnedsättning Alla människor är olika men har samma värde. De mänskliga rättigheterna gäller alla och frågor som rör människor med funktionsnedsättning är frågor om mänskliga rättigheter. Vi har alla olika behov och olika förutsättningar. En del av oss har speciella behov och förutsättningar som gör att vi behöver mer för att få lika mycket som andra. Ingen kan allt men alla kan något. Samhällets mångfald är en tillgång och olika bakgrund och erfarenheter bidrar positivt till samhällsutvecklingen. 3 Mål och syfte Målet med planen för det handikappolitiska arbetet i Skellefteå kommun är att personer som lever med funktionsnedsättning ska få ökad möjlighet till självständighet och livskvalitet. Planen ska: o vara ett redskap för att uppnå helhetssyn, gemensamt förhållningssätt, förändrat perspektiv och hög ambitionsnivå i funktionshinderfrågor o bidra till nämndernas, styrelsernas och förvaltningarnas fortlöpande beredning och planering o vara ett stöd i informations- och utbildningssammanhang o utrycka hur kommunens förtroendevalda och medarbetare ska förhålla sig i frågor som rör personer med funktionsnedsättning o bidra till att utveckla produkter, tjänster och arbetstillfällen för personer med funktionsnedsättning o stimulera andra myndigheter, ideella sektorn, företag med flera att verka i enlighet med planens intentioner 4 Ansvar, genomförande och uppföljning Funktionshinderfrågor och frågor om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning berör kommunens alla ansvarsområden och verksamheter. Alla som arbetar eller har uppdrag åt Sida 5 (14)
Skellefteå kommun ansvarar för att deras arbete, service och bemötande ges med respekt för den enskilde och inte riskerar att utsätta människor för diskriminering. Kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för planen och att den uppdateras. Hela planen följs upp och revideras vart femte år. Det sker i samarbete med kommunala handikapprådet. Respektive nämnd ansvarar för att deras aktiviteter blir genomförda. Aktiviteterna följs upp årligen och nya aktiviteter tas fram. Det sker i samarbete med kommunala handikapprådet som frågar efter vad nämnderna har gjort, sammanställer nya aktiviteter och prioriteringar. Uppföljning och sammanställning rapporteras till kommunstyrelsen. De flesta av nämndernas aktiviteter ska ske inom respektive budgetram. Särskilda satsningar kan kräva extra resurser som då beslutas av kommunstyrelsen. 5 Prioriterat område - höjd kunskapsnivå Medvetenhet om hur olika funktionsnedsättningar påverkar en människas liv och förståelse för deras situation är grundläggande om vi ska kunna skapa en attraktiv tillväxtkommun för alla. Genom höjd kunskapsnivå i kommunens verksamheter och hos allmänheten ska vi främja respekten för människors rättigheter, bekämpa stereotypa uppfattningar och öka insikten för den kapacitet som finns hos personer med funktionsnedsättning. Kommunen ska erbjuda och genomföra utbildningar som bidrar till ökad medvetenhet och arbeta med opinionsbildning för att öka kunskapen om funktionsnedsättning och stärka de mänskliga rättigheterna. Du kan läsa mer om medvetandegörande i FN:s konvention, artikel 8. 5.1 Skellefteå kommuns verksamhetsidé Alla förtroendevalda, anställda och elever har tillräcklig kunskap för att i sin vardag bidra till ett samhälle där alla får ett gott bemötande och kan delta på lika villkor. Vi ser personen och dennes egenskaper istället för funktionsnedsättningen. Vi ser till möjligheterna istället för svårigheterna. Vi ser vad människan kan istället för vad hon inte kan. 5.2 Det gör kommunen idag, år 2010 o Kommunen har tagit fram en gemensam värdegrund som ska vägleda medarbetare i det dagliga arbetet. Värdegrunden lyfter fram de värderingar och normer som medarbetare måste efterleva och uppfylla för att alla våra medborgare och kunder ska kunna trivas i vår kommun. o All personal inom handikappomsorgen arbetar med att förbättra och levandehålla gott bemötande i mellanmänskliga möten genom ett särskilt framtaget material. o Brister i bemötande, stöd och service kan påtalas via kundtjänstens klagomålshantering. Sida 6 (14)
5.3 Det tänker kommunen göra under år 2011 och 2012 (ansvarig inom parentes) o Med utgångspunkt i policy för lika behandling som kommunfullmäktige antog 2010-01-26 ska kommunen aktivt arbeta systematiskt och målinriktat för att öka kunskap och skapa en arbetsmiljö fri från diskriminering, kränkande beteenden och trakasserier. Genom att se, värdera och ta tillvara varje enskild individs kompetens ökar organisationens lärande och utveckling. För att nå målen kommer det att ingå utbildning för att öka kunskapen bland medarbetare och förtroendevalda när det gäller de olika diskrimineringsgrunderna, hur ett värdigt bemötande sker mellan människor och hur man kan öka tillgängligheten för samtliga grupper. Utbildningen ska tas fram i samarbete med handikappföreningarna och komma igång under perioden. (personalnämnden) o Anordna en mässa med möjlighet att visuellt prova på olika funktionsnedsättningar och miljöer, möjlighet att träffa handikapporganisationerna, lyssna på olika seminarier mm. Tjänstemän och politiker som särskilt berörs förutsätts delta. (kommunstyrelsen) o Säkerställa att alla elever i grundskolan och gymnasiet arbetar med attityder till funktionsnedsättning, med syfte att öka kunskapsnivå och förståelse. Utbildningsmaterial tas fram tillsammans med handikappföreningarna. (barn- och grundskolenämnden, gymnasienämnden) o Förtydliga möjligheten för medborgare att lämna synpunkter på bemötande, stöd och service via kundtjänst. Uppföljning och kvalitetsarbete sker utifrån synpunkterna. (kommunstyrelsen) o Arbeta fram en långsiktig informationsplan om funktionsnedsättning som bidrar till ökad kunskap och medvetenhet hos kommunens medborgare. (kommunstyrelsen) o Utbilda fritidspersonal i bemötande och förhållningssätt gentemot ungdomar med funktionsnedsättning. (fritidsnämnden) o Fritidskonsulenterna på fritidskontoret ska få ökad kompetens så att förståelsen för personer med funktionsnedsättning ökar och att verksamheter och fritidsaktiviteter blir bättre anpassade. (fritidsnämnden) o Utveckla kvalitetsarbetet inom skola och gymnasium i samarbete med Funkis. (barn- och grundskolenämnden, gymnasienämnden) 6 Prioriterat område - tillgänglighet Tillgänglighet handlar om att tåla miljön, kunna ta sig fram och hitta dit man ska, kunna kommunicera och få information på det sätt man behöver samt tillgång till personlig service. Tillgänglighet är en förutsättning för att man ska kunna leva oberoende och fullt ut delta i livets alla områden på lika villkor som andra. Den byggda miljön och de allmänna kommunikationerna ska kunna användas både av personer som har full rörlighet och personer som använder till exempel rullstol, rollator eller käpp. Det gäller även personer med nedsatt syn, nedsatt hörsel eller nedsättning av andra orienteringsförmågor eller överkänsligheter av olika slag. Att en miljö är tillgänglig innebär att personer med funktionsnedsättning kan använda samma förflyttningsvägar och entréer som andra, att de kan orientera sig och ta del av samma aktiviteter. Sida 7 (14)
Plan- och bygglagen ställer krav på tillgänglighet och användbarhet vid nybyggnad och ombyggnad av bostäder, publika lokaler och arbetslokaler. Kravet gäller också vid nyanläggning av gator, torg och allmänna platser. I befintliga byggnader som innehåller offentliga lokaler och på befintliga allmänna platser ska enkelt avhjälpta hinder tas bort. Produkter och tjänster ska kunna användas av alla. Tillgänglighet betyder också att information och kommunikation ska kunna ges och nås på olika sätt. Hemsidor ska kunna läsas med hjälpmedel och kompletteras med lättläst text och teckenspråk. Broschyrer, protokoll och beslut ska skrivas med klarspråk och vid behov kunna kompletteras på annat språk eller media. Skyltar ska placeras och utformas så att de kan läsas och förstås av alla och personligt stöd ska erbjudas så att informationen säkerställs. Ofta bygger planering på en illusion om att alla kan se, höra, röra sig obehindrat, bearbeta information och tåla alla miljöer, men så ser inte verkligheten ut. Det kostar mycket att åtgärda hinder i efterhand och därför behöver alla som arbetar med utformning av den fysiska miljön, transporter, offentlig upphandling, information och kommunikation ha ett tillgänglighetstänk. Du kan läsa mer om tillgänglighet i FN:s konvention, artikel 9 och på Handisams hemsida; www.handisam.se. 6.1 Skellefteå kommuns verksamhetsidé Alla lokaler och allmänna platser där kommunen bedriver verksamhet är tillgängliga och användbara för personer med funktionsnedsättning. Bostäder som nyproduceras på kommunens mark är tillgängliga och lätta att anpassa. Allmänna kommunikationer kan användas av alla och information finns på olika sätt så att alla kan ta del av den. Tillgänglighetsaspekten och självständighetsaspekten finns med i all kommunal upphandling så att miljöer, lokaler, varor och tjänster är tillgängliga och användbara för alla. 6.2 Det gör kommunen idag, år 2010 o Projekt Enkelt avhjälpta hinder samordnar och ger stöd till fastighetsägare och markägare. Projektet ska bidra till ökad fysisk tillgänglighet för personer med rörelse- eller orienteringssvårigheter. En tillgänglighetsguide på kommunens hemsida visar offentliga lokalers fysiska tillgänglighet för personer med synnedsättning, hörselnedsättning eller rörelsenedsättning. o Fastighetskontoret har en plan för att åtgärda enkelt avhjälpta hinder i kommunens fastigheter. Vid alla ny- och ombyggnationer bevakas tillgänglighetsaspekten vid skyddsgranskningar. Vid skyddsgranskningar deltar bl.a. representant från handikapprådet. o Tekniska kontoret har börjat inventera och åtgärda enkelt avhjälpta hinder. Vid större ny- eller omläggningar av gator och parker samråder de med handikapprådets tillgänglighetsgrupp eller handikapporganisationerna. I samband med renovering av lekparker görs minst ett lekredskap tillgängligt för barn och vuxna med rörelsehinder. o Brister i tillgänglighet kan påtalas eller anmälas till byggnadsnämnden via kundtjänst. o I samband med skyddsrond och arbetsmiljöarbete tas frågor om tillgänglighet för medarbetare upp. Sida 8 (14)
o Ett av huvudmålen i kommunens övergripande kommunikationsstrategi är att information är tillgänglig även för medborgare med särskilda behov. Skrivelser och protokoll ska skrivas på ett vårdat enkelt och begripligt språk. s avdelning medborgarservice har ett särskilt ansvar för att medborgare får information på det sätt de behöver och personlig service. De ansvarar också för att kommunens webb är tillgänglig. o Infomix, centrum för tillgänglig information, hjälper förvaltningarna att omvandla information till lättläst svenska, inläst text och punktskrift. o Biblioteken anpassar sitt mediautbud enligt en antagen mediaplan. Kulturkontoret, Skellefteå museum och Västerbottensteatern ser över sina lokaler och åtgärdar enkelt avhjälpta hinder. o Valnämnden arbetar för att göra valen tillgängliga för alla för att säkerställa demokratiska val. 6.3 Det tänker kommunen göra under år 2011 och 2012 (ansvarig inom parentes) o Förbättra tillgängligheten till viktiga samhällsfunktioner. Tekniska kontoret ska skapa en tillgänglighetsplan för förvaltningens verksamheter. (tekniska nämnden) o Åtgärda brister i orienterbarheten för personer med synnedsättning med fokus på övergångsställen, gångpassager och gångfartsgator. (tekniska nämnden) o Säkerställa tillgänglighet och användbarhet i samband med upphandling/inköp genom kravspecifikationer. Riktlinjer tas fram i dialog med handikapprörelsen. (kommunstyrelsen) o Förtydliga möjligheten för medborgare att påtala och anmäla brister i fysisk tillgänglighet. (byggnadsnämnden) o Undersöka om vi kan permanenta kommunens tillgänglighetsarbete genom att anställa en tillgänglighetsrådgivare när projekt Enkelt avhjälpta hinder tar slut samt ansluta kommunen till e- verktyget som underlättar uppföljning av tillgänglighetsarbetet. (kommunstyrelsen) o Fortsätta utvecklingen av kommunens skriftliga information, webb, teckenspråk och på lättläst svenska. (kommunstyrelsen) o Förbättra rutiner och information kring hur man skapar tillgängliga möten och sammankomster även med tanke på personer med dolda funktionsnedsättningar. Rutinerna tas fram i samarbete med handikappföreningarna. (kommunstyrelsen) o Utforma rutiner som ställer krav på tillgänglighet i samband med bidragsgivning till samlingslokaler. (fritidsnämnden) o Öka tillgängligheten till kollektivtrafiken för personer med fysiska, psykiska och begåvningsmässiga funktionsnedsättningar genom samverkan mellan Skelleftebuss, tekniska kontoret och Länstrafiken. (kommunstyrelsen) o Fritidskontoret ska skapa rutiner som ställer krav på tillgänglighet när det gäller miljöer för friluftsliv som fritidsnämnden är med och finansierar. (fritidsnämnden) Sida 9 (14)
o Utarbeta en policy som bidrar till ökat antal tillgängliga bostäder på kommunens mark. (kommunstyrelsen) o I samband med renovering av lekparker fortsätta att göra dem så tillgängliga och användbara som möjligt. (tekniska nämnden) o Undersöka möjligheten att inrätta en inläsningstjänst samt läs- och skrivhjälp vid exempelvis ansökningar och anmälningar. (kommunstyrelsen) 7 Prioriterat område - delaktighet Delaktighet är ett grundläggande behov för att alla ska känna sig behövda och värdefulla. Delaktighet handlar om att kunna delta men också om att bidra med något och påverka. Personer med funktionsnedsättning har rätt att leva självständigt och delta i samhället med lika valmöjligheter som andra. Barn och vuxna med funktionsnedsättning ska ges möjlighet till utbildning på lika villkor som andra och utan diskriminering. De ska kunna utveckla sin mänskliga potential och känsla för värdighet och egenvärde, utveckla sin personlighet, begåvning och kreativitet. De ska ha tillgång till utbildning och livslångt lärande på lika villkor som andra. Det politiska och offentliga livet ska vara öppet för alla. Personer med funktionsnedsättning ska kunna delta i kulturliv och få tillgång till kulturella produkter i tillgänglig form. De ska ges samma möjlighet att utveckla sin kreativa, artistiska och intellektuella förmåga som andra och på lika villkor delta i rekreations- och fritidsverksamheter. Barn med funktionsnedsättning ska ha lika möjligheter som andra barn att delta i lek, rekreation, fritidsverksamhet och idrott. Du kan läsa mer om delaktighet i FN:s konvention, artikel 19, 24, 29 och 30. 7.1 Skellefteå kommuns verksamhetsidé Alla medborgare som lever med funktionsnedsättning i Skellefteå och deras anhöriga upplever sig delaktiga och behövda. De kan leka, studera, arbeta och delta i det politiska och offentliga livet i den utsträckning de önskar och har samma möjlighet till fritidsaktiviteter, idrott, kultur och rekreation som andra. 7.2 Det gör kommunen idag, år 2010 o För att utveckla medborgarnas delaktighet har kommunfullmäktige inrättat ett försök med medborgarförslag. Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ett ärende i fullmäktige. o Socialnämndens verksamhetsmål styr mot ökad tillgänglighet och delaktighet. Sida 10 (14)
o All stöd och service som ges enligt LSS lagen har till syfte att ge individen ökad delaktighet och självständighet. Det sker bland annat genom brukarråd och föräldraråd i kommunens LSS verksamheter. o Fritidsnämnden ger bidrag till en pool med fritidshjälpmedel. Poolen sköts av Skellefteå handikappidrottsförening. o Fritidsnämnden ger bidrag till ledsagarservice upp till 2 timmar/vecka utan biståndsbedömning. o Fritidskontoret finns med i nätverket Fritid för alla som arbetar för att öka tillgången till fritid och kultur för barn och unga med funktionsnedsättning. o Fritidsnämnden ger bidrag till föreningar, inkluderingsbidrag, så att barn och unga med funktionsnedsättning kan vara med i föreningens ordinarie verksamhet. o Fritidsnämnden ger bidrag till föreningar, samarbetsbidrag, som syftar till att handikappföreningar och andra föreningar har verksamhet tillsammans. o Arbetar för bättre samordning av stöd till barn, unga och vuxna som har insatser från två eller fler kommunala verksamheter och/eller myndigheter enligt ett samarbetsavtal. 7.3 Det tänker kommunen göra under 2011 och 2012 (ansvarig inom parentes) o Ta fram tillgängliga beskrivningar av hur kommunen styrs och är organiserad. I tal, punktskrift, lättläst svenska och teckenspråk. Publiceras på webb och på papper. (kommunstyrelsen) o Fortsätta det viktiga arbetet med att samordna insatser för de individer (barn, unga och vuxna) som har insatser från två eller fler kommunala verksamheter och/eller myndigheter enligt samarbetsavtal. (socialnämnden, barn- och grundskolenämnden, gymnasienämnden) 8 Prioriterat område - arbete Människor med funktionsnedsättning står i högre grad utanför arbetsmarknaden än befolkningen i övrigt trots de åtgärder som finns för att underlätta deras situation. Personer med funktionsnedsättning har rätt till arbete på lika villkor som andra. Det innebär samma rätt till gynnsamma arbetsvillkor, möjlighet att utöva arbetsrättsliga och fackliga rättigheter och samma rätt till vidareutbildning som andra. Ingen ska utsättas för trakasserier eller annan kränkande särbehandling och det ska finnas planer som motverkar diskriminering. Anställda i kommunen ska kunna behålla sin anställning om de drabbas av funktionsnedsättning och få hjälp att anpassa sin arbetsplats och arbetsuppgifter. I det systematiska arbetsmiljöarbetet ingår det att undersöka, genomföra och följa upp verksamheten så att en tillfredställande arbetsmiljö uppnås. Kommunen ska främja möjlighet till anställning eller meningsfull sysselsättning. Det kan vara genom samarbete med andra aktörer eller genom att vara ett föredöme. Vi ska visa andra arbetsgivare att vi Sida 11 (14)
bejakar olikheter och tillvaratar alla medarbetares kompetens. Kommunen ska också ta beslut om särskilda insatser som ökar möjligheten för fler att få en anställning. Kommunen ska skapa intresse för och inventera möjlighet till tillväxt genom utveckling av produkter, tjänster och arbetstillfällen för människor med funktionsnedsättning Läs mer om arbete i FN:s konvention, artikel 27. 8.1 Skellefteå kommuns verksamhetsidé Skellefteå kommun är en attraktiv arbetsgivare fri från diskriminering. Olikheter bidrar till en effektiv verksamhet och ökad attraktionskraft. Skellefteå kommun främjar arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning genom att vara en förebild för andra arbetsgivare och genom gott samarbete med andra myndigheter. 8.2 Det gör kommunen idag, år 2010 o Kommunens policy för lika behandling innebär ett inkluderande synsätt på människan inom alla områden. Det innebär att samtliga medarbetare ska ha lika rättigheter, möjligheter och skyldigheter oavsett ålder, könstillhörighet, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, eller funktionsnedsättning. o Kommunens arbetsmarknadspolitiska verksamhet syftar till att fler ska få arbete och nå egen försörjning. Bland annat finns OSA (skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare) som ger vissa grupper av personer med nedsatt förmåga möjlighet till anställning med utvecklande inslag. o Skellefteå kommun är delägare i Samordningsförbundet Skellefteå. Det arbetar för att personer med funktionsnedsättning eller arbetshandikapp ska förbättra eller återfå sin förmåga till förvärvsarbete och egen försörjning genom samverkan. o Solkraft bedriver arbetsrehabiliterande verksamhet inom olika områden. De ger ett meningsfullt arbete åt arbetslösa, långtidssjukskrivna och personer med funktionsnedsättning som har svårt att ta sig in på den ordinarie arbetsmarknaden. Omfattar idag ca 550 personer. o Systematiskt arbetsmiljöarbete sker på alla arbetsplatser i kommunen o Kommunstyrelsen lämnar bidrag till ideella organisationer som har anställda med lönebidrag. Bidraget är 52 % av basbeloppet föregående år för heltidsanställda. 110 föreningar får bidrag idag. o Inom ramen för LSS (Lagen om stöd och service) tillgodoser handikappomsorgen sysselsättning för 320 personer med funktionsnedsättning. 8.3 Det tänker kommunen göra under 2011 och 2012 (ansvarig inom parentes) o Samordningsförbundet Skellefteå undersöker möjligheten att skapa En dörr in. Genom att samlokalisera arbetsförmedling, försäkringskassan, landsting och kommun ska individen få bättre service och ett samordnat stöd. (Samordningsförbundet Skellefteå) Sida 12 (14)
o Sträva efter ökad mångfald när det gäller praktikplatser och anställningar i kommunens verksamheter. Vidtagna åtgärder ska fortlöpande redovisas. (personalnämnden) o Utveckla kontaktytorna med företag som leder till varaktiga arbeten för personer med funktionsnedsättning. (kommunstyrelsen) o Utbilda chefer/arbetsledare i bemötande av medarbetare med funktionsnedsättning. (personalnämnden) o I samband med utveckling av stödfunktioner, utvecklingsprojekt och nyanställning ska specialkompetens med kunskap om/av funktionsnedsättning efterfrågas när det är relevant. (personalnämnden) o Öka antal platser i den kommunala verksamheten för personer med rätt till sysselsättning enligt Lagen om stöd och service, LSS. (socialnämnden) o Stimulera till företagsetablering genom att kartlägga Skellefteå styrkor i form av tillgängliga specialkompetenser, övriga marknadsfördelar samt företag tänkbara för etablering (kommunstyrelsen). Sida 13 (14)
Adresser och hemsidor FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (SÖ 2008:26) och Från patient till medborgare en nationell handlingsplan för handikappolitiken (prop. 1999/2000:79) kan laddas ner eller beställas hos Regeringskansliet. Regeringskansliet 103 33 Stockholm Telefon: 08-405 10 00 Hemsida: www.regeringen.se Handisam har information om handikappolitiskt arbete i Sverige och hur myndigheter praktiskt kan arbeta med tillgänglighet. Handisam Arenavägen 63 122 77 Johanneshov Telefon 08-600 84 00 E-post: info@handisam.se Hemsida: www.handisam.se Diskrimineringsombudsmannen (DO) har information om hur man kan förebygga och anmäla diskriminering. Diskrimineringsombudsmannen Box 3686 103 59 Stockholm Telefon: 08-120 20 700 E-post: do@do.se Hemsida: www.do.se Du kan få mer information om Skellefteå kommuns handikappolitiska arbete genom Skellefteå kommuns kundtjänst eller handikappkonsulent. Handikapprådet Skellefteå kommun 931 85 Skellefteå Telefon: 0910-73 58 90 E-post: kundtjanst@skelleftea.se Hemsida: www.skelleftea.se Sida 14 (14)