Socialnämnden 2008-03-04 13 (13 25) Tid och plats Persgårdens matsal kl 08.15 13.00 ande Övriga närvarande Justering Justerare Plats och tid Magnus Andersson (s) ordförande Carina Axling (s) ersätter Diana Blomgren (s) Benny Eriksson (s) ersätter Maria Pärssinen (s) Lars Lilja (s) ersätter Binita Paues (s) Birgit Winges (v) Romi Lundin (kd) 17--23 Ziita Eriksson (m) Helena Wikström (c) Daniel Nyström (m) ersätter Anitha Näsström (fht) May Hedlund ersätter Romi Lundin (kd) 13-16 Berit Bergström (mp) May Hedlund (fp) 17--23 Ingrid Andersson (c) 13--19 Mia Carnerius Arbetsmiljöverket, 16 Mats Jansson Arbetsmiljöverket, 16 Gunn-Britt Grohp socialchef Sussie Holmgren ekonom Kristina Bergkvist sekreterare Helena Wikström (c) Kommunhuset torsdagen den 13 mars Justerade paragrafer 13--23 Underskrifter Sekreterare... Kristina Bergkvist Ordförande... Magnus Andersson (s) Justerare... Helena Wikström (c) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2008-03-04 Datum då anslaget sätts upp 2008-03-13 Justerade paragrafer 13--23 Datum då anslaget tas ned 2008-04-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Kristina Bergkvist
INNEHÅLLSFÖRTECKNING 2008-03-04 sid 13 Justering 14 14 Dagordning 14 15 MBL-information 14 16 Information om planerad tillsyn inom vård och omsorg 15 (hemtjänst, personlig assistans) 17 Bokslut 2007 16-17 18 Planeringsförslag 2009-2011 18 19 Rapportering internkontroll 19-20 20 Rapporter 21 21 Meddelanden 22-23 22 Delegeringsbeslut 24 23 Övriga frågor 25
Socialnämnden 2008-03-04 14 Sn 13 JUSTERING att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Helena Wikström (c). Sn 14 DAGORDNING Tillägg: Rapportering internkontroll. att godkänna dagordningen med ovanstående förändring. Sn 15 MBL-INFORMATION MBL-information enligt MBL 19 om dagordningens ärenden har ägt rum torsdagen den 21 februari. Ingen facklig företrädare kom till informationen.
Socialnämnden 2008-03-04 15 Sn 16 Dnr 9/2008 INFORMATION OM PLANERAD TILLSYN INOM VÅRD OCH OMSORG (HEMTJÄNST, PERSONLIG ASSISTANS) Ärende Mia Carnerius och Mats Jansson, Arbetsmiljöverket, informerar om planerad tillsyn inom vård och omsorg i ordinärt boende (hemtjänst och personlig assistans) och om nämndens ansvar för att skapa god arbetsmiljö och motverka ohälsa och olycksfall. Vård och omsorg i ordinärt boende är ett prioriterat område för Arbetsmiljöverket under åren 2007-2009. Området har valts ut då arbetsskadestatistiken fortfarande visar på en ogynnsam utveckling av ohälsan och att antalet yrkesverksamma som berörs omfattar 130 000 personer. Arbetsmiljöverket kommer särskilt att uppmärksamma belastningsergonomi, våld och hot samt trafiksäkerhet i samband med resor och transporter i tjänsten. Informeras även om vikten av att vid planering av förändringar göra konsekvens- eller riskanalys. att tacka för informationen.
Socialnämnden 2008-03-04 16 Sn 17 Dnr 4/2007 BOKSLUT 2007 Ärende Sussie Holmgren, ekonom, redovisar bokslut och verksamhetsberättelse för år 2007. Ekonomiskt utfall: Nämndens nettokostnader har ökat från 161,4 miljoner kronor för 2006 till 169,9 miljoner kronor för 2007. Nämndens utfall blev ett underskott på 3,8 miljoner kronor, till stor del beroende på att kostnaderna för personliga assistenter och försörjningsstöd varit högre än budget. Bokslut 2006 Budget 2007 Bokslut 2007 Avvikelse 2007 Budget 2008 Plan 2009 Plan 2010 Driftredovisning Intäkter 85,6 80,4 95,4 15,0 88,2 88,2 88,2 Kostnader -247,0-246,2-265,0-18,8-259,7-258,2-258,5 Nettokostnader -161,4-165,8-169,6-3,8-180,1-178,6-178,9 Specifikation av nettokostnader Nämnden -0,3-0,6-0,7-0,1-0,6 2,0 7 Äldreomsorgen -109,2-112,0-112,3-0,3-119,7-119,5-119,5 Omsorg funktionshindrade -25,2-26,9-29,1-2,2-31,0-32,3-37,6 Individ- och familj -25,0-24,5-26,0-1,5-24,5-24,5-24,5 Arbetsbefrämjande åtgärder -1,7-1,8-1,5 0,3-4,2-4,2-4,2 Summa (Miljoner kronor) -161,4-165,8-169,6-3,8-180,1-178,6-178,9 Äldreomsorg Nettokostnaden har ökat med 3,1 miljoner kronor mellan 2006 och 2007. Underskott på 0,3 miljoner kronor, beroende på kostnaden för att förändra måltidsenheten från ett till fyra tillagningskök. Kostnaden för Hoforsmodellen stiger och en översyn av pusseltid m m bör göras. I budgeten låg ett ospecificerat sparkrav på 0,4 miljoner kronor. Ett arbete med att se över enheternas bemanningsplaner/turer har genomförts. Enheterna har också varit restriktiva med materialinköp. Vikarieanskaffning har skett efter noggrant övervägande. En flexibilitet i användandet av äldreomsorgsplatser för att hålla kostnaderna nere för utskrivningsklara har arbetats fram. Nämnden har ansökt om och beviljats statliga medel för rehabilitering och nutrition.
Socialnämnden 2008-03-04 17 forts. Omsorg funktionshindrade Nettokostnaden har ökat med 3,7 miljoner kronor mellan åren. Underskott på 2,2 miljoner kronor. I budgeten låg ett ospecificerat sparkrav på 0,2 miljoner. Försäkringskassan har blivit restriktivare när de beviljar timmar vilket leder till att fasta kostnader som administration och overhead ej täcks. Av de 38 personer som har LASS är det endast för en person kommunen erhåller intäkter som täcker lönekostnaderna. Av de beviljade timmarna är det många timmar som numera beviljas som beredskapstimmar, vilka kommunen erhåller en betydligt lägre ersättning för. Individ och familjeomsorg Nettokostnaden har ökat med 1 miljon kronor mellan 2006 och 2007. Totalt underskott blev 1,5 miljoner kronor. Budgeten för försörjningsstöd drogs ner med 1 miljon kronor i slutet av budgetarbetet inför 2007. Underskottet blev 1 miljon kronor trots att kostnaden för försörjningsstöd minskade med 1,8 miljoner kronor. Utfallet 2007 var 5,4 miljoner kronor jämfört med 7,2 miljoner kronor 2006. Antalet hushåll med försörjningsstöd minskade i snitt per månad från 110 år 2006 till 80 år 2007. Inom flyktingverksamheten har kostnaderna för försörjningsstöd ökat till följd av höga hyror och elkostnader. Underskottet blev 0,4 miljoner kronor. Missbruksvårdens underskott blev 0,3 miljoner kronor. Arbetsbefrämjande åtgärder Nettokostnaden har sänkts med 0,2 miljoner kronor mellan åren. I budgeten låg ett ospecificerat sparkrav på 0,15 miljoner kronor men till följd av ökade externa intäkter, framför allt förlängt avtal med Arbetsförmedlingen blev utfallet ett överskott på 0,3 miljoner kronor. sunderlag Budgetansvarigas verksamhetsberättelser 2007 Nämndens bokslut/verksamhetsberättelse 2007 att godkänna verksamhetsberättelse för år 2007.
Socialnämnden 2008-03-04 18 Sn 18 Dnr 7/2008 PLANERINGSFÖRSLAG 2009-2011 Ärende Sussie Holmgren, ekonom, redovisar planeringsförslag för 2009-2011, bilaga. Nämnderna skall lämna in planeringsförslag till personal- och ekonomiutskottet med följande underlag: Måluppfyllelse - grad av uppfyllelse - åtgärder som har vidtagits för att nå målen. Beskrivningen av vidtagna åtgärder eller inför 2008 planerade åtgärder, vilka effekter som bedöms påverka utfallet inför perioden 2009 2011. Resursförbrukning Beskrivning av saker som påverkar eller kan påverka verksamheten 2008 eller den kommande planperioden. Beskrivning av eventuella korrigeringar av verksamheten som har gjorts 2007 för att nå målen. Analys Sammanfattande analys kring 2007 samt vilken slutsats som kan dras av utfallet för 2007 inför 2008 och 2009 2011. sunderlag Ekonomikontoret, anvisningar 2008-01-17 Planeringsförslag att överlämna planeringsförslag till personal- och ekonomiutskottet.
Socialnämnden 2008-03-04 19 Sn 19 Dnr 63/2007 RAPPORTERING INTERNKONTROLL Ärende Kommunfullmäktige har antagit ett reglemente för internkontroll i Hofors kommun (Kf 103/1006). Reglementet anger syfte och ansvar för internkontroll samt tolv mål mot vilka internkontroll ska ske. Internkontroll är en process som ska ge en rimlig försäkran om att mål uppnås inom följande kategorier; * Ändamålsenlig och effektiv verksamhet * Tillförlitlig finansiell rapportering * Efterlevnad av tillämpliga lagar och förordningar Reglementet anger tolv punkter för kontroll, dessa är i planerna indelade i tre huvudområden: * Service mot allmänheten * Ärendehandläggning och lagefterlevnad * Kommun som arbetsgivare * Ekonomi och förvaltning Socialnämnden har ansvar för att den interna kontrollen sker inom respektive verksamhetsområde. Nämnden har också ansvar för att organisation, regler och anvisningar för internkontroll finns. (Kommunallagen 6 kap 7 ). Eftersom internkontroll är ett omfattande och komplicerat område har föreslagits en försöksverksamhet under hösten 2007 och vintern 2008. Försöksverksamheten avses leda till slutgiltiga internkontrollplaner, som kan fastställas under första halvåret 2008. Aktuell rapportering för Socialnämnden gäller huvudområdet; * Service mot allmänheten * Ärendehandläggning och lagefterlevnad
Socialnämnden 2008-03-04 20 forts. Enligt inkomna internkontrollrapporteringar från enheterna, är kontroll gjord inom områdena 1-5 enligt checklista för internkontroll. Alla enheter rapporterar brister inom två områden; 1:1 Brist i brandutbildning för semestervikarier enligt antagen plan. Planerad åtgärd, genomföres juni 2008. 1:5 Brist i registrering av in- och utgående post samt diarieföring. Planerad åtgärd, avvaktar övergripande regler. sunderlag Interkontrollrapport från enheterna att godkänna rapport för internkontroll, att överlämna rapporten till kommunstyrelsen.
Socialnämnden 2008-03-04 21 Sn 20 RAPPORTER Lex Sarah-anmälan inom Vård och Omsorg, Spelmannen Verksamheten vid dagverksamheten Droppen 2007 Uppföljning av verksamheten för Fixar Malte/Malta 2007-09-03 12-31. Handlingsprogram för skadeförebyggande verksamhet gällande Hofors kommun. Avvikelser enligt Socialtjänstlagen (SoL) 2007. Hygienrond. Redovisning av rapporterade brister/fel i läkemedelshantering samt fallhändelser hösten 2007. Kartläggning av kvalitet, säkerhet och vårdtyngd vid kommunens olika boendeformer. Informationsplan. Ansökningar till särskilda boenden 2008-02-01 03-04. Redovisning av svar på skrivelse från PRO Hofors angående Hantverkarns nuvarande verksamhet och regelverk. Socialchef Gunn-Britt Grohp informerar om att ingen sekreterare är utsedd till Handikapprådet. Utredningen om rådens tillhörighet/reglemente ska behandlas av kommunstyrelsen. Konferens om Alkohol- och tobakslagen 11 mars i Bollnäs. Carina Axling, Birgit Winges, Lars Lilja, Ziita Eriksson och Daniel Nyström deltar. att lägga rapporterna till handlingarna.
Socialnämnden 2008-03-04 22 Sn 21 MEDDELANDEN 1. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2007:64 Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2008. 2. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2007:71 Utveckling av sociala barn- och ungdomsvården. 3. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2007:77 Medling vid ungdomsbrott nya regler fr o m 1 januari 2008. 4. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2008:3 Nya regler om kommuners medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2008:4 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m m för år 2008. 6. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2008:6 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2008. 7. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2008:9 Kunskapsförstärkning inom vård och omsorg i måltids- och näringsfrågor. 8. Centrala arbetsmiljökommittén Protokoll 2007-11-27 9. Länsstyrelsen Gävleborg Verksamhetstillsyn inom hemtjänsten, beslut om avslutat ärende. 10. Skrivelse från Centerpartiets kommunkrets Hofors-Torsåker/ Hans Larsson samt svar till densamma angående händelse vid nämndens sammanträde 2007-12-13.
Socialnämnden 2008-03-04 23 Forts. 11. Arbetsmiljöverket Inspektion systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) vid Gruppboendet Mira, Spelmannen samt Hantverkarn 12. Inga överklagade beslut tiden 2007-12-01 2008-01-31. att lägga meddelandena till handlingarna.
Socialnämnden 2008-03-04 24 Sn 22 Dnr 2/2008 DELEGERINGSBESLUT Utskottet för individ- Protokoll 2007-11-28 ärenden Protokoll 2007-12-19 Protokoll 2008-01-09 Protokoll 2008-01-23 Protokoll 2008-02-18 Individ- och Delegeringsbeslut familjeomsorgen 2007-12-01--2008-01-31. Försörjningsstöd, övrigt bistånd, utredningsärenden, familjerätt, barn- och familjegruppen, missbruk, dödsboanmälan Vård och omsorg LSS/psykiatrin Gunn-Britt Grohp Socialchef Ordförandebeslut Delegeringsbeslut 2007-12-01 2008-01-31. hemtjänst SoL, särskilt boende SoL, dagverksamhet SoL, korttids vistelse SoL, trygghetslarm Delegeringsbeslut 2007-12-01 2008-01-31. Korttidsvistelse, personlig assistans, boende, ledsagarservice LSS. Primärvården Gästrikland Avtal angående medicinskt stöd 2008-01-01 12-31. Tillfälligt serveringstillstånd tiden 2008-01-31 03-31 Restaurang Bergsmannen, uteserveringen, hotellrummen klockan 11.00 01.00 alla dagar året runt. Tillståndshavare Håkan Jiback (konkursförvaltare). att lägga delegeringsbesluten till handlingarna.
Socialnämnden 2008-03-04 25 Sn 23 ÖVRIGA FRÅGOR Behov av planerings- och utbildningsdagar samt studiebesök på enheterna för nämnden framförs. Socialchef Gunn-Britt Grohp får uppdraget att arbeta med detta.