Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshuset, Avesta, klockan 10:00 11.00 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Laila Borger (S), ersättare för Patrik Engström (S) Johan Thomasson (M) Lis Linnberg (FP) Övriga deltagande Utses att justera Anna Kuylenstierna, miljö- och byggnadschef Ulf Lademyr, stadsingenjör/markchef Ingalis Morfeldt, plan- och byggchef Erika Flygare, planarkitekt 23 Lars Enoksson, näringslivssekreterare 23 och 30 Yngve Mattiasson, risk- och säkerhetssamordnare 23 och 30 Agneta Johansson, vik samhällsplanerare 23 och 30 Britt-Marie Färje, utredningssekreterare, sekreterare Johan Thomasson (M) med Susanne Berger (S) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet onsdag 30 april klockan 11:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 23-31 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott Datum 2014-04-29 Anslag sätts upp 2014-04-30 Anslag tas ner 2014-05-22 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 23 Information 3 24 Svar på Länsstyrelsen Dalarnas läns remiss om ansökningar om bygdemedel ur vattenregleringsfonden Avestaforsen 4 25 Utredningsuppdrag Långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral 6 26 Robert Jakobssons medborgarförslag om busstrafik förbi järnvägsområdet 7 27 Fortsättning av Leader Nedre Dalälven från 2014 Lokalt Ledd Utveckling (LLU) 11 28 Antagande Detaljplan för kvarteret Ripan 14 29 Köp av mark från Outokumpu Stainless AB 16 30 Avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län 18 31 Delgivningar 19

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 23 Information Kollektivtrafiken Lägesrapport Vik samhällsplanerare Agneta Johansson och näringslivssekreterare Lars Enoksson lämnar lägesrapport om den avgiftfria kollektivtrafiken i Avesta. - Upphandlingen inom kollektivtrafiken klar. - Linjer inom kollektivtrafiken kommer att byta namn i det nya kollektivtrafiksystemet. - Nya skyltar vid hållplatserna - Information om budgeten för kollektivtrafik i Avesta kommun Aktuella planärenden Plan- och byggchef Ingalis Morfeldt informerar om pågående planarbeten och prioriteringar i planarbetet. - Program för Krylbo- Utveckling mot en lockande, grön ekostadsdel. Erika Flygare planarkitekt Infrastruktur - Lars Isaksson (S) informerar om utredningsuppdraget ut/infart vid 68:ans södra sida i Källhagen- området.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 24 Svar på Länsstyrelsen Dalarnas läns remiss om ansökningar om bygdemedel ur vattenregleringsfonden Avestaforsen Dnr KK14/0047 046 Utvecklingssekreterare Erik Jernelius anför att Länsstyrelsen Dalarna har skickat en remiss till Avesta kommun ang ansökningar om bygdemedel ur vattenregleringsfonden Avestaforsen, för yttrande. Totalt har 6 ansökningar kommit in till ett totalt sökt belopp om drygt 300 000 kronor. De pengar som finns att fördela är drygt 97 000 kronor. Enligt de statuter som finns för fördelning ska tilldelade bidrag främja näringsliv eller service i bygden eller annars vara till nytta för densamma. Kriterier som Avesta kommun dessutom bör lägga till är att ansökningarna bör vara väl genomarbetade och kända i den lokala bygden samt vara finansierade fullt ut och om möjligt ska bidragen vara väl spridda i hela kommunen. Av de 6 ansökningarna kan konstateras att alla har fullständiga eller nära fullständiga ansökningar. Utvecklingssekreteraen anser att man bör göra följande prioritering: 1. Avesta AIK 2. Avesta Brovallen HF 3. Skogsbo SK 4. Föreningen Fornby Klint (resterande belopp, drygt 23 000 kronor). De tre första ansökningarna gäller hjärtstartare samt den sista gäller anläggningen för utförsåkning i Fornby. I ovanstående yttrande har samråd skett med fritidskontoret samt Tillväxt Avesta. Det förutsetts vidare att beviljade ansökningar har fått de tillstånd som krävs innan genomförande sker. Utvecklingssekreterarens förslag: - Plan- och näringslivsutskottet beslutar att skicka ovanstående yttrande till Länsstyrelsen Dalarna med följande prioriteringsordning av inkomna ansökningar; 1. Avesta AIK, 2. Avesta Brovallen HF, 3. Skogsbo SK samt 4. Föreningen Fornby Klint (resterande belopp, drygt 23 000 kronor). Länsstyrelsen Dalarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 24 (forts) Beredning - Länsstyrelsen Dalarnas läns remiss 20 februari 2014. - Kommunkansliets skrivelse 14 april 2014. Plan- och näringslivsutskottets beslut - Utvecklingssekreterarens yttrande till Länsstyrelsen Dalarna godkänns. - Ansökningarna prioriteras i följande ordning: 1. Avesta AIK 2. Avesta Brovallen HF 3. Skogsbo SK 4. Föreningen Fornby Klint (resterande belopp, drygt 23 000 kronor). Länsstyrelsen Dalarna

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 25 Utredningsuppdrag Långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral Kommunstyrelsens ordförande Lars Isacsson (S) anför att nedanstående arbeten måste utredas snarast möjligt: - Långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral i Avesta kommun. Kommunfullmäktige ska senare ta slutgiltiga beslut i dessa frågor. Senast år 2016 måste hela Karlslund stängas, där finns ju Avesta kommuns återvinningscentral idag. Både Nordanö industriområde och Källhagens industriområde har ju diskuterats som alternativa placeringar för återvinningscentralen i Avesta kommun. Plan- och näringslivsutskottets beslut - Tillväxt Avesta och Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning får i uppdrag att utreda långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral i Avesta kommun. - Utredningsuppdraget ska redovisas till plan- och näringslivsutskottet senast oktober 2014 för att senare beslutas av kommunfullmäktige. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö och byggförvaltning

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 26 Robert Jakobssons medborgarförslag om busstrafik förbi järnvägsområdet Dnr KK13/0282 912 Robert Jakobsson anför i sitt medborgarförslag att busstrafiken bör ledas närmare järnverksområdet för att underlätta för de flera hundra personer som arbetar på järnverksområdet att till vardags använda kollektivtrafik. Nedan har han bifogat en karta på hur en sådan sträckning av linjetrafiken skulle kunna se ut. Förslaget består av att busstrafiken på linje 301 förläggs längs hela Bergsnäsgatan och att en ny hållplats placeras ut på lämplig plats. Det tar idag mellan 7-10 minuter att gå enkel väg från de närmsta hållplatserna (Torsgatan eller Bergsnäsgatan) till områdets båda huvudingångar (K-porten och huvudporten). Med förslaget skulle den tiden reduceras till mellan 0-2 minuter. Den nya sträckningen skulle ge bussen en förlängd restid på ungefär två minuter inklusive tid för stopp vid hållplatsen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 26 (forts) Ett potentiellt problem skulle kunna vara för bussen att korsa den femfiliga Dalavägen som tidvis är ganska trafikerad. Om det är ett problem skulle det kunna lösas genom en alternativ färdväg som skulle kunna se ut ungefär som nedan. Med tanke på det stora antalet personer som skulle ha glädje av detta samt att trafiken redan idag körs i närheten av området borde det vara en förändring som inte skapar alltför mycket merarbete men som ger en värdefull förbättring för många. Robert Jakobssons förslag: - Busslinje 301 leds närmare järnverksområdet och förläggs längs hela Bergsnäsgatan med en ny hållplats som placeras på lämplig plats. Kommunfullmäktige beslutade 25 november 2013 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 26 (forts) Kommunfullmäktige beslutade 25 november 2013 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunstyrelsen beslutade 7 januari 2014 3 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet, Tillväxt Avesta för yttrande. Näringslivssekreterare Lars Enoksson anför följande i sitt yttrande: Västmanlands Lokaltrafik (VL) genomför för närvarande en hållplatsutredning på linje 500 vilket innefattar denna sträcka. VL har ambitionen att reducera antalet hållplatser och bl a ta bort Torsgatan och Bergsnäsgatan. DalaTrafik kommer med start 17 augusti göra en stor trafikomläggning i Dalarna vilket bl a innebär nya trafikslag (Stadsbussar, Direktbussar, Landsbygdsbussar och Flextrafik). Detta innebär också att hållplatser ses över, dock främst när det gäller Flextrafiken (landsbygden). DalaTrafiks linje 301 som trafikerar denna sträcka är den linje som har haft störst ökning av antalet passagerare. Näringslivssekreterarens förslag: - Tillväxt Avesta får i uppdrag att kontakta Outokumpu för att klargöra företagets ambitioner, önskemål och insatser för ett ökat resande till/från arbetsplatsen via buss och därefter återkomma med förslag på ev ändringar i tidtabeller och hållplatser. Beredning - Robert Jakobssons medborgarförslag 15 november 2013. - Kommunfullmäktige 25 november 2013 146. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 januari 2014 3. - Kommunkansliets yttrande 23 april 2014. Vid plan- och näringslivsutskottets beredning av ärendet utdelas reviderat yttrande från kommunkansliet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 26 (forts) Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med näringslivssekreterarens yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 27 Fortsättning av Leader Nedre Dalälven från 2014 Lokalt Ledd Utveckling (LLU) Dnr KK14/0049 049 Landsbygds-/Turismhandläggare Carina Emtebrink anför Leader Nedre Dalälven har inbjudit nuvarande deltagande kommuner, Avesta, Hedemora, Säter, Heby, Tierp, Älvkarleby, Gävle och Sandviken, att komma in med avsiktsförklaring för fortsatt deltagande under nästa programperiod Leader Nedre Dalälven planerar fortsätta sin verksamhet under kommande programperiod 2015-2021. Informationen från centralt ansvariga myndigheter har dock dragit ut på tiden och i dagsläget finns inga närmare officiella uppgifter om hur stödet till landsbygdsutvecklingen ska utformas. Det man vet idag är att man från centralt håll har en ambition med en flerfondsfinansiering från främst Landsbygdsfonden och Fiskefonden men även en mindre del från Regionala fonden och Sociala fonden i något som tillsammans benämns Lokalt Ledd Utveckling (LLU). Det nya LLU kommer att använda leadermetoden baserad på underifrånperspektiv och ett trepartnerskap bestående av ideella, privata och offentliga sektorn. Då medverkande kommuner har efterfrågat information för fortsättningen i kommande programperiod och Leader Nedre Dalälven behöver en viljeyttring från kommunerna, har man i skrivelse, bifogat som beslutsunderlag, tagit upp de centrala frågorna i den fortsatta verksamheten inför och under kommande programperiod. Landsbygds-/Turismhandläggarens förslag: 1. Avesta kommun undertecknar avsiktsförklaringen och avger därmed en avsikt att: - Avesta kommun vill medverka i Leaders efterföljare Lokalt ledd utveckling i Nedre Dalälvsområdet (i princip det nuvarande området för Leader Nedre Dalälven) under programperioden 2015-2021. - Kommunen är beredd att medfinansiera verksamheten och för år 2015 betala motsvarande belopp som kommunens årskostnad varit under innevarande programperiod 2008-2014 (d v s 233 000 kronor).

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 27 (forts) - Under år 2015 då formerna för finansiering och kommunernas medverkan klarats ut, görs en ny fördelning mellan kommunerna för de resterande sex åren 2016-2021, med utgångspunkt från hur kommunerna önskar delta geografiskt, fondmässigt, i vilken omfattning man önskar ha med större tätorter (vilket kan komma att gälla vissa fonder, d.v.s. delar av programmet för Lokalt ledd utveckling) m.fl. ännu så länge okända faktorer. Under år 2015 regleras inbetalt för 2015 så att var och en kommun erlägger rätt belopp för hela perioden 2015 2021 med utgångspunkt från hur man slutgiltigt väljer att delta för hela perioden 2015 2021. 2. Avsiktsförklaringen gäller under förutsättning av att inte förutsättningarna i ovanstående förändras. Beredning - Leader Nedre Dalälvens skrivelse 20 februari 2014. - Kommunkansliets skrivelse 11 april 2014. Förslag till kommunstyrelsen Avesta kommun undertecknar avsiktsförklaringen och avger därmed en avsikt att: - Avesta kommun vill medverka i Leaders efterföljare Lokalt ledd utveckling i Nedre Dalälvsområdet (i princip det nuvarande området för Leader Nedre Dalälven) under programperioden 2015-2021. - Kommunen är beredd att medfinansiera verksamheten och för år 2015 betala motsvarande belopp som kommunens årskostnad varit under innevarande programperiod 2008-2014 (d v s 233 000 kronor). - Under år 2015 då formerna för finansiering och kommunernas medverkan klarats ut, görs en ny fördelning mellan kommunerna för de resterande sex åren 2016-2021, med utgångspunkt från hur kommunerna önskar delta geografiskt, fondmässigt, i vilken omfattning man önskar ha med större tätorter (vilket kan komma att gälla vissa fonder, d.v.s. delar av programmet för Lokalt ledd utveckling) m.fl. ännu så länge okända faktorer. Under år 2015 regleras inbetalt för 2015 så att var och en kommun erlägger rätt belopp för

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 hela perioden 2015 2021 med utgångspunkt från hur man slutgiltigt väljer att delta för hela perioden 2015 2021.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 28 Antagande Detaljplan för kvarteret Ripan Dnr KK14/0116 214 Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning överlämnar detaljplan för kvarteret Ripan för antagande. Detaljplanen är upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 4 december 2013. Planförslaget har varit utsänt på remiss och samråd 9 december 2013 t o m 12 januari 2014. Under samrådet har synpunkter från Skanova inkommit vilket lett till en mindre ändring av planförslaget, då några u-områden (marken ska vara tillgänglig för allmännyttiga underjordiska ledningar) införts. Kommunen har gjort bedömningen att förändringen endast berör ledningsinnehavaren och de berörda fastighetsägarna. Förändringen har därför samråtts endast med dessa parter, samt Länsstyrelsen, genom en underrättelse med möjlighet att lämna yttranden, under tidsperioden 29 jan t o m 2 mars 2014. Under den tidsperioden har inga yttranden inkommit. Under samrådet har inga synpunkter på planförslaget inkommit från allmänheten, vilket kommunen tolkar som att planen saknar intresse för allmänheten. Således har handläggningen efter samrådet växlat över till enkelt planförfarande med sammanslagna skeden, enligt reglerna i Plan- och bygglagen. Planförslaget handläggs med enkelt planförfarande. Planens huvudsyfte är att låta allmän platsmark övergå till kvartersmark för bostadsändmål. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings förslag: - Detaljplan för Kv Ripan, Avesta kommun, upprättad 4 december 2013, antas. - Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan varför inte heller någon miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 och 22 Miljöbalken erfordras. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 15 april 2014.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 28 (forts) Förslag till kommunstyrelsen - Detaljplan för Kv Ripan, Avesta kommun, upprättad 4 december 2013, antas. - Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan varför inte heller någon miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 och 22 Miljöbalken erfordras.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 29 Köp av mark från Outokumpu Stainless AB Dnr KK13/0113 252 Stadsingenjör/markchef Ulf Lademyr anför att förslag till köpekontrakt har upprättats avseende köp av mark från Outokumpu Stainless AB. De aktuella områdena är med något undantag järnverkets resterande fastighetsinnehav utanför sitt industriområde. Köpet omfattar följande fastigheter. Avesta 2:56, 2:61, Åsbo 1:4 och Åsbo 8:1 Lindsnäsområdet mellan sjukhuset och Döda fallen. Området är attraktivt för friluftslivet med älv-promenaden och grönområden. Även angränsande vattenområden i älven ingår. Vid infarten mot sjukhuset finns ett äldre bostadshus i dåligt skick. Byggnaden bör på sikt rivas på kommunens bekostnad. Köpeskillingen är anpassad härefter. Landareal ca 8,5 ha (hektar), vattenområde ca 20 ha. Avesta 2:12 och Avesta 2:60 Markområdet gränsar mot Bergsnässkolan. Är i gällande detaljplan utlagd som allmän platsmark där kommunen är huvudman. Areal totalt ca 7 000 m². Avesta 2:49 Fastigheten är belägen vid östra infarten mot Koppardalen. Används i dag bl a som parkeringsplats för besökare till Döda fallen. Areal ca 3 500 m². Germundsbo 1:6 Skogsfastighet angränsande Germundsbo vattenverk. Ligger inom inre vattenskyddsområde för vattentäkt. Areal ca 3,5 ha Kartor finns bifogade i handlingen. Överenskommen köpeskillingen för samtliga fastigheter är 1 300 000 kronor. I övrigt hänvisas till förslag till köpekontrakt som finns i handlingen Stadsingenjörens/markchefens förslag: - Plan- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen/fullmäktige att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt avseende köp av ovanstående fastigheter från Outokumpu Stainless AB för en köpeskilling av 1 300 000 kronor.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 30 (forts) Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 15 april 2014. Förslag till kommunstyrelsen - Köpekontrakt avseende köp av fastigheterna Avesta 2:56, Avesta 2:61, Åsbo 1:4, Åsbo 8:1, Avesta 2:12, Avesta 2:60, Avesta 2:49 och Germundsbo 1:6 från Outokumpu Stainless AB för en köpeskilling av 1 300 000 kronor, godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 30 Avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län Dnr KK14/0110 531 Region Dalarna anför att ett avtal, mellan landstinget och länets kommuner, om ägarbidrag till kollektivtrafiken i Dalarnas län, har löpt sedan 2004. När Region Dalarna, i enlighet med Lag om kollektivtrafik (SFS 2010:1065) och efter beslut i landstinget och kommunerna, blev regional kollektivtrafikmyndighet, ersattes avtalet om ägarbidrag med ett i övrigt oförändrat avtal om driftbidrag från 1 januari 2012. Avtalet har sagts upp av landstinget och skall därför ersättas med ett nytt avtal. Region Dalarnas direktion 27 mars 2014 har tagit beslut i ärendet Avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län. I beslutet rekommenderas landstinget Dalarna och länets kommuner att godkänna föreslaget avtal om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län att gälla från 1 juli 2014. Landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige i länets kommuner rekommenderas besluta att godkänna avtalet (som finns i handlingarna) om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län. Avtalet gäller fr o m 1 juli 2014. Beredning - Region Dalarnas direktion 27 mars 2014 68 inkl förslag till avtal. - Region Dalarnas skrivelse 14 april 2014. Förslag till kommunstyrelsen - Avtal mellan Dalarnas 15 kommuner, Landstinget och Region Dalarna om fördelning av kostnaderna för kollektivtrafiken i Dalarnas län godkänns. - Avtalet gäller från och med 1 juli 2014.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 31 Delgivningar www.avesta.se/kommunen & politiken/offentliga handlingar/protokoll samt i pärm vid sammanträdet. 1. Dnr KK14/0106 214 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds inbjudan till samråd ang detaljplan för del av Avesta 3:5, Vallgatan 7. 2. Dnr KK10/0206 214 Överklagat ärende Detaljplan för Södra industriområdet i Fors (Västanfors 7:11 m fl); - Vattenfall Eldistribution AB:s skrivelse till Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 4 december 2013. - Västmanland-Dalarnas miljö- och byggförvaltnings skrivelse till Länsstyrelsen Dalarnas län 10 december 2013. - Vattenfall Eldistribution AB:s skrivelse till Länsstyrelsen Dalarnas län 19 december 2013. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse till Länsstyrelsen Dalarnas län 21 februari 2014. 3. Dnr KK10/0206 214 Länsstyrelsen Dalarnas läns delbeslut till Vattenfall Eldistribution AB 28 mars 2014. 4. Dnr KK10/0206 214 Länsstyrelsen Dalarnas läns beslut till Vattenfall Eldistribution AB 7 april 2014. 5. Dnr KK14/0089 447 Biologisk Myggkontroll inom Nedab avrapportering av egenkontroll 2013.