Copyright Brottsanalys 2014 BROTTSA ALYS Alice Bah Kuhnke vill använda muslimsk expertis Kulturdepartementet har tidigare anordnat ett dialogmöte med en rad organisationer och trossamfund för att diskutera muslimernas situation i landet, med tonvikt på bland annat inflytande. Brottsanalys har tagit del av de minnesanteckningar som upprättats vid mötet. Den 2 februari höll Kulturdepartementet, genom kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke (MP), ett dialogmöte med 26 olika organisationer och muslimska trossamfund, däribland Ibn Rushd Studieförbund, Islamic Center i Malmö, Islamiska Förbundet i Sverige, Muslimska Rättighetskommittén, Sveriges Muslimska Råd och Sveriges Unga Muslimer samt flera myndigheter. Syftet med mötet bestod främst i att diskutera situationen för muslimer med tonvikt på delaktighet och inflytande samt utsatthet för islamofobi och diskriminering, se bilaga 1. Enligt uppgift från Kulturdepartementets Twitterkonto den 3 februari var 26 av företrädarna på mötet fem kvinnor. En kvinna hade fått förhinder, se bilaga 2. Vi mötet framhöll de inbjudna deltagarna bland annat följande: I det lokala arbetet, t.ex. med att sprida viktig information om myndigheter, är delaktighet från muslimska organisationer viktigt. Det muslimska civilsamhället behöver både moraliskt och ekonomiskt stöd av staten. Enligt deltagarna är det också viktigt att det slås fast att islamofobi är en form av rasism. Det behövs en bred folkbildning och nationella handlingsplaner. Sverige kommunen bör också uppmuntras att identifiera islamofobi som ett problem. Det behövs även en processfond och en höjning av diskrimineringsersättningen. Både muslimska samfund och organisationer behöver dessutom mer medel för säkerheten. Deltagarna ansåg vidare att muslimer som grupp kan inte ställas till svars beträffande radikalisering och rekrytering till strider i utlandet. Avslutningsvis framhöll kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke att hon vill ha en fortsatt dialog med representanter för det muslimska civilsamhället. Hon ser behov av förebyggande åtgärder inom flera områden och vill använda den expertis som finns bland muslimer i Sverige vid utformandet av insatser, se bilaga 3. Not. I en intervju med SVT den 3 januari 2015 har kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke uttalat att det är viktigt att vi behöver lära oss om vad islam är och sprida kunskap i hela landet. Se www.svt.se/nyheter/regionalt/abc/manifestation-for-sveriges-moskeer. Olof H Johansson Jurist, skribent och nyhetsredaktör Bilagor till artikeln: 1. Inbjudan till dialogmöte den 2 februari, sändlista, dagordning vid dialogmöte och deltagarlista (namnen på de muslimska deltagarna har raderats av Brottsanalys). 2. Skärmdump, Kulturdepartementets Twitterkonto, den 3 februari 2015. 3. Sammanställda minnesanteckningar från dialogmöte den 2 februari 2015.
REGERINGSKANSLIET Välkomna till ett dialogmöte! Tid: Måndagen den 2 februari kl. 13.00-15.00. Kaffe serveras fr.o.m. kl. 12.30. Plats: Drottninggatan 16 i Stockholm. Mötesrum Aulan plan 5. Anmälan: Varje organisation inbjuds att deltamed en representant. Anmälan till dialogmötet ska göras senast den 9 januari. på e-post: a.disk@regeringskansliet.se Ni är värdefulla aktörer och en del av välfardsamhällets grund. Ni bidrar genom ert engagemang till att stärka demokratin bland annat som röstbärare och opinionsbildare. Som representanter för bl.a. organisationer och trossamfund har ni erfarenhet och kunskap om muslimers villkor i Sverige. Syftet med mötet är främst att diskutera situationen för muslimer med tonvikt på delaktighet och inflytande samt utsatthet för islamofobi och diskriminering. Det vore värdefullt att få ta del av era erfarenheter och er kunskap inom dessa områden samt de eventuella förslag till åtgärder som ni har. Vid mötet skulle jag framförallt viljaha er syn på följande frågor: Vilka utmaningar när det gäller demokrati, inkludering och inflytande har ni identifierat? Vilka utmaningar när det gäller islamofobi och diskriminering har ni identifierat? Vilka utmaningar när det gäller radikalisering och rekrytering av stridande bl.a. från Sverige har ni identifierat? Vilka är de viktigaste åtgärderna för att möta dessa utmaningar? Varmt välkomna! Alice Bah Kuhnke, Kultur- och demokratiminister
2 Sändlista Bosniakiska Islamiska Samfundet, Förenade islamiska föreningar i Sverige, Göteborgs interreligiösa center, Guds hus, Hatbrott.se, Ibn Rushd, Islamic Center i Malmö, Islamiska förbundet i Järva, Islamiska Kulturcenterunionen i Sverige, Islamska Förbundet, Islamiska Shiasamfunden i Sverige, Kista Folkhögskola, Muslimska Rättighetskommittén, Sensus Norra Norrland, Somaliska riksförbundet, Svenska Islamiska Församlingarna, Svenska muslimer för fred och rättvisa, Sveriges Muslimska Förbund, Sveriges Muslimska Råd, Sveriges Unga Muslimer,
REGERINGSKANSLIET Kulturdepartementet Dagordning vid dialogmöte den 2 februari kl. 13.00-15.00 i Aulan på Kulturdepartementet Kaffe serveras fr.o.m. kl. 12.30. l.kultur-och demokratiminister Alice Bah Kuhnke hälsar välkomna. 2. Presentationsrunda. 3. Inledning av Kultur-och demokratiminister Alice Bah Kuhnke och inrikesminister Anders Ygeman. 4. Diskussion om utmaningar och förslag till åtgärder vad gäller delaktighet och inflytande, utsatthet för islamofobi och diskriminering samt radikalisering och rekrytering till strider i utlandet. 5. Avslutning av Kultur-och demokratiminister Alice Bah Kuhnke och inrikesminister Anders Ygeman.
REGERINGSKANSLIET Kulturdepartementet Deltagarlista dialagmöte den 2 februari 2015 1. Bosniakiska Islamiska Samfundet, 2. Byrån För Lika Rättigheter, 3. Förenade Islamiska Föreningar i Sverige, 4. Gryningeskolan, 5. Guds hus,. 6. Hatbrott.se, 7. Ibn Rushd Studieförbund, 8. Interreligiösa centret, 9. Islamakademin, 10. Islamic Center i Malmö, 11. Islamiska förbundet i Järva, 12. Islamiska Förbundet i Sverige, 13. Islamiska Kulturcenterunionen i Svenge, 14. Islams Ahmadiyya Församling, 15. Kista Folkhögskola, 16. Muslimska Kvinnoföreningen, 17. Muslimska Kvinnors Nätverk, 18. Muslimska Rättighetskommittén, 19. Sensus Studieförbund, 20. Sensus Studieförbund, 21. Somaliska riksförbundet i Sverige, 22. Svenska Islamiska Församlingarna, 23. Svenska muslimer för fred och rättvisa, 24. Sveriges Muslimska Förbund, 25. Sveriges Muslimska Råd, 26. Sveriges Unga Muslimer, Från Regeringskansliet och andra myndigheter: 27. Kulturdepartementet, Kultur-och demokratiminister Alice Bah Kunhke 28. Justitiedepartementet, Inrikesminister Anders Ygeman 29. Kulturdepartementet, Politisk sakkunnig Zandra Tuvesson 30. Justitiedepartementet, Politiskt sakkunnig Johan Moström
2 31. Jenny Olausson Kulturdepartementet, Enheten för diskrimineringsfrågor, 32. Camilla Abrahamsson Kulturdepartementet Enheten för dis kriminerin gs frågor, 33. Kulturdepartementet Demokratienheten, Helena Josefson 34. Kulturdepartementet, Demokratienheten, Elisabet Modée 35. Justitiedepartementet, Polisenheten, Anette Ahrnens 36. Justitiedepartementet, Kriminalpolitiska enheten Emma Ekström 37. Utrikesdepartementet, Mellanöstern och Nordafrikaenheten, Jan Henningsson 38. Diskrimineringsombudsmannen, Ammar Makboul 39. Utredningen En Nationell samordnare för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism, Martha Hannus 40. Nämnden för statligt stöd till trossamfund, Åke Göransson,
Bilaga 2
Bilaga 3 --------~--------- REGERI NGSKANSLIET REGERINGSKANSLIET KUlturdepartementet Kulturdepartementet Minnesanteckningar från dialogmöte den 2 februari 2015 Inledning Kultur-och demokratiminister Alice Bah Kuhnke informerade om olika insatser som vidtas angående frågorna på dagordningen. Bland annat har Forum för levande historia i januari fått i uppdrag att genomföra en stor utbildningsinsats 2015-2017om olika former av rasism, bl.a. islamofobi, i historien i dag. Inrikesminister Anders Ygeman informerade om insatser mot hatbrott. Bland annat gavs Rikspolisstyrelsen i mars förra året i uppdrag att utveckla polisens arbete för att bekämpa hatbrott. Uppdraget ska redovisas till regeringen senast den 27 februari i år. De inbjudna deltagarna på mötet framhöll ihuvudsak följande: Delaktighet och inflytande Dialogen med representanter för muslimer i Sverige bör vara frekvent och utmynna i något konkret. Delaktighet och inkludering behövs på alla plan lokalt, regionalt och nationellt. Den fonsatta dialogen bör struktureras utifrån olika sakfrågor och samhällsområden. Muslimska organisationer och trossamfund bör tas tillvara som en resurs. Resurser i form av t.ex. folkbildning som finns inom det muslimska civilsamhället bör utnyttjas. I det lokala arbetet, t.ex. med att sprida viktig information om myndigheter, är delaktighet från muslimska organisationer viktig. Det muslimska civilsamhället behöver både moraliskt och ekonomiskt stöd av staten. Islamofobi och diskriminering Det är viktigt att det slås fast att islamofobi är en form av rasism. Det finns en kunskapsbrist i frågor om islamofobi. Det behövs en bred folkbildning. Det behövs nationella handlingsplaner. Kommuner i hela Sverige bör även uppmuntras att identifiera islamofobi som ett problem.
Bilaga 3 z Det finns behov av att mäta diskrimineringen av muslimer bättre. Diskrimineringsersättningen bör höjas och det behövs en processfond eftersom flera ärenden inte drivs av Diskrimineringsombudsmannen. Hatbrott Mycket få av de som upplever sig utsatta för hatbrott anmäler det. Det finns behov av resurser till de som arbetar med brottsoffer för hatbrott för att öka anmälningsbenägenheten. Arbetet mot hatbrott behöver prioriteras och kunskapsnivån hos rättsväsendet, framför allt polis och åklagare, behöver höjas, till exempel genom att införa specialenheter. Det är också viktigt att de åtgärder som vidtas mot hatbrott täcker flera områden. Det finns muslimer som överväger att lämna Sverige p.g.a. att de inte känner sig trygga här och inte ser att de har en framtid här. Det finns en regional ojämlikhet mellan de resurser som läggs på att bekämpa hatbrott. Muslimer i norra Sverige är utsatta för hatbrott men det finns en brist på insatser mot hatbrott där. Det behövs mer medel för säkerhet för såväl samfund som andra organisationer som arbetar med frågor som berör muslimer. Nämnden för statligt stöd till trossamfund informerade om att myndigheten har i uppdrag att i år fördela minst tre miljoner kronor till säkerhetshöjande åtgärder. Radikalisering och rekrytering till strider i utlandet Muslimska organisationer kan spela en roll i det förebyggande arbetet, samtidigt som muslimer som grupp inte kan ställas till svars. Det finns en obalans mellan de resurser som finns för de muslimska församlingarna och de förväntningar som finns på dem, bl.a. vad gäller säkerhet att motarbeta rekrytering av utländska stridande. Muslimer skuldbeläggs kollektivt för de terroristbrott som begås. Avslutning Kultur-och demokratiminister Alice Bah Kuhnke framhöll bl.a. att hon vill ha en fortsatt dialog med representanter för det muslimska civilsamhället. Hon ser behov av förebyggande åtgärder inom flera områden och vill använda den expertis som finns bland muslimer i Sverige vid utformandet av insatser. Inrikesminister Anders Ygeman framhöll bl.a. att arbetet mot hatbrott är högt prioriterat och att regeringen avser att återkomma i frågan efter att Polismyndigheten har redovisat sitt uppdrag. Avslutningsvis betonade inrikesministern att enbart polisiära åtgärder inte är tillräckligt utan hatbrott kräver en bredare lösning och att han hoppades på ökad säkerhet genom samarbete.