Bilaga 8 Vindelns kommun Vindelns vattentäkt Risker Hifab AB, Umeå 2011-01-20
Innehållsförteckning 1 RISKER... 4 1.1 METODIK/BAKGRUND... 4 1.1.1 Riskmatris... 6 1.2 RISKINVENTERING... 6 1.3 RISKANALYS... 10 1.3.1 Värdering av risken... 10 1.3.2 Slutsats... 12 3 (12)
1 Risker 1.1 Metodik/bakgrund Risk är ett mått på en oönskad händelse. Risken kan definieras som en funktion av sannolikheten för att en viss händelse inträffar och konsekvensen av att denna händelse inträffar. För bedömning av risken att vattentäkten skadas har den metodik som beskrivits i Vattenskyddsområde handbok med allmänna råd, handbok 2003:6 och Risk- och sårbarhetsanalys för dricksvattenförsörjning, Livsmedelsverket, 2007 använts. Först har en riskinventering utförts för att identifiera de möjliga riskerna. Riskinventeringen har gjorts inom hela tillrinningsområdet och omfattar alla riskobjekt, såväl befintliga föroreningskällor och verksamheter som eventuellt framtida riskobjekt. Riskobjekten har delats in i följande kategorier. Vattenverksamhet Verksamheter och markanvändning i tillrinningsområdet Sabotage, kris och krig Klimatförändringar Med utgångspunkt från riskinventeringen har riskerna värderats. För var och en av de oönskade händelserna har följande genomförts: Bedömning av hur ofta inträffar händelsen (sannolikhet) i en 4 gradig skala Bedömning av hur allvarlig blir konsekvensen om händelsen inträffar (konsekvens) i en 4 gradig skala Värdering av risk 4 (12)
Tabell 1 Nivåer för sannolikhet Sannolikhet Kriterier S1: Liten sannolikhet a) Händelsen är okänd i branschen b) Enligt en fackmässig bedömning kan händelsen inte uteslutas c) Enligt säkerhetsanalysen har händelsen liten sannolikhet S2: Medelstor sannolikhet a) Branschen känner till att händelsen inträffat de senaste fem åren b) En fackmässig bedömning visar att händelsen kan inträffa de närmaste 10 50 åren c) Enligt säkerhetsanalysen har händelsen medelstor sannolikhet S3: Stor sannolikhet a) Det är känt i branschen att händelsen inträffar årligen b) Händelsen har inträffat eller varit nära att inträffa i den egna anläggningen c) En fackmässig bedömning visar att händelsen kan inträffa de närmaste 1-10 åren d) Enligt säkerhetsanalysen har händelsen stor sannolikhet S4: Mycket stor sannolikhet a) Händelsen förekommer nu och då i den egna anläggningen b) Enligt säkerhetsanalysen har händelsen mycket stor sannolikhet Tabell 2 Nivåer för konsekvens Konsekvens Kriterier K1: Liten konsekvens a) Kvalitet: Obetydlig påverkan på vattenkvaliteten. Inga anmärkningar enligt dricksvattenföreskrifterna : Normal leverans till användarna kan upprätthållas K2: Medelstor konsekvens a) Kvalitet: Tillfälliga anmärkningar som berör många användare eller otjänligt vatten som berör enstaka användare : Kortvarigt leveransavbrott (några timmar) till ett begränsat område. Inga sårbara abonnenter drabbas. K3: Stor konsekvens a) Kvalitet: Otjänligt vatten som berör många användare : Långvarigt avbrott (dagar) i leveransen till ett begränsat område. Även sårbara abonnenter drabbas. K4: Mycket stor konsekvens a) Kvalitet: Otjänligt vatten med fara för liv och hälsa. a) Leverans: Långvarigt leveransavbrott som drabbar antal användare. Sårbara abonnenter drabbas. 5 (12)
1.1.1 Riskmatris Efter att sannolikhet och konsekvens för en händelse har bedömts har den placerats i riskmatrisen nedan. Risknivåerna ges av färgerna i matrisen och har följande innebörd: Svart: Akut risk förebyggande och/eller förberedande åtgärder måste genomföras omedelbart Röd: Gul: Risken måste reduceras - förebyggande och/eller förberedande åtgärder måste genomföras omedelbart Aktiv riskhantering förebyggande och/eller förberedande åtgärder ska övervägas Grön: Förenklad riskhantering förebyggande åtgärder (till exempel egenkontroll och avvikelsehantering) ska upprätthållas Sannolikhet K1 liten K2 medelstor Konsekvens K3 stor K4 mycket stor S4 mycket stor grön gul röd svart S3 stor grön gul röd röd S2 medelstor grön grön gul röd S1 liten grön grön gul gul 1.2 Riskinventering Tabell 3 Generell händelse Buskörning med motorfordon inom vattentäktsområdet. Arbeten nära vattentäkten. Infiltration av ytvatten ner till intagszonen för brunnarna Vattenverksamhet Oönskad händelse för vattenförsörjningen drivmedel som kan skada vattentäkten drivmedel från entreprenadmaskiner Infiltration av förorenat ytvatten Orsaker Skador på tankar,slangbrott, överfyllning mm. Lossnade och trasiga slangar mm. Fekalier och andra föroreningar som kan finnas på mar- Sårbara lägen Inom vattentäktszonen Inom primära Inom infiltrationsområdet för vattentäktsbrunnarna. 6 (12)
Generell händelse vid nederbörd. Transporter med fordon genom vattentäktszonen till fritidshus och parkering av fordon Brand och explosioner i vattenverksbyggnaden Oönskad händelse för vattenförsörjningen drivmedel från fordon Förorenat släckvatten som infiltreras ner i marken och till brunnarna. Driftavbrott i reningsverket som medför stopp vid leverans av vatten till abonnenter Orsaker ken Olycka som medför ut läckage av olja eller drivmedel Elfel Sårbara lägen Inom vattentäktszonen Vattenverket 7 (12)
Tabell 4 Generell händelse Oönskad händelse för vattenförsörjningen Bekämpningsmedelsrester som transporteras vidare till Abborrtjärn/vattentäkten Bekämpningsmedelsanvändning på jord- och skogsbruksmark vid Abborrtjärn. Skotertrafik vid Abborrtjärn Fritidsbåtar med motor på Abborrtjärn Motortrafikköring (skoter, motorcykel mm.) inom avslutade sand och grustäkter. Drivmedelshantering vid fritidshustomter Renar som befinner sig på sjön vintertid. Enskilda avloppsanläggningar vid fritidsbostäder i strandnära lägen runt Abborrtjärn som kan påverka vattentäkten. Järnvägsolycka vid transport av farliga ämnen Markföroreningar från tidigare järnvägsverksamhet såsom kreosot impregnerade sliprar eller förorenade banvallar mm. Enskilda avloppsanläggningar inom byn Abborrtjärn. Verksamheter och markanvändning i tillrinningsområdet drivmedel från skotern till (Abborrtjärn)/vattentäkten. drivmedel från motorer i fritidsbåtar till (Abborrtjärn)/vattentäkten. drivmedel som kan påverka vattenkvaliteten Läckage av drivmedel som kan påverka vattenkvaliteten Avföring på snön/isen som vid snösmältningen blandas i sjön och transporteras vidare till vattentäkten Avloppsvatten leds till sjön (Abborrtjärn)/vattentäkten. Farliga ämnen infiltrerar marken och transporteras vidare till Abborrtjärn/vattentäkten Läckage av föroreningar från mark till Abborrtjärn och/eller vattentäkten Avloppsvatten infiltreras ner i marken intill bostäderna och Orsaker Icke önskvärda väster på jord- och skogsbruksmark Slangbrott, överfyllning, olyckor mm. Slangbrott, överfyllning mm. Skador på tankar,slangbrott, överfyllning mm. Oförsiktig hantering, olyckshändelse mm. Urspårning pga bristande banunderhåll mm. Bristfällig sanering/städning Sårbara lägen Jordbruksmark ligger inom både den sekundära och den tertiära. Hela sjön ligger inom den förslagna primära Hela sjön ligger inom den förslagna primära Inom primära och sekundära Inom primära Inom primära (sjön) Flera fritidshus ligger inom den föreslagna primära. Järnvägen passar den föreslagna sekundära Inom primära och sekundära Byn Abborrtjärn ligger inom den föreslagna tertiära 8 (12)
Generell händelse Gödselspridning och läckage från flytbrunnar på jordbruksmark norr om sjön. Trafikolycka på väg 363 med fordon som transporterar farligt gods Ogräsbekämpning vid järnvägen Markbearbetning av skogsmark. Djurhållning Utvinning av energi från värmepump Trafikolycka på väg 363 Saltning på väg 363 Diken som rinner ut i Abborrtjärn. Det finn två diken som avvattnar främst skogsmark. Oönskad händelse för vattenförsörjningen transporteras vidare till (Abborrtjärn)/vattentäkten. Via diken och dräneringsledningar avleds vatten som innehåller näringsämnen till Abborrtjärn/vattentäkten Förorening infiltrerar marken och transporteras vidare till Abborrtjärn/vattentäkten Bekämpningsmedelsrester som transporteras vidare till Abborrtjärn/vattentäkten drivmedel från entreprenadmaskiner Läckage av spillning från mark till Abborrtjärn och/eller vattentäkten Läckage av förorenat ytvatten och/eller köldmedium till grundvatten Förorening infiltrerar marken och transporteras vidare till Abborrtjärn/vattentäkten Klorid och andra ämnen infiltrerar marken och transporteras vidare till Abborrtjärn/vattentäkten Avvattning av skogsmark kan medföra förhöjd humushalt i ytvattnet (Abborrtjärn)/vattentäkten. Orsaker Punkterade tankar med farliga ämnen Ogräs på och invid järnvägen Lossnade och trasiga slangar mm. Dålig tätning och slangbrott Punkterade tankar med olja och/eller drivmedel Trafiksäkerhet Sårbara lägen. Väg 363 passerar genom den föreslagna tertiära Järnvägen passar den föreslagna sekundära Skogsmark inom den sekundära och tertiära. Inom primära Väg 363 passerar genom den föreslagna tertiära Väg 363 passerar genom den föreslagna tertiära 9 (12)
Tabell 5 Generell händelse Sabotage Sabotage, kris och krig Oönskad händelse för vattenförsörjningen Föroreningar i vattenverket eller stopp i vattenproduktionen Orsaker Sårbara lägen Skadegörelse Se ovan Se ovan Brunnarna vi vattenverket Tabell 6 Generell händelse Översvämning i Vindelälven Stor nederbörd som innebär ökad avrinning från skogs- och jordbruksmark till Abborrtjärn Klimatförändringar Oönskad händelse för vattenförsörjningen Humushaltigt vatten från Vindelälven transporteras till vattentäkten. Ökade halter av metaller/näringsämnen i Abborrtjärn som påverkar dricksvattenkvalitet Orsaker Klimatförändringar Klimatförändringar Sårbara lägen Brunnarna vi vattenverket 1.3 Riskanalys Baserat på den riskinventering som har utförts har en bedömning gjorts av vilka risker som är allvarliga (hot) för Abborrtjärn. Denna bedömning har gjorts genom en riskanalys där risken utgörs av produkten av konsekvensen och sannolikheten. Bedömning av sannolikhet och konsekvens har utförts i en projektgrupp med representanter från Hifab AB och Vindelns kommun. Hifab Ab har representerats av Karl-Göran Sundqvist. Vindelns kommun har representerats av Jan Olofsson och Lina Lindberg, miljö- och hälsoskyddskontoret och Jan-Ola Wirth, tekniska avdelningen. 1.3.1 Värdering av risken Slutsatsen av bedömningen sammanfatta i en tabell där en lista över oönskade händelser kompletterade med uppgift om sannolikhet, konsekvens och risk. Tabell 7. Slutsatser av bedömningarna Händelse Tema Sannolikhet Konsekvens Risk Buskörning med motorfordon a) Kvalitet S3 K3 röd inom vattentäktsområdet. K3 röd Sabotage a) Kvalitet S2 K4 röd K4 röd Arbeten nära vatten-täkten. a) Kvalitet S2 K3 gul K3 gul Referens 10 (12)
Händelse Tema Sannolikhet Konsekvens Risk Bekämpningsmedelsanvändning a) Kvalitet S2 K3 gul på jord- och skogsbruksmark vid Abborrtjärn. Skotertrafik vid Abborrtjärn a) Kvalitet S2 K3 gul Fritidsbåtar med motor på Abborrtjärn a) Kvalitet S2 K3 gul Motortrafikköring (skoter, motorcykel a) Kvalitet S2 K3 gul mm.) inom avslutade sand och grustäkter. Drivmedelshantering vid fritidshustomter a) Kvalitet S2 K3 gul Renar som befinner sig på sjön a) Kvalitet S3 K2 gul vintertid. Enskilda avloppsanläggningar a) Kvalitet S3 K2 gul vid fritidsbostäder i strandnära lägen runt Abborrtjärn som kan påverka vattentäkten. Skadegörelse a) Kvalitet S3 K2 gul K2 gul Järnvägsolycka vid transport av a) Kvalitet S1 K4 gul farliga ämnen K4 gul Markföroreningar från tidigare a) Kvalitet S1 K4 gul järnvägsverksamhet såsom kreosot impregnerade sliprar eller förorenade banvallar mm. Enskilda avloppsanläggningar a) Kvalitet S2 K3 gul inom byn Abborrtjärn. Infiltration av ytvatten ner till a) Kvalitet S2 K3 gul intagszonen för brunnarna vid nederbörd. K3 gul Gödselspridning och läckage från flytbrunnar på jordbruksmark norr om sjön. Trafikolycka på väg 363 med fordon som transporterar farligt gods Transporter med fordon genom vattentäktszonen till fritidshus och parkering av fordon a) Kvalitet S2 K3 gul a) Kvalitet S1 K3 gul a) Kvalitet S1 K3 gul K3 gul Ogräsbekämpning vid järnvägen a) Kvalitet S1 K3 gul K3 gul Markbearbetning av skogsmark. a) Kvalitet S1 K3 gul Djurhållning a) Kvalitet S2 K3 gul K3 gul Utvinning av energi från värmepump a) Kvalitet S2 K2 grön K2 grön Referens 11 (12)
Trafikolycka på väg 363 a) Kvalitet S2 K1 grön K1 grön Översvämning i Vindelälven a) Kvalitet S1 K2 grön Brand och explosioner i vattenverksbyggnaden Diken som rinner ut i Abborrtjärn. Det finn två diken som avvattnar främst skogsmark. Stor nederbörd som innebär ökad avrinning från skogs- och jordbruksmark till Abborrtjärn K1 grön a) Kvalitet S1 K1 grön a) Kvalitet S1 K1 grön a) Kvalitet S2 K2 grön 1.3.2 Slutsats Den största risken som identifierats är Buskörning med motorfordon inom vattentäktsområdet och Sabotage. Buskörning med motorfordon såsom skoter, motorcykel mm. inom vattentäktsområdet och sabotage kan ske relativt enkelt idag då skalskyddet är begränsat. Konsekvenserna av sabotage kan bli mycket stora beroende hur det sker. Exempelvis om giftiga kemikalier hälls in i någon av brunnarna. Buskörning inom vattentäktsområdet kan medföra att en bränsletank från ett fordon punkteras och rinner ner i marken och transporteras in i intagsbrunnarna och vidare till konsumenter. Detta kan innebära att vattentäkten blir otjänligt och obrukbar under lång tid. Övriga risker som värderas med gul färg är följande: Arbeten nära vattentäkten. Bekämpningsmedelsanvändning på jordbruksmark norr om Abborrtjärn. Skotertrafik vid Abborrtjärn Fritidsbåtar med motor på Abborrtjärn Motortrafikkörning (skoter, motorcykel mm.) inom avslutade sand och grustäkter. Drivmedelshantering vid fritidshustomter Renar som befinner sig på sjön vintertid. Enskilda avloppsanläggningar vid fritidsbostäder i strandnära lägen runt Abborrtjärn. Skadegörelse Järnvägsolycka vid transport av farliga ämnen 12 (12)
Markföroreningar från tidigare järnvägsverksamhet såsom kreosot impregnerade sliprar eller förorenade banvallar mm. Djurhållning 13 (12)