Kommunfullmäktige 2006-10-26 1 Plats och tid Sockenstugan i Stora Skedvi, kl. 19.00-20.00 Beslutande Urban Falk, ordf (s) Ulla Högberg (s) Ingrid Norman (c) Karl-Erik Finnäs (c) Tommy Alvik (s) Gunilla Bodegrim (fp) Torbjörn Gunnarsson (s) Anders Gustafsson (s) Håkan Engberg (s) Elsa Efraimsson-Westman Lars-Erik Larsson (c ) Fia Wikström (v) Abbe Ronsten (s) Björn Dalan (s) Sven-Gunnar Håkansson (c) Tommy Andersson (mp) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Marie-Louise Boström (s) Iris Carlsson-Rustas (s) Lennart Hinders ( c ) Anders Claesson (c) Stefan Dangardt (fp) Sixten Carlsson (s) Lonja Ek (v) Margareta Arthursson (kd) Jan-Erik Steén (s) Anette Berg (c ) Lars-Evert Dahlberg (kd) Gudrun Eriksson (s) Esbjörn Westman (c) Hans Richaud (m) Krister Abrahamsson (m) Övriga deltagare Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Curt Söderberg, revisor Kurt Ölund, revisor Bert Stabforsmo, ekonomichef Utses att justera Justeringens plats och tid Krister Abrahamsson och Esbjörn Vestman Rådhuset i Säter måndagen den 30 oktober kl. 16.00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 97-106 Patrik Hjalmarsson Ordförande Justerande Urban Falk Krister Abrahamsson Esbjörn Vestman Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2006-10-26 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2006-10-30 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet, Säter Camilla Areteg 2006-11-20
Kommunfullmäktige 2006-10-26 2 Kf 97 Dnr KA06/000102 Svar på motion om höjt barnbidrag Vänsterpartiet har lämnat in en motion om höjt barnbidrag. Motionen har följande lydelse; I oktober 2005, höjdes barnbidraget för all barn utom för de barn med föräldrar som lever med försörjningsstöd. Detta kan inte Vänsterpartiet i Säter acceptera eftersom barnfattigdomen är ett växande problem i Sverige och vi har inga indikationer på att Säter ska vara något undantag. Idag minskar föräldrarnas försörjningsstöd när barnbidraget höjs. Det betyder att redan utsatta barn inte får del av den ökade välfärden på samma sätt som andra barn. När försörjningsstödet räknas ut räknas barnbidraget som en inkomst. Det innebär att barnbidragshöjningen helt enkelt dras ifrån försörjningsstödet. Pengarna hamnar istället i kommunens kassa! Vi anser att det är oacceptabelt att barnens bästa inte beaktas i besluten om ekonomiskt bistånd. Barn som lever i ekonomiskt utsatta miljöer under sina första år riskerar att få en betydligt sämre hälsa, ökad risk för utanförskap och svårigheter att ta plats i samhället än jämnåriga. Statistiska centralbyråns ULF-undersökning 2000, som refereras i Socialstyrelsens Socialtjänsten i Sverige en översikt 2003, visar att ekonomiska problem var vanliga bland barnfamiljer. Det fanns en indikation på att ca 230 000 barnfamiljer haft svårt att klara vardagsutgifter och över hälften av de ensamstående mammorna hade svårt att få ekonomin att gå ihop. Därmed återfinns dessa också i statistiken över dem som har behov av ekonomiskt bistånd. Barn som lever ekonomiskt utsatt är framförallt barn i familjer som får ekonomiskt bistånd och barn som lever med en förälder. Ekonomiskt bistånd ska tillförsäkra den enskilda en skälig levnadsnivå, en levnadsnivå som inte preciseras i lagtexten eller i dess förarbeten. I Socialtjänsten i Sverige står det därför att biståndet måste regleras till den aktuella situationen och den allmänna standardutvecklingen. Det finns idag en undre gräns för vad som skall ingå i skälig levnadsnivå men inte en övre. Det finns därför utrymme för att exempelvis ta hänsyn till barnens behov. Vänsterpartiet har konstaterat att många barn berörs av besluten om ekonomiskt bistånd. Trots det vägs sällan eller aldrig barnens bästa, utifrån Barnkonventionens anda, in i beslutet om ekonomiskt bistånd. Vänsterpartiet i Säter menar att höjningen av barnbidraget måste komma också de mest utsatta barnen i kommunen till del varför vi föreslår kommunfullmäktige att besluta; forts
Kommunfullmäktige 2006-10-26 3 Kf 97 forts att kommunfullmäktige fattar beslut att familjer med barn som har försörjningsstöd får behålla hela ökningen av barnbidraget. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning Kommunstyrelsens yttrande: Motionen har varit remitterad till socialnämnden som vid sammanträde 2006-08-23 behandlat motionen och finner inget skäl att förändra nuvarande normer, riktlinjer och rutiner. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till socialnämndens yttrande avslå motionen. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen 2006-10-10 redovisas ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. att bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 4 Kf 98 Dnr KA05/000467 Svar på motion angående praktisk arbetsmodell och handlingsprogram kring förebyggande av drogberoende genom tydligt handlingsprogram Motion om praktisk arbetsmodell och handlingsprogram kring förebyggande av drogberoende har inlämnats av Vänsterpartiet. Motionen har följande lydelse: Socialförvaltningen har skrivit ett grundläggande drogpolitiskt program. En samarbetsgrupp ska arbeta vidare på detta. Skolverket har ännu inte utarbetat något generellt handlingsprogram men dess jurister kan bidra med stöd kring aktuella lagrum och tips om skolor som har utarbetat handlingsprogram. Det är varje enskild skolas eget ansvar att arbeta fram ett eget handlingsprogram. Det är av största vikt att skolan utarbetar ett handlingsprogram som inte bara handlar om information utan även hur man upptäcker och hur man agerar. Detta för att skapa trygghet för personal, föräldrar och kamrater samt ge tydliga signaler till ungdomar, Socialförvaltning och polis. Skolan har en logisk funktion med sin stora professionella kontaktyta att vara pådrivare och den aktiva, såväl gentemot ungdomarna som bland samarbetspartners. Erfarenheten från skolor som har gjort detta är att sekundärvinster blir ökad trivsel, ett tydligt vuxenansvar och bättre studiemiljö. Att förebygga missbruk är det största syftet. Att avbryta det med det snaraste, eftersom det annars riskerar att dränera vårt samhälle såväl ekonomiskt som det solidariska förhållningssätt som fortfarande kan finnas kvar. Det måste finnas en vilja att upptäcka tidigt, sätta in tidig, tydliga, konkreta, förutsägbara, konsekventa insatser. Skolan och de vuxnas trovärdighet sätts annars på prov. En policy visar hur skolan vill, kan och ska lösa detta. Många skolor har gjort detta redan. Yrkande: Att BUN/skolan utarbetar en välförankrad modell hur information/samtal kring drogberoende integreras i den löpande undervisningen på högstadiet. Att BUN/skolan, såväl Klockarskolan som Dahlanders gymnasium, utarbetar en tydlig drogpolicy med än tydligare handlingsprogram. Att detta blir en konsekvent modell som är känd hos kamrater och föräldrar och andra kommuninnevånare samt ett förankrat förhållningssätt hos alla anställda i skolvärden. Fia Wikström yttrar sig och motiverar sin motion. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. forts
Kommunfullmäktige 2006-10-26 5 Kf 98 forts Kommunstyrelsens yttrande: Motionen har varit remitterad till Barn- och utbildningsnämnden som vid sammanträde 2006-05-18 behandlat och yttrat sig över motionen, enlig följande I den nya förskole- och skolplanen i Säters kommun upptas arbetet med handlingsplan för förebyggande drogarbete. Örebro Preventions Program, ett drogförebyggande arbete med föräldrar i skolår 6-9 kommer att genomföras i samarbete med barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Hälsosamtal innehållande attityd till droger genomförs under årskurs 8. Drogfrågorna integreras i undervisningen t ex under idrott och hälsa samt i en dialog där även föräldrarna medverkar. Klockarskolan tillämpar delar av Dahlandersgymnasiets handlingsplan då det gäller droger fram till dess handlingsplanen är framtagen. Barn- och utbildningsnämnden föreslår att motionen därmed är besvarad. Socialnämnden arbetar med att utifrån det av kommunfullmäktige fastställda drogpolitiska programmet att bl a ta fram en handlingsplan för det förebyggande arbetet mm mm. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till Barn- och utbildningsnämnden yttrande och gymnasiets handlingsplan är motionen bifallen. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Vid kommunfullmäktiges behandling av motionen yttrar sig Fia Wikström. att bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 6 Kf 99 Dnr KA06/000035 Svar på motion om ungdomsverksamhet i Säter Vänsterpartiet har lämnat in en motion om ungdomsverksamhet i Säter. Motionen har följande lydelse; I dagens Säter har vi stora problem med vandalisering och fylleri bland ungdomar. Medborgarna i Säter har tröttnat och vill att kommunen gör något åt problemet. Vi anser att det största ansvaret alltid skall ligga hos föräldrarna som skall ha kontroll över vad deras barn gör på stan på helger och kvällar. Men det friskriver inte kommunens ansvar gentemot invånarna i kommunen. Vi har ett ansvar dock ej skyldighet att tillse att våra ungdomar mår bra både i och utanför skolan. Det finns många positiva exempel på vad bra ungdomsverksamhet kan innebära. Den ungdomsverksamhet vi har idag lider brist på det mesta. Det finns ingen övergripande planering vad man vill uppnå med verksamheten, man får en känsla av att verksamheten finns till för att tysta massorna. I Borlänge finns fältassistenter som jobbar både i skolan och i ungdomsverksamheten. Dessa fältassistenter får en tidig kontakt med de ungdomar som ligger i riskzonen. Säter skulle även kunna bygga upp en egen samordnande funktion för detta arbete, som lyfte fram och såg till ungdomarnas behov av såväl aktiviteter som åtgärder. Det finns ett otal exempel på hur en bra ungdomsverksamhet skall utföras och vilken effekt den får. I Säter har ungdomarna länge talat för döva öron och är en underprioriterad grupp. Det är dags för oss politiker att börja se till orsak och verkan. * Vad kostar det oss att låta ungdomarna driva vind för våg. * Vad kostar det att bedriva en aktiv ungdomsverksamhet. * Hur mycket sparar vi i mindre förstörelse. * Hur mycket kan vi spara på att fånga upp ungdomar innan de har fastnat i droger och alkohol. Varje nämnd bör titta på hur det berör just dem och på vilket sätt de kan bidra då våra ungdomar påverkar oss alla och hela kommunen på olika sätt. Bilagorna skall ses som ett förtydligande av intentionen med denna motion. Därför vill vi i vänsterpartiet: Att Säters kommun avsätter tillräckligt med pengar för att bedriva ungdomsverksamhet minst 5 dagar i veckan. Att Säters kommun utreder och fastställer vad en bra ungdomsverksamhet i Säter skall innehålla och vart det skall leda. Att en fältassistent knuten till Socialkontoret avdelas till ungdomsverksamheten för att kunna fånga upp de barn som har problem i ett tidigt stadium. Att ungdomsverksamheten skall läggas under BUN och SOC i samarbete. Att Säters Kommun utformar ett löfte till kommunens ungdomar i stil med bifogat dokument från Kramfors kommun. forts
Kommunfullmäktige 2006-10-26 7 Kf 99 forts Göran Johansson yttrar sig och motiverar sin motion. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning Kommunstyrelsens yttrande: Motionen har varit remitterad till Barn- och utbildningsnämnden som vid sammanträde 2006-05-18 behandlat och yttrat sig över motionen som anses besvarad med hänvisning till nämndens beslut 2006-04-27 om att Vilja våga vara ung i Säter, 49. Därefter har kommunstyrelsen beslutat 96 att delta i ungdomsprojektet LUPP i enlighet med Buns och socialnämndens förslag, och att ansvaret för genomförandet uppdras till Bun och socialnämnden med rapporteringsansvar till kommunstyrelsen. Bun och socialnämnden rekryterar under hösten 2006 en ungdomskonsulent. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till Barn- och utbildningsnämnden beslut 2006-04-27, 49 och kommunstyrelsen beslut 96 är motionen bifallen. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 8 Kf 100 Dnr KA06/000231 Svar på medborgarförslag om inrättande av en miniarbetsförmedling Medborgarförslag om inrättande av en miniarbetsförmedling har inlämnats av Britt-Marie Sälgström-Sharma, Säter. Förslaget har följande lydelse; Jag har som förslag att Säters kommun inrättar en miniarbetsförmedling enbart riktad till personer med förtidspension, aktivitetsersättning o.d. och där timlön betalas, ej arbetsträning o.d. Enligt Försäkringskassan får många som uppbär hel förtidspension, efter ansökan, utan att pension eller bostadstillägg dras ned, arbeta upp till 20 tim/mån med en lön på ca 70 kr/timmen. Och det är dessa personer miniarbetsförmedlingen riktar sig till. De arbetssökande ska få ha vilka funktionshinder som helst. Jag har som förslag att Steget kan tillfrågas om att sköta den administrativa biten i första hand. Både enskilda personer, privat och offentlig verksamhet och företagare ska kunna söka arbetskraft där som vikarier, monteringsarbete, tillsvidareanställningar osv. Ett slags Manpower light för funktionshindrade. Ett krav är att lönen ska vara samma för alla, ca 70 kr/tim. Med hjälp av Göran Johansson presenterar Britt-Marie Sälgström-Sharma sitt medborgarförslag. att remittera förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget har varit remitterat till personalkontoret som i sitt yttrande säger följande: Enligt förslaget skall förmedlingen enbart vara inriktad på personer med förtidspension, aktivitetsersättning o.d. Deras ersättning vid arbete skulle vara 70 kr i timmen. Administrationen kan enligt förslaget skötas av Steget och både enskilda personer, privat och offentlig verksamhet samt företagare ska kunna söka arbetskraft från miniarbetsförmedlingen. Lönen för den arbetskraft som förmedlas skall vara samma för alla, 70 kr i timmen. De personer som har sjukersättning (tidigare förtidspension) eller aktivitetsersättning, har denna ersättning eftersom de bedöms sakna arbetsförmåga utifrån arbetsmarknadens krav. forts
Kommunfullmäktige 2006-10-26 9 Kf 100 forts Om de vill ta sig tillbaka till ett arbete sker detta via arbetsträning i samråd med försäkringskassan. Det är inte en kommunal uppgift att agera för och administrera arbete för personer som uppbär pension. En förmedling av arbete enligt förslaget skulle innebära att Säters kommun förmedlade arbetskraft till en kostnad som ligger långt under avtal på arbetsmarknaden. Förslaget leder också till flera arbetsrättsliga komplikationer. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera frågan till arbetsförmedlingsnämnden och socialnämnden för yttranden. Kommunstyrelsens yttrande: Medborgarförslaget har remitterats till Säters gemensamma nämnd för vård och omsorg samt Arbetsmarknadsnämnden. Båda remissinstanserna föreslår att medborgarförslaget avslås. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till yttranden från Säters gemensamma nämnd för vård och omsorg och Arbetsmarknadsnämnden avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Till dagens sammanträde i kommunfullmäktige har förslagsställaren Britt- Marie Sälgström inkommit med mailskrivelse 2006-10-21 som läses upp av ordförande. att bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 10 Kf 101 Dnr KA05/000325 Övertagande av hemsjukvård från Landstinget Dalarna Säters gemensamma nämnd för vård och omsorg har vid sammanträde 2006-06-07 beslutat att föreslå kommunstyrelsen till Landstinget i Dalarnas län hemställa om att kommunen får övertaga hemsjukvården fr o m 2007. Från Landstingets sida har det klargjorts att budgetmedel inte kommer att avsättas för verksamheten till den gemensamma nämnden för vård och omsorg. Arbetet i enlighet med förvaltningsmodellen är inte accepterad eller förankrad inom Landstinget. Mot denna bakgrund beslutade styrgruppen i den gemensamma nämnden att återta tidigare ansökan om förlängd prövotid. Arbetsutskottets förslår kommunfullmäktige besluta att hos Landstinget Dalarna hemställa att Säters kommun får övertaga hemsjukvården i Säters kommun fr om 2007. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 11 Kf 102 Dnr KA06/000423 Delårsrapport 2006 Vid dagens sammanträde presenterar ekonomikontoret delårsrapporten med kommentarer till resultatredovisningen. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten för tiden 2006-01-01 2006-08-31. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Vid dagens sammanträde i kommunfullmäktige redovisar ek chef Bert Stabforsmo delårsrapporten. Till dagens sammanträde har revisorerna inkommit med sitt utlåtande avseende delårsrapporten. Utlåtandet uppläses av Curt Söderberg ordförande för kommunrevisionen. Revisorerna bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och att resultatet i delårsrapporten är förenligt med målen för den ekonomiska förvaltningen. att bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 12 Kf 103 Dnr KA06/000447 Nytt medborgarförslag om skylt information i Säter. Ett medborgarförslag om skylt information i Säter har inlämnats av Kurt Fosselius. Medborgarförslaget har följande lydelse; Från många håll, inte minst genom den avsomnade centrumgruppen, har framförts synpunkter på den idag obefintliga skyltinformationen vid infarterna till Säter. Idag finns ingen vägledning för vägfarnande om vad Säter har att erbjuda. Inte många kommuner i landet är så diskreta härvidlag. Skyltningen på gruvplan kan inte ersätta information vid kommunens infarter. Hur hittar man besöksmålen, var finns centrum, hur åker man till campingen, hur hittar man till företagen? Det är ganska genant att akrtorna vid Kullsveden, Statoil och tom vid turistbyrån hänvisar till Säters bil & Mc-museum. Minns någon när det försvann? Här krävs nytänkande, aktivitet och konkreta åtgärder! Förslagsställaren Kurt Fosselius motiverar muntligen sitt förslag. att remittera förslaget till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 13 Kf 104 Dnr KA06/000447 Nytt medborgarförslag om öppettiderna inom förskoleverksamheten i Fäggeby. Ett medborgarförslag om öppettiderna inom förskoleverksamheten i Fäggeby har inlämnats av Ann-Chatrine johansson och Yvonne Andersson. Medborgarförslaget har följande lydelse; Vi har önskemål om att öppettiderna inom förskoleverksamheten i Fäggeby ändras till att öppna kl. 06.00 och stänga 18.30. Eftersom många får längre att åka vid hämtning och lämning ca 2 mil extra/dag En del föräldrar börjar kl 07.00 på morgonen och då är 06.30 försent att lämna. att remittera förslaget till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 14 Kf 105 Delgivningar Budgetuppföljning per den 30 september 2006. Gemensamma nämndens yttrande över revisionens granskning Kommunfullmäktige tar del av handlingarna.
Kommunfullmäktige 2006-10-26 15 Kf 106 Dnr KA06/000003 Månadens blomma, avtackning och avslutning Månadens blomma utdelas av ordförande Urban Falck till Sven-Gunnar Håkansson med följande motivering; Med nit, ambition, trägenhet och intresse har du varit vårt kommunalråd. Likt av dig en vältimrad stuga har du restaurerat och vårdat kommunen med både hårdhet och ömhet. Du har varit ärlig och rak och gett Säter näring likt dessa blommor. Ordförande gratulerar med en bok Sven-Gunnar Håkansson till nyss fyllda 60 år och tackar kommunfullmäktiges presidium, samtliga ledamöter och tjänstemän för dess arbete under mandatperioden. Kommunfullmäktiges 1:e vice ord Karl-Erik Finnäs tackar kommunfullmäktiges ordförande för ett väl genomfört ordförandeskap under mandatperioden.