europa fokus #7 2012 i detta nummer en dag på eu:s call center möt olle & olle allt om medborgaråret så kan du påverka eu en tidning från eu-kommissionen EU:s vice ordförande Viviane Reding bjuder in till dialog
Det är inte bara våra stats- och regeringschefer som måste diskutera vår gemensamma framtid. LEDARE Pierre Schellekens, Chef för EU-kommissionen i Sverige. foto: sanna skerdén Gör din röst hörd! eu står inför stora utmaningar där den ekonomiska krisen utgör en av de mest akuta svårigheterna. För att hantera denna krävs ett antal stora reformer och ett fördjupat samarbete mellan EU:s medlemsländer. Just nu handlar det bland annat om en gemensam tillsynsmekanism för att garantera de europeiska bankernas välmående men också om att sätta in kraftigare insatser inom exempelvis utbildning och forskning för att stimulera tillväxten. Det är viktigt att agera skyndsamt och kraftfullt för att parera de svårigheter Europa nu möter, men det är lika viktigt att de åtgärder som nu diskuteras och beslutas är politiskt förankrade hos medborgarna. Att EU:s medborgare står bakom ett fördjupande samarbete är A och O för att det europeiska projektet även i framtiden ska kunna blomstra och generera välfärd i hela Europa. Det är inte bara våra stats- och regeringschefer som måste diskutera vår gemensamma framtid, denna dialog måste föras gemensamt av oss alla. Det är därför som 2013 har utsetts till Europaåret för medborgarna. Syftet är att påminna EU:s medborgare om de rättigheter och möjligheter de faktiskt har i kraft av sitt EU-medborgarskap. Det handlar dels om friheten att resa, arbeta, studera eller bo inom hela EU men även om hur man som enskild medborgare kan påverka de beslut som fattas. Detta kan göras genom att rösta i Europaparlamentsvalet i juni 2014 men det finns också andra sätt. Ett är att utnyttja möjligheten att initiera ett så kallat Medborgarinitiativ som gör det möjligt att med en namninsam- ling uppmana EU-kommissionen att lägga fram nya lagförslag. På webbsidan Ditt Europa läggs också regelbundet olika konsultationer upp där du kan skriva och registrera dina synpunkter på olika förslag. Under 2013 kommer dessutom ett stort antal medborgardialoger att anordnas runt om i Europa. I Sverige kommer en medborgardialog att anordnas i Göteborg i februari, och en i Stockholm i oktober. Syftet med dessa är att främja en diskussion mellan medborgare så att de frågor och synpunkter som du har om EU kan lyftas bland de som fattar besluten. Vi vill veta vad du tänker och höra dina förslag. Vilket EU du vill leva i och vilka frågor du tycker är viktigast. Ta därför tillfället i akt och delta. Gör din röst hörd, det är ditt EU! 2 fokus: europa
Gilla oss på www.facebook.com/ EUkommissionen Följ oss på twitter @EC_StockholmRep Fråga EU om dina rättigheter Varje år mailar och ringer omkring 1 700 svenskar till Europe Direct. Ofta handlar frågorna om rättigheter när flyget är försenat, man har blivit sjuk i ett annat EUland eller helt enkelt vill flytta utomlands. En av dem som svarar är Linda Ekström. vi märker att allt fler känner till den här tjänsten. Numera finns det skyltar på många flygplatser i Europa med vårt nummer som uppmanar folk att ringa om de drabbas av försening eller om bagage har kommit bort, berättar Linda Ekström. Tjänsten är gratis. Du kan antingen ringa, sms:a och be att bli uppringd eller maila och ställa din fråga via Europe Directs hemsida. Linda och hennes 40 kollegor svarar på frågor på något av EU:s 23 officiella språk. Tillsammans har de samlat på sig en hel del kunskap men det kommer alltid nya frågor. Vi får ofta frågor om aktuella händelser. Under hösten har det varit mycket om euro- krisen och klimatfrågor och ibland handlar det om personer som vill lämna sina synpunkter i olika frågor. en stor grupp som kontaktar Europe Direct är studenter som har frågor om arbeten de har i skolan eller planerar att studera utomlands. Den andra stora gruppen är pensionärer. När det gäller äldre handlar det framförallt om att de planerar att flytta utomlands, hur de ska förbereda sig, vilka myndigheter de behöver besöka, säger Linda Ekström Varje år får Europe Direct drygt 90 000 frågor. Linda Ekström Ålder: 28 år Karriär: Har studerat i Bryssel och arbetar på Europe Direct sedan mars 2011. Svarar på: Svenska, finska, engelska och franska. Familj: Mamma Eeva-Marja och pojkvännen Francesco. Största intressen: Resa, åka snowboard och läsa. + 800 6789 1011 mellan 9.00 18.00 svensk tid. Numret gäller inom hela EU. Du kan tala på vilket officiellt EU-språk som helst. Vill du bli uppringd så sms:ar du till +32 472 678910 och skriver "ring mig". Eller fyll i ett formulär på Europe Directs hemsida, http://europa.eu/europedirect/ fokus: europa 3
Fråga Olle om medborgarskapet 2013 är EU:s medborgarår. Vi har bett två Europaparlamentariker att utveckla vad det innebär att vara medborgare i Europa och vilka möjligheter det ger. Olle Ludvigsson Europaparlamentariker (S) Vilka är de viktigaste delarna i EU-medborgarskapet? Ska jag lyfta fram något specifikt får det bli rätten att söka jobb och arbeta i ett annat EU-land. För alla de européer som idag går arbetslösa är detta en bra möjlighet som det talas för lite om. Trots de dåliga tiderna finns det flera regioner i EU där det råder arbetskraftsbrist och där man aktivt söker efter folk i olika branscher. Kanske särskilt för unga kan det vara en utmärkt lösning att söka sig till ett annat EU-land för att få fotfäste på arbetsmarknaden. foto: scanpix Betyder EU-medborgarskapet olika beroende på nationalitet? Det är nog så att synen på EU-medborgarskapet varierar, men min bild är ändå att det gemensamma perspektivet överväger. Vad som är viktigast för de allra flesta oberoende av i vilket land de bor är att kunna röra sig fritt inom hela EU. Vilka av EU-medborgarnas rättigheter förtjänar mer fokus? Medborgarinitiativet där den som samlar en miljon namnunderskrifter kan uppmana kommissionen att föreslå lagstiftning i en särskild fråga. Det är en mycket viktig demokratireform som tyvärr hamnat lite i skymundan. Få känner till medborgarskapets rättigheter. Hur kan kunskapen öka? Vi behöver från politiskt håll fylla medborgarskapet med mer substans. Framför allt måste det bli lättare att i praktiken utnyttja de rättigheter som finns. Om vi gör denna hemläxa kommer intresset bland Olle Ludvigsson tycker att medborgarinitiativet är en viktig demokratireform som hamnat i skymundan. 4 fokus: europa
du är medborgare, en viktig frihet som ofta hamnar i skymundan. EU genomgår just nu både en ekonomisk skuldkris och en demokratisk kris. Olle Schmidt oroas av att många känner att de behöver mer information om sina rättigheter. medborgarna att öka naturligt. Vad hoppas du på inför framtiden när det gäller medborgarskapet? Att de unga européer som nu växer upp ska strunta i nationsgränserna och fullt ut ta för sig av alla möjligheter som finns i hela Europa. När jag träffar ungdomar får jag ofta känslan att det är precis detta som är på väg att hända. Olle Schmidt Europaparlamentariker (Fp) Vilka är de viktigaste delarna i EU-medborgarskapet? Den fria rörligheten är mest uppskattad och anses vara en av de viktigaste delarna i EUmedborgarskapet. Den har gjort det möjligt för miljontals EU-medborgare att bo och arbeta i alla EU:s länder. Betyder EU-medborgarskapet olika beroende på nationalitet? Rätten att arbeta i alla EU-länder utan arbetstillstånd betyder mycket för EU-medborgare i länder där arbetslösheten är hög och människor söker sig utomlands för att jobba. Vilka av EU-medborgarnas rättigheter förtjänar mer fokus? Den demokratiska rättigheten att rösta och ställa upp i val är oerhört viktig. Idag kan du välja att rösta på kandidater till Europaparlamentet i landet där Få känner till medborgarskapets rättigheter. Hur kan kunskapen öka? Det är oroande när många känner att de behöver mer information om sina rättigheter. Vi politiker har ett ansvar att tala om vilka rättigheter man har som medborgare. Förslaget att kommissionärer ska utses av Europaparlamentet är ett exempel som visar att det finns stort intresse för representativitet inom EU. Vad hoppas du på inför framtiden när det gäller medborgarskapet? Det ersätter inte det nationella medborgarskapet inom en överskådlig framtid. I takt med att de nationella gränserna monteras ned blir den kulturella, nationella, regionala eller lokala identiteten viktigare. Ytterligare demokratiska rättigheter kommer att bli aktuellt. Den dag Europas folkvalda församling, EU-parlamentet, kan bestå av transnationella listor ökar vi medborgarnas ägarskap för unionens framtid. Med rättigheter kommer skyldigheter; att förstå skillnader mellan oss medborgare i Europa och att respektera våra rättigheter bör vara en fundamental skyldighet. fokus: europa 5
Människors direkta synpunkter hjälper oss att fortsätta göra vårt jobb och att göra det ännu bättre i framtiden. Ta tillvara dina rättigheter och möjligheter som EU medborgare! 2013 har utsetts till Europaåret för medborgarna med syfte att underlätta för medborgarna att bättre känna till och utöva sina rättigheter. En rad aktiviteter kommer att lanseras med bland annat flera så kallade dialogmöten med EU-kommissionärerna Viviane Reding och Cecilia Malmström. bakgrunden till att 2013 har utsetts till Europaåret för medborgarna är att det då är 20 år sedan specifika rättigheter för EU-medborgare infördes i fördraget. Syftet med medborgaråret är att underlätta för medborgarna i Europa att öka sin kunskap om och utöva dessa rättigheter kopplade till EU-medborgarskapet. EU skapades av och för dess medborgare. Människor förväntar sig konkreta resultat från EU, och med billigare roaming för mobiltelefoni, förbättrade rättigheter för brottsoffer och enklare e-handel för konsumenter, har vi åstadkommit detta. Människors direkta synpunkter hjälper oss att fortsätta göra vårt jobb och att göra det ännu bättre i framtiden, säger Viviane Reding, EU:s vice ordförande och medborgarskapskommissionär. EU-kommissionen antog den första EU-rapporten om medborgarskapet 2010 med en lista på 25 konkreta åtgärder för att ta itu med problem som EU-medborgare stött på när de utövat sina rättigheter. Sedan dess har kommissionen arbetat med att uppfylla sina löften, bland annat genom att förstärka rättigheterna för brottsoffer, förenkla processen för att registrera bilar i andra EU-länder, förbjuda extrakostnader för kreditkortsköp på internet och förstärka rätten till en rättvis rättegång för alla EU-medborgare. trots detta är det många människor som fortfarande möter hinder när de ska utöva sina rättigheter som EU-medborgare. Därför bjöd EU-kommissionen in till ett offentligt samråd som genomfördes från den 9 maj till den 9 Dialogmöte i Cádiz 27 september 2012. 6 fokus: europa
september 2012 där alla EU-medborgare hade möjlighet att komma med synpunkter genom att fylla i ett frågeformulär på internet. Dessa synpunkter tillsammans med de som kommer fram under s.k. medborgardialogmöten runt om i EU kommer leda till en ny handlingsplan för hur man kan avskaffa de återstående hinder som gör att medborgare inte utnyttjar sina rättigheter som EU-medborgare. Rapporten kommer att läggas fram på Europadagen den 9 maj 2013. Dessutom har EU-kommissionen dragit igång en rad medborgardialoger i alla länder. Den första anordnades den 27 september i Cádiz i Spanien, där Vivane Reding medverkade tillsammans med flera av sina kollegor. Här kommer också bredare frågor såsom vilket EU vill du leva i år 2020 att diskuteras eller andra viktiga frågor som de som samlas väljer att diskutera. Viviane Reding är EU:s medborgarskapskommissionär. i sverige kommer EU-kommissionen att hålla en regional medborgardialog i Göteborg den 18 februari med bland andra Sveriges EU-kommissionär Cecilia Malmström. Den 15 oktober hålls en nationell medborgardialog i Stockholm, där medverkar bland andra kommissionens vice ordförande Viviane Reding. Här kommer också svenska europaparlamentariker att delta liksom lokala och nationella politiker. Alla synpunkter som kommer fram under dessa möten tas emot av de medverkande beslutsfattarna och sammanställs i en rapport som överlämnas till EU-kommissionen. Förutom dessa medborgardialoger kommer det att anordnas flera andra dialoger och aktiviteter runtom i landet av bland andra Europa Direkt-kontoren och en rad svenska myndigheter som till exempel Ungdomsstyrelsen. Europaåret för medborgarna blir en bra möjlighet att främja debatt och påminna medborgarna om vilka rättigheter de har tack vare den Europeiska unionen, samt vad unionen kan göra för var och en av oss, säger Viviane Reding. Vad är EU-medborgarskap? EU-medborgare är alla de som är medborgare i ett av EUs medlemsländer. Förutom rättigheterna i hemlandet har du därför också rättigheter som är inskrivna i EU-fördragen och EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. EU-medborgarskapet ger dig bland annat rätt att bo, arbeta, resa och handla överallt i de 27 EU-länderna. Det inkluderar också rösträtt och valbarhet i lokala val och val till Europaparlamentet i det EU-land du bor. Rörelsefrihet är den mest uppskattade rättigheten som följer med EU-medborgarskapet. Européer gör över en miljard resor inom EU varje år och fler och fler drar nytta av rättigheten att bo i ett annat land. 2009 var uppskattningsvis 11,9 miljoner medborgare bosatta i ett annat EU-land än sitt eget, och antalet ökade till 12,3 miljoner 2010. Läs mer på: www.europa.eu/justice/citizen fokus: europa 7
Delta i medborgardialogerna! 1Delta i samråd! 2 3 Gör ditt eget lagförslag! Med det Europeiska medborgarinitiativet kan EU-medborgare tillsammans uppmana EU-kommissionen att lägga fram ett lagförslag. Kraven för initiativet är i korthet: Minst en miljon undertecknare Undertecknarna ska komma från minst en fjärdedel av EU:s medlemsländer Ett minsta antal underskrifter per land (i Sverige minst 15 000) Den som skriver under ett initiativ ska vara EU-medborgare och vara gammal nog att få rösta i val till Europaparlamentet. Namninsamlingen får pågå i högst ett år. Namninsamlingen ska registreras hos EU-kommissionen innan den får börja. EU-kommissionen har två månader på sig att kontrollera att initiativet uppfyller de krav som ställs, därefter kan namninsamlingen börja. Tre månader efter det att kommissionen har tagit emot namninsamlingen ska den redogöra för sina slutsatser och eventuella lagförslag. Att bjuda in medborgare och andra intressenter till rådslag är ett viktigt verktyg för EU-kommissionen. Genom rådslagsprocessen kan man samla in åsikter från samtliga medlemsländer, testa nya idéer och söka gemensamma ståndpunkter. När svaren från rådslagen samlats in är också EU-kommissionen skyldig att ta hänsyn till dessa innan nya lagförslag presenteras. Kontaktpunkten för rådslagen är Din röst i Europa (Your Voice in Europe) som varit igång sedan 2001. Varje år bjuds det in till mellan 80 och 120 rådslag kring en mängd olika ämnen. Den som vill delta kan gå in på webbsidan, klicka på lämpligt rådslag och fylla i ett formulär där man meddelar sina åsikter. Under 2013 kommer ett antal medborgardialoger att hållas runtom i Europa. I Sverige hålls bland annat en medborgardialog i Göteborg 18 februari med Sveriges EU-kommissionär Cecilia Malmström och en i Stockholm 15 oktober med EU:s vice ordförande Viviane Reding (läs mer om detta på sid 6-7). 4 sätt att skaffa inflytande Som EU-medborgare finns det ett flertal möjligheter att skaffa sig inflytande över utvecklingen i den europeiska unionen: 4 Rösta i valet till Europaparlamentet! Europaparlamentets funktion är att tillsammans med Europeiska unionens råd lagstifta och utöva budgetfunktionen inom Europeiska unionen. Dessutom är det parlamentets uppgift att utöva politisk kontroll av EU-kommissionen, välja Europeiska kommissionens ordförande samt att i vissa fall ha en rådgivande funktion. Ledamöterna i parlamentet väljs var femte år genom allmänna direkta och fria val. I Europaparlamentet sitter för närvarande 20 svenska ledamöter. Nästa val till Europaparlamentet hålls i juni 2014. Vill du veta mer? Europaparlamentet - http://www.europarl.europa.eu/ Din röst i Europa - http://ec.europa.eu/yourvoice/ Ditt Europa - http://europa.eu/youreurope/ EU:s medborgarinitiativ http://ec.europa.eu/citizens-initiative/ EU:s medborgardialog - http://ec.europa.eu/european-debate/ Fokus Europa ges ut av EU-kommissionens representationskontor i Stockholm. Ansvarig utgivare: Pierre Schellekens. Kontakt: Pernilla Baralt, pernilla.baralt@ec.europa.eu. Produktion: Appelberg Publishing www.appelberg.com Tryck: Trosa tryckeri.