Sms:a utan gränser kommissionen vill sätta stopp för orimliga roamingavgifter för textmeddelanden utomlands

Transkript

1 IP/08/1144 Bryssel den 15 juli 2008 Sms:a utan gränser kommissionen vill sätta stopp för orimliga roamingavgifter för textmeddelanden utomlands Siffror som Europeiska kommissionen offentliggjorde idag visar att de 2,5 miljarder textmeddelanden (sms) som varje år skickas med roaming i EU kostar över tio gånger mer än de sms som skickas inom ett lands gränser. Den genomsnittliga kostnaden för ett sms med roaming i EU var mellan oktober 2007 och mars ,29 euro enligt Europeiska gruppen av regleringsmyndigheter (ERG). Men för resande från Belgien kunde den vara så hög som 0,80 euro. Industrin har uppmanats att självmant reglera och sänka roamingpriserna för sms, men utan resultat. Kommissionen kommer därför att börja planera åtgärder för att se till att konsumenterna ska kunna dra nytta av en gemensam marknad för textmeddelanden. Kommissionen tänker också försöka sätta stopp för de chockräkningar som kan drabba konsumenter som använder roaming och en mobiluppkoppling för att surfa på nätet. I början av hösten kan kommissionen föreslå nya åtgärder för Europaparlamentet och rådet. EU:s inre marknad måste få fylla sin funktion så att inga gränser dyker upp igen på resenärernas telefonräkningar, säger Europeiska kommissionens ordförande José Manuel Barroso. När jag ser de senaste prissammanställningarna från de nationella regleringsmyndigheterna på telekomområdet blir jag särskilt bekymrad över de höga priser konsumenterna får betala för textmeddelanden när de reser utomlands. Otydliga roamingkostnader för mobila datatjänster riskerar också att göra europeiska företag besvikna. Kommissionen kommer i nära samarbete med Europaparlamentet och rådet att snabbt försöka hitta lösningar på Europas problem med dataroaming. Kommissionens ledamot med ansvar för telekomfrågor, Viviane Reding, säger: EU:s medborgare ska kunna sms:a över gränserna utan att behöva betala orimliga priser. Roamingavgifterna har redan gjort för stora hål i mobilkundernas plånböcker, särskilt för de 77 procent unga som skickar sms när de använder mobilen utomlands. Det är inget gott tecken för den europeiska mobilindustrins konkurrenskraft att den fortfarande inte har förstått att trovärdiga prissänkningar måste till för att en reglering ska kunna undvikas. Jag kommer därför att rekommendera mina kollegor i kommissionen att vi föreslår en förordning om smsroaming i oktober. Vi måste också diskutera hur vi ska ta itu med dataroaming, som fortsätter att vara kraftigt överprissatt.

2 Dániel Pataki, ERG:s ordförande och ordförande i den ungerska kommunikationsmyndigheten, säger: På grundval av de nationella regleringsmyndigheternas marknadsbedömning har ERG konstaterat att roamingpriserna för textmeddelanden i nuläget är för höga, och har påtalat behovet av lagstiftning. Vi välkomnar det faktum att kommissionen har kommit fram till samma slutsats. Enligt ERG:s uppfattning skulle ett prisspann på mellan 0,11 och 0,15 euro per sms vara rimligt. Beträffande dataroaming måste vi fortsätta att utvärdera behovet av ytterligare reglering. Vi uppmanar branschen att vara uppmärksam på priserna för dataroaming, så att det inte behövs någon prisreglering i framtiden. ERG är också angelägen om att avgifterna för dataroaming i grossistledet blir lägre för små och nya operatörer. Kommissionen presenterade idag en ny roaming-webbplats i syfte att skapa öppenhet kring de aktuella priserna för konsumenter som använder sina mobiltelefoner för att skicka textmeddelanden eller surfa på nätet utomlands i någon av EU:s 27 medlemsländer. På grundval av ERG och av information från mobiloperatörerna framgår följande på webbplatsen: - En normalkund från Frankrike som skickar ett sms med roaming på semestern i Italien i sommar kan få betala upp till 0,30 euro, medan en tjeckisk turist i Italien kan få betala upp till 0,42 euro (10 CZK). I Spanien kan en svensk semesterfirare få betala upp till 0,40 euro (3,79 SEK) per sms med roaming, en tysk 0,41 euro, en polack 0,45 euro (1,50 ZL) och en brittisk turist så mycket som 0,63 euro (0,40 GBP). - Genomsnittspriset för textmeddelanden i EU har varit oförändrat sedan i februari då kommissionens ledamot Reding uppmanade branschen att sänka priserna frivilligt. Ett textmeddelande med roaming kostar fortfarande omkring 0,29 euro (exklusive mervärdesskatt), och kan uppgå till 0,80 euro för belgare. Detta är mer än tio gånger högre än priset för inhemska textmeddelanden, som kan vara så lågt som 0,034 euro enligt en ny undersökning av den danska regleringsmyndigheten (IT- og Telestyrelsen). - Bara en operatör i Österrike reagerade på kommissionens uppmaning till bättre priser genom att från den 16 juni erbjuda ett paket på 100 sms för 0,10 euro per meddelande med roaming. - Priserna för datatjänster med roaming ligger fortfarande på mellan 0,25 euro/mb och över 16 euro/mb (IP/08/1048). Detta kan leda till chockräkningar, i synnerhet för användare som inte är medvetna om att sådan prissättning tillämpas. Dessutom hindrar höga avgifter i grossistledet mindre operatörer och operatörer från mindre EU-länder från att erbjuda sina kunder mer konkurrenskraftiga datapaket. Dessa slutsatser och resultaten av det offentliga samråd som avslutades den 2 juli (IP/08/718) kommer nu att användas i kommissionens pågående översyn av roamingförordningens tillämpningsområde, som Europaparlamentet har begärt. En detaljerad konsekvensanalys håller på att förberedas, där också ERG:s slutsatser beaktas. Kommissionens ledamot Reding säger: ERG:s omsorgsfulla och noggranna arbete kommer att vara till utomordentlig hjälp för kommissionen när det gäller att nå fram till ett definitivt beslut om textmeddelanden och dataroaming. På denna stabila grund bör kommissionen kunna lägga fram ett lagförslag till Europaparlamentet och rådet tidigt i höst. Jag kommer att lägga ner all min kraft på att bana väg för en politisk överenskommelse under EU:s franska ordförandeskap." 2

3 Bakgrund Roamingförordningen trädde ikraft den 30 juni 2007 (MEMO/08/457, IP/07/870). Kommissionen ska senast den 30 december 2008 rapportera om genomförandet av förordningen och lägga fram förslag om huruvida giltighetstiden bör förlängas och tillämpningsområdet utvidgas. Anledningen till att kommissionen ursprungligen föreslog förordningen var att priserna för röstsamtal med roaming inte motiverades av kostnaderna för att tillhandahålla tjänsten (IP/06/386). Kommissionens nya roaming-webbplats: För ytterligare upplysningar: 3

4 BILAGA ERG:s analys, juli 2008 SMS 0,60 0,50 Price per SMS in euro 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Austria Belgium Bulgaria Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Iceland Ireland Italy Latvia Lithuania Luxemburg Malta Netherlands Norway Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom EU/EEA average Retail SMS Q2 '07 Retail SMS Q3 '07 Retail SMS Q4 '07 Retail SMS Q1 '08 Genomsnitt: Q2 07: 0.294, Q3 07: 0.296, Q4 07: 0.299, Q1 08:

5 Data 14,00 12,00 Price per megabyte in euro 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 Austria Belgium Bulgaria Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Iceland Ireland Italy Latvia Lithuania Luxemburg Malta Netherlands Norway Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom EU/EEA average Retail Data Q2 '07 Retail Data Q3 '07 Retail Data Q4 '07 Retail Data Q1 '08 Genomsnitt: Q2 07: 5.945, Q3 07: 5.350, Q4 07: 4.420, Q1 08: 3.642