Socialförvaltningen Box 23 794 21 Orsa tel. 0250-552350 fax. 0250-552351 Förvaltningsråd 2011-03-31 Närvarande Socialchef, IFO-chef, Verksamhetschef HSR, Kommunal, SKTF, Vårdförbundet, SSR, Ledarna, och Informations och projektsekreterare 1 Mötet öppnades. 2 Val av sekreterare och justerare Till sekreterare valdes Informations och projektsekreterare Samtliga närvarande justerar protokollet. 3Föregående mötesprotokoll lästes upp. 4-5 Information om dagsläget i kommun/förvaltningen (verksamhet, ekonomi och personal ) VERKSAMHET och PERSONAL Socialchef redogör följande punkter: Nytillsatt chef på Lillåhem orsakar oro bland personal. Fallolyckor på Orsagården har föranlett uppmärksamhet i media. Alla närvarande verkar vara ense om att det inte finns någon garanti att fallolyckor utesluts på SÄBO eftersom man står mellan två ytterligheter; dels socialstyrelsens direktiv om att undvika integritetskränkande åtgärder (exempelvis kamera övervakning, fastspänning mm) och dels kraven från anhöriga och omgivningen om de äldres säkerhet. Korttidsavdelningen är flyttad sedan 14/3 från Lillåhem till Orsagården. All personal har fått söka om sina tjänster. Personal med rehabiliterande förhållningssätt krävs för att få till en god korttidsverksamhet. Förslag om ny organisation är beslutat Personaltätheten är förhandlad och klar men hur det ska fördelas kommer att tas med kommunal. Frågan är var resurserna behövs mest. Samt att man har en tät dialog med anhöriga om omvårdnadsbehovet ändras och behov av annat boende uppkommer. Socialstyrelsen kommer att genomföra en tillsyn av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning mellan den 12-14/4 (se Bilaga 1)
forts. 4-5 Information om dagsläget i kommun/förvaltningen (verksamhet, ekonomi och personal ) EKONOMI Socialchef redogör följande punkter: Budgeten beräknas oförändrad till 2012 förutom löneökningarna. Pengar har äskats för att öka personaltätheten inom äldreomsorgen i syfte att höja grundbemanningen. Eventuellt kan vi göra interna omfördelningar inom förvaltningen utan extra kostnader. Pengar har äskats för försörjningsstöd. (arbetsledare finns med i äskandet)* *IFO-chef förklarar att man bör använda liknade modell som kommunerna Hammarö och Söderhamn har satt i system. Försörjningsstödet har bytts ut mot lönebidrag. Därigenom kan bidragstagare så småningom kvalificera sig för A-kassa. AMS är mer benägna att hjälpa de som har A-kassa och därmed slussas dessa individer lättare in i arbetsmarknaden. Inom LSS-omsorgen har vi idag extra kostnader då de små gruppboendena kräver högre personaltäthet för att klara dygnet runt bemanning enligt lagligt schema. Minskade kostnader på sikt: Billeasingavtalet ska underlätta hanteringen med bilparken och eventuellt minska kostnader som annars har gått till reparationer för hemtjänstens bilpark. Heltidsavtalet/årsarbetstid kommer på sikt innebära större flexibilitet och effektivitet vad gäller personalresurser. Utgifter inom psykiatri i form av köp pga. placering i annan kommun kommer sannolikt att motsvara ca 1 miljon per år. Omfördelning av budgetpengar; Den extra budgeten på 40 000 kr som man i år lagt för den nya nämnden kan användas till annat. Ett tidsmätningssystem för hemtjänstens personal kan kartlägga hur man ska förlägga personal utifrån biståndsbedömd tid och på sikt innebära besparingar. Socialchef vill gärna se tips om fler besparingsförslag SSR föreslår att man analyserar varför arbetslösheten ökar i kommunen (inklusive grupper som inte har barn) och utifrån detta utforma en handlingsplan. IFO-chef tillägger att 11 % av ungdomarna i Orsa inte har behörighet att komma in på gymnasiet.
IFO-chef- meddelar att Dalarnas forskningsråd ska undersöka Barns psykiska ohälsa i syfte att utmynna i en handlingsplan. Det är beslutat i KS att 400 000 är avsatt för detta ändamål. IFO-chef efterlyser behov av SÄBO inom socialpsykiatrin då det finns aktuella fall där individer riskerar vräkning från Orsabostäder. Socialchef svarar att i dagsläget finns det ingen lösning för just dessa fall. 6 Arbetsmiljö Socialsekreterarna på Socialkontoret SSR Lyfter fram att socialsekreterarna känner sig kränkta då det framförts i en skrivelse i kommunfullmäktige att dessa har en felaktig syn och arbetssätt. Detta antyder att orsaken till det ökade försörjningsstödet är handläggningen. Socialchef rättar att formuleringen är förändrad syn och arbetssätt och tillägger att det är mycket tråkigt att tolkningen blivit felaktig. En längre diskussion inleds mellan Socialchef och SSR. IFO-chef avrundar diskussionen med att Socialsekreterarnas brustna förtroende för ledning och politiker är något hon inte kan ta ansvar för. Frågan är hur vi går vidare för att återskapa förtroendet. Lillåhem, Särskilt boende Kommunal har varit i kontakt med Arbetsmiljöverket angående de psykosociala arbetsmiljöproblemen som råder på Lillåhem. Arbetsmiljöverket hänvisar till att det är företagshälsovården som skall ansvara för åtgärder, inte personal. Chefer skall inte heller driva utan endast närvara. Socialchef meddelar att Arbetsmiljöproblemen på Lillåhem ska prioriteras. 7. Beredningsärenden Socialchef begär att man tar fram samverkansformerna och års schema inför möten inom socialförvaltningen utifrån det underlag som skickades ut inför dagens förvaltningsråd. Samverkansavtalet ska justeras inför kommande förvaltningsråd. 8. Från CESAM En kostchef skall tillsättas men man väntar på underlag från CESAM. Natt personalen på Lillåhem som förlorat en kollega i branden mår dåligt. POSOM gruppen har fått kritik för att man inte agerade snabbt nog under branden. SSK kommenterar att det inte är rimligt att POSOM har en sådan beredskap. 9. Från APT APT med assistenterna; Annette Norlin har uttryckt intresse av att vara med i POSOMgruppen
10. Övrigt Socialchef meddelar att Förvaltningsmålen ska revideras och diskuteras i AU den 6/4 i syfte att skära ned på antalet mål. Förslaget presenteras/beslutas sedan i Socialnämnden. IFO-chef meddelar att 0.50% tjänst avsatt för serveringstillståndsärenden detta köps från Mora kommun fram till augusti. Mellan september och december köper vi 30% tjänst. Tjänsten omfattar även arbete med Forum Orsa och Förenkla Helt Enkelt (?). I praktiken innebär detta att en tjänsteman kommer till Orsas socialkontor varannan vecka. Tidigare serveringstillståndshandläggare har numera ansvar för handläggning av öl försäljning samt begravning. IFO-chef meddelar att Nya-AME har påbörjat en tidsplan för fyra olika faser där bland annat en gemensam syn skall upprättas, man tittar på Söderhamns kommun som förebild, man utför en lokal översyn mm (se Bilaga 2. för detaljer). Vid tangentbordet Ingrid del Castillo Informations- och projektsekreterare Justerare Lars Bergman Troll Akademikerförbundet SSR Astrid Lundberg IFO-chef
Christin Elofsson-Arons Socialchef Ellenor Smids/Pia Ström Kommunal Christina Carlström HSR Verksamhetschef Sylvia Widing FSA Lotta Hedin SKTF Marianne Jernberg Ledarna Tommy Gatu Vårdförbundet Monica Västerholm Vårdförbundet
2011-03-29 Dnr 9.1 9492/2011 1(1) T/Region Mitt/Sek6 Christer Engback Christer.Engback@socialstyrelsen.se Orsa kommun att. enhetschef Anitha Svensson Box 23 794 21 Orsa Tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Orsa Kommun Översänder förslag till reviderad plan för genomförande av tillsyn i Orsa kommun 12 14 april 2011, som aviserades i skrivelse 2011-03-25. Tidplan Tisdagen den 12 april: kl 13.00: Intervju med enhetschef för boendestödsverksamhet kl 15.00: Intervju med enhetschef för kommunens stöd till psykiskt funktionsnedsatta och landstingets motsvarande chefstjänsteman om samverkan kring målgruppen Onsdagen den 13 april: kl 09.00: Gruppintervju med boendestödspersonal kl 11.00: Granskning av genomförandedokumentation/samtal med personer med boendestödsinsats kl 12.00: Lunch kl 13.00: Intervju med handläggare SoL/LSS kl 15.00: Intervju med en boendestödjare/kontaktperson och motsvarande patientansvarig tjänsteman från landstingspsykiatri Torsdagen den 14 april: kl 08.30: Granskning av personakter kl 10.00: Avslutande sammanträffande med socialchef Med vänlig hälsning Christer Engback För kännedom: Socialchef Christin Elofsson Arons SOCIALSTYRELSEN Telefon 075-247 30 00 Fax 075-247 32 52 Box 423 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se Org nr 202100-0555 701 48 ÖREBRO www.socialstyrelsen.se Plusgiro 15616-6 Besök Olaigatan 15
Tidsplan för Projekt genomförande av aktivitetscentrum - En gemensam ingång Projektet startade 16 mars 2011 och avslutas 15 mars 2012 Projektledare : Henrik Göthberg Fas A mars 2011 juni 2011 Kartläggning av målgrupperna i Orsa. Ta del av goda exempel runt om i landet där man skapat en gemensam organisation. Bilda styrgrupp och ev. referensgrupp för projektet Möten med alla inblandade parter. Intervjuer med ca 10-15 klienter om hur de skulle vilja att stödet, planeringen, åtgärder skulle kunna se ut i Orsa Intervjuer med AF, FK, IFO,AME med flera om hur man ser på tanken med att organisera statens och kommunens åtgärder i en organisation en gemensam ingång Skapa en gemensam syn på problematiken som finns idag bland de olika aktörerna och en samsyn på vilka förutsättningar som finns för ett ökat samarbete/samverkan Förankra projektets arbete hos tjänstemän och socialnämnden. Sammanfatta alla resurser som idag satsas Ta kontakt med lokalutredningen och lokalöversyn Diskussion med berörda parter för ett gemensamt OrsaManifest (ett antal punkter som parterna har som grund för ett fortsatt samarbete - minsta gemensamma nämnare) Delta i starten av Socialt företag i Orsa och ta del av andra kommuners erfarenheter av sociala företag. Fas B juni 2011 sep 2011 Konkretisera förslaget kring En gemensam ingång i samarbete med AF FK IFO AME mfl. Föreslå aktiviteter till ett aktivitets centrum Lokalförslag klart Måldokument tas fram Fortsatt arbete med OrsaManifest Fördjupning och fortsatt arbete med punkterna i Fas A Fas C okt 2011- dec 2011 Förslaget klart för beslut och avtalsskrivning Tjänsteöversyn Påbörja det praktiska arbetet med genomförandet av En gemensam ingång Fortsatt arbete med punkterna i Fas B Fas D jan 2012-mars 2012 Sammanfattning och dokumentation Fortsatt arbete med punkterna i Fas C