SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Skolnämnden 2010-02-24 Innehållsförteckning Entrepreniörellt lärande 3 Medborgarförslag att skolan erbjuder möjlighet till läxläsning eller annat skolarbete på fritids tillsammans med lärare...4 Anmälan av arbetsutskottets beslut...5 Anmälan av delegationsbeslut, reduktion av barnomsorgsavgifter.6 Barnomsorgskön..7 Begäran om att tidigarelägga etablering av nya förskoleavdelningar i Trädgårdsstaden 8 Yttrande över remiss om arbetsmiljöpolicy...10 Förslag till skolnämndens verksamhetsberättelse 2009.....12 Förslag till skolnämndens underlag till personalredovisning 2009 13 sattestanter 2010..14 sattestanter 2010 komplettering 15 sattestanter 2010-komplettering...16 Förslag till ramväxling/överföring av medel avseende centralt fackligt arbete från skolnämnden till kommunstyrelsen 17 Erbjudande om klasskamp för åk 6 18 ande från Barn- och elevombudet, kränkande behandling av elev vid Eriksdalskolan 19 Ansökan från International Swedish School AB omprövningsbeslut från Skolinspektionen.20 Studiebesök till Lomma kommun...21 Verksamhetsbesök..22 Skolchefen informerar 23 Övriga frågor..24
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Skolnämnden 2010-02-24 Plats och tid Stadshuset, KS-salen, kl 14.00-17.30. Föredragningar och nämndssammanträde. Deltagande ande Ersättare Gunvor Kvick (C) Börje Johansson (C) Göran Lidgren (M) ordf Kerstin Nordling (M) Åsa Wackelin (M) Lars-Erik Lindh (S) Marita Hultman (S) Kenneth Eriksson (S) t.o.m 14 Mattias Ludvigsson (S) fr.o.m 15 Kristofer Barta (V) Harald Edvardsson (M) Mattias Ludvigsson (S) t.o.m. 14 Övriga deltagande Anna Sundström, skolchef Anders Bernhall, controller Britt-Marie Bladh, handläggare Anette Jonsson, nämndsekr Bengt Wahlberg, personalföretr TCO Utses att justera Åsa Wackelin Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Anette Jonsson Paragrafer 12-31...... Göran Lidgren...... Åsa Wackelin Organ Skolnämnden 2010-02-24 Datum för anslags uppsättande 2010-03-10 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadshuset, Skolkontoret ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.... Anette Jonsson Datum för anslags nedtagande 2010-04-01
Skolnämnden 2010-02-24 3 SKN 12 Entrepreniörellt lärande Informationen läggs till handlingarna. Lärare från Eriksdalskolan informerar om hur man arbetar med entrepreniörellt lärande i undervisningen.
Skolnämnden 2010-02-24 4 SKN 13 AU 21 Dnr 09-198-000 Medborgarförslag att skolan erbjuder möjlighet till läxläsning eller annat skolarbete på fritids tillsammans med lärare Skolnämnden avstyrker förslaget med hänvisning till att lärare enligt nuvarande avtal inte kan beordras att undervisa på fritidshem. Skolnämnden är dock positiv till idéerna i förslaget och har i januari beslutat att tilldela fritidshemmen extra resurs under 2010 för att stärka måluppfyllelsen. Anna Bergman har lämnat ett medborgarförslag, där hon föreslår att skolan ska erbjuda möjlighet till läxhjälp eller annat skolarbete på fritids tillsammans med lärare och/eller i samverkan med frivilliga. Fritidshemmen kan redan idag erbjuda eleverna en lugn lokal, där de på egen hand kan läsa sina läxor. Fritidspedagogerna hjälper eleverna då detta är möjligt utifrån ett verksamhetsperspektiv. På någon skola har lärare en del av sin tjänst förlagd till fritidshemmet. Detta är en frivillig överenskommelse mellan läraren och rektor på respektive skola. En verksamhet med dubbla kompetenser ger möjlighet till bland annat läxstöd, vilket efterfrågas i förslaget. Handlingar Medborgarförslag att skolan erbjuder möjlighet till läxläsning eller annat skolarbete på fritids tillsammans med lärare TU från skolkontoret Delges KS
Skolnämnden 2010-02-24 5 SKN 14 Anmälan av arbetsutskottets beslut Förteckning över arbetsutskottets beslut från sammanträdet 2010-02-10, anmäls och läggs till handlingarna. Handlingar Förteckning över arbetsutskottets beslut
Skolnämnden 2010-02-24 6 SKN 15 Dnr 10-53-000 Anmälan av delegationsbeslut, reduktion av barnomsorgsavgifter Skolnämnden faställer ordförandens beslut, dnr 10-53-000, gällande reduktion av barnomsorgsavgifter i samband med stängning av förskolor och skolor. Av säkerhetsskäl, i och med hög belastning av snö på fastighetstak, stängde kommunen ett antal förskolor och skolor den 23 februari 2010. Detta för att kunna koncentrera snöröjning på fastighetstak.
Skolnämnden 2010-02-24 7 SKN 16 Barnomsorgskön Informationen läggs till handlingarna. Skolchefen informerar om nuläget avseende barnomsorgskön. Aktuellt läge för barnomsorgskön är att 50 barn finns i kön och som önskar förskoleplats inom perioden mars-juni 2010.
Skolnämnden 2010-02-24 8 SKN 17 AU 17 Dnr 10-39-045 Begäran om att tidigarelägga etablering av nya förskoleavdelningar i Trädgårdsstaden Skolnämnden begär att kommunstyrelsen tidigarelägger tilldelningen av investeringsmedel till tekniska nämnden, från 2011 till 2010, för etablering av nya förskoleavdelningar i form av paviljonger i Trädgårdsstaden. Skolnämnden begär vidare ramtillskott för tillkommande driftkostnader samt internhyreskostnader. Socialdemokratiska gruppen, genom Lars-Erik Lindh, bifaller förslaget utom den del som avser texten i form av paviljonger. Föreslås att texten i form av paviljonger stryks. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Socialdemokraternas förslag. Den som röstar på arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som röstar på socialdemokraternas förslag röstar nej. Ordföranden finner att skolnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Enligt önskemål från kommunstyrelsen ska förskoleavdelningar etableras i Trädgårdsstaden. Skövde kommun växer och antal födda barn i kommunen fortsätter att öka. Redan år 2009 föddes ca 60 fler barn än vad kommunens befolkningsprognos initialt visade. Omstruktureringen av efterfrågan av barnomsorg, från familjedaghem till förskola, förväntas fortsätta. Dessa samverkande faktorer medför att fler förskoleplatser omgående behöver beredas utifrån kommuninvånarnas behov av barnomsorg. En etablering av en paviljongförskola med 2-3 avdelningar behöver förberedas redan under våren 2010 i fråga om mark- och grundarbeten. Vidare behöver planeringen för flytt av en befintlig paviljong påbörjas. Enligt mycket preliminära uppskattningar från tekniska kontoret kommer medel motsvarande ca 4 mkr behövas under året. Ytterligare paviljong behöver också upphandlas. Skolnämnden behöver ett ramtillskott för tillkommande hyreskostnader. Då upphandling ännu inte är genomförd saknas uppgifter om tillkommande hyreskostnader. Även driftmedel för framför allt personalkostnader behövs för 2-3 avdelningar fr. o m mitten av september månad 2010. Ibruktagande av förskolan beräknas till månadsskiftet september/oktober 2010.
Skolnämnden 2010-02-24 9 En helt ny permanent förskola med 5 avdelningar ska enligt önskemål från kommunstyrelsen färdigställas år 2015 (etapp 2). Barnkonventionen FN s barnkonvention ska beaktas och barns/ungdomars bästa bör sättas i främsta rummet. Handlingar TU från skolkontoret Delges KS
Skolnämnden 2010-02-24 10 SKN 18 AU 18 Dnr 09-199-005 Yttrande över remiss om arbetsmiljöpolicy Förslag till yttrande återremitteras avseende punkten 5.1 Ansvar och befogenheter. Av Arbetsmiljöverkets föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete framgår att det hos arbetsgivaren ska finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsmiljöförhållandena ska vara för att ohälsa och olycksfall ska förebyggas och en tillfredställande arbetsmiljö uppnås. Skövde kommuns Arbetsmiljöpolicy anger den viljeinriktning och de gemensamma ramar som ska prägla arbetsmiljöarbetet och överensstämmer i huvudsak med den uppgiftsfördelning när det gäller arbetsmiljöarbetet som skolnämnden antagit 2008-10-22. Skolnämnden pekar i nedanstående yttrande på några punkter som bör ändras eller omformuleras. Yttrande från skolnämnden 5 Organisation och delegation/uppgiftsfördelning Arbetsmiljöverket och SKL rekommenderar begreppet uppgiftsfördelning istället för delegation. Begreppet delegation lutar sig mot kommunallagen och att tjänstemäns beslutsfattande sker på delegation av politikerna. När det gäller systematiskt arbetsmiljöarbete handlar det om fördelning av uppgifter och därför tydliggör begreppet uppgiftsfördelning vad det handlar om. 5.1 Ansvar och befogenheter s. 8 sista stycket Kommunen har det juridiska ansvaret inte chefen, så denna del bör omformuleras. På sidan 7 står det att arbetsmiljöansvaret aldrig kan delegeras bort. De personer som får uppgifter tilldelat sig har en intern skyldighet gentemot arbetsgivaren att utföra uppgifterna på ett sådant sätt som är meningen. Vem som eventuellt ska straffas om en olycka inträffar får i efterhand avgöras av domstol. Bilaga 1 a Delegeringsdokument Skolförvaltningen har ingen blankett för uppgiftsfördelning. Anledningen är att det främsta syftet med uppgiftsfördelningen är att skolförvaltningen ska ha en väl fungerande arbetsmiljö och att inga arbetsmiljöuppgifter ska falla mellan stolarna. Att samtliga chefer får genomgång av uppgiftsfördelningen är viktigt.
Skolnämnden 2010-02-24 11 En blankett fokuserar mer på att försöka säkerställa att en viss person har ett ansvar om något händer, vilket inte kan göras. Om Skövde kommun ändå ska ha en blankett bör en bilaga med en detaljerad uppgiftsfördelning läggas till. Om uppgiftsfördelningen blir för övergripande är det svårt att veta vad som faktiskt menas. Bilaga 1 b Returneringsdokument Det är tveksamt om det är lämpligt med en blankett för returnering. Ska den som mottagit en arbetsmiljöuppgift själv bedöma om det finns resurser, kompetens eller befogenheter? Det enda som eventuellt kan returneras är att åtgärda en arbetsmiljörisk, men då bör detta istället tas upp med närmaste chef, som eventuellt får föra frågan uppåt i förvaltningen. Även här fokuseras mer på att försöka säkerställa vem som är ansvarig om något händer, istället för att försöka lösa arbetsmiljöproblemet och ha en väl fungerande arbetsmiljö. 6 Riskbedömning och handlingsplan Stycke 2 på sidan 8 Begreppet konsekvensbeskrivning nämns inte i AFS 2001:1, utan man talar om riskbedömning. För att undvika begeppsförvirring bör riskbedömning användas. Konsekvensbeskrivning är kopplat till mer än olycksfall och ohälsa. Bilaga 2 Rutin för riskbedömning och handlingsplan Enl. AFS 2001:1 ska det anges om riskerna är allvarliga eller inte. Handlingar Remiss - förslag till arbetsmiljöpolicy TU från skolkontoret
Skolnämnden 2010-02-24 12 SKN 19 AU 19 Dnr 10-40-020 Förslag till skolnämndens verksamhetsberättelse 2009 Förslag till skolnämndens verksamhetsberättelse 2009 antas. Enligt beslut i ksau 345, 2009-12-02, ska kommunstyrelsen upprätta en årsredovisning för Skövde kommun när nämnderna gjort sina verksamhetsberättelser och lämnat en ekonomisk redovisning för utfallet 2009. Verksamhetsberättelserna ska senast 1 mars beslutas av respektive nämnd. Handlingar Skolnämndens verksamhetsberättelse 2009 Delges KS
Skolnämnden 2010-02-24 13 SKN 20 AU 20 Dnr 10-41-010 Förslag till skolnämndens underlag till personalredovisning 2009 Förslag till skolnämndens underlag till personalredovisning 2009 antas. Varje förvaltning ska upprätta ett underlag till personalredovisning. Förvaltningarnas underlag kommer därefter att analyseras centralt och sättas samman till en rapport kallad Skövde kommuns personalredovisning. Rapportens sammanfattning kommer att ingå i Skövde kommuns årsredovisning. Handlingar Underlag till personalredovisning 2009 TU från skolkontret
Skolnämnden 2010-02-24 14 SKN 21 AU 22 Dnr 10-24-020 sattestanter 2010 sattestanter och ersättare utses tillsvidare under år 2010 enligt kommunstyrelsens rekommendation enligt nedanstående Patrik Rosén som beslutsattestant med Ann Bergsten, Ann-Louise Nylund och Håkan Hendeby som ersättare för centralt uträknade löner, pensioner, personalförsäkringspremier samt verkställda löneavdrag för arbetstagare avseende skatter mm, Elisabet Bjelke som beslutsattestant med Elisabeth Sandh-Lindgren och Conny Bäck som ersättare för centralt ordnad annonsering, exklusive platsannonsering, Håkan Johansson som beslutsattestant med P-O Karlsson och Jenny Andersson som ersättare för fastighetsskatter, Hans Dahlén som beslutsattestant för av upphandlingsfunktionen inköpta varor och tjänster med Per Lindström, Stig Stenberg och Marie Löfgren som ersättare, Fredrik Edholm som beslutsattestant med Hans Edlund, Therese Ahlberg, och Christina Mellqvist som ersättare för driftkostnader avseende IT och televäxeln, Håkan Hendeby som beslutsattestant med Ann-Louise Nylund, Patrik Rosén och Carina Lundberg som ersättare för central platsannonsering. Handlingar KSAU 354/09 TU från skolkontoret Delges KS
Skolnämnden 2010-02-24 15 SKN 22 AU 23 Dnr 09-166-020 sattestanter 2010 - komplettering Nya beslutsattestanter inom skolnämndens verksamhetsområde utses enligt bilaga dnr 09-166-020, verksamhetschefer och vik rektor Vasaskolan. Handlingar TU från skolkontoret Delges EK
Skolnämnden 2010-02-24 16 SKN 23 Dnr 09-166-020 sattestanter 2010 - komplettering Nya beslutsattestanter inom skolnämndens verksamhetsområde utses enligt bilaga dnr 09-166-020, enhet Balthazar. Handlingar TU från skolkontoret Delges EK
Skolnämnden 2010-02-24 17 SKN 24 AU 24 Dnr 10-23-020 Förslag till ramväxling/överföring av medel avseende centralt fackligt arbete - från skolnämnden till kommunstyrelsen Skolnämnden överför 503 000 kronor avseende centralt fackligt arbete - från skolnämnden till kommunstyrelsen (konsult och service). Ramväxlingen avser centralt eller förvaltningsövergripande fackligt arbete för lärare. Konsult och service har tagit fram Riktlinjer och rutiner avseende ledighet för fackligt arbete för att förbättra överblicken över den fackliga tid som används i Skövde kommun. Vidare har riktlinjerna tillkommit för att hantera alla fackliga organisationer på ett likvärdigt sätt. Merparten av budgeterade medel för kommunövergripande och förvaltningsövergripande fackligt arbete finns under kommunstyrelsen. De medel som finns för motsvarande fackligt arbete för lärare ligger organisatoriskt under skolnämnd respektive utbildningsnämnd. Dessa medel föreslås nu överföras till kommunstyrelsen (konsult och service). Handlingar TU från skolkontoret Budget 2010 Överföring av medel avseende centralt fackligt arbete inom skolförvaltningen Delges KS
Skolnämnden 2010-02-24 18 SKN 25 AU 26 Dnr 10-42-00 Erbjudande om klasskamp för åk 6 Skolnämnden avböjer erbjudandet om klasskamp för åk 6. MJM Actioncenter AB ställer en fråga till Skolnämnden om att starta en klasskamp i Laserdome för åk 6. Tävlingen skulle vara på skoltid, kostnadsfri för eleverna förutom resor. Skolnämnden kan inte ställa sig bakom ett enskilt företags erbjudande om aktivitet. Aktivieteten står också i strid med läroplanens uppdrag och värdegrund. Handlingar Skrivelse från MJM Actioncenter AB TU från skolkontoret Delges MJM Actioncenter AB
Skolnämnden 2010-02-24 19 SKN 26 från Barn- och elevombudet, kränkande behandling av elev vid Eriksdalskolan Skolchefen ges i uppdrag att utreda ärendet ytterligare. Ärendet behandlas vid arbetsutskottets nästa sammanträde för ställningstagande till skadeståndskravet. Vidare ges skolchefen i uppdrag att till arbetsutskottets nästa sammanträde ta fram underlag/rutiner för att förebygga mobbning och kränkande behandling. Barn- och elevombudet har i beslut lämnat kritik mot Skövde kommun för att ha brustit i sina skyldigheter enligt 8 BeL. (Lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever). Barn- och elevombudet begär att Skövde kommun betalar 123 000 kronor i skadestånd till berörd elev. Skövde kommun ska senast den 8 mars 2010 ange sin inställning till kravet.
Skolnämnden 2010-02-24 20 SKN 27 Ansökan från International Swedish School AB - omprövningsbeslut från Skolinspektionen Skolnämnden ger arbetsutskottet i uppdrag att föreslå kommunstyrelsen att överklaga Skolinspektions beslut om godkännande av och rätt till bidrag för International Swedish School AB. Skolchefen informerar om Skolinspektionens beslut om att Raoul Wallenbergsskolan har fått godkännande om att få starta friskola i Skövde kommun. Skäl för Skolinspektionens beslut är att sökanden presenterat en ny intresseundersökning genom intervjuer av föräldrar samt utökning av antalet slöjdtimmar.
Skolnämnden 2010-02-24 21 SKN 28 Studiebesök till Lomma kommun Informationen läggs till handlingarna. Skolchefen informerar om program för skolnämndens studiebesök i Lomma kommun den 13-14 april 2010. Skolnämndens arbetsutskott har i beslut, 146/2009, beslutat att ge skolchefen i uppdrag att planera ett studiebesök för skolnämnden i Lomma kommun.
Skolnämnden 2010-02-24 22 SKN 29 Verksamhetsbesök Informationen läggs till handlingarna. Harald Edvardsson och Lars-Erik Lindh redovisar intryck från verksamhetsbesök vid Billingskolan, Norrmalmskolan och Montessori. En plan för verksamhetsbesök för vårterminen 2010 har upprättats.
Skolnämnden 2010-02-24 23 SKN 30 Skolchefen informerar Snöröjning, skol- förskolefastigheter Skolchefen informerar om nuläget angående snöröjning av tak på skol- och förskolefastigheter. Under tiden som snöröjningen pågår görs en del förändringar lokalmässigt i skolförvaltningens verksamheter. Rutiner barnomsorg Skolchefen informerar om att en informationsträff ägt rum för nya förskoleföräldrar gällande barnomsorg.
Skolnämnden 2010-02-24 24 SKN 31 Övriga frågor Val till profilklasser Från och med hösten 2010 finns valbara profilklasser på alla kommunens grundskolor årskurs 7-9. Totalt finns 47 elever som söker till profilklass utanför det egna upptagningsområdet.