Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Skolnämnden

Transkript

1 Innehållsförteckning Anmälan av arbetsutskottets beslut...4 Internkontroll uppföljning av Heldagsskolans avveckling. 5 Internkontroll uppföljning Trygghet och studiero...6 Förslag till ny rektorsorganisation inkl förskolechefsorganisation...8 Godkännande av svar till Skolinspektionen..9 Ändringar i skolnämndens delegationsordning.. 10 Sammanträdesdagar Budgetuppföljning 2013 jan-april...12 Skolnämndens tertialrapport Uppdragsbeskrivning, större valfrihet i förskolan..14 Remiss, yttrande över motion policy om hastighet vid 30 km, skolor...15 Karriärtjänster.16 Anmälan av delegationsbeslut 17 Anmälningsärenden 18 Rapporter/informationer.19

2 Plats och tid Stadshuset, KS-salen. Kl information och föredragningar. Kl Nämndssammanträde Deltagande ande Ersättare Anders G Johansson (M) ordf Rolf Karlsson (KD) (ersättare för Åsa Wackelin) Anna Bergman (M) Gunvor Kvick (C) Petter Fahlström (FP) Johan Ask (S) Kenneth Eriksson (S) Ingela Johansson (S) (ersättare för Marita Hultman) Roger Almgren (MP) Mikael Kyhlberg (FP) Stefan Larsson (S) Övriga deltagande Anna Sundström, skolchef Anders Bernhall, controller Anette Jonsson, nämndsekr Utses att justera Gunvor Kvick Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande... Anette Jonsson Paragrafer Anders G Johansson Gunvor Kvick Organ Skolnämnden Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadshuset, Skövde ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.... Anette Jonsson Datum för anslags nedtagande

3

4 SKN 63 Anmälan av arbetsutskottets beslut Skolnämndens arbetsutskott beslut från sammanträdet anmäls och läggs till handlingarna. Förteckning arbetsutskottets beslut

5 SKN 64 AU 70 Dnr Internkontroll uppföljning av Heldagsskolans avveckling Skolnämnden lägger rapporten till handlingarna. Under våren har genomförts en utvärdering av hur tidigare elever och deras vårdnadshavare ser på avvecklingen av Heldagsskolan genom intervjuer. Vid intervjuerna med tidigare elever på heldagskolorna, framkommer att de saknade sina kamrater och att de kände sig utanför sin ordinarie klass. Även om de idag insiktsfullt ser att de hade behov av det stöd som de kunde få på heldagskolan. Att få genomslag på information är svårt och det blir tydligt att det är ett förbättringsområde inom organisationen vid framtida förändringar. Samtalen och intervjuerna visar även på att rektor och mentor är betydelsefulla personer för hur elevens skolgång ska utvecklas. Varken föräldrar eller elever kände någon större delaktighet i planeringen av elevens fortsatta skolgång och kände en oro för detta. Vårdnadshavarna uttrycker behovet av deras och elevernas möjlighet till delaktighet och påverkan. Eleverna upplevde att ingen lyssnade på dem i planeringen för fortsatt skolgång. Några av vårdnadshavarna efterfrågar en synvända inom skolan och att elever med särskilda behov bör mötas av de mest kompetenta pedagogerna inom organisationen och att fokus bör läggas på vad skolan kan göra för att eleven ska lyckas Rapporten Uppföljning av Heldagsskolans avveckling redovisas i bilaga dnr Rapport Uppföljning av Heldagsskolans avveckling

6 SKN 65 AU 71 Dnr Internkontroll - uppföljning Trygghet och studiero Skolnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Skolnämnden har genom beslut antagit riktlinjer för Trygghet och Studiero. Syftet med riktlinjerna är att konkretisera ansvar och befogenheter på olika nivåer inom skolförvaltningen i Skövde samt vara ett stöd i skolornas arbete med trygghet och studiero. I internkontrollen för skolnämnden som fastställdes i augusti 2011 var ett granskningsområde Trygghet och studiero utifrån frågeställningarna: -Hur implementeras skolnämndens beslut? -Har skolorna tagit fram egna lättöverskådliga beskrivningar över hur personalen möter de barn / elever som är utåtagerande? En tredje uppföljning är gjord under april Följande områden har följts upp: Ärendegång/mall för trygghet och studiero Mentor/klassföreståndares roll i arbetet Hur rektor har implementerat ärendegången/mallen på EHT och på ApT Hur arbetslagen har arbetet med ärendegången/mallen Ärendegång/mall för trygghet och studiero Samtliga kommunala grundskolor har rutiner/ärendegång för trygghet och studiero. Ärendegången finns dokumenterad i skolans likabehandlingsplan, ordningsregler eller andra handlingsplaner eller som ett eget dokument. I de flesta fall är den inskriven i skolans likabehandlingsplan. Ärendegången kan vara utformad på olika sätt, till exempel som konsekvenstrappa, åtgärdstrappa, egen handlingsplan eller som information direkt i likabehandlingsplanen. Mentor/klassföreståndares roll i arbetet På samtliga skolor finns en tydlighet om vad skolans personal/berörd personal har för roll i arbetet med rutinerna för Trygghet och studiero, men inte alltid vad mentor/klassföreståndare har för roll. På de skolor som arbetar utifrån mallen konsekvenstrappa finns däremot en mycket stor tydlighet i vilken roll mentor/klassföreståndare har. Hur rektor har implementerat ärendegången/mallen på EHT och på ApT På de flesta skolor diskuteras ärendegången på ApT, konferenser, studiedagar och andra möten samt även i samband med att likabehandlingsplanen gås igenom/revideras.

7 Från några skolor framgår det inte av inlämnat material hur de har arbetat med implementeringen. Hur arbetslagen har arbetet med ärendegången/mallen För några skolor framgår det inte av inlämnat material hur arbetslagen arbetat med ärendegången/mallen. Några skolor beskriver dock att arbetslagen har fått vara med och påverka innehållet samt varit med och utformat det. De flesta skolors arbetslag använder sig av mallen som grund när diskussion förs då behov uppstått. Tjänsteutlåtande Uppföljning internkontroll Trygghet och studiero Sammanställning av ärendegång från samtliga kommunala skolor

8 SKN 66 AU 72 Dnr Förslag till ny rektorsorganisation inkl förskolechefsorganisation Skolnämnden beslutar att fastställa nedanstående förändring av förvaltningens ledningsorganisation. - Varje skola och i förekommande fall fritidshem och grundsärskola bildar en resultatenhet som leds av en rektor - Förskolor bildar resultatenheter som leds av en förskolechef - En resultatenhet utanför tätorten kan bestå av både skola och förskola, denna leds av en rektor tillika förskolechef - Förändringen genomförs successivt när vakanser uppstår. Sedan 2006 har förvaltningens ledningsorganisation bestått av skolenheter som bestått av skolor och förskolor ledda av rektorer. Skollagen 2011 tydliggjorde att det endast kan finnas en rektor på varje skola samt att förskolor ska ledas av förskolechef. Skolinspektionen gav skolnämnden ett föreläggande om att tydliggöra ledningen av skolan utifrån skollagens intension. Utifrån detta gav Skolnämnden enligt beslut SKN 9 skolchefen i uppdrag att revidera förvaltningens ledningsorganisation så att den ska följa skollagens krav på ledning. Tjänsteutlåtande

9 SKN 67 AU 73 Dnr Godkännande av svar till Skolinspektionen, kommunrapporten Skolnämnden godkänner de svar på förelägganden enligt kommunrapporten, som lämnats till Skolinspektionen. Skolinspektionen har under hösten 2012 våren 2013 genomfört en regelbunden tillsyn över skolförvaltningen och utbildningsförvaltningen i Skövde kommun. Varje skolenhet har fått ett eget beslut av vilket det framgår hur tillsynsresultatet kommer att följas upp. Skolinspektionen har även lämnat en kommunövergripande rapport där de övergripande bristerna tydliggörs. I kommunrapporten föreläggs endast skolnämnden att avhjälpa brister. Skolinspektionen har i rapporten lämnat föreläggande och krävt att svar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 1 maj Skolchefen har lämnat svar på föreläggandena till Skolinspektionen. Huvudmannen får därför i efterhand lämna ett godkännande till Skolinspektionen för huvudmannarapporten. Tjänsteutlåtande

10 SKN 68 AU 74 Dnr Ändringar i skolnämndens delegationsordning Skolnämnden godkänner föreslagna ändringar i delegationsordningen. I skolnämndens delegationsordning har verksamhetschef för elevhälsan hittills inte haft befogenhet att besluta i personalärenden. Ändringen innebär att verksamhetschef för elevhälsan såväl som biträdande skolchef ges rätten att anställa personal inom sitt verksamhetsområde samt vidta övriga åtgärder i personalärenden. Ändringarna återfinns i delegationsordningens bilaga B Personal. Förkortningar har ändrats i delegationsordningens bilagor enligt försättsbladet Förkortningar. Tjänsteutlåtande

11 SKN 69 AU 75 Dnr Sammanträdesdagar 2014 Skolnämnden beslutar att fastställa sammanträdesdagar för skolnämnden och arbetsutskottet för år 2014 enligt följande: ARBETSUTSKOTT SKOLNÄMND SAMVERKAN 8 jan 22 jan 15 jan 12 febr 26 febr 19 febr 12 mars 26 mars 19 mars 9 april 23 april 16 april 14 maj 28 maj 21 maj 4 juni 18 juni 11 juni 13 aug 27 aug 20 aug 17 sept 1 okt 24 sept 8 okt 22 okt 15 okt 5 nov 19 nov 12 nov 3 dec 17dec 10 dec Arbetsutskottens sammanträden börjar kl Skolnämndens sammanträden börjar kl Förvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdesdagar för skolnämndens arbetsutskott och till skolnämnden, samt även skickat med datum för samverkansgruppens möten för kännedom.

12 TU Sammanträdesdagar 2014 Delges KS

13 SKN 70 AU 76 Dnr Budgetuppföljning 2013, januari - april Skolnämnden lägger informationen till handlingarna. Skolförvaltningen ska månadsvis redovisa utfall av kostnader och intäkter m.m. inom nämndens ansvarsområde till skolnämnden. Skolnämndens redovisade kostnader och intäkter januari april 2013

14 SKN 71 AU 77 Dnr Skolnämndens tertialrapport 1, 2013 Skolnämnden beslutar att överlämna tertialrapport 1, 2013 till Kommunstyrelsen enligt förslag. Nämnderna ska efter april månads utgång redovisa en tertialrapport till Kommunstyrelsen. Rapporten ska innehålla redovisat utfall av kostnader och intäkter inom nämndens ansvarsområde samt en prognos utgående från redovisningen efter april månads utgång. Skolnämndens tertialrapport 1, 2013 Delges KS

15 SKN 72 AU 78 Dnr Uppdragsbeskrivning, större valfrihet i förskolan, förslag om att utveckla mångfalden inom Skövdes förskoleutbud Skolnämnden godkänner bifogat förslag till uppdragsbeskrivning. Skolnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta att en policy tas fram om hur förskolor ska byggas i kommunen enligt Alliansens förslag samt att de delar som gäller måltider och outsourcing av måltidsverksamheten överlämnas till blivande måltidsenhet. Alliansen har gett skolchefen i uppdrag att utreda möjlighet till en större valfrihet i förskolan. I utredningen ingår även delar som berör andra förvaltningar. 1. Förenkla etableringen - En öppendörr in, att få till en struktur som förenklar och förtydligar etableringstillstånd - Förutsägbarhet i tillståndsgivning, tydlig kravlista för vad som gäller för t ex lokaler, vid etablering 2. Släpp in andra huvudmän vid nybyggnation - Planera för förskolor - Andra än kommunen kan bygga och driva förskolor - Hyr ut till fristående förskolor 3. Tydlig information och enkel administration - Utveckling av informationen som finns om våra förskolor - Gemensamt kösystem (för de som så önskar?) - Utveckling av det digitala ansökningssystemet 4. Transparent och likvärdig tillsyn - Utveckling av förskolans systematiska kvalitetsarbete - Framtagning av kvalitetskriterier samt utveckling av ett informationssystem där kommunala och enskilda förskolor kvalitetsmässigt kan jämföras. 5. Maten i förskolan - Outsourcing av kommunala kök

16 Yrkanden Johan Ask (S) yrkar avslag på samtliga punkter, utom punkt 4, i det föreliggande beslutsförslaget. Roger Almgren (MP) yrkar avslag på samtliga punkter, utom punkt 4, i det föreliggande beslutsförslaget. Gunvor Kvick,(C), Petter Fahlström (FP) och Rolf Karlsson (KD) yrkar bifall till föreliggande beslutsförslag. Propositionsordning Ordföranden konstaterar att två förslag finns, dels det föreliggande beslutsförslaget dels yrkanden från Johan Ask (S) och Roger Almgren (MP) om avslag på samtliga punkter, utom punkt 4, i det föreliggande beslutsförslaget. Ordföranden ställer förslagen under proposition och finner att skolnämnden beslu tat enligt det föreliggande beslutsförslaget. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Större valfrihet i förskolan, förslag om att utveckla mångfalden inom Skövdes förskoleutbud Tjänsteutlåtande Delges Kommunfullmäktige Tekniska nämnden Byggnadsnämnden

17 SKN 73 AU 79 Dnr Remiss, Yttrande över motion angående policy om hastighet 30 km/h vid skolor under skoltid. (KS ) Skolnämnden föreslår kommunfullmäktige bifalla motionen. Folkpartiet har genom Ulla-Britt Hagström föreslagit att Skövde kommun antar en policy om hastighetsbegränsning till 30 km/h vid förskolor och skolor i anslutning till och under skoltid. Flera kommuner i landet har valt att anta en sådan policy. I Skövde ser det olika ut, vid vissa förskolor och skolor är högsta tillåtna hastighet 30 km/h och vid andra 50 km/h. Remiss Motion angående policy om hastighet 30 km/h vid skolor under skoltid. (KS ) Tjänsteutlåtande Delges Kommunfullmäktige

18 SKN 74 AU 80 Dnr Karriärtjänster Skolnämnden beslutar att inrätta karriärtjänster vid skolförvaltningen. Från och med 1 juli 2013 kan kommuner och enskilda huvudmän skapa karriärtjänster för lärare. Syftet är att göra läraryrket mer attraktivt och att säkra god undervisning för elever. Reformen gäller alla skolformer utom förskola. Skol- och utbildningsförvaltningen har tillsammans ansökt om hela det statsbidrag som Skövde kommun har möjlighet till dvs kr. Detta räcker till 22 försteläraretjänster alternativt 11 särskilt yrkesskickliga lärare med forskarutbildning. I nuläget pågår en behovsanalys i syfte att synliggöra förändrings- och utvecklingsbehov inom särskilda ämnen/områden kopplat till verksamhetsplanerna. Specifika kvalifikationskrav samt vilka arbetsuppgifter som ingår i tjänsterna kan anges först efter att behovsanalysen är klar. En kompetens- och behovsbaserad rekrytering kommer att tillämpas. Tjänsterna kommer att vara tidsbegränsade under läsåret 2013/2014, med möjlighet till förlängning under förutsättning att statsbidrag beviljas. En tjänst som förstelärare innebär ett lönetillägg med kr/månad och för särskilt yrkesskickliga lärare med forskarutbildning ett lönetillägg på kr/månad. Karriärtjänster Delges Utbildningsnämnden

19 SKN 75 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Nedanstående delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna. Förteckning, över anställningsavtal, tillsvidare och visstid. Delegationsbeslut, april 2013, Rydsenheten Delegationsbeslut, april 2013, Billingskolan Delegationsbeslut, april 2013, Stöpenskolan Delegationsbeslut, april 2013, Värsås-Sventorpsenheten Delegationsbeslut, april 2013, Eriksdalsenheten Delegationsbeslut, verksamhetschef Elevhälsan, dnr Delegationsbeslut :01 förskolesekr, vårdnadsbidrag

20 SKN 76 Dnr Anmälningsärenden Skolnämnden lägger anmälningsärenden till handlingarna. Sammanställning över anmälningsärenden redovisas.

21 SKN 77 Rapporter/informationer Anna Sundström informerar om Tingsrättens dom i målet gällande elevärende, Eriksdalskolan. Ärendet kommer att tas upp i arbetsutskottet den 5 juni för diskussion och ställningstagande till eventuellt överklagande av beslutet. om nuläget kring föreläggandet av vite stor frånvaro, elev Helenaskolan. om att representanter för måltidservice kom på 10:e plats i tävlingen White Guide Junior. att polis fick tillkallas när elever från Helenaskolan och Vasaskolan hade vattenkrig. Berörda enheter har skickat skrivelse till vårdnadshavarna för information och med önskemål om att händelsen diskuteras i hemmen. Diskussioner har återupptagits om Balthazars framtida organisationstillhörighet från Skolnämnden har fått en anmälan från Skolinspektionen angående kränkande behandling och rätten till utbildning och särskilt stöd för en elev i Rydskolan. Yttrandet redovisas och anmäls vid nästa sammanträde med skolnämnden. Anders G Johansson informerar om att arbetsutskottet deltagit i Skolriksdagens seminarier den 7-8 maj Johan Ask informerar från 14-kommunerskonferensen i Gävle, bl.a. ledarskap i skolan. Johan Ask tar upp fråga om uppföljning av rektorsutbildningen och sammanställning av antalet rektorer som gått rektorsutbildningen i Skövde kommun och resultatet. Anna Sundström framför att det nu är tre nyanställda rektorer som börjat rektorsutbildningen samt tre rektorer som går rektorslyftet, som är en uppföljning av rektorsutbildningen.