2014-01-20 Karin Jacobsen Dnr KSL/12/0020-59 Ärendegång: KSLs arbetsmarknadsberedning 2014-01-30 Rapport från sfx, utbildning i svenska för yrkesutbildade Förslag till beslut Arbetsmarknadsberedningen beslutar att kansliet ska underlätta sfx-utbildningarnas samarbete med arbetsförmedlingen sprida information om fördelningen av sfx-besluten till länets kommuner bevaka och sprida intresset och behovet av nya sfx-utbildningar Sammanfattning Sfx, Svenska för yrkesutbildade i s län, är en utbildning i svenska för invandrare med färdig yrkesutbilding eller yrkeserfarenhet. I januari 2013 trädde Överenskommelse mellan kommunerna i Stockh0lms län om samverkan kring sfx i kraft som samtliga kommuner i länet har antagit. Det innebär bland annat att kommunerna ska bevilja de sfi-studerande som uppnår kriterierna att delta i passande sfx. År 2013 fanns plats för drygt 700 studerande på någon av länets nio sfx-utbildningar. Studietidens längd varierar beroende på individ och typ av sfx. Under 2013 fick drygt 1 200 studerande beslut av sin kommun om att delta på ett sfx. Antalet studerande som kommunerna beviljat skiljer sig åt mellan kommunerna. Det beror till stor del på att antalet nyanlända är olika i kommunerna, men även på olika ekonomi. Enligt överenskommelsen samfinansierar kommunerna även en samordnare som rapporterar om och stödjer sfx-utbildningarna. Beskrivning av ärendet I s län har ett samarbete kring sfx pågått sedan 2001. Sfx är en utbildning i svenska för invandrare med färdig yrkesutbildning eller yrkeserfarenhet. Sfx varvar yrkesinriktad intensivsvenska med samhällsorienterande kurser, studiebesök i branschen och ibland utbildningskomplettering. Syftet är att ta till vara nyanlända invandrares yrkeskompetens och förkorta vägen till arbete eller företagande. Metoden är att undervisa svenska för invandrare, sfi, och svenska som andra språk, sva, med tydlig yrkesinriktning och i vissa fall ge yrkeskomplettering parallellt.
Hemkommun Länet har goda erfarenheter av sfx. Enligt en utvärdering våren 2011 befann sig åtta av tio studerande i egenförsörjning 1-2 år efter avslutat sfx. Överenskommelse om sfx i länet År 2013 förtydligades samarbetet genom Överenskommelse mellan kommunerna i Stockh0lms län om samverkan kring sfx som är antagen av samtliga kommuner. Flera andra aktörer deltar också i samarbetet, som Kungliga Tekniska Högskolan, s universitet, Jusek, Sveriges ingenjörer och s transport- och fordonstekniska gymnasium. År 2013 fick drygt 1 200 studerande beslut om att delta på sfx År 2013 fick drygt 1 200 studerande beslut om att delta på någon av länets nio sfx-utbildningar; Medicinsk personal, Ingenjörer, Pedagoger, Egenföretagare, Hantverkare (bygg, el, svets), Lastbilschaufförer, Bussförare, Jurister/ ekonomer samt IT-programmerare. Sex av länets kommuner anordnar sfx; stad, Södertälje, Järfälla, Haninge, Botkyrka och Tyresö. Tabell 1. Antal beslut om sfx år 2013 fördelat per sfx och kommun Medici nsk perso nal (sfa) Ingenjör (sfinx) Ingenjör (sfinx Pedag oger (sfp) Jurist er,eko nomer mfl (sfej) Lastbilschaufför (sfl) Han tver kare (sfh) Ege nför etag are (sff) Bus sch aufför (sfb) ITpro gra m (sfx- IT) Tot antal IKE beslut för sfx per kom % av totalt antal IKEbeslut i länet Anordnarkommun Södertälje Järfälla Haninge Botkyrk Tyresö Tyre sö Botkyrka 27 1 4 4 6 3 2 3 50 7 Danderyd 2 1 3 0,4 Ekerö Haninge 5 2 6 6 7 1 2 2 31 5 Huddinge 19 4 11 6 11 3 4 8 1 10 77 11 Järfälla 8 6 5 1 3 1 2 26 4 Lidingö Nacka 5 4 4 2 6 2 1 5 4 33 5 Norrtälje 1 4 1 6 0,8 Nykvarn 1 1 2 0,3 Nynäshamn 1 1 1 1 1 5 0,7 Salem 2 1 3 0,4 Sigtuna 6 1 3 7 3 2 1 23 3 Sollentuna 8 5 3 14 1 1 2 2 36 5 Solna 13 4 5 5 24 3 1 3 8 66 10 82 26 24 9 14 36 191 28 Sundbyberg 4 4 6 4 7 2 2 5 2 36 5 Södertälje 4 12 2 8 8 1 2 37 5 Tyresö 1 2 1 1 5 0,7 Täby 2 1 5 1 4 1 1 15 2 Upplands-Bro 1 2 2 5 0,7 Upplands Väsby 3 1 6 3 13 2 Vallentuna 2 1 1 4 0,5 Vaxholm 1 1 0,2 Värmdö 2 2 4 0,5 Österåker 1 1 1 3 0,4 utanför länet 3 2 5 1 2 13 2 Tot fr annan kom 194 57 74 50 108 17 51 27 32 78 688 Från egna kom 45 13 100 88 191 23 14 52 526 Totalt antal IKE 239 70 174 138 299 40 65 79 32 78 1 214 2 (5)
Tabell 1 visar vilka kommuner som beviljat interkommunal ersättning (IKE) för länets sfx under år 2013. Den visar även antalet studerande som beviljats från den egna kommunen samt totalt antal beviljade IKE per respektive sfx. Kommunerna beviljar olika många IKE för sfx. Variationen beror till stor del på att antalet nyanlända är olika i kommunerna, men en annan bidragande orsak är ekonomi. Många rektorer säger att budgeten inte räcker till och att de tänker sig för två gånger innan de godkänner en sfx-ansökan. Efter att kommunen beviljat IKE ska respektive sfx-utbildning avgöra om den sökande uppfyller kriterierna för utbildningen. En del av de sökande får avslag då de inte har adekvat utbildning eller otillräckliga kunskaper i engelska. Andra kan få avslag för att det inte finns plats. Söktrycket varierar över tid, några av sfx-utbildningarna har för få platser medan andra tidvis har tomma platser. Drygt 700 platser erbjuds på länets nio sfx Tabell 2 visar en uppskattning av antalet platser som erbjuds i länets nio sfx. Det är ungefärliga uppgifter eftersom studietiden varierar både individuellt och typ av sfx. Under 2013 har sfx för hantverkare och sfx för medicinsk personal haft högt söktryck och utökat sina platser. Men övriga sfx har platser lediga. Tabell 2. Länets drygt 700 platser som erbjuds fördelat på de nio sfx Sfx utbildning Antal platser, ungefär Medicinsk personal, sfa 140 Ingenjörer, sfinx i Järfälla 50+90 och Pedagoger, sfp 90 Jurister, ekonomer, sfej 150 Lastbilschaufförer, sfl 20 Hantverkare, sfh 60 Egenföretagare, sff 50 Busschaufförer, sfb 30 IT-programmerare, sfx-it 45 Gemensamt finansierad sfx-samordnare Enligt sfx-överenskommelsen samfinansierar kommunerna en samordnare för att sfx ska kunna växa och utvecklas. Samordnaren är formellt anställd av Järfälla kommun och arbetet innebär att sammanställa information om sfxutbildningarna och sprida den till vägledare och arbetsförmedlare i länet. En annan del av uppgiften är att samordna sfx-utbildningarnas gemensamma åtaganden och aktiviteter som att ordna sfx-lärarträffar och informationstillfällen för vägledare i länet liksom att stå på mässor och trycka informationsblad. 3 (5)
Årsplanering för sfx-samordnaren 2014 Sammanställa information om sfx Genom kontakter med anordnarna hålls samordnaren uppdaterad om ändringar i antagningskriterier och kursinnehåll. Hemsidan uppdateras i samarbete med de hemsidesansvariga hos respektive anordnare. Uppdatera och nytrycka Sfx-vykortet och uppdatera Lathund för Sfx Uppdatering av hemsidan www.sfx-yrke.se Lägga samman den årliga statistik som Sfx-anordnarna sammanställer Sprida information om sfx Kommuner och arbetsförmedlingar ska hållas uppdaterade om Sfxutbildningarna. Det är en stor uppgift som samordnaren kan ta en del av ansvaret för. Utskick av sfx-vykortet till sfi-skolor och arbetsförmedlingar i länet Informationsbesök hos studievägledarnätverk Deltagande i Bazaren m.fl. mässor och samordning av Sfxutbildningarnas deltagande Informationsdag om sfx för vux/sfi-syvare och arbetsförmedlare Besvarande av frågor på mail och telefon från syvare, elever och andra regioner/myndigheter Samordna sfx-utbildningarna Samordning av sfx-utbildningarnas gemensamma åtaganden och aktiviteter. Träffar med sfx-anordnarna Fortbildning och utbyte för sfx-lärarna Träffar med de hemsidesansvariga på sfx-utbildningarna Träffar med sfx-utbildningarnas ansvariga för återrapportering till hemkommunerna Branschkontakt Mentorskapsprogram för sfx-ingenjörer i samarbete med Sveriges ingenjörer. Övrigt Delta på möten med styrgruppen för vuxenutbildningen på KSL Dialog och förankring Styrgruppen för gemensam vuxenutbildning följer och beslutar om arbetet. Kvalitetsgruppen, som består av rektorer för vuxenutbildning och där KSL är sammankallande, är samtalspart och stöd för sfx-samordnaren. Arbetets utveckling och resultat redovisas för förvaltningscheferna med ansvar för vuxenutbildning. Sfx-samordnaren har regelbundna möten med samtliga sfx-anordnare för att diskutera utmaningarna för sfx. På dessa möten deltar KSL och även Länsstyrelsen som är en viktig aktör i utvecklingen av sfx. 4 (5)
Utmaningar för sfx-samarbetet framöver Nya sfx-studerande Den största utmaningen med sfx är att hitta potentiella studerande så att informationen når ut om att sfx-utbildningarna finns och vilka möjligheter det innebär. Ett exempel är då Botkyrka kommun som, vid uppstarten av sitt projekt Academic Power, tog in en extra studie- och yrkesvägledare som gjorde kartläggningar av nya sfi-studerandes yrkesbakgrund. Antalet studerande som Botkyrka kommun skickade till sfx fördubblades nästan på ett halvår. Information till studie- och yrkesvägledarna En av uppgifterna för sfx-samordnaren är att sprida information om sfx till studievägledare och arbetsförmedlare i länet. De ska i sin tur informera sfistuderande om sfx. Men troligen finns det ett stort antal sfi-studerande som skulle kunna gå sfx men som inte nås av informationen. Det kan ha att göra med att många sfi-studerande inte möter någon vägledare vid inskrivningen. Många elever som kommer till sfx har fått informationen via bekanta eller egen sökning på nätet efter att de läst klart en del eller hela sfi i hemkommunen och ibland redan börjat med svenska som andra språk. Samverkan med arbetsförmedlingen En annan utmaning som sfx-samordnaren har identifierat är samverkan med arbetsförmedlingen. Eftersom de studerande på ett sfx kommer från hela länet skulle samverkan underlättas om de var inskrivna på den arbetsförmedling där sfx är beläget, så att gemensamma insatser kan genomföras. Nya sfx-utbildningar Sfx-samordnaren får även signaler om behov av nya sfx. Sfa-medicin i Södertälje, till exempel, funderar på att renodla sin inriktning. De ser en möjlig nisch för en ny sfx-utbildning riktad mot apotekare, biomedicinska analytiker, biokemister och optiker. Beslut om nya sfx-utbildningar tas av arbetsmarknadsberedningen, enligt länets överenskommelse om sfx. Men, förutom behovet hos studerande och arbetsmarknaden, måste det även finnas en aktör som vill driva sfxutbildningen. Nätverk och styrgrupper KSLs kansli, styrgruppen för vuxenutbildning och kvalitetsgruppen tar del av och diskuterar sfx-utbildningarnas utmaningar och arbetar för en positiv utveckling. Utvecklingen av sfx diskuteras även i det regionala samrådet kring nyanlända. Arbetsförmedlingen är ordförande och övriga deltagare är KSL, Länsstyrelsen, Migrationsverket, Försäkringskassan, s läns landsting och fem kommuner. För mer information om sfx, se www.sfx-yrke.se 5 (5)