Komplement till ansökan om yrkesvux för kommunerna i Stockholms län

Transkript

1 Dnr: 2008/0058 Anne-Marie Johansson Hernander Till Skolverket Stockholm Komplement till ansökan om yrkesvux för kommunerna i Stockholms län I enlighet med den överenskommelse som gjorts mellan kommunerna i Stockholms län och Skolverket, Eva Nordlund, översänds här en beskrivning av det faktiska samarbete som är under utveckling i Stockholms län. Ambitionen hos kommunerna i Stockholms län är att framgent göra en gemensam ansökan till Skolverket. För att synliggöra Stockholms läns samarbete kring gemensam Vuxenutbildningsregion och samtidigt tillmötesgå Skolverkets önskemål om att begränsa mängden information till myndigheten översänder härmed Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) information om länets arbete med gemensam Vuxenutbildningsregion gällande för alla 26 kommuner i länet. Kommunerna beskriver själva eventuella andra delregionala samarbeten som är av vikt för ansökan till Skolverket. Gemensam Vuxenutbildningsregion i Stockholms län Stockholms läns 26 kommuner står samtliga bakom Överenskommelsen om att skapa en Vuxenutbildningsregion i Stockholms län. Beslut är fattat av ansvarig politisk nämnd i respektive kommun. Samarbetet inkluderar alla skolformer inom vuxenutbildningen. Nya specificerade samarbetsområden konkretiseras i samverkansavtal eller avsiktsförklaringar. Syftet med en gemensam Vuxenutbildningsregion är att - länets medborgare skall ha tillgång till ett brett utbildningsutbud inklusive stödfunktioner (infrastruktur) och att dessa skall ha en kvalitativ nivå som lever upp till arbetslivets, högskolans och samhällets kompetenskrav. Samarbetet skall stimulera såväl en pedagogisk kvalitativ utveckling som ett optimalt resursutnyttjande där både utbildningsanordnare i kommunal och enskild regi ingår. 1 1 Överenskommelse om att skapa en Vuxenutbildningsregion i Stockholms län, Klar våren Påskrift pågår. Överenskommelsen bifogas i pdf. Postadress Kommunförbundet Stockholms Län, Box 38145, Stockholm Besöksadress Södermalmsallén 36, Stockholm Växel Fax Direkt Mobil E-post anne-marie.johansson@ksl.se Hemsida Organisationsnummer

2 KOMMUNFÖRBUNDET 2 (3) STOCKHOLMS LÄN Dnr: 2008/0058 Samtliga 26 kommuner i länet står även bakom en Avsiktsförklaring rörande kommunsamarbete angående Sfx. 2 Avsiktsförklaringen är tagen av ansvarig politisk nämnd i respektive kommun. En styrgrupp med förvaltningschefer och tre arbetsgrupper med rektorer, ekonomer och samverkande aktörer såsom Arbetsförmedlingen och Länsstyrelsen har bildats. Grupperna leds av KSL. Utgångspunkten för det praktiska arbetet är formulerat i ett Regionalt handlingsprogram 3 som godkändes av KSLs Utbildningsberedning i april Gemensamt utbud av yrkesutbildningar är prioriterat i handlingsprogrammet. Styrgruppen för gemensam Vuxenutbildningsregion har beslutat om följande fokus för arbetet hösten 2009: Arbetsgrupp Utbud - Samordning av yrkesvuxansökan - Kartläggning av utbud och analys utifrån Arbetsförmedlingens prognoser Arbetsgrupp Resurs - Kartlägga prisbild och IKE, dra nytta av gymnasieregionsarbete - Kartlägga volym m m av länets upphandling - Ev Nyckeltal och statistik (annan än den som görs i Kvalitetsgruppen) Arbetsgrupp Kvalitet - Nyckeltal och statistik - Kvalitetssäkra betyg Styrgruppens huvudsakliga uppgift är att förankra och kontinuerligt fånga in synpunkter på arbetet. Uppdraget innebär att utveckla kommunikationen och samarbetet mellan kommunernas olika förvaltningar och externa aktörer. En kommunikationsplan ska tas fram. Ledamöternas kontakter och position är en viktig kanal för förankring och för att inhämta synpunkter på det gemensamma arbetet. I samband med vårens ansökan om yrkesvux förband sig Stockholms läns kommuner att generöst bevilja interkommunal ersättning för de personer som tillhör målgruppen. Detta gäller fortfarande. I länet finns en stor andel medborgare med annat modersmål än svenska. Det innebär att många deltagare i kurserna i YrkVux har behov av stöd i svenska under utbildningens gång. En komplettering av yrkesutbildningen med orienteringskurs i yrkessvenska är ett effektivt sätt att stödja vissa deltagare. Nya satsningen på fler s k Sfx ingår i arbetet med en gemensam Vuxenutbildningsregion. Ansökningarna från kommunerna i Stockholms län är framtagna i dialog med Arbetsförmedlingens områdeschefer. 2 Sfx är en samlingsbeteckning för de yrkesinriktade utbildningar inom Sfi (svenska för invandrare) och Sas (svenska som andra språk) som bedrivs i Stockholms län. Avsiktsförklaringen bifogas i pdf. 3 Handlingsprogrammet bifogas i pdf

3 KOMMUNFÖRBUNDET 3 (3) STOCKHOLMS LÄN Dnr: 2008/0058 Dokument i bifogade pdf Överenskommelse om att skapa en Vuxenutbildningsregion i Stockholms län Avsiktsförklaring gällande kommunsamarbete inom Stockholms län angående Sfx Regionalt handlingsprogram för vuxenutbildningsregionen i Stockholms län samt Arbetsmarknadsläget i Stockholms län, augusti 2009 Med vänlig hälsning KOMMUNFÖRBUNDET STOCKHOLMS LÄN Anne-Marie Johansson Hernander Ordförande Styrgruppen för Vuxenutbildningsregion

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1 (7) Godkänd av Utbildningsberedningen Regionalt handlingsprogram för vuxenutbildningsregionen i Stockholms län 1 Inledning Kommunerna i Stockholms län har i dokumentet Överenskommelse om att skapa en vuxenutbildningsregion i Stockholms län kommit överens om att tillsammans skapa en vuxenutbildningsregion. Vuxenutbildningsverksamhetens villkor förändras kontinuerligt till följd av omvärldsförändringar vilket kräver anpassningsberedskap. Samtidigt leder ett påbörjat samarbete till att fler möjliga samverkansområden framträder. Enligt Överenskommelsen ska framtida områden för samarbetet undersökas. Arbetet inleddes med att Utbildningsberedningen i mars 2004 beslutade att uppdra åt KSL:s kansli att undersöka förutsättningarna för att skapa en gemensam vuxenutbildningsregion i Stockholms län. Kommunerna uttryckte en strävan att utveckla vuxenutbildningen regionalt. Handlingsprogrammet har tagits fram för att samla länets kommuner i arbetet med en gemensam vuxenutbildningsregion. Utifrån detta dokument kan en fortsatt kraftfullt samverkan vidareutvecklas med utgångspunkt i individernas behov, regionens arbetsliv samt de enskilda kommunernas förutsättningar för ökad effektivitet och kvalitet i vuxenutbildningen. 2 Vuxenutbildningsregionens syfte och mål Mål och syfte med arbetet kring en vuxenutbildningsregion finns uttryckta i Överenskommelsen. Syftet med en vuxenutbildningsregion är att länets medborgare skall ha tillgång till ett brett utbildningsutbud inklusive infrastruktur och att dessa skall ha en kvalitativ nivå som lever upp till arbetslivets, högskolans och samhällets kompetenskrav. Samarbetet i regionen skall stimulera såväl en pedagogisk kvalitativ utveckling som ett optimalt resursutnyttjande där både utbildningsanordnare i kommunal och enskild regi ingår. Målet är att skapa ett långsiktigt samarbete kring en vuxenutbildningsregion i Stockholms län.

13 2 (7) Godkänd av Utbildningsberedningen Delmålen är: Att säkerställa ett gemensamt utbud med stödfunktioner (infrastrukturen) för länets medborgare. Att optimera resurser för utbildning genom samverkan kring administration och information/kommunikation. Att stärka kommunernas samarbete i kontakter med externa aktörer. 2.1 Utgångspunkter Viktiga utgångspunkter för arbetet med en gemensam vuxenutbildningsregion är: vuxenutbildningen är en viktig del i regionens kompetensförsörjning. den enskilde medborgarens förmågor och kunskaper ska tillvaratas. utbildning och infrastruktur erbjuds och utformas utifrån individers och arbetslivets behov. tillgängligheten av och möjligheten till vuxenutbildning är likartad för hela regionen. det livslånga, livsvida och flexibla lärandet kan stimuleras och modeller och metoder kan utvecklas genom samverkan. vuxenutbildningarna i kommunerna ses som mötesplatser för lärande, mäklare mellan behov och efterfrågan och motor för utveckling och tillväxt vilka tillsammans ger noder i ett större länsgemensamt utbildningssystem. vuxenutbildningen skall ha hög pedagogisk kvalitet, tillämpa studieformer som svarar mot de studerandes olika behov och förutsättningar samt utnyttja nya verktyg för lärande i samverkan. de delregionala kommungruppernas arbete tas tillvara och förs vidare genom länets arbete med en vuxenutbildningsregion och omvänt förs arbetet i vuxenutbildningsregionen vidare till de delregionala grupperingarna och lokalt genom arbetsgruppernas representanter. 3 Vuxenutbildningsregionens samarbetsformer Samarbetet leds av en styrgrupp, genomförs av arbetsgrupper och beslutas politiskt inom KSL och i respektive kommun (se bilaga 1). KSL s utbildningsberedning styr och följer kontinuerligt arbetet, utbildningsberedningen sorterar under KSL s styrelse. KSL har därutöver återkommande möten med kommundirektörerna och kommunstyrelseordförandena. Styrgruppen är sammansatt av förvaltningschefer och har till uppgift att leda arbetet. Arbetsgrupperna

14 3 (7) Godkänd av Utbildningsberedningen bemannas huvudsakligen av vuxenutbildningens rektorer. I grupperna utförs det konkreta arbetet och uppgifterna fördelas inom dem på respektive kommun. Förvaltningschefer för vuxenutbildningen samt vuxenutbildningens rektorer inbjuds regelbundet till gemensamma möten. Frågan om vuxenutbildningsregionen finns också kontinuerligt med på förvaltningschefsmötena (skolchefsmöten) som KSL har löpande. En gång i halvåret inbjuder utbildningsberedningen AU från respektive kommuns utbildningsförvaltning eller motsvarande till presidiemöten för diskussion och förankring. KSL s kansli samordnar arbetet. Samarbetet inkluderar alla skolformer inom vuxenutbildningen. De olika samarbetsområdena konkretiseras efter noggrann analys i samverkansavtal/ överenskommelser allt efter frågans art. 4 Vuxenutbildningsregionens gemensamma uppgifter Vuxenutbildningens utbud omfattar svenska för invandrade (sfi), grundläggande vuxenutbildning, gymnasial vuxenutbildning, påbyggnadsutbildning och särvux. Vuxenutbildningens infrastruktur innefattar bl.a. vägledning, validering, samverkan och studie- och arbetsmarknadsinformation. Utbildningarna genomförs både i kommunens egen regi och upphandlad/auktoriserad från fristående anordnare Utbudet kan användas både som ny eller kompletterande utbildning och som kompetensförsörjning/ höjning utifrån arbetsgivarnas behov. Inledningsvis har arbetet kring en vuxenutbildningsregion koncentrerats kring områdena yrkesutbildning/validering, sfi/sfx/sas, webbplats/vägledning och kvalitet. Områdena bygger på analyser från kommunerna som framkommit vid KSL s kartläggningar. Organisationen för arbetet struktureras om utifrån förändringar i omvärld m.m. Den nya organisationen fr.o.m. vår 2009 består av tre arbetsgrupper, Utbud, Resurser och Kvalitet.

15 4 (7) Mål för arbetet med en gemensam vuxenutbildningsregion I bilaga 2 finns områden för arbetet på längre sikt alternativt i annat sammanhang inom KSL s verksamhet. Godkänd av Utbildningsberedningen Mål 1 - Skapa ett gemensamt utbud av vuxenutbildning i länet Utbildningsområden för samverkan i prioritetsordning: 1. Yrkesutbildningar 2. Sfi och sfx 3. Teoretiska utbildningar 4. Särvux Kartläggning av befintligt utbud. Gemensam analys av arbetsmarknadsläget och planering av utbildningsutbudet med arbetsförmedlingen utifrån analys- och behovsinventeringar. Gemensamt utbud. Utveckla gemensamma utbildningar, såsom smala yrkesutbildningar, svenska med yrkesinriktning, blandstudier inklusive samverkan med lärosätena, alfabetisering, säkerställa heldagsverksamhet under introduktionen. Gemensam utbildningsinformation. Mål 2 - Optimera resurser Kartläggning av prisbilden med sikte på gemensamt pris. Regional gemensam upphandling med arbetsförmedlingen. Kartläggning av rutinerna kring hur interkommunal ersättning (IKE) tillämpas (Självkostnadspris? Medborgares flytt mellan kommuner m.m.). Frisök d.v.s. möjlighet för medborgarna att söka utbildning i hela länet. Mål 3 Utveckla ett gemensamt kvalitetssystem Gemensam enkät. Kvalitetssäkring av betyg. Samordning av nyckeltal och statistikrapportering.

16 5 (7) Godkänd av Utbildningsberedningen Samordning av observationer/inspektioner Mål på längre sikt inom kvalitetsområdet: Koppling till aktuell nationell och internationell forskning. 5 Samarbete Samarbetet i vuxenutbildningsregionen, genom att kommunerna agerar gemensamt, stärker kommunernas inflytande vid kontakter med externa aktörer i frågor som rör vuxenutbildningen. Syftet med detta är att underlätta vuxnas tillgång till utbildning och infrastruktur samt att optimera resurserna. Vuxenutbildningen har en gränsöverskridande roll och utgör en del av utbildnings- arbetsmarknads-, näringslivs-, social-, kultur- och integrationspolitiken. Vuxenutbildningen har en stor betydelse i att bidra till regional utveckling och därför bör en samverkan och samsyn över politikerområdena utvecklas. Ett utvecklingsområde kan vara att följa och stödja samarbetet och integrationen mellan vuxenutbildningen och introduktionsenheterna i kommunerna. 5.1 Externa samarbetspartner Med Arbetsförmedlingen behöver samarbetet stärkas kring utbildningsutbudet, den individuella studieplanen och kring arbetsmarknadens efterfråga. Med länsstyrelsen samarbetar vuxenutbildningsregionen kring Sfi/Sfx och kring Bransch- och yrkesarenor. Med fristående utbildningsanordnare kring utbildningsutbudet och kring kvalitetsarbetet. Med näringslivet, företagsorganisationer, branschorganisationer, arbetsgivare och fackföreningar kring Bransch- och yrkesarenor, praktikplatsanskaffning, yrkesutbildningar och validering. Med lärosäten i regionen genom samarbetet med Stockholms akademiska forum (StAF) kring vägledning, information och övergång till högskolan. Förslag till tidplan Feb 2008 Beslut i Styrgruppen om uppdrag att ta fram idéskiss till strategi Vår 2009 Diskussion i Styrgruppen. Information på FC-möte Beslut i Styrgruppen att godkänna handlingsplanen Beslut i Utbildningsberedningen

17 6 (7) Godkänd av Utbildningsberedningen Bilaga 1 Målområden för arbetet på längre sikt alternativt i annat sammanhang inom KSL s verksamhet. Mål - Utveckla en gemensam webbportal (KSL) Genomförs delvis i arbete på KSL tillsammans med gymnasieregionen. Involverade kommuner är Ekerö, Stockholm och Tyresö. Gemensam kursdatabas med automatisk import och export Gemensam projektarbetsplats för vuxenutbildningens funktionärer (KSL). System för en individuell utvecklingsplan (IUP) Ansökan via webbplatsen Koppling till den kommande nationella betygsdatabasen Statistikfunktioner Faktureringsmöjligheter Gemensam databas för kontaktytan mellan utbildare och arbetsliv där praktik- och lärlingsplatser, studiebesök, examensuppgifter mm förmedlas. Koppling till nationell hemsida för vägledningstillgänglighet alternativt egen/samverkan mellan regionerna om en nationell ej tas fram Mål (KSL) - Utveckla gemensamt ITsystem Gemensamt administrativt IT-system för deltagare, kvalitet m.m. Mål - Utveckla gemensamma system för validering Gemensam syn på validering. Gemensamt system för validering mot betyg med metoder som har som resultat att förkorta studietiden. Gemensamt system/struktur för utbudet av validering mot branschkrav. Mål (KSL) - Utveckla gemensamma metoder för vägledning Gemensamt tillhandahållande av tillgänglighetsjour av vägledning. Gemensamt utbud av vägledningsmetoder. Gemensamma mål för utvärdering.

18 7 (7) Godkänd av Utbildningsberedningen Bilaga 2 Organisationsbild för vuxenutbildningsregionen i Stockholms län KSLs Styrelse KSL och Kommunstyrelseordföranden KSLs Utbildningsberedning Presidiemöten KSL och Kommundirektörer Förvaltnigschefsmöten Styrgrupp för vuxenutbildning Arbetsgrupp Utbud Järfälla Lidingö Nordost Sigtuna 2 Stockholm 2 Södertörn Upplands Väsby Arbetsgrupp Kvalitet Nacka Nordost Stockholm 2 Södertörn Sollentuna Upplands Bro Arbetsgrupp Resurs Nordost Solna Stockholm Sundbyberg 2 Södertörn Värmdö Södertörn = Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje och Tyresö Nordost = Danderyd, Täby, Vallentuna och Vaxholm samt Norrtälje och Österåker