Allmänna bestämmelser Sundsvalls kommun vill genom sitt bidragssystem stödja kommunens föreningsliv så att möjlighet skapas för en omfattande och stimulerande fritid för alla på ett både jämlikt och jämställt sätt vilket i sin tur bidrar till samhällets utveckling samt att stärka folkhälsan Kommunala bidrag och annat ekonomiskt stöd kan enligt bestämmelserna nedan sökas av ideella och demokratiska föreningar som har sitt säte och bedriver sin huvudsakliga verksamhet inom Sundsvalls kommun samt ägnar sig åt allmännyttig verksamhet som ligger i linje med kommunens mål- och resursplan. Alla medlemmar i föreningen ska ha möjlighet att delta aktivt i verksamheten och medlemsavgiften ska vara minst 50 kronor per år. Föreningen ska ha stadgar som antagits på föreningens årsmöte och en namnförteckning över sina medlemmar samt ha en styrelse och en egen kassaförvaltning. Alternativt kan en samorganisation för lokala föreningar söka bidrag, men organisationen ska då ha en egen styrelse och en egen kassaförvaltning. Föreningens ordförande och kassör/revisor ansvarar genom sin underskrift för de uppgifter som lämnas i ansökan. En förening som beviljats bidrag har skyldighet att ställa sina räkenskaper och en namnförteckning (namn och födelseårets två sista siffror) samt även redovisningshandlingar till förfogande för granskning på det sätt som kommunen beslutar. För att få bidrag måste föreningen en gång/år lämna in handlingar från senaste årsmötet, det vill säga protokoll från årsmötet, verksamhets- och ekonomisk berättelse samt revisionsberättelse. Detta gäller inte för ansökan om arrangemangsbidrag. Kommunen beviljar inte föreningsbidrag till ekonomiska eller politiska föreningar. Grundbidraget ska som huvudregel inte ges till sådan förening som har sin huvudsakliga verksamhet i lokaler som ägs eller hyrs av företag som bedriver en med föreningen likartad verksamhet. Bidrag ges inte heller till kyrkliga samfund eller till paraplyorganisationer. En förening som senast 31 december, ansökningsåret, är skyldig kommunen pengar måste reglera sin skuld eller träffa avtal med kommunstyrelsens ekonomikontor, innan ytterligare bidrag kan utbetalas. Föreningar som månaden före ansökningstillfället har skulder hos kommunen beviljas inte bidrag för kommande verksamhet. Bidragsansökningar som har kommit in efter ansökningstidens utgång tas inte upp till behandling och de ansökningar som efter återsändande för komplettering inte har återkommit till sista datum lämnas utan åtgärd. 1
För handikappföreningar och dess organisationer gäller även att föreningen tillhör en bidragsberättigad riksorganisation samt att bidraget beviljas enbart till en förening per stadsbidragsberättigad riksorganisation. Föreningen ska också i sin medlemsförteckning skilja på medlemmar med funktionshinder, anhörigfamiljer samt stödjande och passiva medlemmar. Oriktiga uppgifter i bidragsansökan eller felaktig användning av bidragsmedel påverkar kommande bidrag samt medför återbetalningsskyldighet för föreningen. Upprepade försummelser att betala hyror eller avgifter till kommunen medför också att kommunen kan besluta att föreningen inte längre ska vara bidragsberättigad samt att föreningen även kan avstängas från möjligheten att hyra kommunens lokaler. 2
Grundbidrag Grundbidraget ska skapa förutsättningar för ett större utbud av aktiviteter och ett variationsrikt föreningsliv i kommunen. Tanken med bidraget är att utgöra en bas för föreningen, för att både stora och små föreningar ska kunna bedriva föreningsverksamhet. Grundbidraget är indelat i fyra delar; hyresbidrag, lokal/anläggningsbidrag, tillgänglighetsbidrag och investeringsbidrag. Hyresbidraget och lokal/anläggningsbidraget är till för att kunna finansiera lokaler, tillgänglighetsbidraget är till för att skapa tillgänglighet för allmänheten till anläggningar och verksamhetsytor och investeringsbidraget är ett bidrag för ny, om- och tillbyggnad riktat till lokalägande föreningar. Hyresbidrag utgörs av ett kontinuerligt bidrag för den egna föreningens verksamhet och dess medlemmar Hyresbidrag kan utgå i de fall där kommunen inte har möjlighet att tillhandahålla/erbjuda lokaler för föreningens verksamhet. Hyresbidrag lämnas inte för hyra i kommunens redan subventionerade lokaler. Hyresbidrag för externt hyrd lokal Föreningen ska kunna uppvisa hyreskontrakt samt kostnader för detsamma. Hyresbidraget gäller för permanent bokade tider och endast för verksamhetslokaler. Hyresbidrag för hyreskostnad i egen lokal Om det blir billigare än att hyra extern lokal för varje aktivitets-/verksamhetstillfälle, kan en förening få bidrag till lokalhyra i den egna lokalen. Föreningen ska då kunna uppvisa ett hyreskontrakt. De som i sin tur hyr in sig kan enbart söka bidrag för permanent bokade tider. Föreningen som står som lokalhållare redovisar dessa intäkter på ansökningsblanketten om grundbidrag. Minst hälften av de registrerade medlemmarna ska vara i bidragsberättigad ålder, 9-19 år (7-19 år fr.o.m. 2012) för att fullt hyresbidrag ska utgå. Mindre är hälften av bidragsberättigade medlemmar medför en sänkning utifrån individuell bedömning. Ansökan gällande stadsbidragsberättigade pensionärsorganisationer Utgår med 40 % på faktisk kostnad eller med så mycket som den årligt fastställda budgetramen för bidragen medger. Ansökan gällande stadsbidragsberättigade handikapporganisationer Den förening som på grund av funktionshinder inte kan använda kommunens lokaler beviljas bidrag med 40 % på faktisk kostnad, eller med så mycket som den årligt fastställda budgetramen för bidragen medger. Gäller endast synskadade (pga. ledarhundar) och Astma och Allergiföreningen 3
Lokal- och anläggningsbidrag är ett bidrag för föreningsägda lokaler/anläggningar Bidrag kan utgå till föreningsägd anläggning om föreningens medlemsantal inte begränsas. Minst hälften av de registrerade medlemmarna ska vara i bidragsberättigad ålder, 9-19 år (7-19 år fr.o.m. 2012) för att fullt bidrag ska utgå. Mindre än hälften bidragsberättigade medlemmar ger sänkning utifrån individuell bedömning. Godkända kostnader är kostnaden för el, bränsle och vatten samt reparation av den rörliga maskinparken. Tillgänglighetsbidrag är ett bidrag till föreningar som riktar sin verksamhet till allmänheten Ett bidrag till föreningar som bedriver en verksamhet som kan nyttjas av allmänheten. Kriterierna för tillgänglighetsbidraget ska utgå från att allmänheten kan delta/nyttja föreningens anläggning/lokal etc. Tillgängligheten kan indelas i två kategorier. Dels de anläggningar/lokaler som spontant kan besökas och dels de som måste bokas i förväg. Godkända kostnader är kostnaden för el, bränsle och vatten och reparation av den rörliga maskinparken. Investeringsbidrag är ett bidrag till föreningar som äger sina anläggningar och behöver investera i ny-, om - eller tillbyggnad Föreningar som äger en egen anläggning eller erhåller tillgänglighetsbidrag har möjlighet att söka ett speciellt bidrag för ny -, om och tillbyggnad. Kultur- och fritidsnämnden beslutar årligen (sammanträdet i mars) vilka bidrag till investeringar som ska prioriteras inför kommande år. Bidraget utgår efter särskild prövning. Åtgärder som har beviljats bidrag ska vara slutbesiktade senast i december året efter och bidraget betalas därefter ut. För att en inkommen ansökan om investeringsbidrag ska behandlas, måste en eventuellt tidigare beviljad bidragsåtgärd vara delbesiktigad. Ansökan av bidragen ovan ska lämnas in senast 30 september på en ansökningsblankett som finns att hämta hos kommunens Föreningsbyrå eller på dess hemsida. 4
Verksamhetsbidrag Bidraget är till för både genomförd och planerad verksamhet och ges i första hand till föreningar med kontinuerlig verksamhet för att möjliggöra en långsiktig planering av verksamheten och för att stötta det fria föreningslivets möjligheter. Verksamhetsbidraget är uppdelat i tre delar; årligt verksamhetsbidrag, bidragsgrundande aktivitet samt arrangemangsbidrag. Årligt verksamhetsbidrag är till för de föreningar som har en lång framförhållning och omfattande verksamhet eller program Föreningar som söker årligt verksamhetsbidrag kan även söka lokal/anläggningsoch hyresbidrag för sina lokalkostnader. Bidraget ges i första hand till föreningar med kontinuerlig verksamhet för att tillskapa möjlighet för långsiktig planering av verksamheten. Aktivitetsbidrag ska vara en planerad aktivitet samt anordnad av föreningen Aktiviteten ska bestå av minst tre deltagare i bidragsberättigad ålder, 9 19 år (7-19 år fr.o.m. 2012) samt vara ledarledd och pågå minst 60 minuter och vid minst 10 tillfällen per år. Ansökan gällande korpaktivitetsbidrag Bidraget utgår per redovisade antal tävlingsstarter föregående år. Ansökan gällande aktivitetsbidrag för handikapporganisationer Hänsyn tas till redovisad inriktning på verksamheten samt till viss del av föreningens storlek och ekonomiska förutsättningar. Bidrag lämnas inte till rehabiliteringsåtgärder. Arrangemangsbidrag kan sökas för enstaka arrangemang Föreningar som ansöker för enstaka arrangemang kan söka för alla kostnader förknippade med arrangemanget. Vid bidragsansökningar under 15 000 kronor måste ansökan lämnas in minst en kalendermånad innan arrangemangets genomförande. För ansökningar på 15 000 kronor och över gäller nämndsbeslut. Arrangemangsbidrag utgår inte till föreningar som får årligt verksamhetsbidrag. Bidraget utgår till offentliga arrangemang, d.v.s. riktade till kommunens invånare utan krav på föreningstillhörighet för deltagande. Kommunen ser det önskvärt att den sökande hittar flera parter att samarbeta och dela kostnader med. Bidraget utbetalas till arrangerande förening. Det är ett förlustbidrag, d.v.s. om ett arrangemang ger överskott betalas bidraget tillbaka. Begränsningar: 5
Bidrag beviljas inte till ordinarie föreningsverksamhet, jubileer, tävlingar, fester eller kaffe/matservering. De ansökningar som efter återlämnande för komplettering inte har återkommit vid angiven sista dag lämnas utan åtgärd. Utvecklingsbidrag Bidraget är till för att stötta föreningar och studieförbund som har en angelägen och samhällsnyttig verksamhet på ett eller flera av politiken prioriterade områden. Bidraget ska användas som ett incitament för föreningslivet att bidra till samhällets utveckling på olika sätt. Föreningar kan söka denna typ av bidrag för speciella satsningar som gynnar sådant som kommunen bedömer som viktigt. Kommunen beslutar årligen under september vilka områden som ska prioriteras inför kommande år. Prioriterade områden 2011-2012 Kommunen har beslutat att via bidrag särskilt stödja föreningar med att: 1. Finna metoder/arbete för rekrytering av medlemmar och ledare 2. Införa aktivitetsbidrag för pensionärer (65 år och uppåt) 3. Stimulera till samverkansprojekt mellan föreningar 4. Bidra till utbildning av unga ledare 5. Bidra till arrangörsstöd 6. Stimulera till mångfaldsarbete Ansökan Utvecklingsbidrag kan sökas löpande under hela året. Det finns dock inga garantier för att det finns pengar kvar att fördela under hela året. Beslut om bidrag fattas av nämnd. 6