Socialnämnden 2013-12-12 1 (22) Plats och tid: Kommunkontoret, Kisa, torsdagen 2013-12-12, kl. 9.30-12.05 Gruppsammanträde: 8.00-9.30 Beslutande: Pontus Wessman (MP), ordf Siw Nordin (M) Birgitta Lieberth (C), ersättare Birgitta Olaison (KD) Charlotte Rydström (MP) Britt-Marie Grönqvist (S) Else-Marie Frisk (S) Ing-Britt Andersson (S), ersättare Roger Nyman (V), ersättare Övriga deltagande: Bengt Nordin (M), ersättare Roger Rydström (S), ersättare Elisabeth Nägga, tf socialchef Jenny Eriksson, socialsekreterare, 188, 194 Karolina Bruhn, socialsekreterare, 188, 194 Inga-Lena Richt, MAS, 186, 191 Maria Stenmark, områdeschef hemsjukvården, 191 Ann-Charlotte Elgh, sekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Roger Nyman Ann-Charlotte Elgh Paragrafer: 174-194. Pontus Wessman Birgitta Olaison, 188 Roger Nyman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden : 2013-12-12 Anslags uppsättande: 2013-12-20 Anslags nedtagande: 2014-01-11 Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, Socialförvaltningen, Vård och omsorg Ann-Charlotte Elgh
Socialnämnden 2013-12-12 2 (22) Sn 174 Rapport från möten och konferenser Vid socialnämndens sammanträde 2013-12-12 lämnas information från följande möten och konferenser: 1. Verksamhetsdialog hemtjänst 2013-11-14. 2. Boråd, Stångågården 2013-12-11. 3. Invigning Gula huset i Mjölkvik 2013-11-29. 4. Charlotte Rydström (MP) informerar om en SIPU-utbildning hon varit på ang effektiv projektorganisering.
Socialnämnden 2013-12-12 3 (22) Sn 175 Föregående protokoll Genomgång av föregående protokoll. Ang Avgifter hemsjukvård kommer Pontus Wessman (MP) vid fullmäktiges sammanträde 2013-12-16 lämna ett förslag på ändring.
Socialnämnden 2013-12-12 4 (22) Socialnämnden 2013-11-14 Sn 176 Sn 168 Dnr 46/13 003 Måltidspolicy utkast Kommunstyrelsen har 2013-10-14 beslutat att måltidspolicyn skall skickas ut på remiss till berörda grupper, de politiska partierna, samtliga nämnder och förvaltningar, kommunala handikapp- och pensionärsråden, elevråd, Kindamat samt matgrupper på skolorna med en remisstid på 2 månader. Remissen skall besvaras senast 2013-12-30 och lämnas till kostchefen som sammanställer inkomna yttranden i dialog med måltidsgruppen. Socialnämnden beslutar att ta upp frågan på socialnämndens sammanträde 2013-12-12. Vid socialnämndens sammanträde 2013-12-12 så lämnas följande synpunkter: Britt-Marie Grönqvist (S) tar upp frågan ang frukt i skolan. I Rimforsa skola tar barnen med sig frukt hemifrån. Många barn glömmer att ta med. Skulle inte skolan kunna tillhandahålla detta? Ing-Britt Andersson (S) tycker att kommunen ska ha som vision att alla matgäster ska vara nöjda med maten och måltidsmiljön till 100 %. Charlotte Rydström (MP) tycker att det totala matsvinnet bör mätas.
Socialnämnden 2013-12-12 5 (22) Socialnämnden 2013-11-14 Sn 177 Sn 169 Verksamhetsdialoger 2014 - förslag Ett förslag för verksamhetsdialoger 2014 har tagits fram. Se bilaga Till dagens sammanträde har s-gruppen valt representanter till biståndsenheten och hemsjukvården. Se bilaga Socialnämnden beslutar att ta upp ärendet på nytt vid socialnämndens sammanträde 2013-12-12. Vid socialnämndens sammanträde 2013-12-12 kompletteras listan med kontaktpolitiker till de olika verksamhetsdialogerna. Socialnämnden beslutar att utse kontaktpolitiker och fastställa dagarna för verksamhetsdialoger 2014 enligt bilagd förteckning.
Socialnämnden 2013-12-12 6 (22) Socialnämnden 2013-11-14 Sn 178 Sn 172 Avgiftsfri avlösning i hemmet för anhörigvårdare Socialnämnden beslutade 2013-06-12 att införa avgiftsfri avlösning i hemmet för anhörigvårdare med 10 tim/månad. Ing-Britt Andersson (S) vill veta hur många personer det är som utnyttjat detta och hur många nya som tillkommit sedan beslutet togs? Socialnämnden beslutar att socialförvaltningen får i uppdrag att besvara frågan vid nästa socialnämnd 2013-12-12. Vid socialnämndens sammanträde 2013-12-12 lämnas följande information: September: 11 st med beslut, varav 1 utnyttjat. Oktober: 11 st med beslut, varav 2 utnyttjat. November: 11 med beslut, varav 0 utnyttjat.
Socialnämnden 2013-12-12 7 (22) Sn 179 Information Delgivningar 1. Protokoll från sammanträde med Kommunala Handikapprådet 2013-10-22. 2. KF 102, 2013-10-28 Delårsbokslut tertial 2-2013-Kinda kommun. 3. KF 103, 2013-10-28 Kinda som barnkommun motion Sara Frank (V). 4. KF 104, 2013-10-28 Sammanträdesdagar 2014 Kommunfullmäktige. 5. KF 105, 2013-10-28 Val av ny ersättare i socialnämnden. Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.
Socialnämnden 2013-12-12 8 (22) Sn 180 Ekonomisk rapport Information om ekonomisk rapport avseende perioden 2013-01-01 11-30. Se bilaga Socialnämnden beslutar att efter delgivning lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämnden 2013-12-12 9 (22) Sn 181 Statistik Individ och familjeomsorg Till socialnämndens sammanträde 2013-12-12 föreligger statistik angående: Antal pågående insatser per typ och månad 2013-01-01 11-30 Utbetalade belopp per insatstyp och månad 2013-01-01 11-30 Socialnämnden beslutar att efter delgivning lägga statistiken till handlingarna.
Socialnämnden 2013-12-12 10 (22) Sn 182 Antal lediga platser i särskilt boende och information om ej verkställda beslut Till socialnämndens sammanträde redovisas antal lediga platser i särskilt boende 2013-12-02 Socialnämnden beslutar att efter delgivning lägga redovisningen till handlingarna.
Socialnämnden 2013-12-12 11 (22) Sn 183 Feriearbete 2013 en sammanfattning Från planeringsledare Elisabeth Nägga föreligger sammanfattning över feriearbete 2013. Se tjänsteskrivelse daterad 2013-10-08. Socialnämnden beslutar att efter delgivning lägga sammanfattningen över feriearbete 2013 till handlingarna.
Socialnämnden 2013-12-12 12 (22) Sn 184 Dnr 41/13 009 Varumärkesplattform remiss En varumärkesplattform är ett styrdokument som fungerar som ett stöd och ett verktyg för organisationen. Här formuleras hur vi gemensamt ska kommunicera för att stärka en attraktiv och entydig bild av Kinda kommun. Innehållet berör alla i organisationen. Varje gång vi möter omvärlden i exempelvis annonser, växeln eller dagliga mötet med brukar bildas en förställning om varumärket. Därför är det viktigt att alla ger samma bild. Kommunstyrelsen har 2013-11-11, 198 beslutat att förslaget till varumärkesplattform sänds ut på remiss till samtliga nämnder och att svar på remissen ska vara informationsansvarig tjänsteman tillhanda senast 2013-12-31. Socialnämnden har inget att erinra. Påpekas dock att på sidan 5: Horn så bör gemytligt på första raden ersättas med gemytlighet och på andra raden ska gemytligt ersättas med gemytlig.
Socialnämnden 2013-12-12 13 (22) Sn 185 Inspirationsseminarium I syfte att öka kunskapen om vad Radikala förändringar kan vara bjuder Sveriges Kommuner och Landsting in till ett introduktionsseminarium 2014-01-17, kl. 10.00-15.00 Saturnus konferens, Hornsgatan 15 i Stockholm. Målgruppen är alla intresserade kommuner, dock max två personer per kommun. Antalet är begränsat. Socialnämnden beslutar att utse Pontus Wessman (MP) som deltagare i inspirationsseminariet 2014-01-17.
Socialnämnden 2013-12-12 14 (22) Sn 186 Kinda kommuns mål för kvalitet och säkerhet i Hälso och Sjukvården MAS Inga-Lena Richt har reviderat de mål för kvalitet och säkerhet i Hälso- och Sjukvården som socialnämnden antog 2010-04-15, 65. Se reviderade mål daterade 2013-10-08. Socialnämnden beslutar att anta de reviderade målen för kvalitet och säkerhet i Hälso- och sjukvården.
Socialnämnden 2013-12-12 15 (22) Socialnämndens arbetsutskott 2013-12-03 Sn 187 Au 128 Riksnorm för 2014 Riksnormen kommer att vara oförändrad i förhållande till 2013. Handläggare Carina Lundh föreslår i skrivelse daterad 2013-11-21 att max bistånd som är baserat på prisbasbeloppet är lika för 2014 som det var för 2013. Arbetsutskottets beslut Utskottet föreslår socialnämnden besluta att anta det framtagna förslaget. Socialnämnden beslutar enligt Carina Lundhs förslag.
Socialnämnden 2013-12-12 16 (22) Socialnämndens arbetsutskott 2013-12-03 Sn 188 Au 130 Dnr 40/13 750 Riktlinjer för ersättningar vid familjehemsvård av barn och unga Under våren 2013 startade samarbetet mellan kommunerna Valdemarsvik, Åtvidaberg, Kinda och Söderköping gällande familjehemsvården i ett projekt som syftar till att arbeta fram gemensamma riktlinjer avseende familjehemsvården. Ett av målen var att under hösten 2013 arbeta fram gemensamma riktlinjer gällande avtal och ersättningar till familjehem. Ersättningen för både arvode och omkostnadsersättning utgår utifrån SKL:s (Sveriges Kommuner och Landsting) rekommendationer för år 2013. Se bilagda riktlinjer. Arbetsutskottets beslut Utskottet föreslår socialnämnden besluta att anta de framtagna riktlinjerna. Pontus Wessman (MP) deltar ej i beslutet på grund av jäv. Socialnämnden beslutar att anta de framtagna riktlinjerna för ersättningar vid familjehemsvård av barn och unga. Pontus Wessman (MP) deltar ej i beslutet på grund av jäv.
Socialnämnden 2013-12-12 17 (22) Sn 189 Dnr 43/13 750 Riktlinjer för särskilda arbetsmarknadsinsatser Enligt gällande kommunala regelverk för disponering av socialbidragsbudget får medel från denna endast användas i form av socialbidragsersättning. Under 2012 och 2013 har socialbidragskostnaderna ökat. Till stor del beror detta på rådande konjunkturläge med hög arbetslöshet. De grupper som drabbas värst av konjunktursituationen är de som inte hunnit etablera sig på arbetsmarknaden. I syfte att minska isolering erbjuds flertalet sysselsättning i olika kommunala arbetsprojekt. Är de inte berättigade till A-kasseersättning erhåller de ordinärt socialbidrag i form av försörjningsstöd. Idag finns flera möjliga alternativa ersättningsmöjligheter som arbetsförmedlingen kan tillhandahålla, exempelvis nystartsbidrag, lönebidrag, mm. Det krävs dock att en arbetsgivare är med och bidrar med en viss del av ordinär lön till den enskilde. Socialbidragsutbetalning går ej att jämställa med ordinär lön. En alternativ möjlighet är då att personen anställs och får en viss lön. Kostnaden för lönen skulle kunna lyftas ur socialbidragsbudget. Det är också möjligt att frivilligorganisation som har ett nära samarbete med kommunen skulle kunna ersättas med lönekostnad från socialbidragsbudget under förutsättning att det finns en överenskommelse med Arbetsförmedlingen om sysselsättningsbidrag. Regler och delegationsordning för beslut och bedömning av enskilds rätt till löneersättning: - Arbetsförmedlingen ska kunna utge bidrag för personen. - Delegat för beslut om lönesättning är områdeschef vid individ- och familjeomsorgen. - Beslutet är tidsbegränsat och följs upp av försörjningsstödshandläggare. - I de fall ersättning utbetalas via frivilligförening ska uppföljning göras med frivilligföreningen. Ansvarig för uppföljningen är försörjningsstödshandläggare. - Den lön (löneersättning samt bidrag från arbetsförmedlingen) som utbetalas till den enskilde ska motsvara avtalsenlig lön. Kontroll av lönesättning görs med kommunens HR-funktion. Socialbidragsbudgeten kan användas för utbetalning av lönesättning under förutsättning att den enskilde erhåller arbetsmarknadsbidrag från arbetsförmedlingen. Socialnämnden beslutar anta föreslagna regler och delegationsordning för beslut och bedömning om enskilds rätt till löneersättning enligt ovan.
Socialnämnden 2013-12-12 18 (22) Sn 190 Dnr 44/13 735 Trygghetsboende i Rimforsa Kindahus vill undersöka möjligheten till ett samarbete med Kinda kommun för att etablera ett trygghetsboende i centrala Rimforsa. Ett trygghetsboende är ett ordinärt boende för aktiva personer som är fyllda 70 år, där man kan bo så länge man själv vill eller kan. Det är inte ett vårdboende utan ett boende med utökad service som trygghetsvärd och gemensamma utrymmen. En förutsättning är att kommunen medverkar med att dels hyra en lägenhet som gemensamhetslokal, dels tillhandahåller en trygghetsvärd/värdinna. Verksamheten måste bestå i fem år för att erhålla statligt stöd för produktionskostnaden av fastigheten. Se bilagd skrivelse från Kindahus. Socialnämnden ställer sig bakom förslaget att det byggs ett trygghetsboende i Rimforsa, samt att socialnämnden förbinder sig att hyra samlingslokal och anställa trygghetsvärd/ värdinna under minst fem år.
Socialnämnden 2013-12-12 19 (22) Sn 191 Dnr 45/13 770 Medverkan vid upphandling av sjuksköterskeresurs via bemanningsföretag I ärendet föreligger tjänsteskrivelse från tf socialchef Per-Olof Andersson daterad 2013-12-09. Se bilaga I och med övergången till hemsjukvård har kommunerna i länet lyft frågan om gemensam upphandling av bemanningsföretag för sjuksköterskevikarier. De större kommunerna har tidigare haft avtal med bemanningsföretag. Kinda har inte haft det. Grannkommunen Ydre har heller inte haft avtal med bemanningsföretag. Kommunerna Söderköping, Finspång, Valdemarsvik och Åtvidaberg har rätt att nyttja avtalet för Norrköpings räkning. Med anledning av övertagandet av hemsjukvården kommer dessa kommuner att medverka i upphandlingen och likaså Ydre kommun. Ajournering Efter diskussion i socialnämnden begär Pontus Wessman (MP) ajournering kl. 10.30. Sammanträdet återupptas igen kl. 10.40 Socialnämnden beslutar att delta i upphandlingen av sjuksköterskevikarier. Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att under upphandlingstiden arbeta fram förslag på alternativa lösningar.
Socialnämnden 2013-12-12 20 (22) Sn 192 Ang färdtjänst Socialnämnden önskar träffa kommunstyrelsen för att diskutera behovsbedömningen av färdtjänsten.
Socialnämnden 2013-12-12 21 (22) Sn 193 Preliminär organisation för översyn av förvaltningens ledningsstruktur och organisation Ordförande Pontus Wessman (MP) informerar socialnämnden om en preliminär organisation för översyn av förvaltningens ledningsstruktur och organisation. Se bilaga
Socialnämnden 2013-12-12 22 (22) Sn 194 Sekretessärende