Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Surahammar Måndagen den 16 maj 2011, klockan 08.00 09.45 Britt-Inger Fröberg (S) ordförande Tobias Nordlander (S) Erkki Visti (C) Övriga deltagande Frank Pfeiler, Kanslichef Marie Andersson, Assistent Lisbet Berg Hedmark, Personalchef Christina Sandin, Ekonomichef Kurt Haraldsson, Verksamhetschef Utses att justera Erkki Visti Justeringens tid och plats Paragrafer 24-38 Kommunkontoret, Surahammar Onsdag18 maj, 2011 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare... Marie Andersson Ordförande... Britt-Inger Fröberg Justerande... Erkki Visti Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2011-05-18 2011-06-08
2 (16) Ks Au 24 Tillståndsansvarig för heta arbeten Dnr: Svenska Brandskyddsföreningen (SBF) och Försäkringsbolagen har gemensamt skapat ett regelverk för s k heta arbeten. Med heta arbeten avses alla typer av arbeten som kan innebära förhöjd risk för brand (t ex svetsarbeten, vissa takarbeten mm). Regelverket innebär att en tillståndsansvarig ska utses av den som ämnar bedriva heta arbeten. Eftersom kommunen är en beställare av heta arbeten är det kommunens uppgift att utse tillståndsansvarig för arbeten på kommunens fastigheter. Förslag är att till Surahammars kommuns tillståndsansvarig för heta arbeten utse Ulf Wilson. Vidare föreslås att Ulf Wilson får delegera tillståndsansvaret till annan behörig person. föreslå kommunstyrelsen besluta att till tillsynsansvarig för heta arbeten utse Ulf Wilson att Ulf Wilson får vidare delegera tillståndsansvaret till annan behörig person.
3 (16) Ks Au 25 Dnr: 2011.0056 045 Surahammars Kommunalteknik AB, kommunal borgen Styrelsen för Surahammars Kommunalteknik AB har beslutat om investeringar uppgående till 7,5 mkr under år 2011. Av de totala investeringarna på 7,5 mkr är upplåningsbehovet 6,0 mkr. För upptagande av lån i bank om 6,0 mkr ansöker bolaget om kommunal borgen. Begäran om kommunal borgen föreslå kommunstyrelsen besluta rekommendera kommunfullmäktige att såsom för egen skuld ingå borgen för Surahammars Kommunalteknik AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 6,0 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.
4 (16) Ks Au 26 Dnr: 2011.0058 045 Projekta Part AB, kommunal borgen Projekta Part AB presenterade under 2010 underlag för beslut om ny Bäckhammarskola i Ramnäs. Bakgrunden var att nuvarande ägaren till f.d. Folkets Hus i Ramnäs, Peab Bostad AB, erbjöd sig att bygga om och till Folkets Hus så att byggnaden fortsättningsvis går att använda som mellanstadieskola med fritidsavdelning i enlighet med Kommunens krav. Efter om -och tillbyggnation erbjuds Kommunen (eller fastighetsbolaget) att förvärva fastigheten för 15 mnkr. Kommunfullmäktige beslöt (KF 41/2010) att uppdra till Projekta Part AB att köpa fastigheten efter färdigställande för 15,0 mkr. Projekta Part AB ansöker om kommunal borgen för upptagande av lån med 15,0 mkr. Ansökan om kommunal borgen föreslå kommunstyrelsen besluta rekommendera kommunfullmäktige att såsom för egen skuld ingå borgen för Projekta Part AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 15,0 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp Erkki Visti (C) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till tidigare ställningstagande (KF 41 2010)
5 (16) Ks Au 27 Läsplattor i det politiska arbetet Dnr: Idag skickas alla handlingar inom kommunen i pappersformat. Detta för med sig väsentliga kostnader i form av papper, kuvert, porto, leasingavgift för kopiatorer samt inte minst arbetstid i form vid kopiering och kuvertering. De flesta av Sveriges kommuner har påbörjat processer för att införa sk läsplattor i det politiska arbetet. Huvudsyftena är dels att spara pengar och miljöpåverkan men också att dessa tillför ett mervärde genom att större informationsmängder blir tillgängliga i den enskilda sammanträdessituationen. Kostnaderna för att införa ett nytt system är dels kostnader för applikationen som behövs dels inköpskostnad och abonnemang för respektive läsplatta. Inom ramen för VKL pågår en diskussion om hur man kan samverka för att nedbringa kostnaderna för applikationen, som består av olika ersättningsdelar till det företag som levererar tjänsterna. Under förutsättning av att utfallet av förhandlingarna blir som beräknat blir applikationskostnaderna för Surahammars kommun följande. Engångskostnad 15 000 20 000 Månatlig supportkostnad 2 000 7 000 Årlig servicekostnad 3 000-5 000 Inköpskostnaden för en läsplatta uppgår till ca 5 500 kr, livslängd 4-5 år. Abonnemangskostnaden för 3 G uppgår till 150 kr per kvartal och läsplatta. Eftersom ett skifte från papper till datamedium är principiellt viktigt behövs beslut på följande punkter. 1) Ska förvaltningen arbeta vidare med frågan i samarbete med VKL i syfte att introducera läsplattor i kommunen? 2) Hur många förtroendemän ska ingå i en eventuell testgrupp för att utvärdera läsplattor? Eftersom underlagen till läsplattorna, systemet, kommer att organiseras nämndvis föreslås att förtroendemännen tas ur kretsen av kommunstyrelseledamöter. föreslå kommunstyrelsen besluta att arbeta vidare med frågan i samarbete med VKL i syfte att introducera läsplattor i kommunen att i de fall förutsättningar föreligger för introduktion ska kommunstyrelsens ordinarie ledamöter få erbjudande att använda läsplattor
6 (16) Ks Au 28 Dnr: 2011.0054 101 Kommunhusets sammanträdeslokaler Kommunstyrelsen har vid sammanträde 2011-04-04 ( 24) beslutat om Regelverk för nyttjande av kommunhusets sammanträdeslokaler. I beslutet angavs att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om vilka föreningar som skall äga rätt att nyttja kommunhusets lokaler. Föreslås att följande föreningar/motsvarande får nyttja kommunhusets lokaler; Brottsförebyggande rådet Brottsofferjouren SKFF (Surahammars kommuns fritids förening) att Brottsförebyggande rådet, Brottsofferjouren och SKFF (Surahammars kommuns fritids förening) får nyttja kommunhusets lokaler
7 (16) Ks Au 29 Dnr: 2011.0045 101 Revisionsrapport Granskning av verkställighet av beslut Kommunens revisorer har för yttrande överlämnat granskningsrapporten Granskning av verkställighet av beslut för yttrande. Revisionsrapport Granskning av verkställighet av beslut att överlämna rapporten till kanslienheten för beredning
8 (16) Ks Au 30 Dnr: 2010.0171 042 Revisionsberättelse Norra Västmanlands Samordningsförbund Revisorerna i Norra Västmanlands Samordningsförbund har överlämnat revisionsberättelse samt revisionsrapport avseende år 2010 till förbundsmedlemmarna. Revisorerna bedömer - att verksamheten bedrivits på ett ändmålsenligt sätt - att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande - att den interna kontrollen är tillräcklig - att resultatet enligt ÅR är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som fullmäktige uppställt. Revisorerna tillstyrker - att förbundsmedlemmarna beviljar ledamöterna i styrelsen ansvarsfrihet - att samordningsförbundets årsredovisning för 2010 godkänns. Revisionsberättelse samt revisionsrapport för år 2010, Norra Västmanlands Samordningsförbund föreslå kommunstyrelsen besluta rekommendera kommunfullmäktige att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2010 att godkänna samordningsförbundets årsredovisning för 2010
9 (16) Ks Au 31 Dnr: 2011.0035 004 Motion Sanering av giftmark Kommunfullmäktige har för beredning överlämnat motion sanering av giftmark i Ramnäs Bruk 2:22 från Nina Lisberger- Broström, Sverigedemokraterna. I motionen yrkas: Att kommunen ser till att detta område saneras och att vederbörande som ställt till detta tar sitt ansvar. Att det utreds huruvida människor påverkas av giftet. Att sanering snarast kommer igång då området även består av sopor från div hushåll och stora skrymmande objekt som kan ge ännu mer skada. Att området kommer folket till nytta. Motion sanering av giftmark Beslutsgång Kommunfullmäktige 2011-04-18, 18 att överlämna motionen till kanslienheten för beredning att ett svar lämnas senast till årsskiftet 2011/2012
10 (16) Ks Au 32 Dnr: 2011.0037 004 Motion Schemalagd läxläsningstid Jimmy Hjorth, Vänsterpartiet, har lämnat en motion Schemalagd läxläsningstid, ledd av utbildad personal, för elever i åk 4-9. Motionen har överlämnats från kommunfullmäktige för beredning. I motionen yrkas att fullmäktige ska besluta att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att utreda möjligheterna att införa schemalagd pedagogisk läxläsningstid under mandatperioden 2010-2014 Motion schemalagd läxläsningstid Beslutsgång Kommunfullmäktige 2011-04-18, 19 att överlämna motionen till Barn- och bildningsnämnden för beredning och utformande av svar att svaret skall lämnas senast till årsskiftet 2011/2012
11 (16) Ks Au 33 Dnr: 2011.0065 261 Arrendeavtal rekreationsområde Surahammars kommun arrenderar sedan många år ett område norr om golfbanan i Surahammar, det sk Lindmurenområdet. Fastighetsägare är Sveaskog Förvaltnings AB. Området genomkorsas av motionsspår som används såväl sommar som vinter. Underhållet sköts gemensamt av föreningslivet och Surahammars kommun. Sveaskog har översänt nytt arrendeavtal med träder ikraft 14/3 2011. Upplåtelsen gäller tillsvidare med 6 månaders uppsägningstid. Det årliga arrendet uppgår till 9 000 kr. Arrendeavtal föreslå kommunstyrelsen besluta att ingå förnyat arrendeavtal med Sveaskog Förvaltning AB
12 (16) Ks Au 34 Dnr: 2010.0038 004 Motion Klimatsmart mat Marie Wennberg (V) och Göran Wennberg (V) har till kommunfullmäktige lämnat en motion Motion angående klimatsmart mat i förskola och grundskola. I motionen yrkas att: vi inom förskola och grundskola inför en vegetarisk matdag i veckan, eftersom kött- och fiskindustrin har en negativ inverkan på miljön. man i största möjliga mån använder kravodlade grönsaker och frukter KsAu har gett i uppdrag till kanslienheten att bereda motionen. I kanslienhetens utredning ges inga förslag till yttrande över motionen. Dock gås motionen igenom ur olika aspekter och sammanfattas i följande slutsatser A. Det är fullt möjligt att införa en vegetarisk matdag i veckan, i enlighet med motionens yrkande. Dock bör beaktas att ett sådant beslut innebär högre livsmedelskostnader. I det fall motionens yrkande bifalls i detta avseende bör också diskuteras om huruvida det bör finnas valfrihet att välja ickevegetariska alternativ de aktuella dagarna. B. Motionens yrkande om kravodlade grönsaker och frukter överensstämmer ej med gällande lagstiftning. Inför nästa upphandling av livsmedel, som ska ske under år 2011, är det lämpligt att aktuella krav på egenskaper hos livsmedel diskuteras. Ärendet behandlades senast på Kommunstyrelsens arbetsutskott 27/12 då ärendet bordlades. BILAGA Motion angående klimatsmart mat i förskola och grundskola Yttrande över motionen rörande klimatsmart mat Beslutsgång Kommunfullmäktige 2010-02-22, 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-22, 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-12-27, 70 föreslå kommunstyrelsen besluta rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionens yrkanden
13 (16) Ks Au 35 Dnr: 2010.0062 004 Motion om sommarlovsentreprenörer. KD har lämnat en motion om sommarlovsentreprenörer. Barn- och bildningsnämnden har fått i uppdrag av att utreda förutsättningarna för detta. Chef för skola-omsorg föreslog: att kommunen sommaren 2011 i samarbete med Leader Bergslagen erbjuder de ungdomar som erbjuds sommarjobb d.v.s. de som fyller 17 år under året att starta ett eget projekt. Ungdomarna får då stöd av Leader Bergslagen för att genomföra ett projekt som de tycker är angeläget t.ex. att anordna någon aktivitet för kommunens invånare. att samarbetet med Leader i Bergslagen utvecklas med målsättningen att ungdomarna under sommaren 2012 även får möjlighet att starta eget företag inom projektet. Barn- och bildningsnämnden beslutade att ställa sig bakom projektet enligt förslag, samt att motionen därmed anses vara besvarad. Motion Sommarlovsentreprenörer Beslutsgång Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-04-19, 27 Barn- och bildningsnämnden 2010-06-21, 39 Kommunstyrelsen 2010-08-23, 73 Barn- och bildningsnämnden 2010-09-13, 54 Barn- och bildningsnämnden 2011-04-27, 22 föreslå kommunstyrelsen besluta rekommendera kommunfullmäktige att tillstyrka motionens yrkande
14 (16) Ks Au 36 Dnr: 2010.0074 004 Motion om lokal värdighetsgaranti för äldreomsorgen KD har lämnat en motion om en lokal värdegrund för äldreomsorgen i Surahammars kommun. Socialnämnden har av Kommunstyrelsens arbetsutskott fått i uppdrag att yttra sig över motionen. 2011-01-01infördes nya bestämmelser i sociltjänstlagen. Till 5 kap 4 tillfördes "Socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (värdegrund)". Till 5 kap 5 tillförs " den äldre personen ska så långt det är möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges". Samtidigt gjordes en ändring i 2 kap 10 i lagen om vissa kommunala befogenheter som innebär att kommunen får lämna ekonomisk kompensation till enskild som inte fått bistånd enligt socialtjänstlagen inom skälig tid eller i enlighet med beslut. Kompensation får även ges om socialnämnden inte fullgjort en garanti som lämnats. Socialstyrelsen har fått i uppdrag att stödja framtagandet av lokala värdighetsgarantier och utveckla kriterier för värdegrundsmärkning. Dessa är ännu inte klara. Möjlighet finns att ansöka om ett fast bidrag på 100 000 kronor för att förbereda införandet av en värdighetsgaranti. Socialnämnden beslutade Att ansöka om bidrag på 100 000 kronor från socialstyrelsen för att fortsätta det pågående arbetet med utveckling av en värdighetsgaranti, Att tillstyrka motionen gällande lokal värdighetsgaranti samt att överlämna svaret till kommunfullmäktige BILAGA Yttrande Motion Beslutsgång Kommunfullmäktige 2010-05-17, 37 2010-08-09, 49 Socialnämnden 2010-10-12, 92 Socialnämndens arbetsutskott 2011-04-12, 59 Socialnämnden 2011-04-26, 66 föreslå kommunstyrelsen besluta rekommendera kommunfullmäktige att tillstyrka motionens yrkande
15 (16) Ks Au 37 Dnr: Prognos Ekonomichef Christina Sandin redogjorde för den ekonomiska redovisningen tom april 2011. Budgetprognosen uppvisar ett överskott på 2,6 mkr Budgetprognos april 2011 föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna prognosen.
16 (16) Ks Au 38 Budgetarbetet 2012-2014 Dnr: Christina Sandin, ekonomichef, informerade om det ekonomiska utrymmet för tidsperioden 2012-2014 BILAGA Ekonomisktutrymme 2012-2014 föreslå kommunstyrelsen besluta att arbeta vidare med budgetarbetet utifrån det ekonomiska utrymmet