Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 2013/0448(NLE) 23.5.2017 *** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION om utkastet till rådets beslut om godtagande på Europeiska unionens vägnar av en ändring av 1999 års protokoll till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar angående minskning av försurning, övergödning och marknära ozon (07524/2017 C8-0143/2017 2013/0448(NLE)) Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet Föredragande av yttrande: Adina-Ioana Vălean PR\1053293.docx PE551.879v01-00 Förenade i mångfalden
PR_NLE-AP_Agreement Teckenförklaring * Samrådsförfarande *** Godkännandeförfarande ***I Ordinarie lagstiftningsförfarande (första behandlingen) ***II Ordinarie lagstiftningsförfarande (andra behandlingen) ***III Ordinarie lagstiftningsförfarande (tredje behandlingen) (Det angivna förfarandet baseras på den rättsliga grund som angetts i förslaget till akt.) PE551.879v01-00 2/6 PR\1053293.docx
INNEHÅLL Sida FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION...5 MOTIVERING...6 PR\1053293.docx 3/6 PE551.879v01-00
PE551.879v01-00 4/6 PR\1053293.docx
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION om utkastet till rådets beslut om godtagande på Europeiska unionens vägnar av en ändring av 1999 års protokoll till 1979 års konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar angående minskning av försurning, övergödning och marknära ozon (07524/2017 C8-0143/2017 2013/0448(NLE)) (Godkännande) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av utkastet till rådets beslut (07524/2017), med beaktande av ändringen av texten och bilagorna II till IX i 1999 års protokoll angående minskning av försurning, övergödning och marknära ozon samt tillägget av de nya bilagorna X och XI (07524/2017), med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 192.1 samt artikel 218.6 andra stycket led a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C8-0143/2017), med beaktande av artikel 99.1 och 99.4 samt artikel 108.7 i arbetsordningen. med beaktande av rekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0000/2017), 1. Europaparlamentet godkänner godtagandet av en ändring av protokollet. 2. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet och kommissionen samt till regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna. PR\1053293.docx 5/6 PE551.879v01-00
MOTIVERING Konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar syftar till att skydda människors miljö mot luftföroreningar. Flera studier som genomfördes mellan 1972 och 1977 visade att luftföroreningar kan färdas flera tusen kilometer innan de deponeras, vilket är anledningen till att man ansåg att luftföroreningar bör hanteras på internationell nivå. Konventionen, som undertecknades 1979 och trädde i kraft 1983, var det första internationella rättsligt bindande instrumentet på detta område. Genom den upprättades ramen för att kontrollera och minska skadorna på människors hälsa och miljön från gränsöverskridande luftföroreningar. Konventionen tillämpas och övervakas genom samarbetsprogrammet för övervakning och utvärdering av den långväga transporten av luftföroreningar i Europa (EMEP). Hittills har konventionen utökats med åtta protokoll, där det fastställs specifika åtgärder som parterna ska vidta för att minska sina utsläpp av luftföroreningar. Det åttonde protokollet, Göteborgsprotokollet från 1999 om minskning av försurning, övergödning och marknära ozon (känt som protokollet som behandlar många olika effekter eller som Göteborgsprotokollet), är ett protokoll som omfattar flera olika föroreningar och är framtaget för att minska försurning, övergödning och marknära ozon genom att fastställa utsläppstak för svaveldioxid, kväveoxid, flyktiga organiska föreningar samt ammoniak, vilka ska nås senast 2010. I augusti 2014 hade protokollet ratificerats av 26 parter, vilka inkluderar 25 stater och EU. Den 4 maj 2012 kom parterna i Göteborgsprotokollet överens om ett stort antal revideringar, särskilt inkluderandet av strängare åtaganden om utsläppsminskningar till 2020. Flera av protokollets tekniska bilagor reviderades med uppdaterade utsläppsgränsvärden för både viktiga stationära källor och mobila källor. Det reviderade protokollet är också det första bindande avtalet som inkluderar åtaganden om minskning av utsläpp av fina partiklar. Protokollet inkluderar nu även åtgärder mot kortlivat klimatpåverkande sot som en komponent av partiklar. Minskningen av partiklar (inklusive sot) genom genomförandet av protokollet anses därmed vara ett stort steg mot att minska luftföroreningar samtidigt som det bidrar till positiva miljöeffekter. Dessa ändringar behöver nu ratificeras av parterna för att göra dem bindande. Inom EU genomförs Göteborgsprotokollet genom direktivet om nationella utsläppstak. Ratificeringen av ändringarna kommer att utgöra ett viktigt steg mot en högre nivå av skydd för människors hälsa och miljön mot gränsöverskridande luftföroreningar. Föredraganden välkomnar därför utkastet till rådets beslut och föreslår att parlamentet godkänner det. PE551.879v01-00 6/6 PR\1053293.docx