Kommunfullmäktige 2012-10-29 1 (39) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00 16:30 Beslutande Övriga deltagare Enligt bifogad närvarolista Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Kommunjurist Silvia Sandin-Viberg Ordförande Kommunfullmäktiges revisorer, Ingvar Byström 158, 167-168 Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli, torsdag 1 november, kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer 157 177 Matti Ohlsson Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Kristoffer Park (S) Göran Brorsson (KD) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2012-10-29 Anslaget sätts upp 2012-11-01 Anslaget tas ned efter 2012-11-22 Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Matti Ohlsson
Kommunfullmäktige 2012-10-29 2 (39) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 16:30 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1e vice ordf. M Magnus Ekwall, 2e vice ordförande S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson Avvikande tid Tjänstgörande ersättare S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark Eva-Britt Persson S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin S Christina Karlsson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren Anders Kvarnström S Malin Westman Agneta Eliazon S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin
Kommunfullmäktige 2012-10-29 3 (39) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 16:30 Tjänstgörande ersättare Avvikande tid C Emil Källström Jan Sehlin C Anna-Lena Holmström C Lena Lindgren M André Nilsson-Hugo M Lars Näslund M Camilla Svensson M Per Hörnblad M Anita Danielsson John Nilsson M Magnus Ekwall M Babak Eshragi M Helen Östmar Rosdahl KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren MP Jakob Norstedt-Moberg MP Carl Thunberg SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg
Kommunfullmäktige 2012-10-29 4 (39) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 16:30 Tjänstgör för ledamot Tj. Avvikande tid S Eva-Britt Persson Per Häggmark S Anders Kvarnström Ann-Sofie Karlsson Ågren S Agneta Eliazon Malin Westman S Göran Holmgren S Carin Eriksson S Modou Boye Jallow S Anna Pettersson S Britt Westman S Roger Fjeldseth S Ulrika Karlsson S Mattias Öberg S Ingrid Åström S Johnny Häggblad S Gunborg Karlsson S Annika Westin S Roger Sandström C Björn Edlund C Göran Algotsson C Jan Sehlin Emil Källström C Louise Bergkvist C Jonas Markusson M John Nilsson Anita Danielsson M Thomas Eriksson M Osmo Heinonen Näslund M Åsa Nilsson KD Lars Forssén KD Maria Gulliksson KD Sandra Edin FP Kurt Enberg FP Bror Wallström V Göran Wåhlstedth --15:40 V Susann Persson MP Harald Öberg MP Robert Selling SPI Ingrid Stoltz SPI Holger Hällström
Kommunfullmäktige 2012-10-29 5 (39) Innehållsförteckning 157 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2012... 6 158 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2012... 7 159 Interpellationssvar, datorer i skolan... 8 160 Interpellationssvar, Umeå kulturhuvudstad 2014... 11 161 Interpellationssvar, Solbergs stiftelse, permutation och försäljning... 14 162 Interpellationssvar, kommunens roll under "regnbågsveckan"... 16 163 Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelse, avslutande av uppdrag som interimsstyrelse... 17 164 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2012, kvartal 2... 19 165 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda... 21 166 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförda... 22 167 Tertialuppföljning, september 2012 inklusive revisorernas bedömning av delårsrapporten... 24 168 Ekonomiskt läge 2013-2015, september 2012... 28 169 Entledigande och fyllnadsval, ersättare i bildningsnämnden efter Irene Sjödin (C)... 30 170 Entledigande och fyllnadsval, ledamot i kultur- och fritidsnämnden efter Kerstin Berglund Lindgren (FP)... 31 171 Entledigande och fyllnadsval, ledamot i bildningsnämnden efter Nils Bohman (M)... 32 172 Interpellation, omförhandla skötselavtal avseende Kempeoch MoDohallarna... 33 173 Interpellation, datorer i skolan... 34 174 Interpellation, valfrihetssystem inom hemtjänsten... 35 175 Interpellation, förvaltarskap i kommunen... 36 176 Motion, utveckla skärgården i Höga Kusten... 38 177 Medborgarförslag, gångväg mellan Backgatan och Lungviksgatan samt gallring av området mellan Backgatan och Lungviksgatan... 39
Kommunfullmäktige 2012-10-29 6 (39) Kst/2012:26 157 Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2012 Vid dagens sammanträde lämnas information och delgivningar under följande punkter: Information Återtaget medborgarförslag, hur mycket ska Örnsköldsviks kommun ersätta ca 120 byar i den norra delen av Örnsköldsviks kommun Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 september 2012 under 155 initierades ett medborgarförslag daterat den 10 september 2012 från Rolf Nordin, Örnsköldsvik, angående kommunens skyldighet att ersätta fastighetsägarna i ca 120 byar för den gatubelysning som släckts ned. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för besvarande eftersom medborgarförslaget bedömdes vara ett verksamhetsförslag och kommunfullmäktige har då möjlighet att överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta om förslaget. Rolf Nordin har efter kommunfullmäktiges sammanträde meddelat att han drar tillbaka sitt förslag. Ärendet föranleder ingen ytterligare åtgärd. Allmänpolitisk debatt Vid dagen sammanträde meddelar ordförande att vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2013 avses en Allmänpolitisk debatt att genomföras. Utdelning av läsplattor I direkt anslutning till dagens sammanträde kommer utdelning av och utbildning kring användandet av läsplattor till förtroendevalda att ske. Information kring överklagat fullmäktigebeslut Kommunfullmäktige har tidigare, under 210/2011 samt 4/2012 fattat beslut kring inrättande av Interbank i kommunen. Beslutet har överklagats av Jarl Strömbäck respektive Björn Persson Förvaltningsrätten har behandlat ärendet och har i dom meddelad den 15 oktober 2012 beslutat avvisa överklagandena. Förändring i föredragningslistan Föredragningslistan till dagens sammanträde kompletteras med följande valärende: Entledigande av samt fyllnadslav efter ledamoten Nils Bohman (M) i bildningsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 7 (39) Kst/2012:27 158 Information från kommunfullmäktiges revisorer 2012 Vid dagens sammanträde meddelar revisorernas ordförande Ingvar Byström (C) att kommentarer till kommunens tertialuppföljning kommer att lämnas vid behandling av ärendet senare under sammanträdet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges anser sig tagit del av informationen. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 8 (39) Kst/2012:410 159 Interpellationssvar, datorer i skolan Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Soledad Henriquez (KD), vid sammanträde den 24 september 2012, interpellation daterad den 31 augusti 2012, till Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående tillgång till datorer i skolan. I interpellationen noteras att tillgången till datorer i undervisningen är viktig för att eleverna i skolan ska ha möjlighet att utveckla en digital kompetens. Utvecklandet av lärandet genom nya verktyg är något som samhället bör uppmuntra och vi är dessutom skyldiga som kommun att leva upp till de styrdokument som finns på området. Under våren har tillgången till datorer på grundskolorna runt om i vår kommun inte varit den bästa. Vi har mött föräldrar, elever och lärare som berättar om dålig tillgång till datorer, ej fungerande datorer samt gammal utrustning. Med anledning av detta ställs följande frågor: Hur många elever går det i snitt per dator inom grundskolan? Hur ser behovet av nya datorer ut inom grundskolan? Hur lång är väntetiden för teknisk support? Finns det begränsningar i den digitala infrastrukturen (t.ex. brister i nätet) som begränsar användningen? Vad görs i så fall för att åtgärda detta? Hur mycket lägger vi ner ekonomiskt i resurser som inte kommer eleverna tillgodo på grund av olika tekniska problem? Hur ser arbetet ut inför detta läsår för att öka tillgången till datorer för eleverna? Finns det liknande problem i gymnasieskolan? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 150/2012 meddelar Elvy Söderström (S) att interpellationen avses att överlämnas till bildningsnämndens ordförande och besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 150/2012 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 29 oktober 2012. Interpellationssvar Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet besvarar Birgith Olsson Johansson (S) Interpellationen genom överlämnande av interpellationssvar daterat den 13 september 2012.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 9 (39) 159 (forts) Av svaret framgår att inom bildningsförvaltningen har ett antal utvecklingsgrupper bildats för att utveckla och anpassa verksamheten utifrån rådande omständigheter som ex. färre elever, näringslivets behov av arbetskraft, ökade krav i nya läroplaner och skollag samt att leverera mer likvärdig verksamhet i vår kommun. En av dessa grupper ansvarar för utvecklingen av IKT (Information och kommunikationsteknik). Målet är att ge likvärdiga förutsättningar inom hela förvaltningens verksamhetsområde gällande IKT. I en enkät som gruppen lät ta fram och som besvarades av rektorer och förskolechefer framkom en mängd utvecklingsområden. När det gäller tillgången på datorer så är svaren tydliga att det fattas datorer i verksamheterna, detta med några få undantag. Orsakerna till detta är främst ekonomiska men samtidigt är det stora problem med infrastrukturen dvs. nätproblematik. 45 % av de som svarade saknar trådlösa nätverk och de som har nätverk upplever att de inte fungerar tillfredsställande. Viss typ av användande går inte att nyttja då det är kapacitetsproblem exempelvis streama filmer via Youtube. Då detta är ett prioriterat område beslutade kommunfullmäktige den 24 september att tillföra medel till bildningsnämnden för att möjliggöra utbyggnad av nätverken i samtliga verksamheter. Kvaliten bör vara att de kan möta de funktions- och kvalitetskrav som finns i verksamheterna idag och i ett framtida perspektiv. Arbetsgrupper kommer att arbeta med olika frågeställningar om pedagogiska IKTlärmiljöer bl.a. hur det pedagogiska lärandet ska ske med dator som hjälp i de olika ålderstadierna, bygga upp och förmedla kunskaper där pedagogiska målsättningar uppnås genom användandet av IKT. Supporten finns tillgänglig alla vardagar i veckan via IT-enhetens supportlinje där ärenden anmäls och hanteras löpande. Men eftersom de största problemen bestått av nätproblematik så har de varit svåra att lösa omedelbart. Det finns ingen samlad bild över hur mycket ekonomiska resurser som lagts ner på grund av de tekniska problemen. I dagsläget råder inköpsstopp av datorer, läs- och surfplattor i avvaktan på att projektet med det trådlösa nätverket är klart. Det är viktigt att vi får förutsättningarna klara innan inköp görs. Vi inväntar även det centrala leveransavtalet som Kommentus gör i Sverige gällande elevdatorer och surfplattor där även pedagogisk utbildning kommer att ingå. Men förhoppningen är avtalsstart i februari-mars 2013.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 10 (39) 159 (forts) Inom gymnasieskolan finns bland de bästa förutsättningarna för användande av datorer. Men även här finns kapacitetsproblem när det används för många datorer samtidigt i utrymmen där det inte finns nog med trådlösa nätverkspunkter. Avslutningsvis kommer nämnd och förvaltning att fortsätta följa utvecklingen och arbeta för bra pedagogiska IKT-baserade lärmiljöer i alla våra verksamheter med målet att ge likvärdiga förutsättningar för alla våra elever. I den därpå följande debatten deltar förutom Birgith Olsson Johansson (S) och Soledad Henriquez (KD) även Ingrid Ågren (SPI). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 11 (39) Kst/2012:411 160 Interpellationssvar, Umeå kulturhuvudstad 2014 Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Soledad Henriquez (KD), vid sammanträde den 24 september 2012, interpellation daterad den 4 september 2012, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående kommunens arbete inför Umeå kulturhuvudstad 2014. I interpellationen noteras att i september 2009 fick Umeå kommun beskedet att de blivit utsedda till Europeisk kulturhuvudstad 2012. Sedan dess har vår granne i norr jobbat intensivt och några av oss förtroendevalda på lokal nivå har i olika forum tagit del av deras pågående arbete. Så sent som den 3 september 2012 lämnade regeringen besked om att Umeå kommer att få 75 miljoner i stöd till huvudstadsåret. I kommunens strategi för tillväxtarbete Strategidokument för hållbar tillväxt i Örnsköldsvik 2012-2015 pekar man ut ett antal utmaningar som anses avgörande för långsiktig tillväxt i Örnsköldsvik. Som konkret exempel lyfts samverkan inför och under 2014 då Umeå är Europas kulturhuvudstad. Vi kristdemokrater ser kulturen som en utvecklingskraft och en övergripande fråga för kommunen som helhet. Med anledning av detta ställs följande fråga: Hur ser Örnsköldsviks engagemang ut inför Umeå kulturhuvudstad 2014? På vilket sätt har kommunen tänkt jobba med frågan? Avsätts några särskilda medel för arbetet? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 151/2012 meddelar Elvy Söderström (S) att interpellationen avses att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 151/2012 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 29 oktober 2012. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 18 oktober 2012. Av svaret framgår att redan tidigt i processen var det självklart för Örnsköldsviks kommun att stötta Umeås kandidatur för att blir Europas Kulturhuvudstad 2014. Bland annat formulerades ett Letter of Support till stöd för Umeå 2014 där Örnsköldsvik kungjorde sitt stöd och sina avsikter att vara en aktiv och bidragande part. Se LEX: KS 2008:242.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 12 (39) 160 (forts) Efter att kommunfullmäktige antog Strategidokument för hållbar tillväxt i Örnsköldsvik 2012-2015 i december 2011, så har det organiserade arbetet med Kulturhuvudstadsåret haft utgångspunkt och medel från Världsklass 2015. Under det gångna året har arbetet både breddats och intensifierats. Under 2011 tog en arbetsgrupp (bestående av Frida Bylin, Katarina Larsson, Bettan Edberg, Siv Sandberg och Thorbjörn Öhlund) fram ett underlag för hur Örnsköldsvik kan organisera sig för att jobba med Kulturhuvudstadsåret på ett bra sätt. Denna process resulterade i stärkta kontakter och samarbete med Umeå 2014 samt ett ramverk för hur Örnsköldsviks kommun ska arbeta med Kulturhuvudstadsåret. I detta underlag beskrivs arbetssättet och viktiga ingångsvärden för det kommande arbetet. De huvudsakliga punkterna i detta arbetssätt är: Empowermentmålen som är ledande för hela kulturhuvudstadsåret, Det samiska årshjulet, Utgå ifrån det redan befintliga och krydda, Alla aktörer är välkomna, Matchmaking och Främja regional samverkan. I underlaget finns också förslag på hur arbetet kan organiseras. Under september 2012 blev det klart med en organisatorisk lösning för att driva arbetet framåt med sikte på 2014. Tre samordnare med olika inriktningar ansvarar för arbetet. Samordnarna är Thorbjörn Öhlund (KLF), Ingrid Lundmark (SBF) och Lars Söderlind (KLF). Ett första steg för den arbetsgruppen är att göra en kartläggning av alla de processer och arbeten som redan pågår med sikte på 2014. Den närmaste tiden kommer de att tydliggöra olika roller och arbetsområden. Därefter kommer gruppen att arbeta mer utåtriktat. Fram till idag har arbetet finansierats av kommunstyrelsen genom Världsklass 2015. Även fortsatt är avsikten att Världsklass 2015 kan stötta delar av processen. Inga andra medel är i dagsläget avsatta för att finansiera verksamhet och aktiviteter med fokus på Kulturhuvudstadsåret 2014. I skrivelsen redovisas under följande rubriker några exempel på aktiviteter och insatser som gjorts i Örnsköldsvik med sikte på Kulturhuvudstadsåret 2014 är: Konststråket. Konstdalen, Konsten går på räls, Speed-dejting, Workshops om finansiering, Fair City, Science Fiction, River Storys och Förlovningsfest. I svaret noteras också att kultur- och fritidsnämnden under processen med att utveckla verksamhetsmål för verksamhetsåret 2013 poängterat vikten av att fokusera på kulturhuvudstadsåret som händelse för att skapa långsiktiga fördelar för kulturens utveckling i kommunen och regionen. Detta torde Soledad Henriquez (KD) som andre vice ordförande ha en alldeles särskild god kännedom om. Avslutningsvis konstataeras att: Kultur är att odla livslust! Kultur är också en viktig tillväxtfråga och tillsammans i regionen kan vi erbjuda det mesta.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 13 (39) 160 (forts) I den därpå följande debatten deltar förutom Elvy Söderström (S) och Soledad Henriquez (KD) även Carl Thunberg (MP) och Leif Lindholm (S). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 14 (39) Kst/2012:401 161 Interpellationssvar, Solbergs stiftelse, permutation och försäljning Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Lars Näslund (M), vid sammanträde den 24 september 2012, interpellation daterad den 27 augusti 2012, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående Stiftelsen Solberget. Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor Är permutationen genomförd och vad har i så fall hänt? Hur långt ha man kommit i för säljningsprocessen? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 152/2012 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 152/2012 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 29 oktober 2012. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde meddelas att interpellationen avses att besvaras av stiftelsens ordförande Per Nylén (S). Per Nylén bevarar interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 23 oktober 2012. I svaret lämnas följande svar på de två frågorna: Ja, Kammarkollegiet beslutade den 12 maj 2010 att godkänna ändring av Stiftelsens stadgar. Styrelsen för Stiftelsen Solberget antog kort därefter de nya stadgarna vilket registerats i Länsstyrelsens stiftelseregister. Stiftelsen har därmed till ändamål att inom Stiftelsens område verka för friluftslivets utveckling. 2011 intensifierade styrelsen arbetet med att skapa förutsättningar för en tilltänkt köpare att driva anläggningen framgångsrikt. Parallellt med detta arbete har samtal och förhandling skett med några intressenter.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 15 (39) 161 (forts) Initialt använde sig Stiftelsen av annonsering och företagsförmedling För att nå en köpare, för att den senaste tiden övergå till andra kanaler för att hitta rätt köpare av Solbergsbacken. Av de samtal och förhandlingar som skett sedan 2010 har Stiftelsen ännu inte skrivit något avtal men vår plan är att detta kan ske inom 6-18 månader. Med kommunfullmäktiges medgivande deltar Per Nylén (S) i den påföljande debatten. Därutöver deltar Lars Näslund (M), Elvy Söderström (S), och Agneta Eliazon (S). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 16 (39) Kst/2012:432 162 Interpellationssvar, kommunens roll under "regnbågsveckan" Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Mats Hedell (V), vid sammanträde den 24 september 2012, interpellation daterad den 8 september 2012, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående kommunens roll under den så kallade regnbågsveckan. Interpellationen I interpellationen konstateras att under den nyligen genomförda regnbågsveckan noterades med förvåning att den så kallade regnbågsfanan inte syntes någonstans. Tidigare år har den varit hissad på kommunens flaggstänger, men tydligen inte i år. I interpellationen frågas om det finns chans att traditionen upptas igen? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 153/2012 meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att besvara interpellationen kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 153/2012 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 29 oktober 2012. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvara Elvy Söderström interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 18 oktober 2012. I svaret besvaras frågan med ett Ja, men vidare noteras att viktigast av allt är att vi alla året om arbetar för alla människors lika värde. Frågan och allas rätt får inte stanna vid en symbolfråga. Att möta ett vänligt och välkomnande leende varje dag betyder mer än att se en flagga en vecka varje år. Vi har alla möjlighet att välja hur vi bemöter varandra. I den därpå följande debatten deltar Elvy Söderström (S) och Mats Hedell (V). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 17 (39) Kst/2012:397 163 Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelse, avslutande av uppdrag som interimsstyrelse Sammanfattning av ärendet Det föreligger beslut 1/2012 från interimsstyrelsen för Örnsköldsviks Teater- och konserthusstiftelse angående avslutande av uppdrag som interrimstyrelse i Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelse. I beslutet framgår bland annat att redan 1935 bildades en kommitté i syfte att verka för uppförandet av ett teater- och konserthus i Örnsköldsvik. Genom beslut den 8 november 1935 fastställde Kungl. Maj:t reglemente för Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelse. I oktober 2003 redovisade Vision 2008 en utredning, utförd av Christer Joald, Alltid fullsatt - en behovsanpassad kulturscen i Örnsköldsvik. I september 2007 redovisade Världsklass 2015 en förstudie Konsert- och Teater Örnsköldsvik. För att komma vidare i arbetet beslutar Världsklass 2015 i april 2008 att utse Kurt L Forsgren till projektledare för att arbeta fram ett beslutsunderlag för uppförande av en teater- och konserthusbyggnad. Under 2009 slutfördes utredningen/beslutsunderlaget om framtida konsert- och teaterhus. Som en följd av förslaget i underlaget aktiverades stiftelsen och kultur- och fritidsnämnden utsågs till interimsstyrelse. Interimsstyrelsen beslutade den 24 januari 2010 att uppdra till Kurt L Forsgren att för interimsstyrelsens räkning genomföra erforderlig översyn av reglemente för Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelse i syfte att uppfylla stiftelselagens krav. 2011-01-20 fattade kammarkollegiet beslut om ändrade stadgar för stiftelsen så till vida att Örnsköldsviks kommun inte längre kommer att utgöra vare sig förvaltare eller styrelse för stiftelsen. Sedan en tid finns nu en ordinarie styrelse, med Gustav Lefvert som ordförande, som då övertar uppdraget att finansiera, bygga, äga och driva det teater- och konserthus som är stiftelsens ändamål. Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelses beslut Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelses interimsstyrelse har under 1/2012 beslutat fastställa föreliggande bokslut och att dess uppdrag som interimsstyrelse därmed upphör.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 18 (39) 163 (forts) Stiftelsens ledamot Carl Thunberg framförde vid mötet en del kritik av formell karaktär. Kommunledningsförvaltningens kommentar Beslutet från Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelses interimsstyrelse har överlämnats till kommunfullmäktige för kännedom. I och med att det nu finns en ordinarie styrelse vilken har övertagit uppdraget att finansiera, bygga, äga och driva framtida teater- och konserthus upphör interimsstyrelsen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 5 september 2012. Arbetsutskottets 146/2012. Kommunstyrelsens 167/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige förklarar sig tagit del av Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelses interimsstyrelse beslut under 1/2012 att fastställa föreliggande bokslut och att dess uppdrag som interimsstyrelse därmed upphör. Kommunfullmäktige noterar i och med att det nu finns en ordinarie styrelse för Örnsköldsviks teater- och konserthusstiftelse vilken har övertagit uppdraget att finansiera, bygga, äga och driva framtida teater- och konserthus upphör interimsstyrelsen. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 19 (39) Kst/2012:279 164 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2012, kvartal 2 Sammanfattning av ärendet Det föreligger omsorgsnämndens och humanistiska paragrafer 79/2012 respektive 95/2012 varav framgår att kommunerna har skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, d.v.s. äldreomsorg, handikappomsorg samt individ- och familjeomsorg. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare har verkställs ska detta rapporteras till Socialstyrelsen. Rapporteringen görs webbaserad för att förenkla hantering, tillsyn och uttag av statistik. Kommunernas kvartalsrapportering till Socialstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den sista dagen i varje kvartal. Örnsköldsviks kommun har rapporterat ej verkställda beslut för kvartal 1/2012 i enlighet med sammanställning över rapportering av ej verkställda beslut för omsorgsnämnden och humanistiska nämnden, kvartal 1. För humanistiska nämnden finns inte några ej verkställda beslut att rapportera för kvartal 2/2012. I omsorgsnämndens beslut framgår att Örnsköldsviks kommun har 10 st. LSS-beslut gällande korttidsvistelse (1 st.), bostad för vuxna (6 st.) samt daglig verksamhet (3 st.). Örnsköldsviks kommun har även rapporterat in 3 st. SoL-beslut under denna period gällande kontaktperson (1 st.) och daglig verksamhet/sysselsättning (2 st.). Omsorgsnämndens och humanistiska nämndens behandling Omsorgsnämnden och humanistiska nämnden har under 79/2012 respektive 95/2012 tagit del av förvaltningens redovisning av ej verkställda beslut för kvartal 2/2012.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 20 (39) 164 (forts) Omsorgsnämnden och humanistiska nämnden har vidare överlämnat rapporteringen till kommunfullmäktige och revisionen för kännedom. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 9 september 2012. Arbetsutskottets 147/2012. Kommunstyrelsens 168/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av omsorgsnämndens och humanistiska nämndens rapportering av ej verkställda beslut för kvartal 2/2012. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 21 (39) Kst/2012:144 165 Redovisning av motioner vilkas beredning inte är slutförda Sammanfattning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Motioner bör enligt arbetsordningen vara färdigbehandlade inom sex månader. Motion som inte har färdigbehandlats inom sex månader ska redovisas till kommunfullmäktige, anledningen till fördröjningen ska förklaras och tidplan för fortsatt behandling ska lämnas. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 25 september 2012. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 173/2012 framförs synpunkter på den allt för långa handläggningstid för vissa äldre motioner. Vidare framförs att kommunledningsförvaltningens sammanställning ska, innan kommunfullmäktiges behandling av ärendet, kompletteras med ytterligare beskrivningar av åtgärder för de äldsta motionerna. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har under 173/2012 beslutat att kommunledningsförvaltningens sammanställning ska, innan kommunfullmäktiges behandling av ärendet, kompletteras med ytterligare beskrivningar av åtgärder för de äldsta motionerna. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse reviderad efter kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens 173/2012 Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av kommunledningsförvaltningens förteckning avseende motioner vilkas beredning inte har slutförts. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 22 (39) Kst/2012:143 166 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförda Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väckts. Beredande instans ska underhand kontakta förslagsställaren i syfte att undvika missförstånd. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som väckt ett medborgarförslag har rätt till en inledande presentation i fullmäktige när förslaget behandlas. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen till kommunfullmäktige två gånger per år redovisa de medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 25 september 2012. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 174/2012 framförs synpunkter på den allt för långa handläggningstid för vissa äldre medborgarförslag. Vidare framförs att kommunledningsförvaltningens sammanställning ska, innan kommunfullmäktiges behandling av ärendet, kompletteras med ytterligare beskrivningar av åtgärder för de äldsta medborgarförslagen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har under 174/2012 beslutat att kommunledningsförvaltningens sammanställning ska, innan kommunfullmäktiges behandling av ärendet, kompletteras med ytterligare beskrivningar av åtgärder för de äldsta medborgarförslagen.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 23 (39) 166 (forts) Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse reviderad efter kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens 174/2012. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet noterar Anna-Bell Strömberg (S) att det beslut som det hänvisas till i kommentaren kring medborgarförslaget om Flexibel hemtjänst har justerats avseende riktlinjerna. Ärendet kommer, som framgår av kommentaren, att skrivas fram för behandling i november. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av kommunledningsförvaltningens förteckning avseende medborgarförslag vilkas beredning inte slutförts. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 24 (39) Kst/2012:482, Kst/2012:35 167 Tertialuppföljning, september 2012 inklusive revisorernas bedömning av delårsrapporten Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 20 september 2012 varav framgår att i enlighet med den ekonomiska processen för Örnsköldsviks kommun ska kommunstyrelsen få kontinuerlig uppföljning av kommunens ekonomi under året i form av månadsuppföljningar och mer omfattande tertialuppföljningar. I Tertialuppföljning, september 2012 redovisas kommunens utfall månad 1-8 samt en helårsprognos. Bedömningen enligt Tertialuppföljning, september är att Örnsköldsviks kommun förväntas ha en god ekonomisk hushållning 2012. Denna bedömning bygger på den uppföljning som har gjorts i GPS:ens fem perspektiv och där samtliga perspektiv (medborgarnytta, effektiv verksamhet, attraktiv arbetsgivare, ekonomi i balans samt utveckling och förnyelse) på totalnivå når minst betyget godkänt. Under 2012 har extra fokus satts på ökad medborgarnytta samt en effektiv verksamhet. Detta ska ske genom att sätta medborgaren i fokus och genom den nya förvaltningsorganisationen med betoning på ökad samverkan. Resultatet i Budget 2012 uppgick till +27 Mkr, vilket motsvarade ett resultat på +1,0 % av skatteintäkter och statsbidrag och var i nivå med miniminivån enligt kommunfullmäktiges delmål. Verksamhetens nettokostnad var i budgeten planerad att öka med 3,4 %, vilket var mer än den planerade ökningen av skatteintäkter och statsbidrag, 2,4 %. Detta är även förklaringen till den resultatförsämring som var planerad inför 2012 jämfört med resultatet 2011 exklusive extraordinära poster, +50 Mkr. Prognostiserat resultat för kommunen uppgår 2012 till +89 Mkr, vilket är 62 Mkr bättre än budgeterat. Den positiva budgetavvikelsen förklaras främst av att nettokostnaden förväntas öka betydligt mindre jämfört med budgeterat, vilket i sin tur huvudsakligen förklaras av återbetalning från AFA avseende betalda premier för åren 2007 och 2008 samt lägre premie för 2012. Denna nettokostnadsminskning har dock motverkats genom bl.a. fördyringar inom trafikverksamhet, familjehem- och HVBplaceringar samt tilläggsanslag under året. Totalt beräknas nettokostnaden i prognosen öka med 1,5 % jämfört med föregående år. Skatteintäkter och statsbidrag förväntas öka något mer än budgeterat, vilket förklaras av att rikets inkomster bedöms öka något snabbare än tidigare bedömningar och detta leder till mer positiva slutavräkningar. Totalt förväntas nettokostnaden uppgå till 97,9 % av skatteintäkter och statsbidrag, men exklusive den jämförelsestörande posten avseende återbetalning från AFA överstiger verksamhetens nettokostnad skatteintäkter och statsbidrag.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 25 (39) 167 (forts) Däremot prognostiserar nämnderna totalt en något högre nettokostnadsökning jämfört med budgeterat. Nämndernas totala resultat förväntas uppgå till +3,6 Mkr, vilket är 4,2 Mkr sämre än budgeterat +7,8 Mkr. Samhällsbyggnadsnämnden, humanistiska nämnden och bildningsnämnden redovisar en prognos sämre än budget. Underskotten förklaras i stort av ökade trafikkostnader, ökade kostnader för vinterväghållning, försörjningsstöd och projekteringsjobb samt att anpassning av verksamheten utifrån elevminskning inte har klarats av fullt ut. Det är viktigt att nämndernas ekonomistyrning fungerar väl och fortsätter att utvecklas för att uppsatta resultatmål ska uppnås och att de nämnder som prognostiserar ett budgetunderskott vidtar åtgärder för att nå budget. Enligt kommunens ekonomistyrningspolicy ska de nämnder som under året uppvisar negativa budgetavvikelser senast vid nästa rapporteringstillfälle redovisa genomförda och/eller planerade åtgärder för att komma i balans. 2011 års resultat uppgick till -124 Mkr där resultatet innehöll extraordinära kostnader med 174 Mkr, vilket avsåg nedskrivning av aktier i koncernbolag i samband med beslutat kapitaltillskott inom Rodretkoncernen steg 1. Exklusive dessa extraordinära poster i fjolårsresultatet innebär prognosen en resultatförbättring med 39 Mkr. För att även fortsättningsvis ha en god ekonomisk hushållning och inte bli för beroende av finansnettots resultat för att uppnå en ekonomi i balans är det nödvändigt att långsiktigt ha en bra balans mellan verksamhetens nettokostnad och intäkterna, nettokostnaden bör inte uppgå till mer än 99 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det skulle även skapa förutsättningar för ett resultat som motsvarar +2 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det är en resultatnivå som ger större möjligheter att framåt parera osäkerhetsfaktorer såsom negativa skatteintäktsprognoser, nya verksamhetsbehov och pensionsåtaganden. Utifrån den belåning som kommunkoncernen i dagsläget har är det även önskvärt att alla enheter inom koncernen, både kommunen och bolagen, försöker sträva efter ett starkt resultat som kan möjliggöra framtida amorteringar. De senaste årens stora investeringsvolym och låga resultat i bolagskoncernen har resulterat i att dess soliditet sjunkit rejält. Det har även medfört att kommunen inte har kunnat erhålla någon utdelning från bolagen åren 2009-2011 och inte heller 2012 väntas någon utdelning. Resultatet 2012 för bolagskoncernen förväntas bli -24 Mkr, vilket är 26 Mkr bättre än budgeterat och 95 Mkr bättre jämfört med 2011 års resultat. I huvudsak härleds det negativa resultatet till Övik Energi AB. Under december månad 2011 hemställde Övik Energi AB om ett kapitaltillskott på totalt 900 Mkr för att återställa aktiekapitalet samt för att få förutsättningar för att kunna uppnå en god ekonomisk hushållning på lång sikt. De senaste årens kraftiga expansion har i stort sett skett uteslutande med lånade medel, vilket har gjort att bolaget tyngs av höga räntekostnader, avskrivningar samt svag soliditet. Kommunfullmäktige har därefter beslutat om ett kapitaltillskott på 174 Mkr, steg 1. Rodrets styrelse har nu i uppdrag att behandla Övik Energi AB:s generella kapitalförstärkning. Återrapportering förväntas ske under hösten. För att skapa bättre förutsättningar för Övik Energi AB har ägarna under året även beslutat om en ny ägarstrategi som har fokuserat på en renodling av kärnverksamheten. Detta har medfört att bolaget under 2012 har sålt både
Kommunfullmäktige 2012-10-29 26 (39) 167 (forts) Domsjö Vatten AB samt drivmedelsverksamheten till Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB respektive Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB. För att uppnå en ökad lönsamhet inom Rodretkoncernen är det av största vikt att Övik Energi AB:s ekonomiska situation förbättras, vilket både renodlingen och kapitalförstärkningen syftar till. Av totalt prognostiserade 209 Mkr i investeringar 2012 avser 165 Mkr skattefinansierad verksamhet. Utifrån kommunfullmäktiges delmål om att skattefinansierade investeringar inte ska överstiga 500 Mkr under mandatperioden, som ger en riktpunkt på 125 Mkr per år, krävs en lägre investeringsnivå de kommande två åren. Om målet ska kunna uppnås finns utifrån intecknade investeringar i dagsläget inte något utrymme för nya investeringsbeslut. Det är dock fortsatt viktigt att noga pröva kommande investeringsbeslut, nya investeringar leder till ökade kapitalkostnader som i sin tur kräver minskade kostnader alternativt ökade intäkter inom verksamheten. Kommunens resultat i prognosen, +89 Mkr, motsvarar 3,3 % av skatteintäkter och statsbidrag, vilket innebär att kommunen i nuläget beräknas nå kommunfullmäktiges delmål om ett resultat på 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag med marginal. Prognosens intäkter exklusive realisationsvinster från försäljning av materiella anläggningstillgångar överstiger kostnaderna med 84 Mkr, vilket innebär att även balanskravet bedöms infrias 2012. I prognosen ingår dock inga effekter av ett eventuellt ytterligare kapitaltillskott till Rodretkoncernen. Utredning pågår och så fort beslutsförslag finns kommer effekter räknas fram och ingå i kommande uppföljningar. Dessutom visar Skatteverkets preliminära utfall över beskattningsbar inkomst 2011 att den skatteunderlagsprognos som SKL publicerade i augusti, och som prognosen bygger på, var något överskattad. RIPS-kommittén noterade även under sitt septembermöte att de långa marknadsräntorna för närvarande är extremt låga och om de kvarstår på den nivån är risken stor att en sänkning av diskonteringsräntan kommer att genomföras, vilket skulle öka kommunernas pensionsskuld och därmed kostnad. Sammanfattningsvis konstateras att kommunens ekonomi förväntas vara i balans 2012, men att det är oroande att bolagskoncernen prognostiserar fortsatta underskott i verksamheten samt att vissa nämnder har haft markanta kostnadsökningar under året. En del av de tilläggsanslag som har beslutats 2012 för att täcka dessa kostnadsökningar har dessutom varit ettåriga. Det är även en stor utmaning att fortsätta anpassningen av verksamheten till den demografiska utvecklingen inom bildningsnämnden samt att möta de ökade behoven inom omsorgsnämnden. Ekonomiberedningens behandling Inför sammanträdet 25 september 2012 har kommunstyrelsens ekonomiberedning erhållit material i ärendet. Vid ekonomiberedningens sammanträde föredrar kommunledningsförvaltningens ekonomiavdelning ärendet.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 27 (39) 167 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 170/2012 lämnar ekonomidirektör Mikael Öhrling en kompletterande föredragning i ärendet. Beredande instans förslag till beslut Ekonomiberednings 11/2012. Kommunstyrelsens 170/2012 Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling lämnar ordförande i kommunfullmäktiges revisorer Ingvar Byström (C) revisorernas kommentarerer till terialuppföljning September 2012, Redovisningen utgår ifrån revisorernas föreliggande skrivelse daterad den 9 oktober 2012 med rubriken Revisorernas bedömning av Delårsrapport per 31 augusti 2012. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S), med instämmande av Jan-Olov Häggström (S), Birgit Olsson Johansson (S), Leif Lindholm (S), Anna-Belle Strömberg (S), Roger Burland (S) och Glenn Nordlund (S), bifall till kommunstyrelsens förslag om att kommunfullmäktige godkänner Tertialuppföljningen. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner Tertialuppföljning, september 2012. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 28 (39) Kst/2012:38 168 Ekonomiskt läge 2013-2015, september 2012 Sammanfattning av ärendet För att kommunen även under kommande år ska ha en god ekonomisk hushållning och inte vara alltför beroende av ett positivt finansnetto bör verksamhetens nettokostnad ej överstiga 98-99 % av skatteintäkter och statsbidrag. I prognosen för 2012 beräknas verksamhetens nettokostnad uppgå till 97,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Exkluderas engångsåterbetalningen från AFA avseende premier 2007/2008 uppgår siffran till 100,0 %, vilket betyder att skatteintäkter och statsbidrag precis täcker de löpande driftkostnaderna. 2013 stiger verksamhetens nettokostnad till 99,7 %, vilket innebär att skatteintäkter och statsbidrag precis räcker till för den löpande verksamheten. Oroande är att flera nämnder inte förväntas nå budgeterat resultat 2012, totalt uppgår nämndernas budgetavvikelse till -4,2 Mkr. Befarade underskott 2012 av bestående karaktär samt tilläggsanslag 2012 som uteblir 2013 kommer att påverka nämndernas möjlighet att nå budgeterat resultat 2013. I budgeten för 2013 ligger dessutom effektiviseringskrav på totalt 13 Mkr som ska effektueras av nämnderna. Eventuella behov av tillskott till prioriterade verksamheter bör finansieras av att andra verksamheter gör motsvarande besparingar/effektiviseringar. Resultatet i budgeten för 2013 uppgick till +41 Mkr (+1,5 % av skatteintäkter och statsbidrag), vilket med 0,5 % översteg miniminivån enligt kommunfullmäktiges delmål. Nuvarande bedömning är att resultatet 2013 är i nivå med budgeten, det vill säga +41 Mkr. Utifrån tidigare beskrivna osäkerhetsfaktorer samt nämndernas problem att nå budgeterat resultat 2012 bör försiktighet råda för att säkerställa att budgetnivån nås. Det betyder ett aktivt arbete från nämnderna med att vidta åtgärder som leder till sänkta nettokostnader på både kort sikt men framför allt på lång sikt för att nå en ekonomi i balans de närmsta åren. För att verksamhetens nettokostnad inte ska överstiga skatteintäkter och statsbidrag bör kommunfullmäktige ha en återhållsam inställning avs. tilläggsanslag till nämnderna. För åren 2014 och 2015 faller resultatet ytterligare beroende på att verksamhetens nettokostnad stiger snabbare än skatteintäkter och statsbidrag. För att få bukt med den nedåtgående trenden är det av stor vikt att strukturella verksamhetsbeslut fattas. Örnsköldsviks kommun har över åren haft en svagare resultatutveckling än Sveriges kommuner i genomsnitt. Glappet ökar mellan Örnsköldsviks kommun och SKL:s bedömning 2014 och 2015 för samtliga kommuner och det kan delvis bero på högre löneavtalsantaganden i kommunen de åren.
Kommunfullmäktige 2012-10-29 29 (39) 168 (forts) Förutsatt att planerade investeringar genomförs i tid återstår i princip inget ytterligare utrymme för mandatperioden för att nå delmålet om max 500 Mkr i skattefinansierade investeringar 2011--2014. I kommande arbete för Budget 2014 bör siktet ställas på ett resultat som minst motsvarar +2 %, och helst +3 % av skatteintäkter och statsbidrag. Ett starkt resultat de kommande åren möjliggör amorteringar och därmed sänkta framtida finansiella kostnader. Samtidigt ger en hög resultatnivå större möjligheter att framåt parera eventuella negativa skatteintäktsprognoser, nya verksamhetsbehov och pensionsåtaganden. För att nå dit bör också verksamhetens nettokostnad understiga skatteintäkter och statsbidrag med 1-2 %. Ekonomiberedningens behandling Vid ekonomiberedningens sammanträde delas skrivelsen Ekonomiskt läge 2013-2015, september 2012 ut och därefter föredrar kommunledningsförvaltningens ekonomiavdelning ärendet. Beredande instans förslag till beslut Ekonomiberedningens 12/2012. Kommunstyrelsens 171/2012. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av Ekonomiskt läge 2013-2015, september 2012. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 30 (39) Kst/2012:428 169 Entledigande och fyllnadsval, ersättare i bildningsnämnden efter Irene Sjödin (C) Kommunfullmäktige har att förrätta fyllnadsval i bildningsnämnden efter ersättaren Irene Sjödin (C) som avsagt sig sitt uppdrag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Irene Sjödin (C), till ny ersättare i bildningsnämnden för återstoden av innevarande mandatperiod, utse Frida Bylund, Myckelgensjö 125, 895 92 Bredbyn. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 31 (39) Kst/2012:466 170 Entledigande och fyllnadsval, ledamot i kultur- och fritidsnämnden efter Kerstin Berglund Lindgren (FP) Kommunfullmäktige har att förrätta fyllnadsval i kultur- och fritidsnämnden efter ledamoten Kerstin Berglund Lindgren (FP) som avsagt sig sitt uppdrag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Kerstin Berglund Lindgren (FP), till ny ledamoter i kultur- och fritidsnämnden för återstoden av innevarande mandatperiod, utse Jan Blomqvist, Violvägen 29, 981 51 Örnsköldsvik. - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 32 (39) Kst/2012:511 171 Entledigande och fyllnadsval, ledamot i bildningsnämnden efter Nils Bohman (M) Kommunfullmäktige har att förrätta fyllnadsval i bildningsnämnden efter ledamoten Nils Bohman (M) som avsagt sig sitt uppdrag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att med entledigande av Nils Bohman (M), till ny ledamot i bildningsnämnden för återstoden av innevarande mandatperiod, utse Sofia Sidén, Rundvägen 7 B, 891 41 Örnsköldsvik. - - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 33 (39) Kst/2012:457 172 Interpellation, omförhandla skötselavtal avseende Kempe- och MoDohallarna Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Jarl Strömbäck (SPI) interpellation daterad den 26 september 2012, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), angående omförhandling av skötselavtalet avseende Kempehallen. Interpellationen I interpellationen konstateras att kommunfullmäktige under 82/2012 fattade beslut omskötselavtal för Kempe- respektive MoDohallen. Uppdraget avsåg tiden juli 2012 juni 2013. Avtalet gjordes utan beaktande av Lagen om offentlig upphandling, vilket kritiserats av andra möjliga intressenter. Vidare konstateras att sedan avtalet tecknades har ett beslut fattats och börjat verkställas om rivning av Kempehallen, vilket rimligen innebär att någon skötsel enligt skrivet avtal inte erfordras. Det arbetsmässiga betalningsunderlaget i avtalet är med Kempehallens bortfall reducerat med åtminstone 50 %. Kostnaderna för skötselavtalet i sin skrivna form innebär en årskostnad om 1 760 700 kr plus 48 000 kr som del av ismaskinsleasing. Mot bakgrund av detta ställer Jarl Strömbäck (SPI) följande frågor Kände ledande personer inom kommunen/kultur och fritid till att Kempehallen skulle rivas när avtalet skrevs? Kommer kommunen begära en omförhandsling av avtalet snarast med anledning av ovanstående? Kommer en sådan omförhandling att öppnas för offentlig upphandling? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att överlämna interpellationen till kultur- och fritidnämndens ordförande Leif Lindholm (S) för att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på interpellationen vid sammanträde den 26 november 2012. - - - -
Kommunfullmäktige 2012-10-29 34 (39) Kst/2012:481 173 Interpellation, datorer i skolan Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Ingrid Ågren (SPI) interpellation daterad den 6 oktober 2012, till bildningsnämndens ordförande Birgit Olsson Johansson (S), angående datorer i skolan. Interpellationen I interpellationen konstateras att inför valet 2010 hade Socialdemokraterna som mål att alla på högstadiet skulle få en egen dator. Samhällsutvecklingen går snabbt! Nu är det dags att barn på förskolan också får tillgång till dator. Varje förskolebarn från tre års ålder ska tilldelas en timme om dagen, när barnet får disponera en dator. Att varje elev på mellan- och högstadiet disponerar en egen dator håller på att bli en självklarhet. Det finns bra pedagogiska program idag. Det är en jämlikhetsfråga. I interpellationen ställs följande fråga Snart har 2012 gått. Hur ser det ut idag? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling konstaterar Birgit Olsson Johansson (S) att svaret på Ingrid Ågrens (SPI) fråga finns i det interpellationssvar som kommunfullmäktige tidigare behandlats vid dagens sammanträde under 159. Birgit Olsson Johansson (S) frågar Ingrid Ågren (SPI) och hon kan nöja sig med det svaret. Ingrid Ågren (SPI) anser att hon fått svar på sin fråga. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad samt att därmed frångå ärendet. - - - - -