'kolinspektionen Utvecklingspedagogik Sverige AB Box 418 191 24 Sollentuna Att: niklas.ahlstrom@up.se 1 (5) Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola och gymnasiesärskola i Stockholms kommun Skolinspektionen godkänner, med stöd av 2 kap. 5 skollagen (2010:800), Utvecklingspedagogik Sverige AB (556471-5729) som huvudman för gymnasieskola och gyrnnasiesärskola i Godkännandet för gymnasieskolan avser utbildning på det nationella estetiska programmet med inriktningen estetik och media vid Häggviks Gymnasium Södra i Godkännandet för gymnasiesärskolan avser utbildning på det nationella programmet för samhälle, natur och språk, programmet för administration, handel och varuhantering och individuella programmet vid Häggviks Gymnasium Södra i Villkor för godkännandet Godkännandet gäller för utbildning som startar efter den 30 juni 2016. Godkännandet gäller under förutsättning att utbildningen startar senast vid början av läsåret 2017/2018. Bakgrund Utvecklingspedagogik Sverige AB har ansökt om godkännande som huvudman för gymnasieskola avseende det nationella estetiska programmet med inriktningen estetik och media med 3 utbildningsplatser per årskurs vid Häggviks Gymnasium Södra i Vidare har Utvecklingspedagogik Sverige AB ansökt om godkännande som huvudman för gymnasiesärskola avseende det nationella programmet för samhälle, natur och språk med 3 utbildningsplatser per årskurs, programmet för administration, handel och varuhantering med 3 utbildningsplatser per årskurs samt det individuella programmet med 5 utbildningsplatser per årskurs vid Häggviks Gymnasium Södra i Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2 (5) Motivering till beslut Enligt 2 kap. 5 skollagen får enskilda efter ansökan godkännas som huvudmän för gymnasiesärskola. Godkännande ska lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningarna ska bedrivas. Om godkännandet avser gymnasiesärskola ska följderna i närliggande kommuner för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna också beaktas. Huvudmannens förutsättningar Mot bakgrund av de uppgifter som framgår av ansökan samt av utredningen i ärendet gör Skolinspektionen den sammantagna bedömningen att Utvecklingspedagogik Sverige AB har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Påtagliga negativa följder Gymnasieskolan Enligt uppgift från Stockholms kommun fanns det 7 807 16-åringar i kommunen år 2015. Kommunen beräknar att det år 2020 kommer att finnas 9 431 16-åringar i kommunen. Utvecklingspedagogik Sverige AB har uppgett att de avser att starta det nationella estetiska programmet med inriktningen estetik och media läsåret 2016/17 med 3 utbildningsplatser. Stockholms kommuns antagningsstatistik visar att det inför läsåret 2015/16 fanns 62 behöriga förstahandssökande till det nationella estetiska programmet med inriktningen estetik och media. Skolinspektionen har gett lägeskommunen och närliggande kommuner tillfälle att yttra sig över ansökan. Av de yttranden som inkommit framgår att motsvarande utbildning redan erbjuds i lägeskommunen både på kommunala och fristående skolor. Stockholms kommun framför att för de högskoleförberedande programmen är elevvolymerna i Stockholm och samverkansområdet så stora att förutsättningen att i stadens kommunala gymnasieskolor bedriva utbildning av god kvalitet nästan inte påverkas av konkurrens från fristående eller andra kommunala huvudmän. Vidare framför Stockholms kommun att om de inkomna ansökningarna leder till etablering i den storleksordning som ansökningarna avser, så får det negativa konsekvenser för redan etablerade skolor, oavsett huvudman. Även Tyresö kommun, Sundbybergs kommun och Värmdö kommun anför att det finns en överkapacitet på platser i
3 (5) regionen och att ytterligare etablering kommer att påverka befintliga skolor i kommunen och regionen negativt. Lidingö kommun har anfört att etableringen inte kommer att ge några större effekter på kommunens gymnasieskolor. Med hänsyn tagen till antalet behöriga förstahandssökande till det kommunala programmet samt det antal utbildningsplatser som sökanden planerar att erbjuda bedömer Skolinspektionen att etableringen inte skulle innebära påtagliga negativa följder för Skolinspektionen bedömer vidare att de invändningar mot en etablering som framförts i yttrandena inte är av den art att godkännande inte ska medges. Gymnasiesärskolan Enligt uppgift från Stockholms kommun fanns det 445 elever i gymnasiesärskolan hemmahörande i Stockholms kommun läsåret 2015/16. Det finns fem kommunala och fyra fristående gymnasiesärskolor i Stockholms kommun under läsåret 2015/16. Utvecklingspedagogik Sverige AB har uppgett att de läsåret 2016/17 avser att starta det nationella programmet för samhälle, natur och språk med 3 utbildningsplatser, programmet för administration, handel och varuhantering med 3 utbildningsplatser och individuella programmet med 5 utbildningsplatser. Skolinspektionen har gett lägeskommunen och närliggande kommuner tillfälle att yttra sig över ansökan Stockholms kommun anför att alla gymnasiesärskolans program finns tillgängliga i de kommunala gymnasiesärskolorna. Kommunen anför att det inte finns något behov av ytterligare platser i gymnasiesärskolan, speciellt inte på det individuella programmet samt att kommunen redan har överkapacitet på elevplatser i gymnasiesärskolan. Årets förstahandsansökningar till gymnasiesärskolan visar en minskad efterfrågan främst till det individuella programmet. Kommunen anser att ett ökat utbud av platser kommer att negativt påverka de gymnasiesärskolor som redan nu har ett svagt söktryck. Sundbybergs kommun anför i sitt yttrande att etablering av ytterligare gymnasieskolor och gymnasiesärskolor i länet riskerar att negativt påverka de redan etablerade gymnasieskolorna. Lidingö kommun bedömer att det inte skulle komma att medföra några större effekter för Lidingös gymnasieorganisation om de planerade verksamheterna förverkligas helt eller delvis. Tyresö kommun framhåller att om årets ansökningar leder till etablering i den storleksordning som ansökningarna avser, så kan det få negativa konsekvenser för redan etablerade skolor. Det ökande utbudet av platser och att elevunderlaget inte ökar konuner i första hand att påverka de skolor som redan nu har ett svagt söktryck i kommunen och länets ytterområden. Sollentuna kommun har inget att erinra mot ansökan. Värmdö kommun bedömer att etableringen av ytterligare gymnasieskolor i länet riskerar att påverka de redan etablerade
4 (5) gymnasieskolorna då det kommer att innebära fler utbildningsplatser men antalet elever ökar inte. Med hänsyn tagen till antalet elever i Stockholms kommuns gymnasiesärskolor samt det antal utbildningsplatser som sökanden planerar att erbjuda, bedömer Skolinspektionen att etableringen inte skulle innebära påtagliga negativa följder för Skolinspektionen bedömer vidare att de invändningar mot en etablering som framförts i yttrandena inte är av den art att godkännande inte ska medges. Upplysning Utvecklingspedagogik Sverige AB ansvarar enligt 2 kap. 8 skollagen för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de bestämmelser för utbildningen som kan finnas i andra författningar. Godkännandet medför en rätt för huvudmannen till bidrag från elevens hemkommun. Bestämmelser om bidrag finns i skollagen och gymnasieförordningen (2010:2039). Skolinspektionen erinrar om att godkännandet endast avser den huvudman som anges i beslutet. Huvudmannaskapet för skolenheten får inte utövas av någon annan fysisk eller juridisk person (associationsform) innan Skolinspektionen efter ansökan beslutat att godkänna den nya huvudmannen. Utvecklingspedagogik Sverige AB har uppgett att utbildningen i gymnasieskolan enligt 15 kap. 33 skollagen ska begränsas till elever som är i behov av särskilt stöd. Etableringskontroll Skolinspektionen kommer att genomföra en etableringskontroll av huvudmannen och de godkända utbildningarna under maj juni 2016. Mer information om etableringskontrollen finns på Skolinspektionens webbplats. Hur man överklagar, se hänvisning. På Skolinspektionens vägnar (/11- alin J era sfattare Ca_milla Rönnberg Utredare/föredragande-
5 (5) Kopia till Stockholms kommun Botkyrka kommun Danderyds kommun Ekerö kommun Huddinge kommun Järfälla kommun Lidingö kommun Nacka kommun Salems kommun Sollentuna kommun Solna kommun Sundbybergs kommun Täby kommun Tyresö kommun Upplands Väsby kommun Vallentuna kommun Värmdö kommun Österåkers kommun SCB CSN Överklagande av beslutet Skolinspektionens beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet ställs till Förvaltningsrätten i Stockholm, men ska skickas eller lämnas till Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm. Överklagandet ska ha kommit in till Skolinspektionen inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder det allmänna ska överklagandet dock ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och vilken ändring som önskas. De skäl som finns för ändring bör också anges. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller dennes ombud.