Skolinspektionen Beslut 2014-05-05 Svenljunga kommun Rektorn vid Östra Frölunda skola Beslut för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Östra Frölunda skola i Svenljunga kommun Skolinspektionen, Postadress: Box 156, 221 00 Lund, Besöksadress: Gasverksgatan 1, 222 29 Lund Telefon: 08-586 08 00, Fax: 08-586 080 07 www.skolinspektionen.se
2(6) Tillsyn i Östra Frölunda skola Skolinspektionen genomför tillsyn i Svenljunga kommun under vårterminen 2014. Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Östra Frölunda skola besöktes av Skolinspektionen den 9 och 10 april 2014. Fakta om skoienheten Östra Frölunda skola F-6 är centralt placerad i byn Östra Frölunda cirka 2 mil från tätorten Svenljunga i Svenljunga kommun. Skolan byggdes 1954 och har stora ljusa lokaler. I skolbyggnaden finns bibliotek, förskola, skola och fritidshem. Eleverna har tillgång till biblioteket under sin skoldag. Alla klassrum är utrustade med dator och projektor. I skolan mins slöjdsalar och gymnastiksalen Hgger bredvid skolans huvudbyggnad. Skollunchen serveras i det intilliggande äldreboendet. Ytterligare en undervisningsyta utgörs av Skolskogen, ett naturområde där eleverna undervisas inom exempelvis ämnesintegrerade teman. Verksamheten vid Östra Frölunda skola F-6 är åldersintegrerad och skolan har vid tidpunkten för inspektionen 55 elever i grundskolan, åtta elever i förskoleklass samt en individintegrerad elev som läser enligt grundsärskolans läroplan. Rektorsområdet omfattar två skolor. 2013 genomfördes en sammanslagning till två av rektorsområdets då tre skolor. Sammanslagningen medförde att alla av elever och merparten av personalen flyttades till Östra Frölunda skola. Rektors sammanställning av resultaten för årskurs 3 år 2013, visar att måluppfyllelsen för eleverna i årskurs 3 är 97 procent i svenska, 62 procent i matematik, 100 procent i naturorienterande ämnen samt 100 procent i samhällsorienterande ämnen. Rektors sammanställning av resultaten för årskurs 6 år 2013, visar att samthga elever har nått minst betyget E i alla ämnen utom i engelska där andelen elever som minst erhållit betyget E är 78 procent och i matematik där andelen elever som minst erhållit betyget E utgör 89 procent. Pojkarna har genomgående lägre genomsnittlig betygspoäng än flickorna. Rektor påbörjade sitt uppdrag 2012 och genomgår nu rektorsutbildningen. Hon arbetade tidigare som lärare i Östra Frölunda skola. Skolans pedagogiska personal uppdelad i arbetslag med vilka rektor har tät kontakt. Rektor är även ansvarig för fritidshemmets och förskolans verksamhet. Skolan har tillgång till kommunens centrala elevhälsa vilken är placerad i Svenljunga. Den centrala elevhälsan består av kurator, skolsköterska och specialpedagoger som vid be-
3(6) hov kompletteras med externa kompetenser såsom skolpsykolog och skolläkare. Representanter från elevhälsans och rektor träffas var tredje vecka. Helhetsbedömning Östra Frölunda skola F-6 arbetar idag med att utveckla systemen för områdena undervisning och lärande, grundläggande värden och inflytande, trygghet och studiero, särskilt stöd, elevs rätt samt det systematiska kvalitetsarbetet. Arbetslagen arbetar aktivt i vardagen med att omfördela kompetens och resurser för att lösa behov och frigöra stöd för elever. Vid Skolinspektionens tillsyn 2006 fanns en rad kritikpunkter gällande de system vars syfte är att säkra elevers bästa utbudning och lärrniljö. Av den aktuella tillsynen framgår att Östra Frölunda skola F-6 har arbetat målinriktat för att förbättra elevers utbudning och lärrniljö. I intervjuer med lärare framkommer att det finns brister gällande samverkan mellan lärare och pedagoger i förskoleklass och skola. Det saknas i dag rutiner för hur samverkan i syfte att berika varje elevs utveckling och lärande ska genomföras. Rektor måste förbättra möjligheterna för lärare och pedagoger i förskoleklass och skola att samverka i syfte att berika varje elevs mångsidiga utveckling och lärande. Vidare framkommer i intervjuer med elever och lärare att det finns brister gällande möjhgheter för samverkan kring elevers övergångar mellan årskurs 6 och 7. Det är rektors ansvar att skapa förutsättningar för samverkan vid övergångar. Skolinspektionen bedömer att rektor tar sitt ansvar som pedagogisk ledare och att hon har god kunskap om skolans inre arbete. Utifrån vad Skolinspektionen kan se har hon sina medarbetares förtroende och är respekterad för sitt sätt att leda och utveckla utbildningen. Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enhgt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Svenljunga kommun att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast den 29 september 2014 redovisas för Skolinspektionen. Undervisning och lärande Bedömning Svenljunga kommun måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Undervisning och lärande.
4(6) Säkerställa att lärare samverkar i arbetet med att nå utbildningsmålen. Säkerställa att samarbetsformer mellan förskoleklass och skola utvecklas. Motivering Enligt Lgr 11 ska utbildningen vara systematiskt inriktad på målen i läroplanen och övriga förfatmingsbestämmelser. Det är rektors ansvar att säkerställa att lärare samverkar i syfte att nå utbildningsmålen. Av läroplanen framgår att lärarna ska samverka med andra lärare i arbetet för att nå utbudningsmålen. Vidare ska rektor säkerställa att samarbetsformer mellan förskoleklass och skola utvecklas för att berika varje elevs mångsidiga utveckling och lärande. Tillsynen visar att Östra Frölunda skola F-6 vid inspektionstillfället inte har något system för samverkan mellan förskoleklass och skola. Lärarna beskriver i intervjun att samverkan med förskoleklassen kan bli bättre. I intervju med rektor bekräftas att samverkan brister och hon beskriver situationen som olycklig. Av rektors verksamhetsredogörelse framgår att samverkan mellan förskoleklassen och skolan sker sporadiskt. Tillsynen visar att det finns brister i samverkan kring elevers övergångar. Av intervjuer med såväl elever som lärare framgår att rutinerna gällande samverkan kring elevers övergångar är bristfällig. Rektor bekräftar i sin intervju att det finns en problematik som belastar arbetet kring samverkan mellan årskurs 6 och årskurs 7. Resultatet av Skolinspektionens enkät till skolans pedagogiska personal stödjer lärarnas beskrivning av samverkan som ett förbättringsområde. Rektor måste säkerställa möjligheterna för lärare och pedagoger i förskoleklass och skola att samverka i syfte att berika varje elevs mångsidiga utveckling och lärande. Vidare ska lärarna samverka i arbetet för att nå utbildningsmålen. Författning 1 kap. 11 skollagen, 1 kap. 4 skollagen, 3 kap. 3 skollagen Lgr 11, Skolans värdegrund och uppdrag, Övergripande mål och riktlinjer Kursplaner Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, Kunskaper, rikthnjer Lgr 11, 2 Övergång och samverkan, 2.8 Rektorns ansvar
5(6) I ärendets slutliga handläggning har utredarna Peter Sääw och Annika Mullaart Ed deltagit. På Skolinspektionens vägnar Lotta Kårlind Enhetschef Yvonne Larsson Föredragande/ Utredare Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen
Skolinspektionen Bilaga 1 2014-05-05 6(6) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjligheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbudningen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Tillsynen av förskola, fritidshem och vuxenutbildning i en kommmi är inriktad på hur kommunen tar sitt ansvar för verksamheten. I de fall fritidshem finns vid fristående skolor ingår de i tillsynen av skolenheten. Förskolor som drivs av enskilda huvudmän har fått sitt tillstånd av kommunen och det är därmed kommurien som har ansvaret för tillsyn av dessa. Alla skolenheter besöks vid tillsynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skolinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samtliga bedömningspunkter och under flera dagar. Tillsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolinspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bild vid det aktuella granskningstillfället inom de områden som ingår i tillsynen. Efter tillsynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av awikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedörnnmgspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbildning kommunen bedriver. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fall Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tillrätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bli aktuella då Skolinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion.