SKRIVELSE Enheten för handel och tekniska regler 2017-06-26 Dnr 2017/01068-3 Anna Sabelström Enligt sändlista Offentligt samråd om den framtida handelsrelationen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien Syftet med samrådet Detta offentliga samråd syftar till att samla in kunskap, erfarenhet och synpunkter på de olika områden som kan komma att behandlas inom ramen för förhandlingarna om frihandelsavtal mellan Europeiska unionen och Nya Zeeland respektive Australien. Organisationer som representerar det civila samhället, arbetsmarknadens parter, andra intressenter och allmänheten är välkomna att lämna synpunkter som är viktiga inför de kommande handelsförhandlingarna mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien. Resultatet av samrådet kommer att utgöra underlag till Kommerskollegiums utredningar inför förhandlingarna. I utredningarna, som kollegiet tar fram på uppdrag av Regeringskansliet, identifieras svenska intressen och prioriteringar i förhandlingarna. Utredningarna kommer i sin tur att ligga till grund för Utrikesdepartementets arbete med att prioritera vilka frågor som Sverige kommer att driva under förhandlingarnas gång. Välkommen med ditt svar senast torsdag den 31 augusti 2017. Detta är en ifyllningsbar PDF. Fyll i, spara och skicka formuläret till freetradeagreements@kommers.se eller Att: Anna Sabelström, Kommerskollegium, Box 6803, 113 86 Stockholm. Du kan vända dig till ansvarig utredare om du har frågor eller synpunkter. Anna Sabelström, telefonnummer 08-690 48 43 och e-post anna.sabelstrom@kommers.se. OBS. under vecka 30 och 31 endast via mejl. Box 6803, 113 86 Stockholm Besöksadress: Drottninggatan 89 Telefon: 08-690 48 00, fax: 08-30 67 59 E-post: kommerskollegium@kommers.se www.kommers.se
2(16) Bakgrund till samrådet EU väntas i höst att inleda förhandlingar med Nya Zeeland och Australien att ingå frihandelsavtal med respektive land. Avtalen behöver spegla en modern handelsrelation, där alla relevanta aspekter för en långsiktig och hållbar utveckling av den bilaterala handeln ingår. Eftersom EU har en gemensam handelspolitik är det Europeiska kommissionen som sköter förhandlingarna. Just nu pågår diskussioner om ett mandat, där ramarna för förhandlingarna anges. Förhandlingarna kommer att omfatta ett stort antal områden, bland annat varuhandel inklusive handel med jordbruksprodukter, tjänstehandel, investeringar, tekniska handelshinder, tullar och tullprocedurer, offentlig upphandling, immateriella rättigheter och hållbar utveckling. När EU:s medlemsstater beslutat om mandatet påbörjas förhandlingarna. Sverige och övriga EU-länder hålls informerade under hela processen och ges regelbundet möjlighet att lämna synpunkter. Hållbarhetsaspekter i frihandelsavtal Hållbarhet har blivit en viktig fråga i EU:s handelsrelationer med tredje land och hållbarhetsbestämmelser inkluderas numera i alla EU:s frihandelsavtal. Syftet är att främja handel och investeringar för hållbar utveckling och bilateralt samarbete på området. De hållbarhetsaspekter som vanligtvis ingår i ett frihandelsavtal är miljö och arbetsvillkor, transparens, korruption, god samhällsstyrning och jämställdhet. Om frågeformuläret I frågeformuläret tas de områden upp som sannolikt kommer att ingå i förhandlingarna mellan EU och Nya Zeeland respektive Australien. På respektive område ställer vi två frågor: dels huruvida din organisation har kunskaper eller erfarenheter av situationen i de länderna på ett visst handelspolitiskt område, dels vilka eventuella synpunkter ni har kring hur frågan bör regleras i ett kommande avtal. Du väljer själv vilka frågor du vill besvara beroende på vad som är relevant för din organisation. Vänligen indikera om frågan är relevant eller inte. Det kan hjälpa oss att förbättra framtida samråd. Vi välkomnar både positiva och kritiska kommentarer. Det är viktigt att svaren i den mån det är möjligt innehåller förklaringar och exempel. Det hjälper oss att förstå de aspekter som lyfts fram och att identifiera på vilket sätt en fråga skulle kunna tas upp inom ramen för förhandlingarna.
Frågeformulär om den framtida handelsrelationen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien 3(16) 1. Kontaktuppgifter * Vi skulle uppskatta om du svarar på alla frågor som rör kontaktinformation markerade med en asterisk. Organisationens namn* Kontaktperson* Telefon * E-postadress* 2. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av handelsrelaterade miljöfrågor i Nya Zeeland eller Australien? (med handelsrelaterade miljöfrågor menar vi till exempel fiske- och havsmiljöfrågor, biologisk mångfald, handel med utrotningshotade arter, handel med miljövaror och tjänster, luft, avfall, timmerfrågor) Om ja, beskriv gärna kort och ange vilket land det gäller. Använd gärna 2.1 Har du eller din organisation synpunkter kring hur handelsrelaterade miljöfrågor kan regleras i det framtida avtalet mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
4(16) Om ja, skriv gärna dina synpunkter nedan och ange vilket land det gäller: 3. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av djurvälfärdsfrågor (t.ex. djurhållning samt förhållanden vid bedövning, respektive slakt samt förhållanden under transport, utfordring, vilopauser etc.) i Nya Zeeland respektive Australien? Om ja, beskriv gärna kort och ange vilket land det gäller. Använd gärna 3.1 Har du eller din organisation synpunkter angående samarbete och reglering av djurvälfärdsfrågor i det framtida avtalet mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien? Anser du att någon specifik djurskyddsfråga (t.ex. bedövning, slakt, transporter) bör prioriteras i förhandlingarna med Nya Zeeland respektive Australien? Beskriv gärna och var så specifik som möjligt.
5(16) Om ja, skriv gärna dina synpunkter nedan och ange vilket land det gäller: 4. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av handelsrelaterade arbetsmarknadsrättsliga frågor i Nya Zeeland respektive Australien? (med arbetsmarknadsfrågor menar vi föreningsfrihet, organisationsrätt, tvångsarbete, barnarbete, diskriminering i arbetslivet och arbetsvillkor) Om ja, beskriv gärna kort och ange vilket land det gäller. Använd gärna 4.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av handelsrelaterade arbetsmarknadsrättsliga frågor i det framtida avtalet mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
6(16) Om ja, skriv gärna dina synpunkter nedan och ange vilket land det gäller: 5. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av frågor kring korruption och god samhällsstyrning i Nya Zeeland respektive Australien? 5.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av frågor kring korruption och god samhällsstyrning frågor i de framtida avtalen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
7(16) 6. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av jämställdhetsfrågor i Nya Zeeland respektive Australien? 6.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av jämställdhetsfrågor i det framtida avtalet mellan EU och Nya Zeeland respektive Australien?
8(16) 7. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av energi- och råvarufrågor i Nya Zeeland respektive Australien? (i frihandelsavtal finns ofta bestämmelser både när det gäller handeln med energi och råvaror, men också hållbarhetsaspekter relaterade till dessa områden) 7.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av energi- och råvarufrågor i det framtida avtalet mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
9(16) 8. I ett frihandelsavtal brukar det finnas bestämmelser relaterade till tekniska handelshinder och regleringssamarbete (tekniska föreskrifter, standarder, krav på tester, märkning, procedurer för provning). Målet är att minska de tekniska handelshindren för att underlätta handeln mellan parterna. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av tekniska handelshinder i handeln med Nya Zeeland respektive Australien? 8.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av tekniska handelshinder i det framtida avtalet mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
10(16) 9. I ett frihandelsavtal brukar finnas bestämmelser relaterade till sanitära och fytosanitära åtgärder (SPS) (med det menar vi nationella hälsoskyddskrav som används för att skydda befolkningen samt djur och växter från sjukdomar, växtskadegörare och skadliga ämnen som kan spridas med livsmedel och jordbruksprodukter). Syftet är att minska handelshinder relaterade till SPS, men också att tillåta parterna att använda åtgärder för att skydda människor, djur och växthälsa. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av SPS-frågor i Nya Zeeland respektive Australien? 9.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av SPSfrågor i de framtida avtalen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
11(16) 10. Handelsrelaterad immaterialrätt (upphovsrätt, varumärken, geografiska ursprungsbeteckningar, mönster, patent, kretsmönster i datachips samt företagshemligheter) ingår i alla frihandelsavtal. Målet är att uppnå en hög nivå på skydd och att ha effektiva mekanismer för tillämpning av immaterialrättsliga regler. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av immaterialrättsfrågor i Nya Zeeland respektive Australien? 10.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av immaterialrättsfrågor i det framtida avtalet mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
12(16) 11. Sannolikt kommer de nya avtalen mellan EU och Nya Zeeland och EU och Australien innehålla bestämmelser om att öppna upp marknadena för investeringar för europeiska företag och vice versa. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av investeringsfrågor i Nya Zeeland respektive Australien? 11.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av investeringar i de framtida avtalen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
13(16) 12. Frihandelsavtal brukar ha ett kapitel om tjänstehandel. Genom frihandelsavtalen mellan EU och Nya Zeeland respektive Australien är målet att parterna ger varandra förbättrat marknadstillträde för olika typer av tjänster (till exempel finansiella tjänster, transporter, telekom, olika affärstjänster osv). Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av tjänstehandel i Nya Zeeland respektive Australien? 12.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av tjänstehandel i de framtida avtalen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien?
14(16) 13. En förutsättning för att förbättra marknadstillträdet för tjänster och öka tjänstehandeln är att de personer som tillhandahåller tjänster får möjlighet att tillfälligt vistas i mottagarlandet. Därför är tillfällig personrörlighet i affärssammanhang en viktig del i ett frihandelsavtal. Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av tillfällig personrörlighet i affärssammanhang i de framtida avtalen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien? Om ja, skriv gärna dina synpunkter nedan och vilket land det gäller: 14. Frihandelsavtal brukar innehålla bestämmelser angående offentlig upphandling. Syftet är att ge möjlighet att delta i offentliga upphandlingsprocesser och öka transparensen. Har du eller din organisation kunskaper eller erfarenheter av offentlig upphandling i Nya Zeeland respektive Australien?
15(16) 14.1 Har du eller din organisation synpunkter angående reglering av offentlig upphandling i de framtida avtalen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien? 15. Ett frihandelsavtal innehåller mycket annat än det som nämnts ovan, bland annat tullar, handelsprocedurer, statsägda företag, konkurrens och subventioner. Finns det andra aspekter relaterade till handelsrelationen mellan EU och Nya Zeeland respektive Australien som du eller din organisation skulle vilja lyfta fram? Beskriv gärna nedan:
16(16) 16. Vilka aspekter bör enligt din uppfattning prioriteras i de framtida avtalen mellan EU och Nya Zeeland respektive EU och Australien? Ange gärna nedan: Tack för din medverkan! Spara dokumentet och skicka med e-post till freetradeagreements@kommers.se eller Att: Anna Sabelström, Kommerskollegium, Box 6803, 113 86 Stockholm senast den 31 augusti 2017.