~. FÖRVALTNINGsRÄTTEN skatteavdelningen. KLAGANDE 2012-05-16 Meddelad i Stockholm Mål m Enhet 3 l J A F lnspt"kt!of1en för Sida l (5) ~- ilrbct~lö~hehlörs:jkrin!)~f1 Ink 2012-05- l 3 Dnr -2.612. MOTPART Unipnens Arbetslöshetskassa Box 701 l 01 33 Stockholm ÖVEIDCLAGATBESLUT Unionens Arbetslöshetskassas beslut den 4 februari 2011, bilaga l SAKEN Ersättning enligt lagen (1997 :23 8) om arbetslöshetsfårsäkring - AFL SLUT Förvaltningsrätten bifaller delvis överklagandet på så sätt att k llllilllllllllllttid med avgångsvederlag ska beräknas till att omfatta perioden den 9 september 20 l O - den 23 juni 20 Il. Det ankommer på Unionens Arbetslöshetskassa att vidta de åtgärder som denna dom föranleder. Dok.Id 237951 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen l Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00
FÖRVALTNINGsRÄTTEN skatteavdelningen Sida2 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Unionens Arbetslöshetskassa (a-kassan) beslutade den 3 januad 2011 att avslåfilllllllllli ansökan om arbetslöshetsersättning från och med den 9 september 20 l O till och med den 22 juli 20 Il med anledning av att erhållit ett avgångsvederlag. A-kassan beslutade efter omprövning den 4 febmari 20 l O att ändra det tidigare beslutet på det sätt att inte har rätt till ersättning under perioden 9 september 20 l O - 3 juli 2011. Skälen för beslutet framgår av bilaga l. överklagar beslutet och yrkar i forsta hand att hans månadslön ska beräknas till49 000 kronor/månad och i andra hand att månadslönen ska beräknas till46 911,11 kronor/månad. Han anför bl. a. följande. Hans överklagan avser det sätt som a-kassan har framräknat hans genomsnittliga månadslön som i sin tur ligger till gmnd for när hans arbetslöshetsersättning kan bölja betalas ut. Beräkningen beror på om hans löneväxling från mars 20 l O ska bedömas som lön eller inte. --~c åberopar och ger in två alternativa uträkningar av genomsnittlig månadslön. A-kassan medger delvis bifall till överklagandet och arrfor att 11 lllllll!l!llkid med avgångsvederlag ska bestämmas till perioden den 9 september 20 l O - den 27 juni 2011. SKÄL Tillämpliga bestämmelser 111.111. Enligt 2 kap. 11 forsta stycket l Inspektionen for arbetslöshetsforsäkringens föreskrifter (IAFFS 2011 :4) beräknas tid med avgångsvederlag om den sökande har haft fast månadslön genom att avgångsvederlaget
FÖRVALTNINGsRÄTTEN skatteavdelningen Sida3 divideras med den sökandes genomsnittliga avtalade lön per månad under det senaste året i den anställning som avgångsvederlaget avser. Om det är förmånligare för den sökande får avgångsvederlaget i stället beräknas enligt punkt 2 som innebär att om den sökande har haft varierad lön ska avgångsvederlaget djyideras med den sökandes faktiska genomsnittliga inkomst per månad under det senaste året i den anställning som avgångsvederlaget avser. I inkomstunderlaget ska hänsyn tas till regelmässigt utbetalade ersättningar som har beskattats som inkomst av tjänst. IAFFS 2011:4 tr~pde i kraft den l januari 2012 och har inte några övergångsbestämmelser. Utredning i målet Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har fått tillfälle att yttra sig i målet om de nya föreslaiftemas påverkan på beräkningen av tll lltid med avgångsvederlag och har uppgett bl.a. följande. -har enligt inlämnade lönespecifikationer för år 2009 haft en månadslön på 49 000 kronor per månad. Under perioden januari-september 20 l O har han valt att gå ned i lön till förmån för avsättningar till en pensionsförsäkring. Han har under denna tid fått 45 000 kronor i lön per månad, vilket framgår av inlämnat arbetsgivarintyg. De pensionsavsättningar som gjorts med anledning av att slutat sin anställning som VD i företaget är att anse som ett avgångsvederlag. Hänsyn bör, när det gäller den avtalade genomsnittliga lönen under de senaste\olv månaderna i den anställning som avgångsvederlaget avser, tas till att under oktober-december 2009 har haft en avtalad lön på 49 000 kronor och först från och med januari 201 O har haft en lön på 45 000 kronor. genomsnittliga månadslön under de senaste tolv månadema, oktober 2009-september 2010 är 46 000 kronor per månad. Tid med avgångsvederlag beräknas sedan genom att vederlaget divideras med den genomsnittliga månadsinkomsten. Resultatet är 9,61 månader (442 400/46 000). Nio hela månader motsvarar 414 000 kronor. Det antal dagar måste fastställas som motsvarar 28 200 (442 000-
FÖRVALTNINGsRÄTTEN skatteavdelningen Sida4 414 000). En kalenderdag motsvarar l 533,33 kronor ( 46 000/30). Antalet dagar kan bestämmas tilll8, 39 (28 200/1 533,33) som avrundas uppåt till 19 dagar. tid med avgångsvederlag beräknas därmed till 9 månader och 19 dagar, det vill säga perioden den 9 september 20 l O - den 27 juni 2011. har beretts tillfälle att yttra sig över IAF:s yttrande samt a-kassans inställning men har därvid inte avhötis. Förvaltningsrättens bedömning Förvaltningsrätten anser, i likhet med a-kassan, att den löneväxling som lllllll gj mi inte kan räknas in i hans månadsinkomst då han inte betal!!,j skatt for den del av bruttolönen han avstått i utbyte mot en fotmån. Frågan i målet blir därmed hur tid med avgångsvederlag ska beräknas. Förvaltningsrätten finner att den av IAF redovisade bedömningen av de nya foreskriftemas påverkan på med avgångsvederlag är riktig. tid har dock uppgett att hans löneväxling gällde från och med mars 2010. Detta stmwner även överens med de av honom inlämnade lönespecifikationema. Förvaltningsrätten ftmter därfor att det är denna uppgift som ska ligga till grund for beräkningen av hans tid med avgångsvederlag. IIIIBI genom~nittliga mfwadslön under de senaste tolv månaderna, oktober 2009- september 2010, är därmed 46 667 kronor per månad. Tid med avgångsvederlag blir då 9,4,~månader ( 442 400/46 667). Nio hela månader motsvarar 420 003 kronor. Det antal dagar måste fastställas som motsvarar 22 197 kronor ( 442 000-420 003). En kalenderdag motsvarar l 555,57 kronor ( 46 667/30). Antalet dagar kan således bestämmas till 14, 27 (22 19711 555,57) som avrundas uppåt tilll5 dagar. tid med avgångsvederlag beräknas därmed till9 månader och 15 dagar, det
FÖRVALTNINGsRÄTTEN skatteavdelningen Sida 5 vill säga perioden den 9 september 2010- den 23 juni 2011. Överklagandet ska därfår delvis bifallas och tid med avgångsvederlag bestämmas till perioden den 9 september 201 O den 23 juni 2011.. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (DV31 04/1a) Rådman Föredragande har varit fårvaltningsrättsnotarien 1111111111111 -,_.; ;_..
FÖRVf.\LTNINGSRil.rrEN l STOCKHOLM. 2011-02 2 l Första posten Målnr: ""'-<.''''"""'""'""''''' Aktbil:... V.,... Enhet:.... Datum 2011-02-04 Personnummer Ärendenummer 2941445 Beslut Ärende Omprövning av beslut. Beslutet är fattat den 3 januari 2011 och gäller tid med avgångsvederlag. Beslut Motivering Unionens Arbetslöshetskassa ändrar delvis det tidigare beslutet. Det innebär att tiden med avgångsvederlag ska motsvara perioden 9 september 20 l O till och med den 3 juli 2011. Din anställning hos upphörde den 8 september 2010. Du har i samband med att anställningen upphörde fatt ett avgångsvederlag på 442 200 kronor. Kassan har beslutat att du inte har rätt till ersättning under petioden 9 september 20 l O - 22 juli 2011 då denna period ska motsvara tid med avgångsvederlag. Du har skrivit till kassan och begärt omprövning av beslutet avseende den månadslön som har använts vid uträkningen av den tidsperiod under vilken du inte har rätt till ersättning. Du vill dessutom uppmärksamma kassan på den felaktighet som finns redovisad i beslutet avseende individuell pensionsplan samt löneväxling. Du har till din omprövningsbegäran bifogat ett annat brev där du skriver att du har erhållit en månadslön på 49 000 kronor. Tid då sökande från arbetsgivaren på grund av anställningens upphörande far avgångsvederlag ska räknas som tid med förvärvsarbete. Under denna tid anses den sökande inte vara arbetslös i försäkringens mening och är således inte berättigad till ersättning. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, har i föreskrift meddelat hur beräkningen av tid med avgångsvederlag ska göras. Tid med avgångsvederlag omräknas enligt följande. Avgångsvederlaget divideras med den sökandes genomsnittliga månadsinkomst under det senaste året i den anställning som avgångsvederlaget kan hänforas till. Den på detta sätt beräknade tiden läggs ut i kalenderdagar med början från
och med fårsta dagen efter anstälhringens upphörande. (2 kap. 11 IAFFS 2009:1) Kassans bedömning I det avtal som har slutits mellan dig och din arbetsgivare den 27 oktober 2010 ska ett avgångsvederlag motsvarande åtta månadslöner, totalt 342 000 kronor, betalas ut. Därutöver ska företaget under fem månader fortsätta göra inbetalningar till tjänstepensionsfårsäkringar hos Östgöta Brandstodsbolag Länsfårsäkringar, 9 800 respektive 4 240 kronor per månad. Den senare summan motsvarar den löneväxling som du har haft under anstälhringen. Totalt belopp uppgår till 70 200 kronor. All ersättning som inte är inarbetad lön och som betalas ut i samband med att anställningen upphör ska beaktas vid beräkrringen av avgångsvederlaget, oberoende av vad arbetsgivaren väljer att kalla ersättningen for. Regeringsrättens har i mål m 2083-06, dom meddelad den 21 april 2009, berört frågan om tjänstepensionsförsäkringar och avgångsvederlag. Regeringsrätten konstaterar att om en pension har avtalats fi am i samband med anstälhringens upphörande ska den betraktas som ett avgångsvederlag. Detta gäller oavsett om det går att upphäva eller ändra i pensionsavtalet eller inte. Enligt överenskommelsen mellan dig och din arbetsgivare ska arbetsgivaren fmtsätta göra inbetahringar till dina tjänstepensionsfårsäkringar efter det att anställningen upphört. Dessa pensionsinbetalningar ska anses utgöra en del av avgångsvederlaget eftersom de kommit till stånd på grund av att anställningen upphör. Att det är inbetahringar till redan befmtliga tjänstepensionsfårsäkringar saknar betydelse. Avgångsvederlaget uppgår dätmed till442 200 kronor. Avgångsvederlaget ska divideras med din genomsnittliga månadslön for att få fram tiden som avgångsvederlaget ska motsvara. Du uppger att din månadslön har varit 49 000 kronor. Enligt arbetsgivarintyget daterat den 29 oktober 2010 är din månadslön 45 000 kronor. Den löneväxling som du har gjort kan inte inräknas i din månadsinkomst Genom din löneväxling har du valt att avstå en del av bruttolönen i utbyte mot fö1mån. Din bruttolön sänks vilket betyder att du inte heller betalar skatt for förmånen. Den br~1ttolön som avgångsvederlaget ska divideras med är 45 000 kronor. 442 200 l 45 000 = 9,83 Avgångsvederlaget ska motsvara en tid på 9 månader och 25 dagar. Kassan ändrar därmed tidigare beslut på så vis att du inte har rätt till ersättning under perioden 9 september2010-3 juli 2011.
Regler om omprövning av beslut och ändring av beslut finns i 61 och 63 lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, ALF. Information Om du har frågor om det här beslutet kan du ringa beslutsfattaren direkt, på telefonnummer 08-5041 68 49. Om du har andra fi ågor om arbetslöshetsförsäkringen kan du ringa 0770-77 77 88. Information fmns även på vår hemsida, W\vw.unionensakassa.se. Överklagande Tycker du att beslutet är fel kan du överklaga det till förvaltningsrätten. Din överklagan ska vara skriftlig och innehålla namn, personnummer, vilket beslut du vill ha överklagat, vilken ändring du vill ha och vilka skäl du har för att beslutet ska ändras. Begäran ska vara undertecknad och ha kommit in till oss senast inom två månader från det att du har tagit emot beslutet. Annars kan förvaltningsrätten komma att avvisa din överklagan. Överklagan ska vara ställd till Förvaltningsrätten, men skickas till: Unionens Arbetslöshetskassa, Box 701, 101 33 Stockhohn. Unionens Arbetslöshetskassa