KLAGANDE Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Box Katrineholm

Transkript

1 FÖRVALT~~GSRÄTTEN Skatteavdehringen Enhet Meddelad i Stockholm Må1nr Sida l (6) KLAGANDE Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Box Katrineholm MOTPART Dn r l ÖVERKLAGATBEsLUT Lärarnas arbetslöshetskassas beslut den l O februari 2012 SAKEN ' Utträde enligt lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor- LAK FÖRVALTNINGsRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten upphäver det överklagade beslutet och förklarar att den 31 oktober um utträtt som medlem ur Lärarnas arbetslöshetskassa Dokld Postadress Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag- fredag 09:00-15:00

2 FÖRVALT~~GSRÄTTEN I STOCKHOLM. nom Sida 2 BAKGRUND, YRKANDEN M.M. Lärarnas arbetslöshetskassa (kassan) beslutade den 23 november 20 Il att medlemskap ska upphöra, på gmnd av bristande betalning, med sista medlemsdag den 31 oktober Vid omprövning den 10 febmari 2012 beslutade kassan, med ijndring av sitt tidigare beslut, att bevilja fortsatt och obmtet medlemskap. Som skäl för beslutet angavs bl.a. följande. ska beviljas fortsatt och obmtet medlemskap med stöd av 47 första stycket LAK. Lagstiftarens gmndtanke bakom inkomstbortfallsförsäkringen är att ingen ofrivilligt ska utträda ur försäkringen. Omständigheterna i ärendet visar att l& - inte haft avsikt att lämna försäkringen och att han genom inbetalningen av medlemsavgiften visat betalningsvilja. Inspektionen for arbetslöshetsforsäkringen (IAF) överklagar kassans omprövningsbeslut och yrkar att förvaltningsrätten undanröjeromprövningsbeslutet daterat den 10 febmari 2012 och iställel fastställer kassans beslut från den 23 november Till stöd för talan anförs bl.a. följande. Det är i målet ostridigt att IIIIIIIIIIIIIIIIIIDl inte betalat medlemsavgiften inom den tidsgräns som anges i 45 LAK. Kassan har som gmnd for att bevilja IIBII!IIIIIIIIIIIIIIIIIIobmtet medlemskap åberopat 47 första stycket LAK. Bestämmelsen i 47 forsta stycket LAK är endast tillämplig då en gmnd for betalningsbefrielse anmälts, men inte inom de tidsramar som omnämns i 45 LAK. Av handlingama i ärendet framgår inte att t. 11iiiii!IIIU. anmält något förhållande som betalningsbefrielse kan gmndas på, därmed är 47 forsta stycket LAK inte tillämpligt. De skäl som~ angivit vid omprövningen äf sådana skäl som ska bedömas enligt 4 7 andra stycket LAK. Enligt praxis tillämpas bestämmelsen om särskilda skäl restriktivt. I princip krävs att betalningsforseningen tillkommit på gmnd av plötsliga och ofömtsedda orsaker, över vilka medlemmen inte kunnat råda och som gjort medlemmen of6rmögen att inkomnia med.

3 FÖRVALTNINGsRÄTTEN Sida 3 avgiften i tid, t.ex. dokumenterad allvarlig sjukdom eller felaktig information från arbetslöshetskassan. Det som anfört och vad som i övrigt framkommit i ärendet utgör inte särskilda skäl för att han ska fortsätta vara medlem i kassan. har beretts tillfålle att yttra sig, men hat: inte avhörts. Kassan har inkommit med ett yttrande och anför bl. a. följande. Kassans styrelse äger rådigheten över 47 LAK. Bestämmelsen i 47 första stycket LAK ger styrelsen möjlighet att ge fortsatt medlemskap i de fall en medlem har utträtt ur föreningen, men inte har haft för avsikt att utträda. Det finns inte någon koppling till 45 LAK. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Utgångspunkter för bedömningen Av 45 LAK framgår följande. En medlem ska anses ha trätt ut ur arbetslöshetskassan, om medlemmen vid utgången av andra månaden efter den tid på vilken en medlemsavgift eller ett särskilt uttaxerat belopp belöper inte har betalat avgiften eller beloppet till kassan och inte heller har anmält ett förhållande på vilket befrielse från betalningsskyldighet kan grundas. Medlemmen ska anses ha trätt ut ur kassan vid den tidpurikten. I en arbetslöshetskassa med en längre avgiftsperiod än en kalendermånad ska en medlem som inte inom tre månader från periodens bötjan har. betalat medlemsavgiften anses ha trätt ut ur kassan efter den tiden. Av 47 LAK framgår följande. En arbetslöshetskassas styrelse får medge att en medlem rar fortsätta att vara medlem, även om medlemmen låtit bli l att inom den tid som framgår av 4 5 anmäla ett förhållande som befrielse från betalningsskyldighet kan grundas på.

4 FÖRVALTNINGsRÄTTEN Sida 4 Om det fnms särskilda skäl, :far styrelsen även i andra fall än som sägs i första stycket besluta att en medlem får fortsätta att vara medlem även om medlemmen inte inom den tid som framgår av 45 betalat medlemsavgiften eller ett särskilt uttaxerat belopp. Av förarbetena till de aktuella bestämmelserna framgår bl.a. följande. Även om en medlem inte inom furskriven tid har anmält förhållande som kan leda till avgiftsbefrielse har kassan, enligt 47,efter utgången av den tid soni. anges i 45,möjlighet att medge rätt till fortsatt medlemskap (prop. 1999/2000:139 s. 82). Förvaltn.ingsrättens bedömning Förvaltningsrätten har att ta ställning till om Lärarnas arbetslöshetskassas beslut, att bevilja *1.1 fortsatt och obrutet medlemskap, var riktigt. Arbetslöshetsförsäkringen är en frivillig försäkring. Det är den försäkrade som bär ansvaret för att medlemsavgiften betalas i rätt tid, med risk för att medlemskapet i kassan annars upphör. Det är ostridigt, och det framgår av utredningen i målet, attciiilllllill.lllllllllllrinte betalat sin medlemsavgift till kassan i rätt tid. har inte heller inom den tidsfrist som framgår av 45 LAK.anmält något förhållande som kan ligga till grund för befrielse från betalningsskyldighet Förvaltningsrätten finner därför att medlemskap i kassan har upphört enligt 45 LAK och att hans sista medlemsdag är den 31 oktober 2011.

5 FÖRVALTNINGsRÄTTEN Sida 5 Frågan blir därefter om ! illlllllllllllll kan beviljas ett fortsatt och obrutet medlemskap med stöd av 47 LAK. -~- lllllllhar i sin begäran om omprövning anfö1t att anledningen till att han inte betalat medlemsavgiften i tid är att han varit fullt-sysselsatt med att komma in sitt nya heltidsarbete och att han haft mycket att göra. Han har försummat betalningar som inte dras automatiskt. Han ska betala in de obetalda avgiftema. '.!llillll!lll illllllllllllt begäran om omprövning kom in till kassan den 28 november 2011, vilket är efter den tidsperiod som anges i 45 LAK och kase sans styrelse har därmed rätteligen kunnat pröva om det föreligger ett sådant förhållande som befrielse från betalningsskyldighet kan grundas på enligt 47 första stycket LAK. Förvaltningsrätten anser dock, till skillnad från kassan, att de skäl a IIIIBIIillllllll., anfört inte utgör ett sådant förhållande som kan anses utgöra grund för befrielse från betalningsskyldighet. Detta oavsett om han inte har haft för avsikt att lämna försäkringen eller om han har visat betalningsvilja genom att betala medlemsavgiften. Mot denna bakgrund finner förvaltningsrätten attdllll lil inte kan beviljas ett fortsatt och obrutet medlemskap med stöd av 47 första stycket LAK. Förvaltningsrätten anser att.de skäl som.llllllll llliiiiialllllll anfört inte heller utgör sådana särskilda skäl som motiverar att han ska beviljas ett fortsatt medlemskap enligt 47 andra stycket LAK. Det har inte heller i övrigt framkommit några särskilda skäl. Mot denna bakgrund ska Nillll!lllllllllllil _,medlemskap.i kassan anses ha upphört och hans sista medlemsdag är den 31 oktober Det ankommer på kassan att vidta de åtgärder som föranleds av de1ma dom.

6 FÖRVALT~~GSRÄTTEN Sida 6 HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns l Rådman Nänmdemännen Il' '~ In ochwi.llllllllllllllm har också deltagit i avgörandet. Förvaltningsrättsnotarient,... harfdredragit målet. '