Ulf Leo Centrum för skolledarutveckling, Umeå universitet ättssociologen, Lunds universitet elationen mellan rektor och lagen lagen och rektor ektor ska ektor bör ektor gör Ulf.leo@pol.umu.se rättsliga normer professionella normer handlingar Vad är normer? Normföljare? Normbrytare? Externa Böter Ogillande Uteslutning Sanktioner Interna Skam och skuld Vad får människor att följa rättsliga, sociala, professionella normer? Formella - informella 1
Normers funktion Tre essentiella attribut - att identifiera normer educerar komplexitet (hantera) Koordinerar handlande Integrerar (vi rektorer) Transformerar värden till handlingar Handlingsanvisning Socialt reproducerad (exempelvis Om normer i Baier, Svensson 2007) Omgivningens förväntningar på det egna beteendet Hechter & Opp, 2001 Posner, 2007 Durkheim, 1895 Homans, 1969 ommetveit, 1955 Elster,1992 Ajzen & Fischbein, 1980 Therborn, 1993 (Hydén & Svensson, 2008) ektorer bör och rektorer gör - En rättssociologisk studie om att identifiera, analysera och förstå professionella normer Ulf Leo Lund studies in Sociology of Law 34, Normer är - Handlingsanvisningar - Handlingsdirektiv - Imperativ Essens 1 Lunds universitet Jag ska Jag bör Ex. ektorer bör hålla tal vid skolavslutningar Det finns många ektor bör Essens 2 Omgivningens förväntningar på det egna beteendet. ektorer känner förväntningar från personal,, kanske föräldrar - och håller tal Hur påverkar förväntningar rektorer? ( korstryck ) Essens 3 Normer är socialt reproducerade - Kommunicerade - Spridda ektorer har sett andra rektorer hålla tal Hur reproduceras handlingsanvisningarna så att de blir rektorers normer? 2
Metod att hitta normer Enkäter individuella intervjuer - fokusgrupper Vad gör rektorer? Hitta mönster. ( ) Vilka bör / handlingsanvisningar finns? Hur ser förväntanstrycket ut? Vilka tecken på social reproduktion/ kommunikation/spridning finns? Är rektorer bör göra klassrumsbesök en professionell norm som styr rektorers handlingar? Är det en handlingsanvisning? ektorer bör Upplever rektorer omgivningens förväntningar, att de bör? (Varifrån) Är den social reproducerad? Kommunicerad och spridd? (Hur?) Från norm till handling Från norm till handling? Leder normen rektorer bör göra klassrumsbesök till handling? Vilja Norm Kunskap Möjligheter Systemvillkor Hydén-Wickenberg (Se också Leo 2010) ektor ska Skollag 2010:800 Ger nya lagar nya professionella normer? ektor bör prioriteringar 2012? Case: rektorslyftet 39 rektorer Enkät, individuell Gruppsamtal baserade på enkätresultat Läroplanerna, Förskolechefens/ektorns ansvar Vilka professionella normer blir det? En liten studie 3
ektorer bör - prioriteringsgrad 0-5: 1 Det systematiska kvalitetsarbetet 4,5 2 Personalens kompetens 4,1 3 Arbetet med särskilt stöd 4,1 4 Undervisningen så får de utmaningar de behöver 4,0 5 Samverkan mellan personal inom min verksamhet 4,0 6 Elevernas aktiva inflytande 3,8 7 Arbetet mot diskriminering och kränkande behandling 3,5 8 Den fysiska lärandemiljön 3,0 9 Samverkan mellan skola och hem 2,9 10 Samverkan mellan skola och andra (förskola/skola/gymnasium/universitet) 2,8 Välj EN! Vad bör du lägga mest tid och arbete på kommande år? (n-39) 1 Det systematiska kvalitetsarbetet 22 2 Personalens kompetens 3 3 Arbetet med särskilt stöd 7 4 5 6 7 8 9 10 Vad bör du lägga mest tid och arbete på kommande år? (n-39) 1 Det systematiska kvalitetsarbetet 22 2 Personalens kompetens 3 3 Arbetet med särskilt stöd 7 4 Undervisningen så får de utmaningar de behöver 3 5 Samverkan mellan personal inom min verksamhet 3 6 Elevernas aktiva inflytande - 7 Arbetet mot diskriminering och kränkande behandling 1 8 Den fysiska lärandemiljön - 9 Samverkan mellan skola och hem - 10 Samverkan mellan skola och andra (förskola/skola/gymnasium/universitet) - Handlingsanvisning: 22 av 39 rektorer Jag bör prioritera arbetet med systematiskt kvalitetsarbete Förväntanstryck systematiskt kvalitetsarbete (n-22) 0 1 2 3 4 5 medel Eleverna 1,3 Lärare (all pedagogisk pers) 3,2 Övrig personal 1,5 vårdnadshavare 1,9 Skolledarkollegor på din skola inom ditt skolområde 2,3 Skolledarkollegor på andra skolor 1,9 Politisk nämnd/ styrelse 3 Enskilda lokala politiker 1,1 Skolförvaltningen 3,6 Skolchefen/ motsvarande 3,7 Skollagen 4,6 Läroplanen för din skolform 4,5 Kursplanerna för din skolform 4,1 Lokala styrdokument och lokala policydokument 3,2 4,5 4,3 egeringen/ politiker på nationell nivå 3,8 Massmedia/ press 1,8 Lokala styrdokument Skolchef Förvaltning/koncern Förväntanstryckets betydelse? Skollagen Läroplaner Kursplaner Skolledarkollegor på egna skolan Skolledarkollegor på andra skolor vårdnadshavare Lärare på egna skolan Övrig personal 4
Vem kommunicerar rektor med systematiskt kvalitetsarbete (n 22) sällan några ggr minst 1 minst 1 minst 1 minst 1 i om aldrig per år kvartalet i mån i veckan dagen 12 6 2 1 1 Elevråd/motsvarande 10 7 2 3 lärare (all pedagogisk personal) 1 4 12 4 1 Övrig personal 3 8 6 4 Vårdnadshavare 4 13 1 2 1 Andra skolledare i ledningsgruppen på din skola/ inom ditt verksamhetsområde 6 1 9 6 Andra skolledare på skolor utanför ditt verksamhetsområde 5 6 5 6 Politisk nämnd/ styrelse 8 9 4 1 Enskilda lokala politiker/ styrelsemedlemmar 10 8 2 1 1 Skolförvaltningen/ huvudmannen 4 11 2 3 1 1 Skolchefen/ motsvarande 4 6 5 1 1 Social reproduktion pågår Handlingsanvisningar kommuniceras och sprids ektorer ska bör gör lärare. lärare. lärare lärare Stöd för rektor systematiskt kvalitetsarbete (n-22) Skollag, läroplan o Huvudman o Skolchef o ektorskollegor o Pedagogisk personal o Utvecklingspedagoger Samarbete lärosäten, mentor Egen övertygelse Hinder systematiskt kvalitetsarbete (n-22) o Struktur, system för att samla data - analysera o Kultur, tröghet Modeller, inköpta program, teknik Utvecklingsområden som prioriteras förvaltning Akuta elevärenden, personalärenden Tidsbrist, arbetsbörda, andra egna prioriteringar Egen kompetens (analys) Varför är det systematiska kvalitetsarbetet prioriterat? Grupper (n-39) Blir tydligt när alla samtidigt läser och diskuterar styrdokumenten Kopplingen mellan att driva skolutveckling och ha ett bra systematiskt kvalitetsarbete har blivit synlig En slutsats: Nya rektorsnormer bildas - vilka handlingar leder det till? Förväntanstryckets betydelse och skolinspektionen som normgivare 5
som normgivare Systematiskt kvalitetsarbete: ektor bör? Systematisk kvalitetsarbete ektorer bör + lärare (s 7) sätta kunskapsmålen mer i fokus och ha höga förväntningar på alla sina ( ektor 223 förekomster) Kvalitetsgranskning, rapport 2010:10 åd och vägledning ger råd och vägledning som en del av sitt arbete med att inspektera skolor. Vem ska jag fråga - eller? (www.skolinspektionen.se) ektor ska (s 12) borga för en god organisation och för ett sådant fungerande och stödjande pedagogiskt klimat. ( ektor 22 förekomster) En sammanställning av forskningsresultat som stöd för granskning på vetenskaplig grund i skolan. ( Dnr 2010:1284) Tillbaka till: Hinder systematiskt kvalitetsarbete (n-22) o Struktur, system för att samla data - analysera o Kultur, tröghet Modeller, inköpta program, teknik Utvecklingsområden som prioriteras förvaltning Akuta elevärenden, personalärenden Tidsbrist, arbetsbörda, andra egna prioriteringar Egen kompetens (analys) ektor ska Skollagen 2 kap. 10 ektorn och förskolechefen beslutar om sin enhets inre organisation rättsliga normer ektor bör prioritera arbetet med systematiskt kvalitetsarbete professionella normer ektor gör? handlingar 6
Förväntanstryckets betydelse? Ledarskap? Skollagen Läroplaner Kursplaner Skollagen Läroplaner Kursplaner Lokala styrdokument Lärare på egna skolan Lokala styrdokument Lärare på egna skolan Skolchef Förvaltning/koncern Övrig personal Skolchef Förvaltning/koncern Övrig personal Skolledarkollegor på egna skolan Andra skolledarkollegor vårdnadshavare Skolledarkollegor på egna skolan Andra skolledarkollegor vårdnadshavare ektor ska leda och samordna det pedagogiska arbetet (SL 2 kap. 8 ) Lärarnas uppfattningar bygger mer på egna föreställningar om vad en rektor bör göra än på de krav på rektorsfunktionen som formulerats i författningarna (s 29) ( ektor 579 förekomster) Kvalitetsgranskning, rapport 2012:1 Vad utmärker ett väl fungerande pedagogiskt ledarskap? enligt ektors ledarskap 2 ektorer bör: Ha ett professionellt fokus - stödja och utveckla nas undervisning och lärande. Förmedla nationella mål och skolans mål internt och externt. Kommunicera med lärarna om skolans uppdrag och utveckling. Vara tydlig ledare av verksamheten och pekar på färdriktning i utvecklingsarbetet. Eftersträva delaktighet och inflytande och ett gemensamt professionellt ansvar för alla som arbetar med na på skolan. Har tydliga roller och ansvar strukturer och processer för detta. Ha system för att följa upp och analysera resultat. Skapa energi och motivation bland lärarna för framgångsrik skolutveckling. Påbörja utvecklingsarbetet där skolan befinner sig. Pågår social reproduktion? Handlingsanvisningar kommuniceras och sprids ektorer ska bör gör Avslutningsvis Det finns MÅNGA handlingsanvisningar! ektorer ska ektorer bör Men inte lika många professionella rektorsnormer som underlättar rektorers handlande! Formella och informella nätverk, rektorsprogram, rektorslyft. ektor och lagen ektorsnormer behövs för att: educera komplexitet (hantera) Koordinera handlande Integrera (vi rektorer) Transformera värden till handlingar 7