PROTOKOLL 1 (5) Vattenmyndigheten Norra östersjöns vattendistrikt Vattendelegationen Norra Östersjön Sammanträde med Vattendelegationen för Vattenmyndigheten i Norra Östersjöns vattendistrikt : 10 mars 2010 Plats: Länsstyrelsen, Västerås Närvarande: Ledamöter: Ingemar Skogö, ordförande, Länsstyrelsen i Västmanland Anders Jansson, Vattenfall Power Consultant Carina Färm, Eskilstuna Energi och Miljö Else-Marie Mejersjö, Jordbruksverket Georgia Destouni, Stockholms Universitet Klas Lundbergh, SSAB Elisabeth Björk, Norrtälje kommun Övriga: Peter Sörngård, Naturvårdsverket Lise-Lotte Norin, Länsstyrelsen Västmanland Lennart Sorby, Vattenmyndighetens kansli Jennie Tjernell, Vattenmyndighetens kansli Martin Larsson, Vattenmyndighetens kansli Malin Pettersson, Vattenmyndighetens kansli 1. Ordförande öppnar mötet Ordföranden Ingemar Skogö hälsade välkomna. 2. Godkännande av dagordningen Delegationen beslutade att godkänna förslaget till dagordning. 3. Föregående mötesprotokoll Föregående mötesprotokoll lades till handlingarna. 4. Remisser till Vattenmyndigheten Lennart informerade om en enkät från Sjöfartsverket om behov av djupdata och djupmodell för Östersjön. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post 721 86 VÄSTERÅS Västra Ringvägen 1 021-19 50 00 (vx) www.vastmanland.lst.se VÄSTERÅS 021-19 51 35 (fax) lansstyrelsen@u.lst.se
PROTOKOLL 2 (5) 5. Information från Naturvårdsverket Enligt Naturvårdsverkets nya instruktion: 3 Naturvårdsverkets ska särskilt pkt 13 vara samlande i vatten- och havsmiljöarbetet genom att samordna vattenmyndigheterna för ett effektivt genomförande av VFF. Peter Sörngård, Naturvårdsverkets vattensamordnare, presenterade NV:s roll i vattenförvaltningen med anledning av detta. Sitt samordningsansvar tar NV genom att medverka i SamVat, besöka vattenmyndigheterna och delegationerna, vid behov lyfta frågor i andra forum som NV ingår i, ha kontakt med den nationella vattensamordnaren, informera Miljödepartementet regelbundet, mm. I denna förvaltningscykel kommer det handla om att utveckla det som arbetades fram under föregående cykel. Tillsynsvägledning tas fram tillsammans med andra centrala verk och länsstyrelserna. Arbetet inleds med ett antal möten. I februari och mars genomförs Tillsyn för ekologisk status som Miljösamverkan Sverige anordnar och seminarium för jurister på statliga myndigheter och organisationer som Naturvårdsverket själva anordnar. Utifrån dessa två seminarier görs en workshop i april för handläggare och jurister från statliga myndigheter. Utkast till vägledning går på remiss i april-augusti. Vägledningen ska vara klar i oktober. NV har även fått uppdraget att samordna vattenförvaltningen, Sveriges åtagande i Baltic Sea Action Plan, marina direktivet och miljömålsarbetet så att det genomförs så effektivt som möjligt. En diskussion följde på Peters föredrag om hur vattendelegationen kan följa upp att tillämpningen av föreskrifterna och åtgärdsprogrammet genomförs som det var tänkt. Bland annat behöver jurister och handläggare ha tillgång till förarbeten när föreskrifter och åtgärdsprogram ska tillämpas och det är viktigt att förarbetena används redan när tillsynsvägledning tas fram. Även NV ansvar för kunskapsunderlag och data påpekades för att möjliggöra en riktig tillämpning. 6. Vattendelegationens uppdrag Lennart informerade om att: Remissvaren på MKN, ÅP, FP och MKB finns publicerade på vattenmyndighetens hemsida. En mer utförlig sammanställning kommer att slutföras. MKN, ÅP, FP och MKB är publicerade och distribuerade enligt planeringen. En för vattenmyndigheterna gemensam kortversion av produkterna har tagits fram och kommer att tryckas och distribueras inom kort
PROTOKOLL 3 (5) 7. Rapportering 2010 Lennart informerade om den praktiska överföringen av data och rapporter till kommissionen. Jennie informerade om tekniken för överföringen av data och texter från VISS och Förvaltningsplanen till databasen WISE. Genom de rapporteringsformat som ska användas, kommer inte rapporteringen till fullo att överensstämma med informationen i Förvaltningsplanen. Det är svårt att säga när vi kan förvänta oss respons från EU, men Kommissionen ska lämna en rapport 2012. En översiktlig granskning av vad som rapporterats görs först, sedan görs en djupare analys av respektive medlemsstats rapportering. Delegationen kommer att informeras mer i detalj om vad som rapporterats in när rapporteringen är genomförd. 8. Rapport om verksamheten nationellt och i distriktet Verksamhetsplanering 2010-2015 Vattenmyndigheterna har påbörjat den gemensamma verksamhetsplaneringen, med målsättningen att lägga en ram för hela nästa förvaltningscykel. Det är ganska många processer som behöver påbörjas snart. Lennart informerade om ett utkast till Verksamhetsplan för 2010-2015. En del av verksamhetsplanen avser att formulera hur ÅP 2015 ska se ut, och i den processen behöver delegationerna delta. Frågan kom upp om huruvida samordningsgruppen, som bildades ur vattendelegationerna inför besluten i höstas, ska fortsätta att arbeta. Denna fråga behöver tas upp på kommande delegationsmöten när vi vet mer om de organisatoriska förutsättningarna, bland annat med avseende på en ny central myndighet. Utvärdering av 1:a förvaltningscykeln För att förbättra möjligheterna att göra ett bra vattenförvaltningsarbete under förvaltningscykeln 2010-2015 gör samarbetsparterna i Samvat (NV, SGU, SMHI, VM:erna, Lst:erna) en utvärdering av erfarenheterna hittills. Vattenmyndigheterna gör utvärderingen genom en web-enkät internt på länsstyrelserna. Övervakningsprogram Övervakningsprogrammen kommer inte att rapporteras nu, trots att den förra rapporteringen av dem inte blev bra. Däremot har vi förhoppningen att ett år
PROTOKOLL 4 (5) tidigare än nästa ordinarie rapportering (2013) kunna fastställa och rapportera nya övervakningsprogram. Kartläggning och analys Ett fortsatt klassificeringsarbete behövs för att kvalitetssäkra informationen. Åtgärdsprogram - avrinningsområdesunderlag Avrinningsområdesvisa underlag kommer att arbetas fram under året och ska innehålla såväl normer, kartläggning, övervakning, påverkan och översiktligt åtgärdsbehov. Arbetet samordnas med övriga distrikt. I höst kan utkast finnas till detta. VISS VattenInformationsSystem för Sverige och Vattenkartan VM:erna satsar på en fortsatt utbyggnad av systemen, bland har VISS nu fått en ny karttjänst. Övrigt Lennart informerade om: Lagrådsremissen. Man gör MKN till miljömål snarare än ett juridiskt instrument och lägger samtidigt större fokus på Åtgärdsprogrammen. Utredningen om en myndighet för havs- och vattenmiljöfrågor. Huvudansvaret för vattenarbetet flyttas från NV till ny myndighet i Göteborg. Regeringen förväntas ta ställning till Baltic Sea Action Plan under mars, för att Sveriges position ska vara klar inför högnivåmötet inom HELCOM i maj 2010. Dag von Schantz utredning om prispolitik för vatten är klar. Slutsatsen är att vi uppfyller artikel 9 i direktivet, men eftersom vi inte har god status kan en utvecklad prissättningspolitik behövas och vara kostnadseffektiv. 9. Övriga frågor EU bereder frågor om hur de ska hantera och granska rapporteringarna. De kommer att anlita ett antal konsulter som går igenom all rapportering. Av det som rapporteras in kommer granskningen att fokusera på särskilda delar vilka är specificerade.
PROTOKOLL 5 (5) Kommande Vattendelegationsmöten under 2010 25-27/4 VD resa till Wien Möte på måndag förmiddag med miljödepartementet som är Vattenmyndighet i Österrike. På tisdagen får vi träffa den regionala myndigheten i Linz. 8/9 kl 10.15-12.15, Västerås 7/12 kl 10.15 12.15, Västerås 10. Sammanträdet avslutas Ordföranden förklarade sammanträdet avslutat. Vid protokollet Justeras Malin Pettersson Ingemar Skogö