1 (3) Handläggare: Matilda Rehn Tillväxt- och regionplanenämnden Yttrande över samrådsförslaget till Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad 2017 2020 Ärendebeskrivning Stockholms läns landsting har beretts möjlighet att yttra sig över samrådsförslaget till Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad 2017 2020. Remisstiden pågår 26 april 2017-21 juni 2017. Riktlinjerna anger hur många bostäder kommunen planerar för ska kunna byggas under perioden. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande Yttrande över samrådsförslaget till Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad 2017 2020, TRN 2017 0053, 2017-04-27 Förslag till yttrande, 2017-04-27 Samrådshandling, 2017-04-10 Samrådsförslaget finns på https://www.vaxholm.se/externwebb-startsida/bygga-bo-och-miljo/planarbete/ovriga-program-och-utredningar.html Förslag till beslut Tillväxt- och regionplanenämnden föreslås besluta att avge yttrande över Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad 2017 2020 att yttrandet överlämnas till Vaxholms stad
2 (3) Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Förvaltningen är positiv till ambitionen i målen och riktlinjerna för bostadsförsörjningen, samt att utblicken är mot 2030 trots att riktlinjerna sträcker sig till 2020. Förvaltningen efterfrågar en tydligare beskrivning gällande hur kommunen planerar att förse vissa grupper i samhället som är särskilt utsatta på bostadsmarknaden med goda bostäder. Bakgrund I enlighet med Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunerna under varje mandatperiod anta riktlinjer för bostadsförsörjning som ett separat dokument. Kommunstyrelsen i Vaxholms stad gav Stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjning under hösten 2016. Riktlinjerna anger att det i kommunen ska färdigställas 100 nya bostäder per år under perioden 2010 2030. Överväganden Under arbetet med ny Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS2050) har Tillväxt- och regionplaneförvaltningen arbetat fram nya befolknings- och sysselsättningsframskrivningar som delvis använts för att beräkna ett nytt demografiskt bostadsbehov för Stockholms län. Utifrån det demografiska bostadsbehovet görs bedömningar för vilket bostadstillskott som krävs i länets kommuner för att möta det demografiska bostadsbehovet. Den kommunala fördelningen av bostadstillskottet har stämts av under hösten på förvaltningens kommunkontaktmöte med länets kommuner och ingår även som en del i utställningsförslaget av RUFS2050. Detta används som underlag för planberedskap. Både befolknings- och sysselsättningsframskrivningarna och det beräknade demografiska bostadsbehovet kommer publiceras inom kort och bör därmed användas som underlag till stadens riktlinjer för bostadsförsörjningen. Tillväxt- och regionplaneförvaltningen noterar att Vaxholms stads prognosticerade befolkningsökning är högre än den av förvaltningen beräknade befolkningsökningen. Samtidigt är målen för bostadsbyggandet överensstämmande med både RUFS2010 och det arbete som hittills gjorts med RUFS2050. Förvaltningen är positiv till den höga ambitionen om befolk-
3 (3) ningsutvecklingen, under förutsättning att huvuddelen av de nya bostäderna tillkommer i prioriterade utvecklingslägen samt i kollektivtrafiknära lägen. Förvaltningen vill framhålla vikten att av att planera för en hållbar samhällsutveckling genom att koppla målen om tillkommande bostäder (d v s bostadsvolym) till de demografiska, ekonomiska och sociala aspekterna av hållbar samhällsutveckling. Samarbetet mellan stadsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen, samt inkluderingen av stadens VA-plan är positiv i det avseendet. Enligt Lagen om bostadsförsörjning ska riktlinjerna grundas på en analys av bland annat bostadsbehovet för särskilda grupper och kommunens insatser för att nå uppsatta mål. Förvaltningen noterar att Vaxholms stad inkluderat vissa grupper som är särskilt utsatta på bostadsmarknaden, så som äldre, unga vuxna, personer med funktionsvariationer och nyanlända, men saknar inkludering av vissa andra grupper så som hemlösa och personer utsatta för våld i nära relation. Förvaltningen skulle även välkomna en tydlig beskrivning gällande hur kommunen ska tillgodose dessa gruppers behov av goda bostäder. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet bedöms inte innebära några ekonomiska konsekvenser för landstinget. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets miljöpolitiska program, Miljöprogram 2017 2021 har hänsyn till miljön beaktats och det bedöms att en särskild miljökonsekvensbedömning i detta ärende inte är relevant. Hanna Wiik Förvaltningschef Matilda Rehn Regionplanerare
1 (2) FÖRSLAG TILL YTTRANDE Vaxholms stad Stadsbyggnadsförvaltningen plan@vaxholm.se Yttrande över samrådsförslaget till Mål och riktlinjer för bostadsförsörjning i Vaxholms stad 2017 2020 Inledning Stockholms läns landsting yttrar sig över samrådsförslaget i egenskap av regionplaneorgan för Stockholms län. Granskningen har skett med utgångspunkt från Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS2010, och det pågående arbetet med RUFS2050. Landstinget är positiv till ambitionen i målen och riktlinjerna för bostadsförsörjning, samt att utblicken är mot 2030 trots att riktlinjerna sträcker sig till 2020. Synpunkter Under arbetet med ny Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RUFS2050) har Tillväxt- och regionplaneförvaltningen arbetat fram nya befolknings- och sysselsättningsframskrivningar som delvis använts för att beräkna ett nytt demografiskt bostadsbehov för Stockholms län. Utifrån det demografiska bostadsbehovet görs bedömningar för vilket bostadstillskott som krävs i länets kommuner för att möta det demografiska bostadsbehovet. Den kommunala fördelningen av bostadstillskottet har stämts av under hösten på förvaltningens kommunkontaktmöte med länets kommuner och ingår även som en del i utställningsförslaget av RUFS2050. Fördelningen används som underlag för planberedskap. Beräkningarna är gjorda för tre scenarier, Låg, Bas och Hög, och länet bör ha beredskap att klara en befolkningsökning enligt alla tre scenarier. Både befolknings- och sysselsättningsframskrivningarna och det beräknade demografiska bostadsbehovet kommer publiceras inom kort och bör därmed användas som underlag till stadens riktlinjer för bostadsförsörjningen. Landstinget noterar att Vaxholms stads prognosticerade befolkningsökning är högre än den av landstinget beräknade befolkningsökningen. Samtidigt
2 (2) FÖRSLAG TILL YTTRANDE är målen för bostadsbyggandet överensstämmande med både RUFS2010 och arbetet med RUFS2050. Landstinget är positivt till den höga ambitionen om befolkningsutvecklingen, under förutsättning att huvuddelen av de nya bostäderna tillkommer i prioriterade utvecklingslägen samt i kollektivtrafiknära lägen. Det är viktigt att vid bostadsplanering koppla målen om tillkommande bostäder (d v s bostadsvolym) till de demografiska, ekonomiska och sociala aspekterna av hållbar samhällsutveckling. En inkludering av olika perspektiv i planeringsprocessen av nya bostäder kan leda till mer jämställda och jämlika kommundelar, både som bebyggelseområden och som livsmiljöer. En samhällsplanering som ger ett brett utbud av bostäder med koppling till service, kollektivtrafik, rekreationsområden och mötesplatser ligger väl i linje med de övergripande målen i RUFS2010 och samrådsförslaget för RUFS2050 och uppmuntras därmed. Inkluderingen av VA-planen i underlaget är av stor vikt i en kommun med flera öar och många fritidshus. Landstinget ser positivt på arbetet med Riktlinjer för hållbart byggande samt samarbetet mellan stadsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen för att skapa trygga och tillgängliga miljöer. Landstinget är positivt till inkluderingen av vissa särskilda grupper, så som äldre, unga vuxna, personer med funktionsvariationer och nyanlända och deras behov och rättighet till en god bostad men saknar samtidigt beskrivningar av andra särskilt utsatta grupper så som hemlösa och personer utsatta för våld i nära relation. Det skulle vara välkommet med en tydligare beskrivning av kommunens planerade insatser för att säkerställa goda bostäder till dessa grupper.