SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 23 februari 2017 SN-2017/3 1 (28) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja Sammanträdesdag 23 februari 2017 Tid och plats Klockan 18:00 19:15, Plenum, Gymnasietorget 1 Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Gunilla Helmerson (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP), 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S). 2:e vice ordförande Fredrik Kristoffersen (M) Anita Nordberg (M) Tomas Nimreus Silfverswärd (L) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Mats Arkhem (SD) Emil Buskas (S) samtliga Marie Fors (S) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Marianne Broman (MP) Elisabeth Ulin Karlsson (V) Nicolas Holst (M), Ingemar Syring (M), Petra Nilsson (L), Ashti Jangi (DP), Tahvo Jauhojärvi (S), Fredrik Lundin (S), Pierre Brill (MP). Se nästa sida Anneli Sjöberg Justeringens tid 23 februari 2017 er 3,17 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Gunilla Helmerson Ordförande Anneli Sjöberg Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (28) Nämnd Offentligt sammanträde Socialnämnden Ja Sammanträdesdag 23 februari 2017 Tid och plats Klockan 18:00 19:15, Plenum, Gymnasietorget 1 Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Gunilla Helmerson (M), ordförande Ingalill Söderberg (DP), 1:e vice ordförande Anneli Sjöberg (S). 2:e vice ordförande Fredrik Kristoffersen (M) Anita Nordberg (M) Tomas Nimreus Silfverswärd (L) Bengt Nylander (C) Malak Guirguis (KD) Lisbeth Krogh (HP) Mats Arkhem (SD) Emil Buskas (S) samtliga Marie Fors (S) Birgitta Bergholm Sjöblom (S) Barbro Isaksson (S) Anders Norman (S) Marianne Broman (MP) Elisabeth Ulin Karlsson (V) Nicolas Holst (M), Ingemar Syring (M), Petra Nilsson (L), Ashti Jangi (DP), Tahvo Jauhojärvi (S), Fredrik Lundin (S), Pierre Brill (MP). Se nästa sida Anneli Sjöberg Justeringens tid 1 mars 2017 er 1-2, 4-16, 18-20 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Gunilla Helmerson Ordförande Anneli Sjöberg Justerande
3 (28) Socialnämndens sammanträde den 23 februari 2017 Övriga närvarande Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör ( 1-20) Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef ( 1-15) Maria Berglund, verksamhetschef ( 1-15) Yvonne Kokkola, verksamhetschef ( 1-20) Siv Jönsson, ekonomichef ( 1-5) Anette Andersson, lokalstrateg ( 1-5) Christina Löfberg, utvecklingsledare ( 1-5) Sofia Nilsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska ( 1-5) Lars Axelsson, nämndsekreterare ( 1-20)
4 (28) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 23 februari 2017 Protokollets 3, 17 har justerats den 23 februari 2017 Anslaget sattes upp den 24 februari 2017 Anslaget tas ner den 17 mars 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 16 mars 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen www.huddinge.se Underskrift
5 (28) BEVIS om justering av Socialnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Socialnämnden har sammanträtt den 23 februari 2017 Protokollets 1-2, 4-16, 18-20 har justerats den 1 mars 2017 Anslaget sattes upp den 2 mars 2017 Anslaget tas ner den 23 mars 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 22 mars 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen www.huddinge.se Underskrift
6 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 1 Godkännande av föredragningslistan Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde.
7 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 2 Information Muntlig information: 1. Organisation för socialnämndens hälso- och sjukvårdsansvar Sofia Nilsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerar nämnden om att kommunen sedan 2015 har hälso- och sjukvårdsansvar inom verksamheter som socialnämnden ansvarar för. Genom att organisera socialnämndens och äldreomsorgsnämndens ansvar för hälso- och sjukvård inom en och samma enhet på förvaltningen ökar möjligheterna till en effektivare samordning av resurserna. Överläggning Under informationen yttrar sig Gunilla Helmerson (M) och Anders Norman (S). Efter detta förklaras informationen avslutad. 2. Ekonomisk rapport per den 31 januari 2017 Siv Jönsson, ekonomichef, Överläggning Under informationen yttrar sig Gunilla Helmerson (M). Efter detta förklaras informationen avslutad. 3. Förvaltningen informerar nämnden om några individärenden.
8 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 3 Diarienummer SN-2016/3342.181 Verksamhetsberättelse 2016 för Socialnämnden Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse 2016 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Socialnämnden begär hos kommunstyrelsen att 17,4 miljoner kronor av 2016 års underskott på 19,1 miljoner kronor överförs till nämndens tidigare balanserade underskott. 3. Socialnämnden begär hos kommunstyrelsen att 2,9 miljoner kronor av investeringsbudgeten för år 2016 får överföras till nämndens investeringsbudget 2017. en förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Verksamhetsberättelsen innehåller en redovisning av socialnämndens resultat för 2016 års verksamhet. Den sammanvägda bedömningen är att måluppfyllelsen för året är godtagbar. Bedömningen baseras på resultat av målen Bra att leva och bo, Fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans, Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Systematisk kvalitetsutveckling. Bedömningarna har gjorts utifrån kommunens kriterier för bedömning av måluppfyllelse. Socialnämnden redovisar ett negativt resultat på 19,1 miljoner kronor för 2016. Verksamheterna har haft höga kostnader för personal främst inom funktionshinderområdet. Svårigheterna att rekrytera främst socionomer har också påverkat resultatet främst för biståndskansliet och för individ- och familjeomsorgen. Inom vård- och behandling har kostnaderna för placeringar, både på institution och inom öppenvården ökat. Kostnaderna för flyktingmottagandet har påverkat nämndens resultat i liten utsträckningen, då nämnden under året fått kompensation för dessa kostnader. Förvaltningen föreslår att av underskottet på 19,1 miljoner kronor, överförs 17,4 miljoner kronor till det balanserade resultatet samt att 2,9 miljoner av 2016 års investeringsbudget överförs till investeringsbudgeten 2017.
9 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 3 forts. Diarienummer SN-2016/3342.181 Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Marie Fors (S), Tomas Nimreus Silfverswärd (L), Marianne Broman (MP), Elisabeth Ulin Karlsson (V), Siv Jönsson, ekonomichef och Christina Löfberg, utvecklingsledare. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Anneli Sjöberg (S), dels av Marianne Broman (MP) och dels av Elisabeth Ulin Karlsson (V), se bilagor till detta protokolls 3, daterade den 23 februari 2017. Beslutet delges Kommunstyrelsen.
10 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 4 Diarienummer SN-2017/50.182 Justering av budgetram 2017 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förändrad fördelning av budgetramen för år 2017 och att ge förvaltningen i uppdrag att revidera verksamhetsplanen. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M). Efter detta förklaras överläggningen avslutad.
11 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 5 Diarienummer SN-2017/71.280 Hyresavtal modulhus, Huddinge 1 och 2 Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av förvaltningens rapport avseende genomgångsboende för nyanlända i Glömsta. Sammanfattning Social och äldreomsorgsnämnden har tecknat hyresavtal avseende inhyrning av två modulhus som ska placeras på en, av kommunen ägd, tomt i Glömsta. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Tomas Nimreus Silfverswärd (L), Bengt Nylander (C), Mats Arkhem (SD), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V). Mats Arkhem (SD) yrkar på att nämnden inte ska ta del av förvaltningens rapport, bland annat för att (SD) säger nej till alla former av modulbyggnader till asylsökande. Ordförande Gunilla Helmerson (M) yrkar med instämmande av (DP), (L), (C), (HP), (S), (MP) och (V) att nämnden beslutar att den tar del av förvaltningen rapport. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden Gunilla Helmerson (M) ställer propositioner efter varandra, dels till föreliggande förslag, dels till Mats Arkhem (SD) yrkande om att nämnden inte ska ta del av förvaltningens rapport och finner att socialnämnden beslutar att bifalla föreliggande förslag, nämnden tar del av förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2017-01-12. Reservationer Mot socialnämndens beslut reserverar sig Mats Arkhem (SD), till förmån för eget yrkande, se bilaga till detta protokolls 5, daterad 2017-02-23.
12 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 6 Diarienummer SN-2017/104.183 Ansökan om att utföra hemtjänst CuraNova Omsorg AB Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår CuraNova Omsorg AB:s ansökan om att få utföra hemtjänstinsatser enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Sammanfattning CuraNova Omsorg AB har ansökt om att få utföra hemtjänst i Huddinge kommun. Enligt kraven i förfrågningsunderlaget ska anbudsgivaren bifoga bland annat rutin avseende Mat och måltider. Den rutin som bifogats ansökan möter inte kraven i förfrågningsunderlaget. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anders Norman (S) och Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges CuraNova Omsorg AB.
13 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 7 Diarienummer SN-2016/3580.229 Bostadslösningar för nyanlända i Huddinge kommun - svar på motion väckt av Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och tjänsteutlåtandet daterat 2017-02-01 överlämnas till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Birgitta Ljung (MP), Marica Lindblad (MP) och Marianne Broman (MP) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om hur Huddinge kommun kan studera andra kommuners arbete för planering av bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd och att kommunen tar fram en plan för att få fram fler bostäder till nyanlända, så att Huddinge kan uppfylla sina åtaganden. Social- och äldreomsorgsförvaltningen (SÄF) har tillsatt en projektledare som till sitt stöd fått möjlighet att bilda en förvaltningsövergripande projektgrupp. Syftet med gruppens arbete är att understödja ett sektorsövergripande arbete till stöd för uppdraget att tillhandahålla bostäder för nyanlända på anvisning. Arbetet som inletts 2016 har bland annat genererat ett antal projekt, vilka har förutsättningar att ge ett tillskott av boenden. Detta för att bosätta de personer som aviserats 2016 och även en del av behovet 2017. En beställning om 300 bostäder att nyttjas för nyanlända som aviseras 2017, har socialförvaltningen ställt till HUGE fastigheter AB. Byggnation av ytterligare bostäder har aviserats för åren 2018-2019 i samma beställning. Förutom pågående arbete med temporära bostadslösningar, finns ett behov av ställningstagande gällande möjligheter att i kommande reguljära bostadsbyggnadsprojekt föra in frågan om särskild tilldelning och även utformning av bostäder lämpliga för nyanlända. Detta gäller både för enpersonshushåll och för familjer. Huddinge kommun är starkt engagerade i det nätverk för etableringsarbete som sker inom ramen för Södertörnssamarbetet.
14 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 7 forts. Diarienummer SN-2016/3580.229 Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Elisabeth Ulin Karlsson (V). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Marianne Broman (MP), dels av Anneli Sjöberg (S) och dels av Elisabeth Ulin Karlsson (V), se bilaga till detta protokoll, daterad 2017-01-23. Beslutet delges Kommunstyrelsen.
15 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 8 Diarienummer SN-2016/3097.751 Utred möjligheten att etablera en integrationsförvaltning i Huddinge - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP), Elisabeth Ulin Karlsson (V) och Mats Arkhem (SD). Mats Arkhem (SD) yrkar att nämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Gunilla Helmerson (M), yrkar bifall till föreliggande förslag. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden Gunilla Helmerson (M) ställer propositioner efter varandra, dels till föreliggande förslag, dels till Mats Arkhem (SD) yrkande om bifall till förslaget i motionen och finner att socialnämnden beslutar att bifalla föreliggande förslag, förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2017-02-01. Reservationer Mot socialnämndens beslut reserverar sig Mats Arkhem (SD), till förmån för eget yrkande om bifall till förslaget i motionen. Beslutet delges Kommunstyrelsen.
16 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 9 Diarienummer SN-2016/3693.103 Rekommendation: Överenskommelse mellan hälso- och sjukvårdsförvaltningen och juridisk person för bårhus inom Stockholms län landsting och kommunerna i Stockholms län angående omhändertagande av avlidna - KSL/12/0177-37 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar överenskommelsen för omhändertagande av avlidna mellan hälso- och sjukvårdsförvaltningen och juridisk person för bårhus inom Stockholms läns landsting samt kommunerna i Stockholms län. Sammanfattning Stockholms läns landstings hälso- och sjukvårdsförvaltning (HSF) har tagit fram en överenskommelse mellan HSF, bårhusen och kommunerna i Stockholms län. Överenskommelsen avser kostnader, administrativa rutiner och ansvarsfördelning för transport och bårhusförvaring när en person avlider inom kommunens särskilda boendeformer. Kommunförbundet Stockholms läns (KSL) styrelse har rekommenderat länets kommuner att anta överenskommelsen. Förvaltningen anser att överenskommelsen bör antas då den innebär ett förtydligande av ansvarsfördelning och kostnader för omhändertagande av avlidna. Beslutet delges Kommunförbundet Stockholms län. registrator@ksl.se.
17 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 10 Diarienummer SN-2016/3369.476 Trafiksäkerhetsplan för Huddinge - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Sammanfattning En remiss gällande trafiksäkerhetsplan för Huddinge har inkommit för yttrande. Planens syfte är att bidra till säkrare resor och trafikmiljöer i Huddinge. De huvudsakliga olyckstyper som planen fokuserar på är oskyddade trafikanters singelolyckor, olyckor mellan motorfordon och oskyddade trafikanter samt singelolyckor med motorfordon. Åtgärderna innebär bland annat bättre underhåll och drift av gång- och cykelvägar, sänkt hastighet där gående och cyklister korsar vägen samt säkrare gatuutformning. Förvaltningen ser positivt på de planerade åtgärderna men önskar en tydligare presentation av förvaltningarnas del och resurser i arbetet. Beslutet delges Kommunstyrelsen.
18 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 11 Diarienummer SN-2016/3635.313 Detaljplan för Långsjöskolan, Kråkvik 2:2, standardförfarande - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden. Kommunstyrelsens förvaltning, Planavdelningen.
19 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 12 Diarienummer SN-2017/51.313 Detaljplan för Generatorn 2 i Flemingsberg, standardförfarande - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Beslutet delges Natur- och byggnadsnämnden. Kommunstyrelsens förvaltning, Planavdelningen.
20 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 13 Diarienummer SN-2017/30.909 Granskningen av verkställighet av vissa av socialnämndens beslut och besvarande av remisser 2016 Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av förvaltningens granskning av verkställighet av vissa av nämndens beslut och besvarande av remisser under 2016. Sammanfattning Socialnämnden har under 2016 fattat färre beslut än vad nämnden gjorde under 2015. Under 2016 fattade nämnden 146 beslut, varav 23 var svar på remisser. Under 2015 fattade nämnden 184 beslut, varav 41 var svar på remisser och ett var svar på medborgarförslag. Det finns fem pågående ärenden. Det är till exempel verksamhetsplan för socialnämnden 2017 och nämndens plan för åtgärder för en budget i balans 2017. Besluten ska verkställas under 2017. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunens revisorer.
21 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 14 Diarienummer SN-2016/2624.719 Uppföljning av Familjerådgivningen City Mentea Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av resultatet av genomförd avtalsuppföljning. Sammanfattning Förvaltningen har genomfört en avtalsuppföljning av Familjerådgivningen City Mentea. Uppföljningen gjordes på plats i verksamheten den 15 december 2016. Förvaltningen bedömer att Familjerådgivningen City Mentea uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Beslutet delges Familjerådgivningen City Mentea.
22 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 15 Diarienummer SN-2017/90.728 Icke verkställda beslut 31 december 2016 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapport om icke verkställda beslut och vidare att rapporten översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Sammanfattning I lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) finns bestämmelser som syftar till att stärka rättssäkerheten för den enskilde som har beviljats insats enligt de ovannämnda lagarna. I enlighet med dessa bestämmelser ska socialnämnden varje kvartal lämna en rapport till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M) och Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunfullmäktige.
23 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 16 Övriga frågor Ordförande Gunilla Helmerson (M) meddelar att socialnämnden kommer att ha ett extra sammanträde den 23 mars 2017, kl 17:00. Kallelse och föredragningslista med uppgifter om plats kommer att skickas ut.
24-27(28) Socialnämnden 23 februari 2017 17-19 Sekretessärenden Besluten förvararas på social- och äldreomsorgsförvaltningen.
28 (28) Socialnämnden 23 februari 2017 20 Diarienummer SN-2017/100.905 Delgivningar och anmälda delegationsbeslut Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delgivningar och anmälda delegationsbeslut. Protokoll kommunfullmäktige 9 Förslag till kollektivtrafikplan för Huddinge kommun 14 Nämndernas verksamhetsplaner 2017 - Avstämningsärende Domar och Beslut - Se särskild pärm Rapporter lex Sarah rapporter (SN-2017/200, SN-2017/201, SN-2017/302 och SN-2017/539 från Vårljus AB) Utredningar enligt lex Sarah (SN-2016/2494, SN-2016/2495, SN-2016/3058, SN-2016/3464, SN-2017/201; SN-2016/3743) Minnesanteckningar från Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2017-02-14 Antal beslut per typ och månad IFO, januari 2017 Protokoll Samordningsförbundet HBS 2017-01-20 Migrationsverkets uppdrag att anvisa kommuner att ta emot nyanlända Delegationsbeslut Lista ordförandebeslut: socialutskotten januari 2017 (SN-2017/428) Lista funktionshinderområdet: SOL 2017-01-01-2017-01-31 (SN-2017/425) Lista funktionshinderområdet: LSS 2017-01-01-2017-01-31 (SN-2017/426) Lista ekonomichef: avskrivningar kundfordran (SN-2017/474, SN-2017/540) Lista alkoholhandläggare: 2017-01-01 2017-01-31 (SN-2016/2768, SN-2016/3263, SN-2016/3590, SN-2016/3621, SN-2016-3646, SN-2017/83)