Vad innebär nya Energieffektiviseringsdirektivet för Sverige? (Uppdatering avseende energitjänster) Nätverksträff 26-27 november 2013 Henrik Wingfors Svensk Energi Innehåll Varför ett nytt energieffektiviseringsdirektiv? Målkonflikterna Vad kan tänkas främja energitjänstemarknaden i Energieffektiviseringsdirektivet? 2 Varför ett nytt direktiv? EU:s 20-20-20-mål till år 2020 closing the gap Källa: EU-kommissionen 3 1
Olösta målkonflikter Direktivets övergripande mål Mål för nationella styrmedel Mål för Sveriges egen energieffektiviseringspolitik 4 Styrmedel som kan gynna energitjänstemarknaden Vilka lagförslag har N-dep lagt för att genomföra EED? Lag om energimätning Lag om energikartläggning i stora företag Lag om frivillig certifiering för vissa energitjänster En rad tillägg i bl.a. Ellagen 6 2
Lag om energikartläggning Energikartläggning för krav för stora företag Krav på energikartläggning senast den 5 december 2014 och sedan vart 4:e år, om: Fler än 250 anställda och; Antingen mer än 50 MEUR i omsättning eller 43 MEUR i tillgångar Inga krav på genomförande av åtgärder! Vad ska en energikartläggning innehålla? Miljöledningssystem/energiledningssystem anses tillräckligt oberoende kartläggning gäller för alla andra Små och medelstora företag bör stimuleras att energikartlägga 7 Energieffektiviseringsdirektivet hur påverkar det byggnadsägare? (2) Mer byggnadsspecifika förslag Mätning av värme/kyla i lägenheter ska finnas i nya byggnader Mätning av värme/kyla i lägenheter ska införas efter större renovering och vid väsentlig ändring av befintlig installation i samband med en ombyggnad Individuell mätning av värme/kyla i alla lägenheter där det är tekniskt genomförbart och kostnadseffektivt från 1 juni 2016 Större renovering = mer än 25 % byggnadens värde Mätning av varmvatten ska finnas i nya byggnader och installeras efter en väsentlig ändring av befintlig installation i samband med en ombyggnad Individuell mätning av varmvatten i alla lägenheter där det är tekniskt genomförbart och kostnadseffektivt från 1 juni 2016 8 Nationell strategi för ee-renovering av byggnader Gemensamt förslag Boverket och Energimyndigheten Två scenarier: 1. Nuvarande styrmedel förlängs + informationscentrum 2. Ett politiskt styrande mål 9 3
Energitjänster Lag om frivillig certifiering av energitjänster Drift och underhåll Serviceavtal Oklart hur det går för frågan om kommunala energiföretags försäljning av energitjänster Marknaden för energitjänster ska även främjas på andra sätt Nationella myndigheter ska sprida info om avtalsmodeller och ekonomiska stödsystem Uppmuntra kvalitetsmärkningar Tillhandahålla listor med tillgängliga energitjänster Se till att energibolagen inte konkurrerar osjysst på energitjänstemarknaden 10 Föreslagna regler för elföretag Fakturaavgifter förbjuds (?) Elnät ska bedrivas energieffektivt Max 2 års anslutningstid för en ny anslutning till elnätet om det inte finns särskilda skäl (bl.a. för kraftvärme) Ny information på fakturorna: kontaktinformation om oberoende användarrådgivning, där konsumenterna kan få råd om tillgängliga energieffektivitetsåtgärder och jämförelseprofiler. Gäller även reklam! 11 Pågående myndighetsutredningar sammanfattning Artikel 14 - Potential och åtgärder för fjärrvärme, kraftvärme och fjärrkyla Energimyndigheten redovisa 15/11 Artikel 15.2 Energieffektiviseringspotentialen för infrastruktur för el och gas Energimyndigheten redovisa 30/6, 2014 Artikel 19 Hinder för energieffektivisering i bebyggelsen Energimyndigheten och Boverket redovisa 31/12 Artikel 24 - Underlag Sveriges handlingsplan för energieffektivisering - Energimyndigheten 31/12 12 Vad betyder energieffektiviseringsdirektivet för oss? 2013-04-18 4
Tidsplan Styrmedel remitterades till 3 maj i år. Lagförslag remitterades till 16 september i år. Budgetpropositionen för 2014 säger samma summa för 2014 som för 2013 och halverat anslag för 2015 (!) Lagrådsremiss och proposition till riksdagen (våren 2014) Direktivet ska vara genomfört i svensk rätt (juni 2014) 13 Tack för er uppmärksamhet! Twitter: @HenrikWingfors Energisektorn (1) Kraftvärme ska främjas på bred front i EU 31/12-2015 ska Sverige ge in en heltäckande potentialanalys för kraftvärme, fjärrvärme och fjärrkyla (KV, FjV och FjK) Kostnadsnyttoanalys (omfattande) En politik som främjar KV, FjV och FjK på lokal/regional nivå ska antas på nationell nivå 15 5
Energisektorn (2) Vid nybyggnad eller väsentlig uppgradering av termisk elproduktionsanläggning med en total tillförd effekt på mer än 20 MW Man får undanta kärnkraft, CCS och reservkraft/topplastanläggningar (mindre än 1500 h drift/år) Krav på kostnadsnyttoanalys Vid nybyggnad eller väsentlig uppgradering av industrianläggningar med en installerad effekt på mer än 20 MW Liknande krav som ovan Helt ny lag som ska fungera parallellt med tillståndsprocessen! 16 Vad krävs enligt direktivet av Sverige? Effektkrav på styrmedel: Årlig besparing som motsvarar minst 1,5 (1,125) procent av energiförsäljningen till slutanvändarna uttryckt i volym. Energimyndigheten föreslår: Ett kumulativt krav om 3,6 (2,7) TWh För svensk del blir det 100,8 (75,6) TWh åren 2014-2020 Inget mål för styrmedelspaket ännu fastställt 17 Vilka typer av styrmedel får/kan räknas in? Skatter på energi och CO2 (höjer priset på energi) Kartläggningscheckar för företag med mer än 0,5 GWh/år Byggregler om de går längre än EU:s krav Energi- och klimatrådgivare Förslag om frivilliga avtal för energibolag/hushåll PFE för elintensiv industri Ska ersättas med ett nytt 18 6
Vad föreslår Energimyndigheten för att nå 75,6 TWh? Styrmedel Effekt 2014-2020 Energi- och klimatskatter behålls 24,14 Paket för off. sektor 16,24 Paket för fastigheter 9,53 Paket för näringslivet 19,8 Paket för hushåll/energibolag 13,44 Summa 83,15 19 Frivilliga avtal för energibolag och energitjänsteföretag Huvuddrag Energibolagen åtar sig frivilligt att rapportera de åtgärder som de ger upphov till hos hushåll t.ex. genom energirådgivning eller energitjänsteförsäljning En standardåtgärdslista ska utvecklas Genom att fånga upp och formalisera uppföljning av det som sker pga rådgivning eller genom energitjänsteförsäljning kan Sverige tillgodoräkna sig detta i sin måluppfyllelse enligt art 7 utnyttja bonusen för vita certifikatsystem för åren 2009-2023 Spontant: intressant, bättre än vita certifikat, stärker energiföretagens roll på energitjänstemarknaden, oklart om detta innebär att man tar itu med konkurrensreglerna för kommunalt ägda energibolag m.m. Vad ska Energimyndigheten göra i utbyte? Administration? Incitament för små företag att delta? Andra branschers ee kan den också fångas upp? 20 7