2012-12-18 Sida 1-15 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Mora, tisdagen den 18 december 2012, kl. 8.15-10.25. ande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Bengt-Åke Rehn, S Anna Hed, C Peter Helander, C Malin Höglund, M Gunnar Nilsson, S Bernt Persson, S Åke Knutz, C Lennart Sohlberg, S Torbjörn Roos, MOP David Örnberg, V Gunnel Söderberg, M Bengt Jernhall, C, tjänstgörande ersättare Jaakko Mattila, C, ej tjänstgörande ersättare Mats-Gunnar Eriksson, FP, ej tjänstgörande ersättare Göran Aronsson, KD, ej tjänstgörande ersättare Irene Lilja Frykberg, MP, ej tjänstgörande ersättare Gösta Frost, S,, ej tjänstgörande ersättare Ingvar Niilimaa, MOP, ej tjänstgörande ersättare Peter Karlsson, kommundirektör Katarina Jönsson, kommunsekreterare Christina Tomth, lekmannarevisor Bernt Hägg, lekmannarevisor Mats Leijon, lekmannarevisor Torbjörn Carlsson, lekmannarevisor Bengt Nordin, lekmannarevisor Susanne Hallin, lekmannarevisor Hans Gåsste, PWC Tomas Carlsson, Nodava AB Torbjörn Roos Kanslienheten, 2012-12-19, kl. 11:00 Sekreterare Paragrafer 150-159 Katarina Jönsson Ordförande Justerande Bengt-Åke Rehn Torbjörn Roos ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-12-18 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2012-12-19 Datum för anslags nedtagande Kanslienheten 2013-01-10 Underskrift
Kommunstyrelsen 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 2 Innehållsförteckning Priser för Mora simhall... 3 Avtal - Mora köpstad... 4 Skyltning vid Moras infarter... 6 Remissvar om Betänkandet Mot det hållbara samhället, resurseffektiv avfallshantering (SOU: 2012:56)... 7 Anställning av ekonomichef... 8 Tillsyn av Ovansiljans HVB enligt 13 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453)... 9 Personalerbjudande - Dalatrafiks Resekort Företag... 10 Val av ledamot till folkhälsorådet... 12 Information... 13 Information från revisorerna... 14 Delgivningar... 15
Kommunstyrelsen 150/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 3 Dnr: KS 2012/386 101 Priser för Mora simhall Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar förslag till prislista för Mora simhall. 2. De nya priserna vid Mora simhall gäller fr.o.m. 2013-03-01. 3. Kommunfullmäktige delegerar, i fortsättningen, beslutanderätten till tekniska nämnden avseende prissättning vid Mora simhall. En översyn av Mora simhalls prislista har genomförts av tekniska förvaltningen. Resultatet av översynen är att priserna föreslås höjas. Tidigare justeringar av prislistan skedde 2007 och 2009. Den höjning som föreslås baseras framförallt på ökade driftkostnader samtidigt som antalet besök under de senaste åren har minskat. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Peter Karlsson, daterad 2012-11-26. Förslag till ny prislista: Mora simhall. Tjänsteskrivelse från fritidschef, daterad 2012-10-24. Tekniska nämndens beslut 2012-11-15 79. Tjänsteförslag 1. Kommunfullmäktige antar förslag till prislista för Mora simhall. 2. De nya priserna vid Mora simhall gäller fr.o.m. 2013-03-01. 3. Kommunfullmäktige delegerar, i fortsättningen, beslutanderätten till tekniska nämnden avseende prissättning vid Mora simhall. Yrkanden David Örnberg, V, yrkar att punkt 3 avslås. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på finansutskottets förslag i sin helhet och på David Örnbergs avslagsyrkande varvid det först nämnda förklaras bifallet.
Kommunstyrelsen 151/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 4 Dnr: KS 2012/394 101 Avtal - Mora köpstad 1. Kommunstyrelsen beviljar 600 000 kronor per år under perioden 2013 t.o.m. 2015 2. Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. 3. Kommundirektör uppdras utforma avtalet. Mora köpstad ekonomisk förening är ett samarbete mellan anslutna handlare och fastighetsägare i Mora. Föreningen har sedan 2007 haft ett samarbetsavtal med Mora kommun som syftar till att främja handeln i Mora. Avtalet har för Mora kommuns del kostat 500 000 kr/år. Avtalstiden för nuvarande avtal sträcker sig till den 31 december 2012 och Mora köpstad har önskat ett nytt avtal för tiden 2013 t.o.m. 2015. Det nya avtalet föreslås kosta 600 000 kr/år. Syftet med samarbetet mellan Mora kommun och Mora köpstad är att utveckla handelssektorn och göra Mora till en ännu starkare handelsort och därmed minska flödet av handel ut ur regionen. Målsättningen är att Mora Köpstad ska bli den naturliga handelsplatsen för Siljanregionens kommuner samt grannkommunerna i norr och väster. Dessutom försvara och öka andelen mer långväga kunder till Mora köpstad. Elementära delar i nya avtalet: Mora köpstad - Handelsutvecklare på heltid - Marknadsföra sig modernt och revidera sin marknadsplan minst en gång om året. - Tydlig långsiktig verksamhetsplanering för avtalsperioden, som ska revideras årligen. - Etablera gott samarbete med handelsföretag och fastighetsägare. - Verka för nyetableringar i dialog med Mora kommun. Mora kommun - Arbeta aktivt för nyetableringar i dialog med Mora köpstad. - Två personer adjungerad på styrelsemöten och kallas till möten. - Kalla till årlig utvärdering av avtalet - I dialog med Mora köpstad ta fram planer och strategier som underlättar för kunder att handla i Mora. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Peter Karlsson, daterad 2012-11-16.
Kommunstyrelsen 151/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 5 Dnr: KS 2012/394 101 Tjänsteförslag 1. Kommunstyrelsen beviljar 600 000 kronor per år under perioden 2013 t.o.m. 2015 2. Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. 3. Kommundirektör uppdras utforma avtalet. Yrkanden Malin Höglund (M) och Peter Helander (C) yrkar bifall till förslaget. David Örnberg (V) yrkar att en årlig redovisning rapporteras kommunstyrelsen. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på David Örnbergs tilläggsyrkande som avslås varvid finansutskottets förslag i sin helhet beslutas. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Samhällsutvecklingsenheten Niclas Larsson Ekonomienheten Marita Sundberg Kanslienheten Katarina Jönsson
Kommunstyrelsen 152/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 6 Dnr: KS 2012/382 101 Skyltning vid Moras infarter 1. Kommunstyrelsen beslutar att nuvarande tavlor ska tas ner. 2. Kostnaden för nedtagandet belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. 3. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att ta fram beslutsunderlag för Moras framtida visuella exponering vid riksväg 70 samt E45. Mora kommun behöver se över helheten på skyltningen avseende välkomnandet till Mora på Moras fyra infarter. De nuvarande tavlorna, som nu stått där i drygt 20 år, håller på att monteras ner då de är murkna och det finns stor risk att de blåser ner. Kommunledningskontoret föreslår att ett beslutsunderlag för Moras framtida visuella exponering vid riksväg 70 samt E45 tas fram. Underlaget ska innehålla syfte, typ av lösning, investeringskostnad, ägandeskap/organisation, driftsansvar och dito kostnad samt tidplan för genomförande. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Peter Karlsson, daterad 2012-11-16. Analys av nuvarande exponering, daterad 2012-11-16. Tjänsteförslag 1. Kommunstyrelsen beslutar att nuvarande tavlor ska tas ner. 2. Kostnaden för nedtagandet belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. 3. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att ta fram beslutsunderlag för Moras framtida visuella exponering vid riksväg 70 samt E45. Yrkanden Malin Höglund (M) och Peter Helander (C) yrkar bifall till förslaget. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Samhällsutvecklingsenheten Niclas Larsson Ekonomienheten Marita Sundberg Kanslienheten Katarina Jönsson
Kommunstyrelsen 153/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 7 Dnr: KS 2012/393 101 Remissvar om Betänkandet Mot det hållbara samhället, resurseffektiv avfallshantering (SOU: 2012:56) Kommunstyrelsen ställer sig bakom upprättat förslag till svar till betänkandet Mot det hållbara samhället, resurseffektiv avfallshantering (SOU: 2012:56). Miljödepartementet önskar synpunkter på betänkandet Mot det hållbara samhållet, resurseffektiv avfallshantering, SOU: 2012:56. Remissen ska vara besvarad senast 2012-12-21. Riksdagen ska besluta i frågan hösten 2013 för ikraftträdande 2014-01-01. Bland andra är Orsa och Älvdalens kommuner är remissinstans men även andra kommuner får yttra sig. Nodava AB har, på uppdrag av tekniska nämnden, tagit fram ett remissvar som de föreslår att Mora kommun ska ställa sig bakom. Planutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Peter Karlsson, daterad 2012-12-10. Remissvar, daterat 2012-12-10. Tekniska nämndens protokollsutdrag 2012-11-15 83. Nodava AB:s förslag till remissvar, daterat 2012-11-14. Remiss från Miljödepartementet, daterad 2012-09-21. Tjänsteförslag Kommunstyrelsen ställer sig bakom upprättat förslag till svar till betänkandet Mot det hållbara samhället, resurseffektiv avfallshantering (SOU: 2012:56). Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Miljödepartementet Tekniska nämnden
Kommunstyrelsen 154/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 8 Dnr: KS 2012/340 101 Anställning av ekonomichef Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att fullfölja tillsättningen av ekonomichef för Mora kommun genom anställning av Lena Fagerlund med tillträde den 15 mars 2013. Juni 2012 tillkännagavs att funktionen som ekonomichef i Mora kommun skulle bli vakant från och med 1 oktober 2012. En kompetensprofil upprättades i samråd med kommunstyrelsens presidieråd och samverkades därefter under sommaren med chefsgrupp, ekonomienhet och fackliga organisationer. Den 2 oktober 2012 presenterades kommunstyrelsen en kandidat till tjänsten som efter kommunstyrelsens beslut meddelade Mora kommun att han inte längre var intresserad av anställning. Med de uttalade kraven i kompetensprofilen som utgångspunkt påbörjades en ny rekryteringsprocess i samverkan med det externa rekryteringsstöd som Mora kommun har avtal med. Tre kandidater presenterades och i vecka 46 inleddes anställningsintervjuer. De fackliga organisationerna har givits möjlighet till delaktighet i rekryteringsprocessen, men avböjt aktiv medverkan i anställningsintervjuer på grund av resursbrist. Som ny ekonomichef för Mora kommun föreslås härmed Lena Fagerlund som efter genomförd rekryteringsprocess bedömts uppfylla samtliga kompetenskrav som fastställts för uppdraget. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Peter Karlsson, daterad 2012-12-17. Tjänsteförslag Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att fullfölja tillsättningen av ekonomichef för Mora kommun genom anställning av Lena Fagerlund med tillträde den 15 mars 2013. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Kommundirektör Personalenheten
Kommunstyrelsen 155/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 9 Dnr: KS 2012/109 13 Tillsyn av Ovansiljans HVB enligt 13 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) Kommunstyrelsen godkänner förslag på svar till Socialstyrelsen med vidtagna åtgärder. Socialstyrelsen genomförde den 3 december 2012 en oanmäld inspektion vid Ovansiljan HVB. Tillsynen resulterade i följande beslut från socialstyrelsen; Huvudmannen ska säkerställa att de ungdomar som önskar och som har behov av det kan erbjudas eget rum. Vidtagna åtgärder ska redovisas till Socialstyrelsen. et har skickats till kommunstyrelsen i Mora kommun som är huvudman för verksamheten. Kommunstyrelsen har därefter i uppdrag att säkerställa att de åtgärder som beslutet kräver tillgodoses. Av föreslaget svar till Socialstyrelsen framgår att kommunstyrelsen har säkerställt att de ungdomar som önskar och som har behov av det kan erbjudas eget rum. Under hösten 2012 har verksamheten tilldelats ytterligare lokaler i form av en byggnad med 8 lägenheter. Under våren 2013 kommer ytterligare en byggnad med 8 lägenheter att tilldelas verksamheten. Bedömningen är då att upp till 22 ungdomar kan ingå i verksamheten och att de ungdomar som önskar och som har behov av det kan erbjudas eget rum. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Peter Karlsson, daterad 2012-12-14. Förslag på svar till Socialstyrelsen med vidtagna åtgärder, daterad 2012-12-14. Tjänsteförslag Kommunstyrelsen godkänner förslag på svar till Socialstyrelsen med vidtagna åtgärder. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Socialstyrelsen Integrationsenheten Magnus Nordahl
Kommunstyrelsen 156/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 10 Dnr: KS 2012/426 028 Personalerbjudande - Dalatrafiks Resekort Företag Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att erbjuda tillsvidareanställda eller anställda i minst ett år möjlighet att genom arbetsgivaren prenumerera på Dalatrafiks Resekort Företag d.v.s. kort som gäller för ett års resa - och betala det med ett automatiskt löneavdrag per månad. Dalatrafik erbjuder Mora kommun att köpa Resekort Företag som personalerbjudande. I praktiken innebär detta att Mora kommun kan erbjuda sina medarbetare möjlighet att köpa Dalatrafiks Resekort Företag på avbetalning under tolv månader. Resekort Företag finns i fyra utföranden, dvs. Län, 2-zon, Kommun, 1-zon. Skatteverket uttalar att en förmån uppkommer i princip så snart arbetsgivaren bekostar en privat levnadskostnad åt en anställd. I samtal med skatteverket är en sådan här personalförmån att betrakta som löneväxling med nettolöneavdrag. Skatteverkets beskrivning lyder ett nettolöneavdrag innebär att den anställde behåller sin bruttolön men betalar av sina skattade pengar till dig som arbetsgivare. I många fall sker betalningen via ett avdrag från nettolönen. Mora kommuns tolkning torde därmed vara att förmånen inte ska betraktas som skattepliktig då det är medarbetaren själv som genom nettolöneavdrag bekostar kortet och inte arbetsgivaren. Föreslås att Mora kommuns att genom arbetsgivaren prenumerera på Dalatrafiks Resekort Företag d.v.s. kort som gäller för ett års resa - och betala det med ett automatiskt löneavdrag per månad. Förmånen dras på lön efter skatt och blir inte skattepliktig. Kortet ska beställas genom Mora kommun och som medarbetare förbinder man sig att betala hela summan för årskortet. Kortet ska heller inte kunna återköpas. Arbetsgivarutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Peter Karlsson, daterad 2012-12-11. Beskrivning av Dalatrafiks erbjudande. Skatteverkets beskrivning om löneväxling. Tjänsteförslag Kommunstyrelsen uppdrar till kommundirektören att erbjuda tillsvidareanställda eller anställda i minst ett år möjlighet att genom arbetsgivaren prenumerera på Dalatrafiks Resekort Företag d.v.s. kort som gäller för ett års resa - och betala det med ett automatiskt löneavdrag per månad.
Kommunstyrelsen 156/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 11 Dnr: KS 2012/426 028 Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Personalenheten
Kommunstyrelsen 157/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 12 Dnr: KS 2012/256 101 Val av ledamot till folkhälsorådet 1. Kommunstyrelsen väljer Eva Johansson (S) till ledamot i folkhälsorådet, att efterträda Gunillahelen Olsson. 2. Kommunstyrelsen upphäver sitt beslut 2010-11-30 207, om att utse ordförande. Gunillahelen Olsson (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i folkhälsorådet varför kommunstyrelsen ska välja hennes ersättare. Ordförande utses av rådet. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Folkhälsorådet Inger Skoglund-Hassis Gunillahelen Olsson Eva Johansson Gunnar Nilsson
Kommunstyrelsen 158/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 13 Information Kommunstyrelsen lägger informationen till protokollet. Socialnämndens ordförande Bernt Persson förtydligar beslutsunderlaget från ärendet om Avgifter för hemsjukvård. Ärendet beslutades vid kommunfullmäktige 2012-12-10. Kommundirektör Peter Karlsson informerar om anställning av utredare på kommunledningskontoret. Kommundirektör Peter Karlsson informerar om tidsbestämd placeringen av räddningschefen till utredare av säkerhets- och trygghetsfrågor på kommunledningskontoret. Kommande kommunstyrelsesammanträde är planerat till 2013-01-22 kl. 14.00. Samtliga kommunstyrelsens sammanträden under år 2013 planeras till kl. 14.00.
Kommunstyrelsen 159/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 14 Dnr: KS Information från revisorerna Kommunstyrelsen lägger informationen till protokollet. Revisorerna besöker kommunstyrelsen för information om: - Allän information om styrelsen och nämndernas ansvar enligt kommunallagen 6:7. - Extern analys om årets resultat enlig balanskravet, utveckling av nettokostnader och skatter, några verksamheters nettokostnader och nöjd medborgarindex. - Revisionsrapport om granskning av målprocessen. Revisorerna kommer till finansutskottet 8 januari 2013 för ytterligare information och dialog om den externa analysen av Mora kommun. sunderlag Revisionsrapport om granskning av målprocessen, daterad december 2012. Sammanfattning extern analys Mora kommun. Kommunstyrelsen Mora, daterad 2012-12-18.
Kommunstyrelsen 160/2012 2012-12-18 Sammanträdesdatum Sida 15 Dnr: KS Delgivningar 1. Finansutskottets protokoll 2012-12-04. 2. Planutskottets protokoll 2012-12-04. 3. Uppföljning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut. 4. Landstinget Dalarnas beslut om företrädare i kommunala handikapprådet, dnr 2012/306 985. 5. Förvaltningsrättens beslut om överklagande av faktura, dnr 2012/332 101. 6. Avtal, unga till arbete W18.24, dnr 2010/386 101. 7. Högsta förvaltningsdomstolens dom angående skidspårsavgift, dnr 2008/376. 8. Delegationsbeslut: - Anställningar av projektledare till och med 2013-12-31, dnr 2012/275 023. - Anställningar av projektledare till och med 2013-07-01, dnr 2012/275 023. - Anställningar av projektledare till och med 2013-10-01, dnr 2012/275 023. - Anställning av socialchef, dnr 2012/170 023. - Anställning av arkivarie, dnr 2012/422 023. - Anställning av utredare, dnr 2012/418 023. - Anställning av utredare, dnr 2012/365 023. - Finansutskottets beslut 2012-12-04 52 om avsteg ifrån placeringspolicyn, dnr 2012/404 030. - vid brandkåren, dnr 2012/343 019.