Information från kommunstyrelsens sammanträde den 30 september 2015

Malmö stad Kommunstyrelsen 1 (18) Datum 2015-09-30 Information från kommunstyrelsens sammanträde den 30 september 2015 Denna information redogör kortfattat för kommunstyrelsens beslut i de ärenden som behandlades vid sammanträdet den 30 september Det fullständiga protokollet justeras den 12 oktober 2015, och kommer därefter att finnas tillgängligt på www.malmo.se/kommunstyrelsen. Här finns även handlingarna till de ärenden som behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde tillgängliga. 1. Utseende av protokollsjusterare Torbjörn Tegnhammar utsågs att justera protokoll den 12 oktober 2. Information om läget avseende mottagande av flyktingar och ensamkommande barn Annelie Larsson, förvaltningschef för sociala resursförvaltningen i Malmö stad, redogjorde för stadens arbete med ensamkommande flyktingbarn och för den aktuella flyktingsituationen. Migrationsverket är ansvarig för flyktingmottagandet i Sverige. Det är därför viktigt att man när man kommit, så fort som möjligt anmäler sig Migrationsverket, så att en asylprocess kan inledas. Kommunen ansvarar för ensamkommande flyktingbarn. Detta sker genom sociala resursförvaltningen, utifrån socialtjänstlagen. Verksamheten Ensamkommande barn är kommunövergripande och erbjuder boende och stöd för asylsökande barn och unga som kommer till Sverige utan vårdnadshavare. 2006 tog kommunerna över ansvaret för mottagande av ensamkommande barn från Migrationsverket. Situationen är idag ansträngd. Under kort tid har 12 boenden öppnats och cirka 150 personer anställts. Gymnastiksalar, hotell, gamla vårdboenden med mera tjänstgör som boenden. Idag finns cirka 970 barn i Malmös transitboenden, men antalet ändras hela tiden. Malmö stad bygger upp en jour som enbart arbetar med ensamkommande barn. Per-Erik Ebbeståhl, trygghets- och säkerhetsdirektör i Malmö stad berättade om stadens övergripande mål för krishantering. Vid Malmö C finns det för närvarande bemanning på plats mellan klockan 18.00 och 01.30 varje dag, men arbete pågår för att utöka bemanningen också på dagtid. Personal från Malmö stad har till uppgift att föra dialog med ensamkommande barn, med andra myndigheter och med frivilligorganisationer. Malmö stads uppdrag är att samordna insatserna, att samverka med andra inblandade aktörer på Malmö C och att skapa sig en helhetsbild av läget. Det handlar om att upprätta ett säkert och tryggt flöde för att skapa ett bra och värdigt flyktingmottagande på Malmö C framför allt

2 (18) för ensamkommande flyktingbarn, men också med målet att så många som möjligt skall komma in i asylprocessen så snabbt som möjligt. Konkret innebär det att skapa förutsättningar för ett mottagande på Posthusplatsen där myndigheter och hjälporganisationer kan arbeta. Från staden behövs utökad bemanning på dagtid, vilket ses över nu. Målet är att kunna tillhandahålla långsiktiga boendelösningar och att asylprocessen kommer igång så fort som möjligt. 3. Delegationsprotokoll 4. Anmälan om expedierade ärenden m m inom kommunstyrelsens förvaltningsområde 5. Remiss från Arbetsmarknadsdepartementet - Promemoria med förslag om ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. STK-2015-777 Arbetsmarknadsdepartementet har berett Malmö stad tillfälle att yttra sig över departementspromemorian Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. För att säkerställa att nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd snabbt kan påbörja etableringen på arbetsmarknaden och i samhällslivet föreslås införandet av en ny lag som innebär att kommuner kan anvisas att ta emot nyanlända för bosättning oavsett om kommunen har en överenskommelse om mottagande eller inte. att avge yttrande till Arbetsmarknadsdepartementet i enlighet med upprättat förslag. Reservation: (SD) Särskilt yttrande: (S) Särskilt yttrande: (M) och (FP) Särskilt yttrande: (V) 6. Remiss från Arbetsmarknadsdepartementet- Genomförande av EU:s direktiv om fri rörlighet för arbetstagare (Ds 2015:36) STK-2015-891 Arbetsmarknadsdepartementet har berett Malmö stad tillfälle att yttra sig över departementspromemorian Genomförande av EU:s direktiv om fri rörlighet för arbetstagare (Ds 2015:36). Promemorian innehåller förslag till genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/54/EU av den 16 april 2014 om åtgärder som underlättar utövandet av arbetstagares rättigheter i samband med fri rörlighet för arbetstagare. Direktivet ska vara genomfört senast den 21 maj 2016.

3 (18) att avge yttrande till Arbetsmarknadsdepartementet i enlighet med upprättat förslag. 7. Remiss från Miljö- och energidepartementets skrivelse om införande av 18-årsgräns för kosmetiska solarier STK-2015-782 Miljö- och energidepartementet har för yttrande remitterat en skrivelse om införande av 18- årsgräns för kosmetiska solarier med förslag om hur åldersgränsen ska upprätthållas samt hur tillsynsmyndigheterna ska bedriva tillsyn över solarieverksamheter. Med hänvisning till miljönämndens yttrande föreslås kommunstyrelsen instämma med departementets förslag om införande av åldersgräns och metoder för tillsyn. att remissen besvaras med hänvisning till miljönämndens yttrande. Reservation: (M) 8. Remiss från miljödepartementet om Bisfenol A-Kartläggning och strategi för minskad exponering (SOU 201490) STK-2015-822 Miljö- och energidepartementet har till Kommunstyrelsen för yttrande översänt betänkandet Bisfenol A kartläggning och strategi för minskad exponering (SOU 2014:90). Bisfenol A är ett ämne som tillverkas i mycket stora mängder. Ämnet har en bred användning i samhället och används inom många olika områden och till vitt skilda varor och produkter. Kommunstyrelsen föreslås besvara remissen med hänvisning till miljönämndens synpunkter om bland annat att ett förbud med omedelbar verkan att föredra. att Miljö- och energidepartementets betänkande om Bisfenol A kartläggning och strategi för minskad exponering (SOU 2014:90) besvaras med hänvisning till miljönämndens yttrande. 9. Remiss från socialdepartementet Betänkande SOU 2015:44 Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd STK-2015-783 Den 13 mars 2014 beslutade den dåvarande regeringen att tillsätta en utredning med uppdrag att utreda och föreslå hur stöd och krav gällande arbetslösa som uppbär ekonomiskt bistånd kan utvecklas (dir. 2014:39). Utgångspunkten för uppdraget är att krav på och uppföljning av alla arbetslösa i så stor utsträckning som möjligt ska vara likvärdig, oberoende av försörjningskälla. Det övergripande målet är att öka förutsättningarna för att fler försörjningsstödstagare ska bli självförsörjande.

4 (18) Utredningen fastställer att det i många avseenden råder samstämmighet bland kommunerna kring socialtjänstens krav på biståndstagare som bedöms stå till arbetsmarknadens förfogande. Mot denna bakgrund föreslås ett förtydligande av kraven i socialtjänstlagen (2001:453), SoL, samt en utökning av den information som socialnämnden har rätt att inhämta hos Arbetsförmedlingen, även genom direktåtkomst. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september att avge yttrande till socialdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag. Reservation: (M) och (FP) Särskilt yttrande: (V) 10. Betänkande om juridiskt kön och medicinsk könskorrigering SOU 2014:91 Socialdepartementet har berett Malmö stad möjlighet att yttra sig över betänkande av utredning om juridiskt kön och medicinsk könskorrigering med förslag om ändrad lagstiftning rörande åldersgräns för fastställelse av könstillhörighet (SOU 2014:91). Utredningens förslag om ändrad lagstiftning innebär att lagen om fastställande av könstillhörighet, också kallad könstillhörighetslagen (1972:119), ersätts av två nya separata lagar, en som möjliggör ändring av det juridiska könet i folkbokföringen genom tilldelning av ett nytt personnummer och en rörande tillståndsprövning för medicinsk könskorrigering. Den nya lagstiftningen frikopplar ändringen av det juridiska könet från eventuell medicinsk korrigering och skulle ge möjlighet för unga som fyllt 15 år själva att kunna ansöka om ändring av juridiskt kön, samt ge barn och unga som har fyllt 12 år men inte 15 år möjlighet att, tillsammans med vårdnadshavaren, att ansöka om ändring av juridiskt kön. Unga som fyllt 15 skulle även ges möjlighet att söka tillstånd om medicinsk könskorrigering. Beredningen för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 16 september att för Malmö stad avge yttrande till Socialdepartementet i enlighet med upprättat, och av beredningen för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter kompletterat, förslag. Reservation: (SD) Reservation: (V) Särskilt yttrande (M): 11. Remiss från Socialdepartementet Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. (Rapport 2014:38)

5 (18) STK-2015-737 Regeringen har gett Boverket i uppdrag att se över Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag med mera. Boverket föreslår att nuvarande lag upphävs och ersätts med en ny för att förtydliga och språkligt modernisera lagen. Förslagen leder till förändringar och nya bestämmelser som kan underlätta medborgarens möjligheter. Förändringarna förväntas ge bättre stöd vid handläggning men bedöms ge ökade kostnader för kommunen. att till Socialdepartementet avge svarskrivelse i enlighet med redovisat förslag. 12. Remiss från utbildningsdepartementet Rektor och styrkedjan SOU 2015:22 STK-2015-750 Utbildningsdepartementet har inkommit med önskemål om Malmö stads synpunkter på utredningen om rektorernas arbetssituation inom skolväsendet. Utredaren har undersökt hur arbetssituationen för rektorerna inom skolväsendet kan förändras i syfte att öka förutsättningarna för förbättrade elevresultat i skolan. Utredningen visar på en stor utvecklingspotential på alla nivåer i styrkedjan för att förbättra arbetsförhållandena för rektorer. Särskilt lyfter utredningen fram behovet av att tydliggöra ansvar och befogenheter i hela styrkedjan från lärare till skolledare och vidare till skolchef, nämnd, huvudman och stat, i syfte att skapa och bygga förtroende mellan alla aktörer. Skollagstiftningen ger idag tillräckliga verktyg för rektorerna, förutsatt att de intentioner som kommer till uttryck i lagstiftningen tas på allvar och förverkligas av huvudmännen och rektorerna själva. att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag. 13. Uppdrag Budget 2016. Vision 2040 för Malmö stad - plan för arbetet STK-2015-1080 Kommunfullmäktige beslutade i budget 2016 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att påbörja ett visionsarbete för stadens utveckling under år 2015 för att fullföljas under år 2016. Visionsarbetet ska leda till en beskrivning av Malmös önskvärda tillstånd år 2040. Denna bild av det framtida Malmö ska sedan tjäna som ledstjärna och ange riktningen för allt arbete i Malmö stad. Vision 2040 är därmed en viktig utgångspunkt för all styrning och ledning av organisationen. Den ska också bidra med att skapa framförhållning och peka ut en riktning för staden. I ärendet presenteras ett första utkast till plan för detta arbete. att godkänna föreliggande arbetsplan. Reservation: (V) Särskilt yttrande: (M) och (FP)

6 (18) 14. Inriktningen för Boplats Syds framtida organisationsform STK-2015-1085 Ärendet utgick 15. Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal 2 2015 STK-2015-468 Samtliga stadsområdesnämnder ska en gång i kvartalet lämna statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, samt beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten har avbrutits. Antalet beslut som inte är verkställda inom tre månader enligt 9 LSS har minskat från 43 till 34 beslut. Antalet beslut som inte är verkställda inom tre månader enligt 4 kap 1 SoL har minskat från 21 till 11 beslut. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att lägga rapporten till handlingarna Särskilt yttrande: (M) och (FP) 16. Utredningsuppdrag ett socialt hållbart Malmö- En forskarstödd fördjupning gällande det obetalda omsorgsarbetet STK-2015-518 Ett av utredningsdirektiven efter Malmökommissionens arbete avser en forskarstödd fördjupning gällande det obetalda omsorgsarbetet, det vill säga det informella stöd, den hjälp, vård eller omsorg som ges till någon som inte klarar sin vardag på grund av långvarig sjukdom, funktionsnedsättning eller som försvagats av hög ålder, med syfte att öka kunskapen kring området. Underlaget består av en antologi Vem ska betala för det obetalda omsorgsarbetet?- om socialt hållbar utveckling I tjänsteskrivelsen sammanfattas antologin, åtgärdsförslag samt stadskontorets utredning och avslutande bedömning. Vård och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september att antologin Vem ska betala för det obetalda omsorgsarbetet? om socialt hållbar utveckling godkänns som redovisning av uppdraget,

7 (18) att översända den till samtliga stadsområdesnämnderna, Grundskole- och Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnderna samt Sociala resursnämnden för att beakta i sitt utvecklingsarbete, att anmoda stadskontoret att beakta föreliggande antologi i ärende STK-2015-197 Ekonomi och kvalitet inom vård och omsorg i Malmö stad samt STK-2015-833 Uppföljning av Implementering av anhörigstöd i Malmö, att ge stadskontoret i uppdrag att utreda möjligheten för en databas med jämlikhetsdata inom välfärdsområdet och återrapportera hösten 2016, att ge stadskontoret i uppdrag att utreda hur helhetsynen i biståndsbedömningen för personer inom samma hushåll kan dokumenteras och återrapportera våren 2016, att anmoda stadsområdesnämnderna, Grundskole- och Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnderna att utifrån perspektivet barn som anhöriga och barnets bästa, se över om ansvar och rutiner mellan socialtjänst, vård och omsorg och elevhälsa behöver utredas vidare, att ge stadskontoret i uppdrag att löpande följa utvecklingen och analysera kvalitativa och ekonomiska konsekvenser av utökad sjukvård i ordinärt boende, ur ett anhörigperspektiv med en årlig återrapportering. Reservation: (V) Särskilt yttrande: (M) och (FP) 17. Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015 STK-2015-946 Regeringen har beslutat om en tillfällig satsning med stimulansmedel för en ökad bemanning i äldreomsorgen i syfte att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde inom äldreomsorgen. Socialstyrelsen har i uppdrag att administrera, fördela medel och följa upp den satsningen under åren 2015 2018. Till Malmö stad har det för perioden 150701 151231 fördelats 30 445 012 kr att använda utifrån av Socialstyrelsen uppsatta villkor, återbetalning av ej använt stimulansbidrag ska ske senast 160531. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september att godkänna förslaget till fördelning av stimulansmedel, att översända beslut om fördelning av stimulansmedel till samtliga stadsområdesnämnder och Sociala resursnämnden att anmoda samtliga stadsområdesnämnder särskilt beakta hur verksamheterna uppnår ett

8 (18) rehabiliterande förhållningssätt utifrån intentionerna i Plan för vård- och omsorgsverksamheten i Malmö stad samt. att i de fall medlen ej utnyttjas ska dessa kunna avropas av annan nämnd efter överenskommelse med stadskontoret. Särskilt yttrande: (V) 18. Anslag till Mänskliga rättighetsdagarna i Malmö 2016 STK-2015-1002 Malmö stad kommer att stå värd för Mänskliga rättighetsdagarna (MR-dagarna) i Malmö den 17 19 november 2016. Stadskontoret har inkommit med en skrivelse med begäran om 1, 6 miljoner kronor för stadens kostnader för genomförande av arrangemanget. Anslaget föreslås beviljas. att anslå 1,6 miljoner kronor till stadskontoret för stadens kostnader i samband med Mänskliga rättighetsdagarna 2016 med finansiering ur de medel som för 2016 avsätts inom kommunstyrelsens ekonomiska ram för arbete med jämställdhetsintegrering och nationella minoriteter samt arbete mot diskriminering. 19. Överföring av kommunstyrelsens anslag till förfogande till tekniska nämnden STK-2015-1037 Tekniska nämnden har inkommit med en ansökan om en utökning av kommunbidraget som kompensation för ökade driftkonsekvenser för aktivering av investeringar 2015-01-01 till och med 2015-05-31. att öka kommunbidraget till tekniska nämnden för år 2015 med 21 776 tkr och från och med år 2016 med 30 595 tkr med finansiering ur kommunstyrelsens anslag till förfogande. 20. Trafik och mobilitetsplan från Tekniska nämnden STK-2015-753 Tekniska nämnden har översänt Trafik- och mobilitetsplan till kommunstyrelsen för vidare behandling i kommunfullmäktige. Planen remissbehandlades vid årsskiftet 2014/2015 och har nu färdigställts för slutligt antagande. Stadsutvecklingsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 15 september Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna förslaget till Trafik- och mobilitetsplan. Reservation: (M) och (FP)

9 (18) Reservation: (SD) Särskilt yttrande: (V) 21. Bemyndigande till tekniska nämnden att med tomträtt upplåta fastigheten Hugin 1 i Malmö, Hyllie Allé (projekt nr 7018) STK-2015-1032 Fastigheten Hugin 1 avses efter avstyckning upplåtas med tomträtt till NCC Construction Sverige AB, NCC, och Ikano Bostad AB, Ikano. Tomträttsupplåtelsen sker på gängse villkor för att stimulera hyresrättsproduktion. Byggrätten omfattar ca 7 500 m² BTA (bruttoarea) vardera. Avgäldsunderlaget beräknas överstiga 10 000 000 kr varför kommunfullmäktiges godkännande erfordras. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att bemyndiga tekniska nämnden att med tomträtt upplåta hela eller del av fastigheten Hugin 1 i Malmö. 22. Bemyndigande till tekniska nämnden att med tomträtt upplåta fastighet som bildas vid avstyckning från Gäddan 6 inom blivande kvarteret Sejen i Malmö, Universitetsholmen STK-2015-1036 Kommunens fastighet inom blivande kvarter Sejen, Universitetsholmen, avses upplåtas med tomträtt till Skanska Hyresbostäder AB för uppförande av hyresrätter. Avgäldsunderlaget för blivande fastighet överstiger 10 000 000 kronor varför kommunfullmäktiges godkännande av upplåtelsen erfordras. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att bemyndiga tekniska nämnden att med tomträtt upplåta fastighet som bildas vid avstyckning från fastigheten Gäddan 6 i Malmö inom blivande kvarteret Sejen, Universitetsholmen. 23. Försäljning av fastigheten Regndroppen 1 i Malmö Hyllie STK-2015-1024 Tekniska nämnden har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av försäljning av fastigheten Regndroppen 1 i Malmö. Köparen, ett av Vasakronan AB helägt dotterbolag, avser att på fastigheten uppföra en kontorsbyggnad om ca 12 700 m² BTA (bruttoarea). Möjlighet ges till ca 550 arbetsplatser. Köpeskillingen om 49 530 000 kr motsvarar 3 900 kr / m² BTA och är i paritet med tidigare försäljningar i området. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna av tekniska nämnden redovisat köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Regndroppen 1 i Malmö.

10 (18) Reservation: (V) 24. Försäljning (friköp) av fastigheten Saga 1 i Malmö, Hyllie allé (projektnummer 7018) STK-2015-1031 Tekniska nämnden har hemställt om kommunfullmäktiges godkännande av försäljningen (friköp) av fastigheten Saga 1 i Malmö. Kommunfullmäktige bemyndigade i maj 2014 tekniska nämnden att upplåta bland annat fastigheten Saga 1 med tomträtt (STK-2014-493). Tekniska nämnden upplät i oktober 2014 fastigheten med tomträtt till Midroc Bostäder i Hyllie AB (bolaget). Bolaget har nu avtalsenligt begärt att få friköpa tomträtten. Köpeskillingen om 30 330 000 kr motsvarar 2 600 kr / m² BTA och är i paritet med tidigare försäljningar i området. Byggnaderna som uppförs ska inrymma bostäder. Om inte minst 30 procent av dessa utgörs av hyresbostäder skall tilläggsköpeskilling utgå. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna av tekniska nämnden redovisat köpeavtal avseende försäljning av fastigheten Saga 1 i Malmö. Reservation: (V) 25. Simarena på Stadionområdet alternativa förslag avseende investeringskostnad och funktion STK-2015-752 I enlighet med kommunstyrelsens uppdrag presenterar fritidsnämnden en utredning avseende uppförande av en simarena på Stadionområdet. Utredningen presenterar två alternativa förslag till investeringskostnader - 420 mkr respektive 280 mkr. Detta ska ställas i relation till ett tidigare redovisat förslag med en investeringskostnad om 510 mkr. Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner utredningen som ett ytterligare underlag, som stöd inför kommande ställningstaganden om utformning och kostnader för uppförande av en simarena på Stadionområdet. Stadsutvecklingsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 15 september att godkänna fritidsnämndens utredning om alternativa förslag till utformning och investeringskostnader för uppförande av en simarena på Stadionområdet som stöd i det fortsatta utredningsarbetet. Särskilt yttrande: (M) och (FP)

11 (18) 26. EM i handboll för damer 2016 - EHF EM Women s EURO STK-2015-999 Fritidsförvaltningen har i skrivelse till kommunstyrelsen begärt ett anslag om 2 miljoner kronor för stadens kostnader i samband med att EHF EM i handboll för damer - Women s EURO arrangeras i Malmö 2016. Stadskontoret föreslår kommunstyrelsen att anslaget beviljas. att ur anslaget för projekt och utredningar 2016 anslå 2 miljoner kronor till fritidsförvaltningen för kostnader i samband med EM i handboll för damer - EHF Women s EURO i Malmö i december 2016, samt att eventuella kommuninterna markupplåtelseavgifter inte ska belasta evenemanget. 27. Utredningsuppdrag för ett socialt hållbart Malmö Utreda hur erfarenheter av Bunkefloprojektet systematiskt kan integreras i skolornas arbete för ökad måluppfyllelse STK-2015-528 Grundskolenämnden återrapporterar uppdraget - Utreda hur erfarenheter av Bunkefloprojektet systematiskt kan integreras i skolornas arbete för ökad måluppfyllelse. Syftet är att främja en god hälsa och bidra till ökad måluppfyllelse i skolan genom att systematiskt integrera rörelse och hälsofrämjande aktiviteter i arbetet på Malmös skolor. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september att godkänna Grundskolenämndens del av utredningen som redovisning av uppdraget Utreda hur erfarenheter av Bunkefloprojektet systematiskt kan integreras i skolornas arbete för ökad måluppfyllelse och lägga den till handlingarna, samt att anmoda Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att återkomma efter utvärdering av pilotprojekt hösten 2016. Särskilt yttrande: (M) och (FP) 28. Utredningsuppdrag socialt hållbart Malmö Fortbildningspaket med fokus på hälsans sociala bestämningsfaktorer för personal inom kommunal elevhälsa samt inom mödra- och barnhälsovård STK-2015-530 Grundskoleförvaltningen återrapporterar utredningsuppdraget att ta fram ett fortbildningspaket om hälsans sociala bestämningsfaktorer för elevhälsovård, mödrahälsovård och barnhälsovård för ett socialt hållbart Malmö.

12 (18) Grundskoleförvaltningen ska hösten 2015 bjuda in de fristående skolorna samt arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen för samverkan kring fortbildning. Befintligt samarbete med Region Skåne ska utvecklas och stärkas. En uppföljande återrapportering behövs gällande resultat av gemensamt arbete med förskoleförvaltningen, arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen samt Region Skåne kring fortbildningspaketets konkreta utformning och innehåll. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september att godkänna lägesbeskrivningen, att anmoda grundskoleförvaltningen att återkomma med en rapport våren 2016 om fortbildningspaketets utformning och innehåll, i samverkan med förskoleförvaltningen, arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen samt Region Skåne. Särskilt yttrande: (V) 29. Utredningsuppdrag för ett socialt hållbart Malmö Följa upp mottagandet av nyanlända elever samt utreda förutsättningarna för att reformera nuvarande mottagningssystem STK-2015-532 Grundskolenämnden återrapporterar utredningen för ett socialt hållbart Malmö - Följa upp mottagandet av alla nyanlända elever samt utreda förutsättningar för att reformera nuvarande mottagningssystem samt återrapportering av uppdrag i budget 2015, utvärdera och analysera skolverksamheten och skolornas mottagande av nyanlända elever. Syftet med båda utredningarna är att ge nyanlända elever förutsättningar för att integreras i skolans såväl som i det omgivande samhällets strukturer. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna svar på uppdrag i budget 2015 att utvärdera och analysera skolverksamheten och skolornas mottagande av nyanlända elever, Modersmålsutredning 2013 (GrF-2013-1486) samt Utredning av Mosaikskolan (GrF-2014-6085) och lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutade för egen del: att upphäva gällande riktlinjer för förberedelsegrupp (KS 2009-10-07, rev 2011-11-07) att upphäva gällande beslut om rekommenderad organisering för skolorna gällande nyanlända elever - Utredningsuppdrag gällande lokal utvärdering av förberedelseklassernas verksamhet (D 955/2009), samt att godkänna som återrapporteringen av utredningsdirektiv för socialt hållbart Malmö - Följa

13 (18) upp mottagandet av alla nyanlända elever samt utreda förutsättningarna för att reformera nuvarande mottagningssystem (uppdrag 27) Uppföljning av alla nyanlända elever och lägga den till handlingarna. Särskilt yttrande: (M) och (FP) Särskilt yttrande: (V) 30. Motion om ändrad uthyrningspolicy för Malmös kommunala fastighetsbolag STK-2015-390 Magnus Olsson (SD) har inkommit med en motion i vilken han föreslår att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att ändra uthyrningspolicyn för MKB:s lägenheter så att personer som bor i andra kommuner och har försörjningsstöd inte ska få teckna avtal med bolaget. Med rådande bostadsbrist i staden och den ökade hemlöshet den medfört har staden ett behov av att fler hyresvärdar godtar försörjningsstöd som inkomst. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 september Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att avslå motionen. Reservation: (SD) 31. Promemoria om Investeringsstöd för anordnande av nya bostäder och bostäder för studerande (remiss från Näringsdepartementet) STK-2015-873 Näringsdepartementet föreslår i promemoria Ds 2015:35 att investeringsstöd bör införas till fastighetsägare för anordnande av nya hyresbostäder och bostäder för studerande. Malmö stad välkomnar att staten arbetar med att öka bostadsbyggandet och anser att ett investeringsstöd underlättar bostadsbyggandet av nya hyresrätter och studentbostäder med rimliga hyror. Malmö stad vill samtidigt framhålla att konsekvenserna av införandet av investeringsstöd bör analyseras ytterligare och framför synpunkter bland annat på stödets utformning, krav på byggbolagen, konsekvenser för lägenhetsstorlekar samt själva förfarandet. Stadskontoret föreslår kommunstyrelsen att godkänna upprättat förslag på yttrande till Näringsdepartementet. att avge yttrande till Näringsdepartementet angående investeringsstöd för anordnande av nya bostäder och bostäder för studerande i enlighet med stadskontorets förslag. Reservation: (M) och (FP)

14 (18) 32. Delårsrapport 2, 2015, FV001 samt FV102 STK-2015-475 För Förvaltning 102, kommunstyrelsen, visar utfall för anslaget för kommunstyrelsen ett överskott för perioden på 56,4 miljoner kronor. Helårsprognosen pekar mot ett överskott på 64,8 miljoner kronor. Anslaget för ekonomiskt bistånd visar ett underskott för perioden med -1,8 miljoner kronor och i helårsprognosen pekar mot ett underskott på -9,4 miljoner kronor. Förvaltning 001, kommunfullmäktige, visar ett överskott för perioden på 1,1 miljoner kronor medan helårsprognosen pekar mot ett överskott på 0,5 miljoner kronor. Vidare föreslås även vissa mindre regleringar av kommunstyrelsens internbudget på grund av kommunstyrelsens tidigare fattade beslut i olika frågor. att godkänna redovisade förändringar av kommunstyrelsens internbudget för 2015 vilka framgår av Delårsrapport 2 2015 under rubriken Förändringar av kommunstyrelsens internbudget (sid. 15), samt att med godkännande lägga Delårsrapport 2 2015 för kommunstyrelsen, förvaltning 102 och kommunfullmäktige, förvaltning 001, till handlingarna. Särskilt yttrande: (M) och (FP) Särskilt yttrande: (V) 33. Delårsrapport januari-augusti 2015 STK-2015-954 Delårsrapporten omfattar bokslut för perioden januari-augusti samt en prognos för helåret För helåret prognostiseras ett positivt resultat på 316 miljoner kronor. Det är samma resultat som prognostiserades efter april månad. Resultatutvecklingen under sommarmånaderna har följt budget. Det är framförallt två poster av tillfällig natur som förklarar avvikelsen. Dessa poster är återbetalda personalförsäkringspremier om 100 miljoner kronor och större vinster från fastighetsförsäljningar om 151 miljoner kronor. Härtill kommer andra avvikelser inom finansverksamheten. De egentliga verksamheterna prognostiserar sammantaget ett resultat i nivå med budget. Dock är det fortfarande några nämnder som prognostiserar underskott och därmed behöver vidta åtgärder under året för att komma tillrätta med dessa. Den nu prognostiserade resultatutvecklingen leder till att återställandet av 2014 års underskott kan ske redan under år Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna delårsrapporten januari-augusti 2015 för Malmö stad.

15 (18) Särskilt yttrande: (M) och (FP) Särskilt yttrande: (V) 34. Finansrapport augusti 2015 med likviditetsprognos STK-2015-961 I finansrapporten redovisas kommunens likviditets- och lånesituation per den 31 augusti 2015, samt en reviderad likviditetsprognos. att med godkännande lägga rapporten till handlingarna. 35. Tidplan för budget och uppföljning under 2016 STK-2015-953 Kommunfullmäktige beslutar varje år om tidplan för budget och uppföljning. I detta ärende lämnar stadskontoret förslag till tidplan för kalenderåret 2016. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna tidplan för budget och uppföljning under 2016 i enlighet med bilaga. 36. Överenskommelse om tillfälligt mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn STK-2015-1057 Enligt 1a förordningen (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande har en kommun rätt till en årlig ersättning om 500 tkr vid tecknande av överenskommelse om tillfälligt mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn. De åtaganden som överenskommelsen innebär för Malmö stad uppfylls redan, varför sociala resursnämnden föreslår att Malmö stad ska ingå en överenskommelse med Migrationsverket. att ingå överenskommelse med Migrationsverket avseende tillfälligt mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, i enlighet med framlagt förslag. Reservation: (SD) Särskilt yttrande: (M) 37. Samförvaltade stiftelser rapport juni 2015 STK-2015-967 Rapporten avseende de samförvaltade stiftelsernas kapitalförvaltning omfattar en beskrivning av utvecklingen av stiftelsernas kapital under det första halvåret 2015 och det totala innehavets tillgångsfördelning per 2015-06-30.

16 (18) Utdelning från paraplyfonden till de samförvaltade stiftelserna utbetalades under februari månad med 42 miljoner kronor. Stiftelsekapitalet har ökat med 96 miljoner kronor tack vare stigande fondkurser. Andra icke-finansiella utbetalningar, som till exempel utbetalningar av bidrag till destinatärerna från stiftelserna, har minskat kapitalet med 14 miljoner kronor. Därigenom har kapitalets marknadsvärde netto stigit med 82 miljoner kronor från 1 711 miljoner kronor 2014-12-31 till 1 793 miljoner kronor 2015-06-30. att med godkännande lägga rapporten till handlingarna. 38. Redovisning av internationellt arbete och verksamhetsplan för Malmö stad 2014 STK-2015-1050 Det internationella arbetet sammanfattas varje år i enlighet med planen för Malmös stads internationella arbete som antogs av Kommunfullmäktige, 81, den 31 mars 2006. Denna del av redovisningen utgör en sammanställning av Malmö stads internationella arbete med hjälp av underlag som tillhandahålls från respektive förvaltning. Syftet med redovisningen är att tyddliggöra nyttan med den internationella verksamheten i kommunen. 2013 inrättade stadskontoret ett nytt projektsystem för att kunna utveckla redovisningen av förvaltningarnas arbete med EU-finansierade projekt. Systemet uppdateras årligen med aktuell information. 2014 markerade starten på den nya strukturfondsperioden 2014-2020. Flertalet av strukturfondsprogrammen var inte klara vid utgången av året varför 2014 kan betecknas som ett mellanår då inga projekt startades. att lägga den internationella redovisningen samt verksamhetsplan 2014 till handlingarna. 39. Remiss från Näringsdepartementet - Delbetänkande från Sverigeförhandlingen: Ett författningsförslag om värdeåterföring (SOU 2015:60) STK-2015-883 Näringsdepartementet har bjudit in Malmö kommun att lämna synpunkter i rubricerat ärende. Inom Malmö stad har ärendet remitterats till Tekniska nämnden, Stadsbyggnadsnämnden och Miljönämnden. Baserat på nämndernas samstämmiga yttranden har stadskontoret upprättat förslag till yttrande. Kommunstyrelse beslutade: att översända yttrande till Näringsdepartementet i enlighet med i ärendet upprättat förslag Särskilt yttrande: (M) 40. Begäran av Magnus Olsson (SD) att kommunstyrelsen tillskriver

17 (18) regeringen med begäran att Sverige återupprättar sitt gränsskydd mot Danmark och Tyskland, med mera STK-2015-1113 Magnus Olsson (SD) har i framställning till kommunstyrelsens ordförande yrkat att styrelsen vid sitt sammanträde den 30 september 2015 beslutar dels att tillskriva Sveriges inrikesminister Anders Ygeman om att han omedelbart ska verka för att Sverige återupprättar sitt gränsskydd mot Danmark och Tyskland, dels att tillskriva Sveriges infrastrukturminister Anna Johansson att hon verkar för att statliga SJ inte låter asylsökande/migranter åka gratis genom Sverige utan att visa id-handlingar. att avslå yrkandena i framställningen. Reservation: (SD) Särskilt yttrande: (V) 41. Information om Eurocities årsmöte i Malmö/Köpenhamn 4-6 november 2015 Pia Hellberg-Lannerheim, projektansvarig för Eurocities, näringslivsavdelningen på Stadskontoret och Ola Nord, ansvarig för Malmö stads EU-kontor i Bryssel, samhällsplaneringsavdelningen på stadskontoret, informerade om kommande Eurocities Annual Meeting, som äger rum i Malmö och Köpenhamn den 4-6 november Malmö stad har varit medlem i Eurocities sedan 1998. Idag består partnerskapet av 130 större städer och 40 mindre städer. Tematiska forum, arbetsgrupper, projekt, aktiviteter och evenemang utgör en gemensam plattform för medlemsstäderna för utbyte av erfarenheter och ideer. Vid årsmötet deltar cirka 400 besökare, varav ungefär 60 är politiska företrädare. I år hålls årsmötet i Malmö och Köpenhamn. Årets tema för mötet är Sustainable urban growth and quality of life in European cities. Pia Hellberg-Lannerheim och Ola Nord berättade även om upplägget av årsmötet den 4-6 november. 42. Förslag från Hanna Thomé (V) om insatser för omhändertagande av flyktingar STK-2015-1127 Hanna Thomé (V) har till kommunstyrelsen yrkat att kommunstyrelsen beslutar att Malmö stad ska samordna en översikt av tillgång och behov av lokaler, att Malmö stad ska erbjuda tak över huvudet till de personer som av olika skäl inte lämnar in sin asylansökan i Malmö, att Malmö stad ska tillförsäkra de frivilligverksamheter som anordnar boende till flyktingar täckning för deras ekonomiska kostnader.

18 (18) Vid överläggningen framfördes: beträffande den första att-satsen, att detta redan gjorts i samband med inventering av lokalresurser vad gäller ensamkommande flyktingbarn, beträffande den andra att-satsen, att detta ligger inom Migrationsverkets ansvar. Kommunen har dock ett ansvar för att individuell prövning görs vid akut nöd, beträffande tredje att-satsen, att regeringen har fattat beslut om medel till frivilligorganisationer som arbetar med flyktingsituationen idag. att avslå yrkandena i framställningen. Reservation: (V) Särskilt yttrande: (S) och (MP) Särskilt yttrande: (M) Särskilt yttrande: (FP) Vid frågor kring informationen från kommunstyrelsen, kontakta: Karin Lindroth, ledningsstrateg, stadskontoret, tfn: 040-34 11 22