Socialnämnden

Socialnämnden 2009-05-13 124 Delgivning av protokoll...2 125 Delegationsbeslut...3 126 Framställan om behandling jml 5 kap 9 SoL...4 127 Ansökan om bidrag till Adoptionscentrum avdelning Dalarna...5 128 Uppföljning av bostadsanpassning...6 129 Delrapport för stimulansbidrag avseende insatser till äldre...7 130 Verksamhetsuppföljning av sjuksköterskeinsatser...8 131 Budgetuppföljning...9 132 Delgivningar... 10 133 Revisionsbesök... 11 Beredningsärende - Införande av rökförbud inom socialförvaltningen... 12

Socialnämnden 2009-05-13 1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.15-12.15 Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Anita Carlsson, vice ordförande (s) Ulla Högberg (s) Lars Gabrielsson (fp) Fia Wikström (v) Majlis Nyberg (c) Anette Berg (c) Hans Richaud (m) Astrid Widström (kd) Övriga deltagare Marianne Trana, socialchef Marie-Louise Snell, sekreterare Marit Raninen Lundin, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), 130 Yvonne Viitanen (s), ej tjänstgörande ersättare Karin Saxe Andersson (kd), ej tjänstgörande ersättare Dagny Hansson, revisor Erik Rohdin, revisor Utses att justera Justeringens plats och tid Anita Carlsson Underskrifter Sekreterare Paragrafer 124-133 Marie-Louise Snell Ordförande Justerande Iris Carlsson Rustas Anita Carlsson Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden 2009-05-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande

Socialnämnden 2009-05-13 2 Sn 124 Delgivning av protokoll Delgivning av protokoll från socialnämndens sammanträde 2009 04 08, har utsänts till nämndens ledamöter och ersättare. att, lägga delgivningen till handlingarna.

Socialnämnden 2009-04-08 87 Kommunalt ansvar för ungdomar som avbryter gymnasiestudier...2 88 Delgivning av protokoll...3 89 Delegationsbeslut...4 90 Delgivningar...5 91 Revidering av riktlinjer och rutiner vid pensionsavgång...6 92 Hantering av utredningsmaterial...7 93 Budgetuppföljning...8 94 Uppföljning av platsbehov särskilt boende för äldre (SäBo)...9 95 Nybyggnation av Särskilt boende för Äldre... 11 96 Utredning avseende administration inom socialförvaltningen... 12 97 Verksamhetsinformation... 13 Beredningsärende - Införande av kontaktpolitiker för socialnämndens verksamheter... 14 Beredningsärende - Fastställande av nytt avgiftssystem avseende hemtjänsttaxor... 15

Socialnämnden 2009-04-08 1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 08.15-12.00 Beslutande Iris Carlsson Rustas, ordförande (s) Anita Carlsson, vice ordförande (s) Ulla Högberg (s) Lars Gabrielsson (fp) Fia Wikström (v) Majlis Nyberg (c) Anette Berg (c) Hans Richaud (m) Astrid Widström (kd) Övriga deltagare Marianne Trana, socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig, 87-95 Marie-Louise Snell, sekreterare Yvonne Viitanen (s), ej tjänstgörande ersättare Jenny Nyberg, facklig representant för vårdförbundet, 94 Eva-Marie Nilsson, facklig representant för Kommunal Dalarna, 94 Stig Eriksson, verksamhetsområdeschef för särskilt boende för äldre, 94-95 Sylvi Wilander, verksamhetsområdeschef för biståndsenheten, 94-95 Carina Edin, verksamhetsområdeschef för hemtjänsten, 94-95 Utses att justera Justeringens plats och tid Hans Richaud Underskrifter Sekreterare Paragrafer 87-97 Marie-Louise Snell Ordförande Justerande Iris Carlsson Rustas Hans Richaud Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden 2009-04-08 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande

Socialnämnden 2009-04-08 2 Sn 87 Kommunalt ansvar för ungdomar som avbryter gymnasiestudier Ärendebeskrivning Genom Gunnar Lundgren, lärare på Individuella Programmet vid Dahlandergymnasiset har ansökan om medel till förstudie inkommit. Förstudien avser att undersöka förutsättningar för att genomföra ett projekt med att kunna erbjuda mer praktiska färdigheter till de elever inom individuella programmet som inte är studieinriktade, men också att kunna erbjuda något till de elever som hoppat av gymnasiet och för vilka kommunen har ett uppföljningsansvar. Bakgrund Under möten mellan olika parter inom ungdomsarbetet har en projektidé fötts. Projektets målsättning är att erbjuda mer praktiska färdigheter till de elever inom individuella programmet som inte är studieinriktade, men också att kunna erbjuda något till de elever som hoppat av gymnasiet och för vilka kommunen har ett uppföljningsansvar. Man har haft kontakt med Europeiska Socialfonden, ESF, och möjlighet finns att söka EUbidrag till projektet. Innan detta kan göras krävs dock en förstudie och för detta ansöker man nu om medel. Förstudien är tänkt att utföras av en konsultfirma, Coompanion, och dessa har beräknat priset för förstudien till 170 000 kronor. Gymnasienämnden i Borlänge/ Säter har avsatt 85 000 kronor, men resten måste man uppbringa från annat håll. Det finns ingen möjlighet för någon i personalgruppen på iv (individuellt program), eller i samarbetsgruppen, att genomföra förstudien samt ansökan. Det är en alltför omfattande administrativ apparat. Bedömning Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen, skriver i sin bedömning: det finns ett intresse av att projektet kommer igång och att om så sker önskar IFO vara en samarbetspartner och kan bidra med personella resurser. Dock ser jag i dag inga möjligheter att bidra ekonomiskt till en förstudie. IFO s budget för innevarande år är intecknad och vår huvudsakliga prioritering ligger på det kommande samverkansavtalet mellan Socialnämnden och Barn och Utbildningsnämnden samt en fortsatt utbyggnad av IFO s öppenvård för ungdomar. Bilagor Bilaga Ansökan från Dahlandergymnasiet Bilaga Skrivelse av Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen att, ställa sig positiva till projektet, men att det ekonomiska ansvaret inte ligger hos socialnämnden. att, översända ärendet till kommunstyrelsen för kännedom. Delges: Genom Gunnar Lundgren vid Dahlandergymnasiset, kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden

Socialnämnden 2009-04-08 3 Sn 88 Delgivning av protokoll Delgivning av protokoll från socialnämndens sammanträde 2009 03 12, har utsänts till nämndens ledamöter och ersättare. att, lägga delgivningen till handlingarna.

Socialnämnden 2009-04-08 4 Sn 89 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden 2009 03 01 2009 03 31. Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Beslut tagna under perioden: enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL Avslag avseende Anhörigstöd Beslut avseende Anhöriganställning Beslut avseende Dagverksamhet Beslut avseende Hjälp i hemmet ordinärt boende Beslut avseende Hjälp i Hemmet Särskilt boende Beslut avseende Korttidsboende Beslut avseende Socialpsykiatriska Teamet Beslut avseende Särskilt boende Beslut avseende Trygghetslarm Beslut avseende förenklad handläggning städning Beslut avseende förenklad handläggning hjälp i hemmet ordinärt boende Beslut avseende Städning enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS Beslut avseende Kontaktperson Avslag avseende avlösarservice i hemmet Beslut avseende ekonomiskt stöd till personlig assistans Beslut avseende korttidsvistelse utanför hemmet Beslut avseende ledsagarservice Beslut avseende personlig assistans Urvalslista till ovanstående delegationsbeslut att, man tagit del av delegationsbesluten och lägger dem till handlingarna.

Socialnämnden 2009-04-08 5 Sn 90 Delgivningar Beläggning på Särskilt Boende för Äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo-beslut Hemtjänststatistik Kostnader för utskrivningsklara t.o.m. februari 2009 Länsstyrelsens beslut 2009 03 16, Dnr 701-1577-08, avseende tillsyn gällande meningsfull tillvaro på Fågelsången Kursdeltagande 2009 01 01-2009 03 31 Informationsbrev 3, angående nedläggning av Kommunalförbundet för vård och behandling att, lägga delgivningarna till handlingarna.

Socialnämnden 2009-04-08 6 Sn 91 Revidering av riktlinjer och rutiner vid pensionsavgång Ärendebeskrivning Befintliga riktlinjer för pensionsavgångar fastställdes av socialnämnden i 10 /050413. Revideringen av riktlinjerna föranleds av att de tidigare rutinerna inte anger vem som ansvarar för att socialnämnden får uppgifter om vilka anställda som gått i pension under det gångna året. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår ett tillägg i riktlinjerna med lydelsen: Ansvarig för att Socialnämnden får uppgifter om vilka som gått i pension under det gångna året är socialförvaltningens personalansvarige. Ansvarig för beställning av bord och mat är socialnämndens sekreterare. Bilagor Bilaga Riktlinjer/rutiner vid pensionsavgångar daterad 2009 04 09 att, anta reviderade Riktlinjer/rutiner vid pensionsavgångar inom socialförvaltningen, daterad 2009 04 08. att, riktlinjerna gäller från och med 2009 04 08. Delges: Stab, Vo-chefer

Socialnämnden 2009-04-08 7 Sn 92 Hantering av utredningsmaterial Ärendebeskrivning Socialchefen lyfter ärendet avseende hantering av utredningsmaterial. Socialförvaltningen med administration har ansvar för att ta fram beslutsunderlag och handlingar till socialnämnden för beslut. Utredningsunderlag som upprättas av förvaltningen är ett arbetsmaterial och skall inte mångfaldigas och spridas innan dokumentet är ett slutgiltigt dokument och har blivit behandlad av socialnämnden. 2 kap Tryckfrihetsförordningen (TF) Om allmän handlings offentlighet 2 kap 7 TF Handling anses upprättad hos myndighet, när den har expedierats. Handling som ej har expedierats anses upprättad när det ärende till vilket den hänför sig har slutbehandlats hos myndigheten eller, om handlingen ej hänför sig till visst ärende, när den har justerats av myndigheten eller på annat sätt färdigställts. Med hänvisning till Tryckfrihetsförordningens föreskrifter skall underlag som är arbetsmaterial inte spridas då ärendet ännu inte är färdigbehandlat genom beslut i socialnämnden. Detta gäller alla som hanterar utredningsmaterial d.v.s. politiker, tjänstemän och fackliga representanter. Ansvariga utredare i socialnämndens verksamheter skall i sina utredningsunderlag markera att detta är ett arbetsmaterial till dess att beslut är taget i nämnden. Handlingen blir en offentlig handling när detta är protokollfört och kan därefter distribueras vidare. att, handlingar som inte är färdigbehandlade märks med arbetsmaterial. att, alla som handlägger eller ska besluta i ärenden beaktar 2 kap7 Tryckfrihetsförordningen. att, alla beaktar att ett protokoll är en offentlig handling först efter att det justerats. Delges: Stab, Vo-chefer

Socialnämnden 2009-04-08 8 Sn 93 Budgetuppföljning Ärendebeskrivning Inger Fendinge presenterar budgetuppföljning t.o.m. 2009 03 31. Äldre- och handikappomsorgen visar ett prognostiserat resultat på ± 0 och individ- och familjeomsorgen visar ett prognostiserat underskott med ca 2,4 milj kr. Sammanfattning Socialnämndens verksamhetsområden uppvisar totalt ett prognostiserat underskott med ca 2,4 milj kr. att, lägga budgetuppföljningen till handlingarna. Delges: Kommunstyrelsen, Ekonomikontoret

Socialnämnden 2009-04-08 9 Sn 94 Dnr Sn 08/000027 Uppföljning av platsbehov särskilt boende för äldre (SäBo) Ärendebeskrivning Socialnämnden har i 35 /090211 beslutat att uppdra till socialchefen att se över möjliga lösningar vad gäller nyttjande av lokaler på Fågelsången. Nämndens mening är att administrativa lokaler bör tas i anspråk för behovet av SäBo-platser. Ärendegång Ärendet togs upp på socialnämndens sammanträde i 68 /090312 och beslutade då att hänskjuta ärendet till 2009 04 08. Uppdraget Uppdraget är att utreda möjligheterna att frilägga de lägenheter som i dagsläget disponeras av sjuksköterskeorganisationen på Fågelsången, alternativt de lokaler som i dag används för administrativ personal. Framtagna alternativ Marianne Trana, socialchef, presenterar två alternativ: Alt 1: Fr o m 2009 04 01 flyttar socialpsykiatriska teamet (SPT) ut till öppenvårdsmottagningens lokaler på Skönviksområdet. På Bergsgården kommer det då att finnas möjligheter att använda lokalerna för annan verksamhet. Alt 2: Alternativ två är att tillskapa ett kontorslandskap i någon av de samlingslokaler som finns på Fågelsången. Socialnämndens förslag Ordförande lägger förslag om att sjuksköterskorna ska flytta till de lokaler under Tekniska som IT-enheten tidigare disponerade (Västra Långatan 12). Lokalerna är redan förberedda för datoranvändning och uppkoppling mot kommunens server. Lokalerna är dessutom larmade och fönstren är försedda med metallgaller vilket möjliggör förvaring av läkemedelsförråd. De som i dag använder sig av det sammanträdesrum som finns i lokalerna, kan istället nyttja individ- och familjeomsorgens sammanträdesrum som sällan är bokat. Majlis Nyberg föreslår att lokalerna på Skönviksområdet där Smedjan tidigare fanns, ska användas till sjuksköterskorna. Lars Gabrielsson föreslår att kostnaderna avseende de nya förslagen utreds innan man beslutar i ärendet. Forts.

Socialnämnden 2009-04-08 10 Sn 94 forts. att, uppdra till förvaltningen att utreda kostnaderna för de olika alternativen avseende iordningställande av lokaler samt personalkostnader. att, vidare utreda för- och nackdelarna med alternativet att den administrativa personalen flyttar till nya lokaler och överlåter dem till sjuksköterskorna. att, utredningarna presenteras för socialnämnden 2009 04 29. Delges: Socialchef, Ekonomiansvarig inom socialförvaltningen

Socialnämnden 2009-04-08 11 Sn 95 Dnr Sn 08/000057 Nybyggnation av Särskilt boende för Äldre Ärendebeskrivning Socialnämnden har i 236 /081015 beslutat att utreda möjligheterna till nybyggnation av Särskilt boende för äldre. Ärendehistorik 260 /081112 - projektbeskrivning över ett nytt äldreboende 43 /090211 - tidplan för beslutsprocess i olika distanser Beredningsärende/090312 Utredningsunderlag presenterades Utredningsunderlag 2009 03 12 presenterades ett utredningsunderlag för socialnämnden. I underlaget presenterades fyra olika alternativ med tillhörande kostnader: 1. Ombyggnad av Fågelsången 1:1, 1:2,1:3 Skedvigården och Enbackagården kvarstår 2. Nytt Äldreboende 48 platser Fågelsången avvecklas, Skedvigården och Enbackagården kvarstår 3. Nytt Äldreboende 98 platser - Fågelsången, Enbackagården och Skedvigården avvecklas 4. Nytt äldreboende 56 platser - Fågelsången och Skedvigården avvecklas, Enbackagården kvarstår Förslag i socialnämnden Anita Carlsson (s) förordar alternativ 4 men med ändringen att Skedvigården inte avvecklas utan blir kvar. Hans Richaud (m) förordar samma alternativ samt att Skedvigården kvarstår men också med tillägget att man i ritningarna möjliggör tillbyggnation. Ej deltagande i beslut Centerpartiet deltar ej i beslutet. att, förorda alternativ 4 men med ändringen att Skedvigården inte avvecklas utan kvarstår. att, överlämna ärendet till kommunstyrelsen med begäran att kommunstyrelsen tillstyrker socialnämndes förslag. Delges: Kommunstyrelsen, Vo-chefer, Stab

Socialnämnden 2009-04-08 12 Sn 96 Dnr Sn 09/000019 Utredning avseende administration inom socialförvaltningen Ärendebeskrivning Socialnämnden har i 252 /081104 beslutat att se över administrationen inom socialförvaltningen. Bakgrund Anette Berg, (c) har vid Socialnämndens sammanträde i 252 /081104 framfört yrkande, att en utredning genomförs över förvaltningsadministrationens kostnader. Motivering till yrkandet är att översyner och utredningar görs över samtliga verksamhetsområden, men administrationen har inte varit föremål för utredning och genomlysning i motsvarande omfattning. Syfte Syftet med utredningsuppdraget är att klargöra om socialförvaltningens organisation motsvarar de behov som både nämnd och nämndens verksamhetsområden har. Utredningen skall tydliggöra såväl uppdrag på respektive tjänst som kostnad för densamma. Utredarens bedömning Marianne Trana, socialchef, skriver i sin bedömning: Med hänvisning till vad som beskrivs i utredningen är min bedömning den att administrationen fyller sin funktion. Socialnämnden får den service och de underlag den behöver för att kunna fatta de övergripande besluten inom sina områden. Socialnämnden bedriver lagoch målstyrda verksamheter och kan inte göra avsteg från gällande lagstiftning utan att detta medför konsekvenser. Om socialnämnden avser att ha en god och hög kvalité inom sina verksamheter, kan detta inte upprätthållas om administrationen avvecklas för att återgå till den ursprungliga platta organisationen. De förändringar som är under utredning är möjliga att genomföra utan en kvalitetssänkning. Förvaltningen har ständig översikt och kontroll på var och när något kan förändras och/eller utvecklas. att, godkänna översynen av socialnämndens administration. Delges: Stab, Vo-chefer

Socialnämnden 2009-04-08 13 Sn 97 Verksamhetsinformation Ärendebeskrivning Lagen om valfrihet (LOV) Marianne Trana, socialchef, har varit i kontakt med Hedemora avseende ett samarbete men hittills fått vag respons. Marianne anser att man avvaktar och granskar andra kommuner som infört LOV innan man tar ställning till systemet. Socialnämnden instämmer i resonemanget. att, lägga informationen till handlingarna.

Socialnämnden 2009-04-08 14 Beredningsärende - Införande av kontaktpolitiker för socialnämndens verksamheter Ärendebeskrivning I 224 /010912 beslutade socialnämnden att systemet med särskilt utsedda kontaktpolitiker för socialnämndens olika verksamheter skulle upphöra och ersattes med gemensamma besök av socialnämnden. I dag har de planerade verksamhetsbesöken upphört och kontakten med verksamheterna sker genom att verksamhetsområdeschefer tillsammans med enhetschefer och personal besöker socialnämndens sammanträden och informerar om verksamheten. Önskemål har framkommit från politiker att systemet med kontaktpolitiker återinförs. Verksamheter inom socialnämnden: Fågelsången Skedvigården Enbackagården Björkgården Gruppbostäderna DC Gärdet SPT + Arbetshandledare Personliga assistenter Hemtjänsten Säter Hemtjänsten Gustafs Hemtjänsten St Skedvi Städpatrull Nattpatrull Dagverksamhet Fixar-Lena Individ- och familjeomsorg HSL-verksamheten Biståndsenheten Stab

Socialnämnden 2009-04-08 15 Dnr Sn 09/000018 Beredningsärende - Fastställande av nytt avgiftssystem avseende hemtjänsttaxor Ärendebeskrivning Förvaltningen har beslutat att utreda och revidera avgifter och taxor inom Socialnämndens verksamhetsområden. Socialnämnden har efterfrågat revideringen och har blivit informerade om det pågående arbetet. Syfte att, förenkla nuvarande avgiftssystem att, öka intäkterna för kommunen att, anpassa hyrorna i de Särskilda boendena till aktuella hyresnivåer Ärendeberedning Socialnämndens ekonom, avgiftshandläggare och alla biståndshandläggare har fört diskussioner om olika alternativa avgiftssystem. Vid tre möten har man diskuterat andra kommuners alternativ på avgiftssystem, man har även tagit fram exempel från kommunerna hur de olika systemen skulle påverka omsorgstagarnas avgifter. En andra viktig målsättning är också att kommunens intäkter inte skall minskas utan om möjligt öka. Förvaltningens förslag till beslut Gruppens förslag är att man reviderar nuvarande nivåer och utökar med avgift för punktinsatser. Omvårdnadstaxan är indelad i tre nivåer enligt följande: Vårdnivå % av prisbasbelopp Kr/månad Beskrivning av vårdnivå 42 800kr/2009 Nivå 1 24%/12 856 kr Service eller personlig omvårdnad vardagar Nivå 2 36%/12 1 284 kr Service och personlig omvårdnad vardagar Nivå 3 48%/12 1 712kr Service och personlig omvårdnad alla dagar För den med en av punktinsatserna nedan, debiteras en fast avgift med 408 kr/månad (11,44 %/12 av prisbasbeloppet). Punktinsatsen får vara max 2,5 timmar/månad. Kombination av punktinsatserna ska ej förekomma. Om någon har behov av fler än en punktinsats debiteras den enligt nivå 1 eller högre. Punktinsatser: 1. Insats en gång per dag (5 min) ex: ögondroppar, stödstrumpa, tillsyn, medicin 2. Dusch en gång i veckan 3. Inköp en gång i veckan 4. Tvätt en gång i veckan 5. Städ en gång var fjärde vecka Forts.

Socialnämnden 2009-04-08 16 Beredningsärende forts. Oförändrad avgift för trygghetslarm. 164 kr/mån ( 4,6 % av prisbasbeloppet ). Om hemtjänstinsatser beviljas enligt nivå 1-3, ingår larmet i avgiften. Handbok för Avgifter I samband med införande av nytta avgiftssystem så revideras även Tillämningsregler för avgiftssystemet inom äldre- och handikappomsorgen, daterad 2009 04 29.

Socialnämnden 2009-05-13 3 Sn 125 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden 2009 04 01 2009 04 30. Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Beslut tagna under perioden: enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL Beslut avseende Hjälp i hemmet ordinärt boende Beslut avseende Hjälp i hemmet särskilt boende Beslut avseende Korttidsboende Beslut avseende Socialpsykiatriska Teamet Beslut avseende Särskilt boende Beslut avseende Trygghetslarm Beslut avseende Förenklad handläggning städning Beslut avseende Förenklad handläggning trygghetslarm Beslut avseende Förenklad handläggning hjälp i hemmet ordinärt boende Beslut avseende Städning enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS Beslut avseende daglig verksamhet Beslut avseende Kontaktperson Beslut avseende korttidsvistelse utanför hemmet Beslut avseende ledsagarservice Beslut avseende utökad tid Urvalslista till ovanstående delegationsbeslut att, man tagit del av delegationsbesluten och lägger dem till handlingarna.

Socialnämnden 2009-05-13 4 Sn 126 Framställan om behandling jml 5 kap 9 SoL Gällande NN Ansvarig handläggare Vo-chef, Jondelius Eva att, jml 4 kap 1 SoL, bevilja NN bistånd i form av behandling vid Nudax öppenvård till en kostnad av 56 400 kr. Delges: NN, Akten

Socialnämnden 2009-05-13 5 Sn 127 Dnr Sn 09/000024 Ansökan om bidrag till Adoptionscentrum avdelning Dalarna Ärendebeskrivning Adoptionscentrum, avdelning Dalarna har ansökt om bidrag med 1 600 kr för verksamhetsåret 2009. Grundbeloppet man ansöker om är 1000 kronor och därutöver ett belopp på 75 kronor per medlem bosatt i kommunen och som man räknar att ha kvar som medlem under året. Detta gör en slutsumma på 1 600 kronor. Yttrande Eva Jondelius, vo-chef för individ- och familjeomsorgen, gör i sitt yttrande bedömningen: Adoptionscentrum Dalarna är en fristående ideell förening som bygger sin ekonomi på medlemsintäkter samt landstingsbidrag. Säters kommun bidrar till Adoptionscentrum genom att bekosta utbildningar för blivande adoptivföräldrar i samarbete med Falu kommun. att, avslå ansökan om bidrag till Adoptionscentrum i Dalarna för verksamhetsåret 2009. Delges: Adoptionscentrum avdelning Dalarna

SOCIALFÖRVALTNINGEN Dnr Sn 09/000024 Ansökan om generellt bidrag med 1600 kronor till Adoptionscentrums, avdelning Dalarna verksamhet 2009. Adoptionscentrum Dalarna är en lokal ideell förening som arbetar med olika verksamheter inom området adoption, samt fungerar som ett stöd för sina medlemmar i hela Dalarna. Totalt är man 212 medlemmar och dessa har endera adopterade barn eller väntar på att adoptera barn. Verksamheten bygger mycket på PAS, Post Adoption Service och man anordnar olika arrangemang för alla målgrupper. Under 2009 fyller Adoptionscentrum 40år och man firar detta genom att bjuda medlemmarna på en trevlig jubileumsdag i maj med trollkarl, ponnyridning, hoppborg och tårta. Föreningen ansöker om ett generellt bidrag för att kunna behålla en hög kvalitet på arrangemangen. Grundbeloppet man ansöker om är 1000 kronor och därutöver ett belopp på 75 kronor per medlem,bosatt i kommunen och som man räknar att ha kvar som medlem under året. Detta gör en slutsumma på 1600 kronor. BEDÖMNING Adoptionscentrum Dalarna är en fristående ideell förening som bygger sin ekonomi på medlemsintäkter samt landstingsbidrag. Säters kommun bidrar till Adoptionscentrum genom att bekosta utbildningar för blivande adoptivföräldrar i samarbete med Falu kommun. FÖRSLAG TILL BESLUT Socialnämnden föreslås besluta att avslå ansökan om bidrag till Adoptionscentrum avdelning Dalarna för år 2009 Eva Jondelius VO-chef Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se

Socialnämnden 2009-05-13 6 Sn 128 Uppföljning av bostadsanpassning Ärendebeskrivning Uppföljningen gäller första kvartalet 2009, samt slutrapport av verksamhetsåret 2008. Utredning om bostadsanpassning görs av kommunens handläggare Anders Envall, i samarbete med Landstingets arbetsterapeut. Arbetsterapeuten bedömer behovet och kommunens handläggare utreder vilken insats som krävs för att tillgodose behovet. Under verksamhetsåret 2007 handlades totalt 128 ärenden, vilket skall jämföras med 123 ärenden under 2008. Mängden ärenden kan jämföras över tid enligt följande: Verksamhetsår Antal ärenden Kostnad 2001 99 707 495 kr 2002 142 780 616 kr 2003 122 884 933 kr 2004 101 897 167 kr 2005 112 756 523 kr 2006 130 992 777 kr 2007 128 1 005 000 kr 2008 123 1 027 201 kr 2009 kv 1 26 101 695 kr Kostnaden inkluderar 0,50 tjänst handläggare i bostadsanpassning utöver kostnaden för insatserna. Budgetutfallet för verksamhetsåret 2007 noterades ett budgetöverskridande med 143 000 kr. Budgetutfallet för verksamhetsåret 2008 noterades ett budgetöverskridande med 104 200 kr. Kostnaden under första kvartalet 2009 uppgår till 101 695 kr, vilket understiger budget med 144 800 kr för perioden. Motsvarande kostnad uppgick till 114 574 kr kvartal ett 2008, vilket understeg budget med 118 134 kr för perioden. att, lägga informationen till handlingarna.

SOCIALFÖRVALTNINGEN Säter 2009-04- 29 Uppföljning av åtgärder enl. Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. Bakgrund För att ge läsaren en förutsättning och grund till egenanalys av följande rapportering och uppföljning, kommer jag att inleda med lagens inledande bestämmelser med påföljande paragrafer om bostadsanpassningsbidrag. Syftet med lagstiftningen är att ge personer med funktionshinder möjlighet till ett självständigt liv i eget boende. Kommunen ansvarar för att bidrag lämnas till anpassning och återställning av bostäder enligt lagens bestämmelser. Inledande bestämmelser 1 Denna lag har till ändamål att genom bidrag till anpassning av bostäder ge personer med funktionshinder möjlighet till ett självständigt liv i eget boende 2 Kommunerna svarar för att bidrag lämnas till anpassning och återställning av bostäder enligt bestämmelserna i denna lag. 3 Boverket har tillsyn över kommunernas bidragsverksamhet. Bostadsanpassningsbidrag 4 Bostadsanpassningsbidrag lämnas till enskild person som äger en bostad för permanent bruk eller som innehar en sådan bostad med hyres- eller bostadsrätt. Om bostaden hyrs i andra hand, lämnas bidrag endast om anpassningsåtgärden är skälig med hänsyn till hur långvarig upplåtelsen är. 5 Om någon åtar sig att regelbundet under vissa perioder svara för omvårdnaden av en funktionshindrad person i sin bostad och om åtagandet kan antas avse en längre tid, lämnas bidrag även för anpassning av den bostaden 6 Bostadsanpassningsbidrag lämnas för åtgärder för anpassning av bostadens fasta funktioner i och i anslutning till den bostad som skall anpassas. Bidrag lämnas endast om åtgärderna är nödvändiga för att bostaden skall vara ändamålsenlig som bostad för den funktionshindrade. Bidrag lämnas dock inte om de sökta åtgärderna behöver vidtas redan av väsentligen andra orsaker än behovet av anpassningen. Lag (2000:527). Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se

SOCIALFÖRVALTNINGEN 7 Bostadsanpassningsbidrag lämnas även för åtgärder som har samband med den funktionshindrades behov av rehabilitering, funktionsträning och sjukvård, om behovet inte skäligen bör tillgodoses på annat sätt, 8 Vid nybyggnad lämnas bostadsanpassningsbidrag endast om det finns särskilda skäl för att välja en utformning av bostaden som kräver anpassning. Lag (2000:527). 9 Vid köp eller byte av bostad lämnas bostadsanpassningsbidrag till kostnadskrävande åtgärder endast om det finns särskilda skäl för att välja en bostad som kräver anpassning. Lag (2000:527). Uppföljning/rapport. Uppföljningen gäller första kvartalet 2009, samt slutrapport av verksamhetsåret 2008. Utredning om bostadsanpassning görs av kommunens handläggare i samarbete med Landstingets arbetsterapeut. Arbetsterapeuten bedömer behovet och kommunens handläggare utreder vilken insats som krävs för att tillgodose behovet. Verksamhetsår Antal ärenden Kostnad 2001 99 707 495 kr 2002 142 780 616 kr 2003 122 884 933 kr 2004 101 897 167 kr 2005 112 756 523 kr 2006 130 992 777 kr 2007 128 1 005 000 kr 2008 123 1 027 201 kr 2009 kv 1 26 101 695 kr Kostnaden inkluderar 0,50 tjänst handläggare i bostadsanpassning utöver kostnaden för insatserna Under verksamhetsåret 2007 handlades totalt 128 ärenden, vilket skall jämföras med 123 ärenden under 2008. Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se

SOCIALFÖRVALTNINGEN Budgetutfallet för verksamhetsåret 2007 noterades ett budgetöverskridande med 143 tkr. Budgetutfallet för verksamhetsåret 2008 noterades ett budgetöverskridande med 104 200 kr. Kostnaden under första kvartalet 2009 uppgår till 101 695 kr, vilket understiger budget med 144 800 kr för perioden. Motsvarande kostnad uppgick till 114 574 kr kvartal ett 2008, vilket understeg budget med 118 134 kr för perioden. Nästa uppföljning kommer att genomföras vid halvårsskiftet och presenteras för socialnämnden 2009 08 19. Säter 2009-04-29 Marianne Trana Socialchef Postadress: Socialförvaltningen, Rådhuset, 783 27 Säter Besöksadress: Rådhuset, Säter Tfn.vxl: 0225 550 00 Fax: 0225 551 39 E - post: socialnamnden@sater.se Hemsida: www.sater.se

Socialnämnden 2009-05-13 7 Sn 129 Dnr Sn 07/000021 Delrapport för stimulansbidrag avseende insatser till äldre Ärendebeskrivning Säters kommun har av Socialstyrelsen beviljats medel för arbete med att utveckla vården och omsorgen om äldre personer. Socialförvaltningen ansökte om medel för fyra områden varav tre fortfarande är pågående: Demensvård Det sociala innehållet Rehabilitering Delredovisning Enligt villkoren ska en delredovisning lämnas för 2007 och 2008 års stimulansmedel. Bengt Eriksson, utredningssekreterare, har redovisat för hur stimulansmedlen använts. Av 2,4 miljoner kr tilldelade medel har ca 1,2 miljoner kr använts. Kvarvarande 1,2 miljoner kr är överförda till nästa år. att, man tagit del av delredovisningen och översänder den till Socialstyrelsen. Delges: Bengt Eriksson, Socialstyrelsen

Sn 129 /090513 SÄTERS KOMMUN SOCIALFÖRVALTNINGEN Dnr Sn 07/000021 Sammanfattning av ansökan om stimulansmedel till kommuner och landsting för en bättre vård och omsorg om äldre 2009 samt redovisning av motsvarande medel för 2007 och 2008 Utbetalt/sökt belopp Stimulansmedel 2007 2008 2009 Utbetalt/Sökt belopp kr 1 182 000 1 182 000 1 135 000 Ej förbrukat 2007+2008 1 163 000 Att disponera 2 298 000 För åren 2007 och 2008 har förvaltningen erhållit totalt 2 364 000 kronor, fördelade på 1 182 000 kr per år. Anledningen till att 1 163 000 av medlen för 2007+2008 inte förbrukats är att projekten inte kom igång förrän i november 2007. P.g.a. detta har kostnaderna förskjutits tidsmässigt. Projektet Demensvård har haft uppehåll i verksamheten under juni-augusti då demenssköterskan arbetat som kommunsjuksköterska. De områden som förvaltningen sökt medel för är Rehabilitering, Demensvård, Det sociala innehållet samt Kostnader för individbaserad statistik och öppna jämförelser. Som synes i tabellen ovan finns 2 298 000 kr att disponera för år 2009, dessa medel har i ansökan fördelats enligt nedan: Rehabilitering 218 000 Demensvård 836 000 Det sociala innehållet 1 224 000 Kostnader för individbaserad statistik och öppna jämförelser 20 000 Summa 2 298 000 Komplettering av ansökan 2007 Komplettering har skett angående Sociala innehållet enligt följande. Länsstyrelsen anser att det sociala innehållet på särskilt boende är ett utvecklingsområde inom Säters kommun. Detta har medfört att Socialnämnden har sett behov av att under 2009 låta projektet utvecklas så att det även innefattar pensionärer som bor på särskilt boende. Detta kommer att ytterligare stärka pensionärernas sociala välbefinnande. 1 (3)

SOCIALFÖRVALTNINGEN Målet är att bryta isolering, ge sociala kontakter och erbjuda gemenskap till pensionärer i särskilt boende samt att medverka till att pensionärerna får möjlighet att behålla/utöka sitt sociala nätverk. Insatsen för att uppnå målet är anställa en samordnare (inspiratör) som ska sköta kontakterna mellan kommunen och pensionärsorganisationerna, väntjänst m.fl. Samordnaren ska inventera behoven, göra individuella planeringar för samtliga boende på särskilt boende, inspirera till samvaroaktiviteter, dokumentera och följa upp dessa insatser. Uppföljning kommer att ske genom att föra statistik över aktiviteterna och antalet deltagare i dessa, genom utskick till de boende och sammanställningar av svaren samt genom intervjuer med boende och anhöriga. Samverkan med frivilligorganisationer kommer att ske. Redovisning 2007/2008 Förbrukade medel Förbrukat 2007+2008 Rehabilitering 150 000 Demensvård 460 000 Det sociala innehållet 465 000 Kostnader för individbaserad statistik och öppna jämförelser 126 000 Summa 1 201 000 Anledning till avvikelse från ansökan Se ovan under Utbetalt/Sökt belopp Åtgärd Pengarna har förts över till nästa år. Projekten Samtliga tre projekt pågår. Tre anställda arbetar med projekten, en sjuksköterska, en arbetsterapeut och en projektledare. Rehabilitering Genomförandet befinner sig i slutfasen, uppföljningen och åtgärdandet är i mittfasen. Uppföljning sker genom månatliga redovisningar av arbetsterapeutens arbetstid i de olika insatsområdena. Bokslutsredovisningar sker vid årsskiften. Särskilt uppmärksammat problem är att omsorgstagarna fortfarande får för mycket hjälp p.g.a. tidsbrist som innebär att man vill hjälpa till så det går lite fortare. Övrig kommentar: En totalgranskning av rehabiliteringsverksamhetens journalföring har genomförts och nya riktlinjer och rutiner har införts och fastställts av Socialnämnden. 2 (3)

SOCIALFÖRVALTNINGEN Demensvård Genomförandet befinner sig i slutfasen, uppföljningen och åtgärdandet är i mittfasen. Omsorgspersonalen (undersköterskor, vårdbiträden och sjuksköterskor) får handledning i demensvård. Handledningen ges i grupp och enskilt till både personal och anhöriga. Det problem som uppmärksammats är att det är svårt att genomföra ett nytt tänkande och nytt sätt att arbeta på demensavdelningarna. Det finns en rädsla hos personalen för förändringar. Sociala innehållet Genomförandet befinner sig i slutfasen, uppföljningen och åtgärdandet är i mittfasen. Arbetet för att utveckla det sociala innehållet för dem som bor i ordinärt boende har skett genom att skapa sociala träffpunkter i alla kommundelar. Dessa träfflokaler drivs av projektledaren tillsammans med pensionärsorganisationerna. Stimulansmedlen har haft en positiv påverkan på samarbetet med organisationer som ordnar verksamhet för äldre. Det problem som uppmärksammats är att det är svårt att motivera personer att lämna sina hem samt att lösa transportfrågan. Färdtjänsten upplevs som för dyr. Kostnader för individbaserad statistik och öppna jämförelser Medlen har använts för att genomföra förändringar i datasystemet Procapita och för att ta fram den efterfrågade statistiken. Trots dessa förändringar och uppdateringar av Procapita har inte alla uppgifter gått att få fram utan mycket manuellt arbete har krävts. I tjänsten 2009-05-04 Bengt Eriksson Utredningssekreterare 3 (3)

Socialnämnden 2009-05-13 8 Sn 130 Verksamhetsuppföljning av sjuksköterskeinsatser Ärendebeskrivning Marit Raninen Lundin, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), redogör för verksamhetsuppföljning för sjuksköterskeinsatser på särskilt boende (SäBo), tom april 2009. Uppföljningen redogör för: Medelålder Läkemedelshantering Antal läkemedel per omsorgstagare i genomsnitt Diabetiker antal och typ av insats Sjukvårdsinsatser Sår antal och typ av Inkontinens Dokumentation Åtgärder inför framtiden Bilagor Bilaga sammanställning av seende verksamhetsuppföljning av Marit Raninen Lundin att, lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna.

Sn 130 /090513 Verksamhetsuppföljning av sjuksköterskeinsatser april 2009 Medelålder Omsorgstagarna på SÄBO som har kommunal hälso- och sjukvård har en medelålder på 85,4år. Kvinnornas medelålder är 86,7 år och männens 82 år. Könsfördelningen på SÄBO är 23 män (22%) och 82 kvinnor (78%). På gruppbostäderna är 23 män (74%) och 8 kvinnor (26%). Antal läkemedel per omsorgstagare i genomsnitt: Enligt studier har användningen av läkemedel ökat de senaste åren och mest i särskilda boendeformer. Äldre använde 5 läkemedel per person 2006 medan äldre på SÄBO använde 10 läkemedel 2006 (mot 3 läkemedel per person, 1988). Denna omfattande läkemedelsanvändning innebär stor risk för biverkningar och läkemedelsinteraktioner. En orsak till att läkemedlen har ökat kan vara att 19 personer (3 på gruppbostäderna och 16 på SÄBO exklusive avd B1 på Fågelsången) ordinerats palliativ vård. I samband med detta sätts en del vid behovsläkemedel in som inte alltid behöver användas. Antalet läkemedel ökar därför. Diabetiker: Antalet diabetiker är idag 22% eller 30 personer. 12 är tablettbehandlade och 15 är insulinbehandlade. Sjukvårdsinsatser: 14 personer har hjälp med såromläggning. Ingen person får syrgasbehandling eller näringstillförsel via sond. 9 personer använder läkemedel som inhaleras. Sår: Vi har en bra förebyggande sårvård i kommunen. Antalet trycksår (5) och bensår (1) är litet och förändras inte nämnvärt över tid. 8 personer har någon annan typ av sår. Såren finns väl dokumenterade i 12 fall av 14. Nortonpoängen visar att 44 personer (32%) har 20 poäng eller mindre, vilket innebär en ökad risk för tryckskada. Ökad omvårdnad och aktiv trycksårsprofylax krävs. Inkontinens: Kvaliteten inom inkontinensområdet behöver höjas och det arbetet har intensifierats. Alla inkontinenshjälpmedel är medicintekniska produkter och ska förskrivas av sjuksköterska. Denna förskrivning ska kvalitetssäkras och dokumenteras i omvårdnadsjournalen. 84 personer är inkontinenta och 89 personer använder inkontinensprodukter, av dessa är förskrivningen dokumenterad hos 83 personer. Dokumentation: Dokumentationen har genom åren genomgått en enorm kvalitetsförbättring genom datorisering. I dagsläget finns anamnes och status dokumenterad enligt våra mål (100%). 11% har ett status som inte har uppdaterats de senaste 6 månaderna. Längd, vikt och blodtryckskontroll kommer att införas och ska erbjudas alla som flyttar in eller som kommer som gäster till våra boenden. Sjuksköterskorna arbetar i hela kommunen och en god dokumentation är en förutsättning för att patienterna ska få en god och säker hälso- och sjukvård.

Åtgärder: Rutinerna för dokumentation ska uppdateras Nya mål ska tas fram Mall och rutin för journalgranskning ska tas fram och användas Uppdatering till Procapita plus En ny Procapita plus handbok för HSL gruppen är under utarbetning ICF införs från hösten 2009 Rutiner för journalutskrifter ska förtydligas för att garantera god och säker hälso- och sjukvård vid ett eventuellt datahaveri Nya frågor till verksamhetsuppföljningen ska tas fram Redovisa SÄBO + Korttids tillsammans och utesluta eller följa upp gruppbostäderna för sig Hur ska vi hantera gruppbostäderna? Vad vill vi veta? Är en journalgranskning tillräckligt?

Socialnämnden 2009-05-13 9 Sn 131 Budgetuppföljning Ärendebeskrivning Marianne Trana, socialchef, presenterar budgetuppföljning t.o.m. 2009 04 30. Äldre- och handikappomsorgen visar ett prognostiserat resultat på ± 0 och individ- och familjeomsorgen visar ett prognostiserat underskott med ca 3,1 milj kr. Sammanfattning Socialnämndens verksamhetsområden uppvisar totalt ett prognostiserat underskott med ca 3,1 milj kr. att, socialnämnden fastställer att ett budgetöverskridande avseende individ- och familjeomsorgen inte går att undvika på grund av lagstyrda placeringar avseende barn- och ungdomar. att, information avseende socialnämndens budgetsituation fortlöpande delges kommunstyrelsen. Delges: Kommunstyrelsen, Ekonomikontoret

Socialnämnden 2009-05-13 10 Sn 132 Delgivningar Beläggning på Särskilt Boende för Äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo-beslut Hemtjänststatistik Kostnader för utskrivningsklara t.o.m. mars 2009 Socialförvaltningens verksamhetsberättelser 2008 Skrivelse om slutaröka-grupper som genomförts Inbjudan till information från Patientnämnden Dalarna Förslag till prioriterade Folkhälsomål ska fastställas av Ks Kammarrättens protokoll 2009 03 12 i mål nr 565-09, 566-09 och 567-09 avseende ekonomiskt stöd enligt 9 2 punkten LSS Kammarrättens protokoll 2009 03 27 i mål nr 639-09 och 640-09 avseende ekonomiskt stöd enligt 9 2 punkten LSS Kammarrättens protokoll 2009 02 27 i mål nr 637-09 ekonomiskt stöd enligt 9 2 punkten LSS avseende ekonomiskt stöd enligt 9 2 punkten LSS Länsrättens dom 2009 03 31 i mål nr 2534-08, Rotel 6 avseende ekonomiskt stöd enligt 9 2 punkten LSS Regeringsrättens protokoll 2009 04 20 i mål nr 5352-07, avdelning 1, avseende prövningstillstånd i fråga om stöd och service till vissa funktionshindrade att, lägga delgivningarna till handlingarna.

Socialnämnden 2009-05-13 11 Sn 133 Revisionsbesök Ärendebeskrivning Vid dagens sammanträde deltar revisorerna, Dagny Hansson och Erik Rohdin för att se hur socialnämnden arbetar.

Socialnämnden 2009-05-13 12 Dnr Sn 09/000037 Beredningsärende - Införande av rökförbud inom socialförvaltningen Ärendebeskrivning Socialnämndens skyddskommitté har aktualiserat frågan om införande av rökförbud på arbetstid inom socialnämndens verksamhetsområden. Utredningsuppdraget tilldelades socialchefen. Yttrande Marianne Trana, socialchef, skriver bl.a. i sitt yttrande: Inom socialnämndens VO-område SäBo, har tre grupper med rökavvänjning genomförts. Insatsen är en friskvårdsinsats som initierats efter förfrågan från de anställda. Det finns i dag verksamheter inom kommunens regi, vilka är omgärdade med föreskrifter. Dessa föreskrifter finns inom Hälso- och sjukvårdområdet, hälsa och miljö. Rökning bör därför inte ske under arbetstid eller i arbetskläder.