DALS-EDS KOMMUN Kommunfullmäktige 2005-10-19 Plats och tid Utsiktens Aula, Ed onsdagen den 19 oktober, 2005 klockan 19.00 20.15 Beslutande Närvarande 36 ordinarie ledamöter och 3 tjänstgörande ersättare, summa 39 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten representerades av 2 personer Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Katarina Wästlund, kommunsekr Justerande Siv Gustavsson (c) och Sune Strutz (s) Plats och tid Kommunkontoret måndag den 24 oktober 2005, kl 09.30 för justering Paragrafer 78-84 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Sammanträde: 2005-10-19 Anslaget sätts upp: 2005-10-25 Anslaget tas ned: 2005-11-18 Underskrift Tillkännages genom anslag.
78 Miljösamverkan i Dalsland, Dnr 2005-000106.001 Behovet av samverkan för att klara kommunernas uppgifter blir alltmer aktuell och därför har Kommunalförbundet Dalsland beslutat att låta utreda samverkan inom alla kommunal områden. Inom miljö- och byggområdet formerades därför en utredningsgrupp med kommunchefen i Dals-Ed som ordförande och med representanter från alla yrkeskategorier vid miljö- och byggkontoren i Dalsland. Utredning avseende miljösamverkan i Dalsland föreligger. Utredningen visar styrande lagstiftning, nuvarande organisationer och personalförsörjning samt datasystem och andra stödverktyg. En omfattande behovsutredning om lagstadgade tillsynsuppgifter redovisas för miljöområdet respektive byggområdet. En redogörelse finns vidare för olika mål som styr verksamheterna idag och vad som ur ett kvalitetstänkande borde gälla i framtiden. Alternativa samverkansformers för- och nackdelar redovisas och diskuteras. Förslag: Utredningen föreslår att en ny gemensam miljönämnd bildas för Dalslandskommunerna under Kommunalförbundet Dalsland med en gemensam miljöförvaltning. Utredningen föreslår även att plan- och bygglovsverksamheten bibehålls i varje kommun. Kommunalförbundet Dalslands direktion överlämnar samverkansförslaget till kommunstyrelserna i Dalsland för beslut i respektive fullmäktige. Direktionen föreslår följande: - Dalslandkommunerna Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål tar som principbeslut att slå samman sina respektive miljöenheter till en gemensam miljönämnd och en gemensam miljöförvaltning med distriktskontor - Direktionen ges i uppdrag att utse genomförandegrupp bestående av en representant från respektive kommun och en representant från varje personalkategori samt en ordförande som leder arbetet - Genomförandegruppens arbete finansieras genom att varje kommun tillför Kommunalförbundet specialdestinerade resurser i budget 2006 för genomförandeutredningen - Miljönämnden föreläggs under Kommunalförbundet Dalsland med egen budget - Målet är att genomföra organisationsförändringen till nästa mandatperiod d.v.s. 2007 2(2)
forts 78 - Budgeten ska initialt vara oförändrad d.v.s. de medel som kommunerna ämnar avsätta till sina respektive miljöenheter för 2007 skall utgöra rambudget för verksamheten - Möjligheten för andra kommuner i regionen att medverka lämnas öppen. Det vill säga att andra intresserade kommuner mycket väl kan medverka i Dalslands miljönämnd - En riskbedömning skall göras av det slutliga förslaget. Riskbedömningen skall belysa var förändringarna skall genomföras, vilka arbetsgrupper som kommer att påverkas och vilka risker för ohälsa förändringarna kan leda till - Konsekvenserna för plan- och bygglovsverksamheten avseende budget och organisation får utredas separat i respektive kommun Beredning Kommunstyrelsen 2005-10-04, 154 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige i Dals-Eds kommun ställer sig för sin del bakom föreliggande förslag till gemensam miljönämnd för Dalslandskommunerna samt förordar att den gemensamma miljönämnden ligger under Kommunalförbundet Dalsland. Expedieras: KFD MBN 3(3)
79 Parlamentarisk grupp - Nämndorganisation, Dnr 2004-000250.101 Kommunstyrelsen beslutade 2004-10-05, 203, tillsätta en parlamentarisk grupp med uppgift att arbeta fram förslag på förändringar i nämndorganisationen m.m. inför nästa mandatperiod. Parlamentariska gruppen har arbetat fram förslag på förändrad nämndorganisation samt förändring av antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade 2005-03-23, 10, återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2005-04-12, 60 att överlämna parlamentariska gruppens förslag på förändrad nämndorganisation m.m. till partigrupperna för ytterligare diskussioner. Beredning Kommunstyrelsen 2005-10-04, 155 Yrkanden Martin Carling (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att utse en arbetsgrupp, med uppgift att ta fram förslag på hur kommunfullmäktiges arbete kan vitaliseras och hur vi i Dals-Eds kommun uppnår bättre delaktighet och förankring hos kommuninvånarna. Visionen om demokrati och delaktighet ska vara vägledande. att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda fördelar och nackdelar med att ha en Servicenämnd respektive ett serviceutskott under kommunstyrelsen att kommunstyrelsen, i händelse av en gemensam miljönämnd i Dalsland, tar initiativ till att utreda hur byggnadsnämndsfrågorna ska organiseras under nästa mandatperiod Ingemar Bäckman (kd) yrkar att Servicenämndens och miljö-och byggnadsnämndens organisation återremitteras Hans Åkerlund (mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens och Martin Carlings förslag samt att alla partier i kommunfullmäktige får närvarorätt vid nämndsammanträdena (på egen bekostnad) I ärendet yttrar sig även Rune Forsdahl (c) och Yvonne Simonsson (s). 4(4)
Forts 79 Ajournering Kommunfullmäktiges ordförande ajournerar sammanträdet 19.25 19.40. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på kommunstyrelsens beslutsförslag, Martin Carling yrkande och Hans Åkerlundhs yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Åkerlundhs yrkande. Ordföranden ställer därefter proposition på Hans Åkerlundhs yrkande och Ingemar Bäckmans yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Åkerlundhs yrkande. Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar om följande nämndorganisation/antal ledamöter i kommunfullmäktige fr.o.m. nästa mandatperiod (2007-2010) Antal ledamöter/ersättare i Kommunfullmäktige: 31 st Antal ledamöter/ersättare i Kommunstyrelsen: 11 st Antal ledamöter/ersättare i Fokusnämnden: 7 st Antal ledamöter/ersättare i Socialnämnden: 7 st Antal ledamöter/ersättare i Servicenämnden: 5 st Antal ledamöter/ersättare i Miljö-o byggnadsnämnden: 5 st Varje styrelse/nämnd beslutar egenhändigt om beredning ska ske genom arbetsutskott/beredning/annat. Kommunfullmäktige beslutar även att kommunstyrelsen får i uppdrag att utse en arbetsgrupp, med uppgift att ta fram förslag på hur kommunfullmäktiges arbete kan vitaliseras och hur vi i Dals-Eds kommun uppnår bättre delaktighet och förankring hos kommuninvånarna. Visionen om demokrati och delaktighet ska vara vägledande att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda fördelar och nackdelar med att ha en Servicenämnd respektive ett serviceutskott under kommunstyrelsen 5(5)
forts 79 att kommunstyrelsen, i händelse av en gemensam miljönämnd i Dalsland, tar initiativ till att utreda hur byggnadsnämndsfrågorna ska organiseras under nästa mandatperiod samt att kommunfullmäktige ser positivt på att nämnderna beslutar om närvarorätt/yttranderätt vid nämndsammanträden för samtliga ledamöter i kommunfullmäktige (på egen bekostnad). Detta under förutsättningen att ett sådant beslut inte strider mot kommunallagen. Expedieras: Samtliga nämnder Kommunsekreterare 6(6)
80 Anmälan av obesvarade motioner, Dnr 2005-000186.000 Av anmälda motioner är nedanstående obesvarade: D.nr 04/213.020 D.nr 05/63.000 Ändring av den politiska organisationen Inkom 2004-09-06 Kommer att behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 oktober 2005. Starta närradio i Dalsland? Inkom 2005-03-21 Kommunstyrelsen beslutade 2005-04-12 att kontakta den närradio som redan finns i regionen samt även överlämna ärendet till Kommunalförbundet Dalsland för diskussion. 2005-05-10 besöktes kommunstyrelsen arbetsutskott av representant från Radio Prime. Beredning Kommunstyrelsen 2005-10-04, 160 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande redovisning av obesvarade motioner. Motionen Ändring av den politiska organisationen, anses besvarad i och med dagens sammanträde. Expedieras: 7(7)
81 Budgetuppföljning 2005, Dnr 2005-000018.041 Kommunfullmäktige tar del av halvårsbokslut 2005 med prognos. Socialnämnden redovisar ett underskott som är ca 0,3 miljoner kronor större än prognos. Beredning Kommunstyrelsen 2005-10-04, 152 Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande halvårsbokslut 2005 med prognos med krav på socialnämnden att redovisa ett resultat som överstiger budget med max 1, 4 miljoner kronor. Expedieras: Ekonomichef Socialnämnden 8(8)
82 Information från Kommunalförbundet Dalsland/Fyrbodal Kommunstyrelsens ordförande informerar om möte med Kommunalförbundet Dalsland den 29 september 2005, bl.a. entreprenörprojekt underleverantörsmässa i Shanghai utveckling skogs/trädnäringen turistorganisationen interimstyrelse I ärendet yttrar sig även Martin Carling (c) 9(9)
83 Övriga frågor Elisabeth Forsdahl (c) om inbjudan till Kostens dag Rune Karlsson (s) om närradio i Dalsland Rune Forsdahl (c) svarar Tommy Olsson (kd) om besök av Migrationsverket Peder Koldéus svarar Hans Åkerlundh (mp) om kommunstyrelsen och fokusnämndens arbetsutskotts möte med Föräldraföreningarna på Haga och Snörrum. Rune Forsdahl (c) svarar Martin Carling (c) om inbjudan till informationsmöte för samtliga partigrupper information från fokusnämnden. Tisdagen den 25 oktober kl 19.00 vid Utvecklingscenter. Kenneth Gustavsson (c) om budgetuppföljning 2005 för socialnämnden 10(10)
84 Allmänhetens frågestund Inga frågor anmäls. 11(11)