Synpunkter på ändringar efter beslut på forum 2010-11-24, genomgång av styr. Sv. PEFC 10-12-14 samt beredningsmöte 10-12-21 Datum: 2011-01-03 Dokument: PEFC TD III - Slutgiltigt förslag 1 2 3 4 5 6 Göran Karlsson, Bernth Söderberg 1 8.2 Tydliggör skillanden mellan certifierat ledningssystem enligt 8.2 och ledningssystem i paraplyerna. Krav på ledningssystem skall inte omfatta gruppcertifierade avverkningsorganisationer Börje Pettersson 001:3 8.2 Ta inte bort undantaget för Direktcertifierade skogsägare utan egen skogsbruksorganisation när det gäller krav på innehav av ISO 14001- certifikat. Paraplyorganisation, direktcertifierade avverkningsorg. direktcertifierade entreprenörer direktcertifierade skogsägare Den ursprungliga Se nedan Bakgrunden till övergång till certifiering av ledningssystem och därav följande krav om ISO 14001 är av European cooperation for Accreditation (EA) föreslagen guideline EA-6/0x:2010 i vilken gruppcertifiering inom ramen för produktcertifiering omöjliggörs. Direktcertifiering berörs dock inte av kraven i EA-6/0x:2010 och direktcertifiering av skogsägare utan egen skogsbruksorganisation skulle därmed fortsatt kunna lyda under ackreditering för produktcertifiering. Detta förfarande är dock inte avstämt med swedac. Se vidare nedan. 1
Sekretariatet 1 8.2 Efter beredningsmötet har sekretariatet funderat vidare och kommit fram till att: 1. det mest logiska är att behålla ackreditering för produktcertifiering när det gäller all direktcertifiering. Som följd av detta återinförs bilaga C med specifikation av minsta omfattning av ett ledningssystem för samma kategorier som gäller idag vilket också löser Bergviks problem. 2. som konsekvens av EA-6/0x:2010 ställer vi krav om fullödig ISO14001 certifiering av paraplyorganisationer och går över till ackreditering för certifiering av ledningssystem endast vid gruppcertifiering. * Ej heller detta förfarande är avstämt med swedac men kommer, om forumet ställer sig bakom förslaget, att beskrivas i SWE 005 och skyndsamt skickas till Borås för utlåtande. 8.2 Ledningssystem Svenskt PEFC certifieringssystem för uthålligt skogsbruk är baserat på användning av ledningssystem. 8.2.1 Ledningssystem vid direktcertifiering Ledningssystemet skall minst omfatta delkrav enligt bilaga C. Ledningssystemets funktion ansluter till miljöledningsstandarden SS EN ISO 14001. Ledningssystem enligt ovan krävs för följande direktcertifierade organisationer: Avverkningsorganisationer Entreprenörer Skogsägare med egen skogsbruksorganisation 8.2.2 Ledningssystem vid gruppcertifiering Vid gruppcertifiering skall paraplyorganisationen inneha tredjepartscertifierat ledningssystem i enlighet med SS EN ISO 14001. Sekretariatet 1 8.2 Bilaga C specificerar lägsta nivå på omfattning av ledningssystem. Bilaga C återinförs Sekretariatet 4 3.4 Ändring av nedanstående som följd av förslag ovan. Erbjuda och/eller anvisa anslutna avverkningsorganisationer ledningssystem i enlighet med PEFC SWE 001 kapitel 8. Ledningssystem Erbjuda och/eller anvisa anslutna avverkningsorganisationer ledningssystem för att säkerställa svensk PEFC skogsbrukscertifiering. 2
Sekretariatet 4 3.5 Ändring av nedanstående som följd av förslag ovan. Uppfylla krav om ledningssystem i enlighet med PEFC SWE 001 kapitel 8. Ledningssystem Sekretariatet 1 9.1.1 Ändring av nedanstående som följd av förslag ovan. Tillämpa Svenska PEFCs krav om ledningssystem i enlighet med kapitel 9. Ledningssystem. Bernth Söderberg 1 9.1.1/4 enlighet med kapitel 9. Kapitel 8 Se ovan Jörgen Näslund 2 1 Skogsskötseln skall ta hänsyn till de naturliga och/eller kulturpåverkade ekologiska processer som skapat det biologiska kulturarvet, dvs. de miljöer, substrat och strukturer vilka är viktiga för den biologiska mångfalden Skogsskötseln skall ta hänsyn till de naturliga och/eller kulturpåverkade ekologiska processer som skapat det biologiska arvet, dvs. de miljöer, substrat och strukturer vilka är viktiga för den biologiska mångfalden Uppfylla krav om ledningssystem specificerat av paraplyorganisationen. För egen skogsbruksorganisation tillämpa Svenska PEFCs krav om ledningssystem i enlighet med kapitel 8. Ledningssystem. Förslaget antas. Sty PEFC 2 3.1 Bör framgå att svenskt kollektivavtal åsyftas Den verksamhet som har betydelse för svensk PEFC certifiering bedrivs så att gällande lagar, svenskt kollektivavtal och praxis på arbetsmarknaden efterlevs. Den verksamhet som har betydelse för svensk PEFC certifiering bedrivs så att gällande lagar, svenska kollektivavtal och praxis på arbetsmarknaden efterlevs. Bernth Söderberg 2 3.2 Bokslut skall tillhandahållas uppdragsgivaren på förfrågan Bokslut skall tillhandahållas Certifieringsförtagets revisorer, på förfrågan Ingen ändring i 002-3.2. Följande text förs in i 003-2. Baskrav punkt 4. - Acceptera kontroll från paraplyorganisation och/eller certifieringsföretag av att PEFC kraven följs i verksamheten. Bokslut skall uppvisas på förfrågan Sty PEFC 2 4.2 andra punkten Sista meningen tillför inget men försvårar förståelsen av den första. Stryk meningen. Meningen stryks 3
Jörgen Näslund 2 4.3 2. Grön Skogsbruksplan skall finnas som säkerställer att nyckelbiotopernas kvarvarande areal efter avverkning uppgår till minst 5 % av fastighetens produktiva skogsmarksareal. Under 4.2 är uttrycket grön skogsbruksplan ersatt med skogsbruksplan ska vi inte vara konsekventa "Skogsbruksplan" används konsekvent i dokumenten. Nils Broman och Jonas Eriksson, Norra Skogsägarma. Dan Glöde och Per Sandberg, Mellanskog. Björn Skogh och Alf Bergkvist, Norrskog. PEFC Skogsstanda rd SWE 002:3 4,8 Naturvärdest räd De tre skogsägarföreningarna anser att det krävs en fördjupad utvärdering av förslagets konsekvenser innan en ändring i standarden kan bli aktuell. Det är stora skillnader mellan storskogsbrukets skogar och privatskogsbrukets marker. Antalet naturvärdesträd per hektar ökar i antal ju längre norrut och ju längre västerut man kommer. Idag saknas kunskap om vad en förändring skulle innebära för privatskogsbruket i norrlands inland. Skogsägarföreningarna yrkar därför på att den ursprungliga skrivningen om att åstadkomma/spara minst 10 naturvärdesträd per hektar återinförs i standarden. Behåll tidigare skrivning med förtydligande från Forumet om att det gäller både gallring och föryngringsavverkning. Vid såväl gallring som föryngringsavverkning ska naturvärdesträd lämnas för att leva, dö, brytas ner och multna. -Skogsägare med mindre än 5000 hektar sammanhängande produktiv skogsmark lämnar minst 10 naturvärdesträd per hektar. -Skogsägare med mer än 5000 hektar sammanhängande produktiv skogmark lämnar alla naturvärdesträd. Är antalet naturvärdesträd lägre än 10 per hektar i föryngringsavverkning kompletterar man med utvecklingsträd så att man når i snitt minst 10 lämnade träd per hektar. Undantag medges vid vägbyggnad, vid risk för skador på människor och byggnader samt för träd i närheten av elledningar. Naturvärden knutna till kulturlandskapets träd och buskarter gynnas i lämplig omfattning. 4
Jörgen Näslund 3 1.1 Med avverkningsentreprenör avses registrerat företag som utför skogliga avverkningsuppdrag exv. gallring, slutavverkning och skörd av skogsbränslen, på skogsmark. Avverkningsuppdrag är också en köpform, bättre med skogligt avverkningsarbete. Förslaget antas. Bernth Söderberg 3 1.4 en introduktionstid på sex månader - en introduktionstid på tolv månader Ändrades av forumet. Bernth Söderberg 3 2/ Olika formulering i Vid avsaknad av eller brister i beslutsanteckningarna och förslaget. uppdragsgivarens traktdirektiv skall Bättre formulering i anteckningarna. avvikelserapport göras av Notera gruppens kommentar om sista entreprenören enligt meningen! "Formulering för att uppdragsgivarens avvikelserutiner. peka på Vid upprepade avvikelser sänds entreprenörens ansvar när traktdirektiv avvikelsen till uppdragsgivarens saknas, utan att bakbinda eller lägga certifieringsorganisation. hela Entreprenören skall inför varje ansvaret på entrpr.)" åtgärd se till att erforderlig kunskap och kompetens finns för åtgärdens utförande. Skall vara 12 månader Vid avsaknad av eller brister i uppdragsgivarens traktdirektiv skall avvikelserapport göras av entreprenören enligt uppdragsgivarens avvikelserutiner. Vid upprepade avvikelser finns möjlighet att meddela uppdragsgivarens certifieringsorganisation. Entreprenören skall inför varje åtgärd se till att erforderlig kunskap och kompetens finns för åtgärdens utförande. Bengt Brunberg 3 2 Baskrav pkt 11 Skrivningen förespråkar en Vid avsaknad av eller brister i mycketformell dialog mellan uppdragsgivarens traktdirektiv skall uppdragsivare och entreprenör som jag entreprenören påtala detta för upplever främmande. uppdragsgivaren samt beskriva bristen enligt uppdragsgivarens avvikelserutin. Se ovan 5
Bengt Brunberg 2 och 3 3.5 Grundkompe tens Kraven på röjare blir för stora, då det ofta inte bara är aktuellt med natur- och kulturvårdsutbildning utan även övrigt som rör ståndortsanpassning. Lämpligen bör texten anvisa möjlighet till utbildning inom natur- och kulturvård som är integrerad i utbildning för ståndortsanpassad röjning. Sådana kurser kommer också att vara tillgängliga från SYN. Synonymer till adekvat: riktig, träffande, täckande, sakenlig, korrekt, lämplig, passande, användbar (Sekretariatets anm.) All personal som utför skogliga arbeten (avverkning, gallring, markberedning, röjning, planering och arbetsledning) skall ha kompetensbevis för adekvat naturoch kulturvårdsutbildning, motsvarande SYN kurserna Naturoch Kulturmiljövård Bernth Söderberg 3 3.2 se 2_ 3.2 Följande text förs in i 003-2. Baskrav punkt 4. - Acceptera kontroll från paraplyorganisation och/eller certifieringsföretag av att PEFC kraven följs i verksamheten. Bokslut skall uppvisas på förfrågan Mikael Olsson 4 3.4 punkt 2 Rutiner för kontroll formuleras inom paraplyorganisationen En tydligare skrivning om vad detta innebär. Det är viktigt att tolkningen blir densamma oavsett vem som gör tolkningen. En kravspec på vilka rutiner som ska finnas införs. Se nedan 6
Bernth Söderberg 4 3.4 och 4.2 andra underpunkte n Efter våra fortsatta resonemang bl.a. i ECSkog:s styrelse tror jag vi bäst klargör vad menar på följande sätt. Därmed säkrar vi att entreprenörer och avverkningsorganisationer uppfyller de krav som standarden anger som förutsättning för gruppcertifiering av skogsägarna, som den beskrivs i ingressen av SWE 004. Före det att avtal tecknas, genom personlig kontakt kontrollera att behörig representant för avverkningsorganisationen/entreprenör en som tecknar avtalet har god kännedom om avtalets innehåll och vad det innebär att följa svensk PEFC standard. Avverkningsorganisationen/ Entreprenadföretaget skall vid certifieringen uppfylla alla för verksamheten relevanta punkter i PEFC standarden. Rutin skall upprättas införas och underhållas inom paraplyorganisationen som identifierar revisionskriterier, omfattning, frekvens och metoder. Före det att avtal tecknas, genom personlig kontakt kontrollera att behörig representant för avverkningsorganisationen/entreprenör en som tecknar avtalet har god kännedom om avtalets innehåll och vad det innebär att följa svensk PEFC standard. Avverkningsorganisationen/ Entreprenadföretaget skall vid avtalstecknandet uppfylla alla för verksamheten relevanta punkter i PEFC standarden. Rutin skall upprättas införas och underhållas inom paraplyorganisationen som identifierar revisionskriterier, omfattning, frekvens och metoder. Bernth Söderberg 4 3.2pkt 10 Utse internrevisorer som ska: slutlig formulering svår att göra innan innehåll i ISO-dokumenten är kända. Erfarenheten visar att detta dokument måste innehålla tydlig kravspec. Internrevisorn skall ha kompetens motsvarande kraven för internrevision i ISO 14000 - Sekretariatet fick i uppdrag att ta reda på vilka krav som ställs på internrevisorers kompetens inom ramen för ISO 14001. Se nedan. 7
Sekretariatet 4 3.2, 3.4 pkt 10 Sekretariatet fick i uppdrag att ta reda på vilka krav som ställs på internrevisorers kompetens men har inte kunnat utläsa att några sådana specificerade krav finns. Nedan ett utdrag från frågor och svar från MIS hemsida: Vårt företag tänker köpa upp konsultstöd när vi genomför våra interna miljörevisioner. Vilka krav bör vi ställa på konsulten vid upphandling? Kräv en redovisning av revisorns kompetens, t ex personcertifierad enligt ISO 19011 eller är MIS-godkänd miljörevisor, kräv också att revisorn har erfarenhet från relevant bransch, ta gärna referenser och jämför kvalifikationer. Redovisa individens kompetens. Utse internrevisorer som ska: - vara väl förtrogna med ledningssystemet ISO 14001 och Svenskt PEFC certifieringssystem för uthålligt skogsbruk. - vara oberoende av det område som revideras. - ha erfarenhet från relevant verksamhet. - vara kompetent i miljö, sociala och skogliga frågor. Utsedda internrevisorers erfarenhet och kompetens ska dokumenteras. Lämplig grundkompetens är t ex en av MIS (Miljörevisorer i Sverige) godkänd utbildning. Bernth Söderberg 4 3.4 pkt 10 Utse internrevisorer som ska: Se 3.2pkt 10 Se ovan Bernth Söderberg 4 3.5 Anslutna virkesorganisationers ansvar Anslutna avverkningsorganisationers Ändras enligt förslaget. ansvar Bernth Söderberg, Mikael Olsson 4 4.2 pkt 6...riktvärde gäller att 10 % av de certifierade entreprenörsföretagen i varje kategori revideras årligen. Revisionskvoten kan inte var cirka Minst 10% Förslaget antas. 8