DALS-EDS KOMMUN Kommunfullmäktige 2009-04-29 Plats och tid Utsiktens Aula, Ed onsdagen den 29 april 2009, klockan 19.00 21.00 Beslutande Närvarande 23 ordinarie ledamöter och 5 tjänstgörande ersättare, summa 28 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten bestod av 2 personer. Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Jonas Olsson, kommunsekr Justerande Hans Åkerlund (mp) och Monica Sandström (s) Plats och tid Kommunkontoret tisdagen den 5 maj 2009, kl. 16.00 för justering Paragrafer 19 30 Underskrifter Sekreterare Ordförande Jonas Olsson Rune Forsdahl Justerande Hans Åkerlund Monica Sandström ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Sammanträde: 2009-04-29 Anslaget sätts upp: 2009-05-06 Anslaget tas ned: 2009-06-01 Underskrift Tillkännages genom anslag.
Närvaro kommunfullmäktige 2009-04-29 Namn Parti Namn Parti Votering Votering 22 22 Ja Nej Ja Nej Per-Erik Norlin S J Monica Sandström S J Martin Carling C J Britta Carlén C J Yvonne Simonsson S J M Gösta Schagerholm C J Jan-Gunnar Eliasson S J Mats Hansson M J Michael Horn C J Ingemar Bäckman Kd J Göran Andersson Kd J Allan Oscarsson S J Elisabeth Martinzhon S J Kenneth Gustavsson C J Kerstin Sandqvist Fp J S Rune Forsdahl C J Martin Andreasson M J Mp Patrik Högfelt Fp J Jan Johansson M J Elisabeth Forsdahl C J Tim Karlsson S J Hans Åkerlundh Mp J Eva A Johansson C J Tommy Olsson Kd J Folke Jonsson S N Roger Ohlsson S J Henrik Andersson Kd J Noel Pickett C J 2(17)
19 Medborgarförslag - Sal med speglar/kampsportlokal, Dnr 2007-000281 Medborgarförslag angående önskemål om Sal med speglar/kampsportlokal inkom 2007-11-07. Kommunfullmäktige remitterade 2007-11-14, 115 medborgarförslaget till kommunstyrelsen som i beslut 2007-12-11 269 överlämnade medborgarförslaget till fokusnämnden för fortsatt handläggning. Fokusnämnden har beslutat 2008-03-05 26 enligt följande: Fokusnämnden har tagit del av detta positiva och kreativa förslag. Fokusnämnden samarbetar med föreningarna i kommunen och försöker beakta föreningarnas önskemål men kan konstatera att medborgarförslaget inte kommer från någon förening. Nämnden har därför informerat kommunens lokalgrupp om förslaget samt lämnat det vidare till fritidskontoret, för vidare befordran till föreningar som kan vara intresserade av förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-04-21 111 att föreslå Fokusnämnden att arbeta vidare med ärendet samt inkommer med ett förslag till svar avseende medborgarförslaget när det är färdigbehandlat. Fokusnämnden vidhåller dock i beslut 2008-06-11 74 att beslut i Fokusnämnden 2008-03-05 26, också utgör svar avseende medborgarförslaget. Fritidskontoret har vidarebefordrat förslaget till föreningar i kommunen. Vid avstämning med Fritidskontoret 2009-03-16 har det inte inkommit något intresse från föreningarna med anledning av förslaget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2009-04-01 43 - Kommunfullmäktige har tagit del av detta positiva och kreativa förslag angående en Sal med speglar/kampsportlokal men kan konstatera att det för närvarande dels saknas lämpliga lokaler och dels inte finns någon förening som kan åta sig att genomföra förslaget. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Förslagsställaren 3(17)
20 Motion - Bibliotekets öppettider, Dnr 2007-000168 Motion inkom 2007-06-13 från Patrik Högfelt (fp), Stefan Lundberg (fp) och Kjell Olsson (fp). Bibliotekets öppettider. Biblioteken har en stor och viktig betydelse för kommunens samtliga invånare, både för ung och gammal. De spänner dessutom över många betydelsefulla områden, allt från teater, film, böcker för att nämna några områden, men det kanske viktigaste är att ge och inhämta information som är så viktigt för en kommuns utveckling. Företag som ligger i framkant av forskning och utveckling har nu upptäckt att bibliotekarier har unika kunskaper i just det här avseende och efterfrågas i allt större utsträckning. Men i besparingstider blir alltid kulturen utsatt för neddragningar och Dals-Ed utgör inget undantag i det här avseendet. Nedskärningarna har bl.a. inneburit att öppettiderna på biblioteket är sämst i hela Dalsland. Fler och fler kommuninvånare reagerar på detta, både i insändare, i bibliotekets kontakter med befolkningen och senast under den hearing som biblioteket anordnade nu i maj. Biblioteket är dessutom en viktig mötesplats för boende i tätorten liksom för kringbygdens befolkning, som måste uträtta ärenden i tätorten. Det är viktigt för en kommun att skapa mötesplatser och utveckla dessa med t.ex. turism, mc-museum etc. Folkpartiet vill som ett första steg återställa bibliotekets öppettider och det redan under innevarande år. Kostnaden för detta ligger i storleksordningen 150 000 per år och belastningen på innevarande år med rekryteringstid på några månader blir ca 50 000 kr, vilket måste vara felräkningspengar för kommunen. I ett andra steg måste man se över hela den kommunala kulturpolitiken. Nu ingår kulturen i fokusnämnden, där skolan är så resurskrävande och dominerande att det bör övervägas om inte kulturen bör få en mer framträdande plats i den kommunala organisationen. Kommunfullmäktige remitterade 2007-06-13, 62 motionen till kommunstyrelsen för vidare behandling. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade 2007-08-08 164 motionen till Fokusnämnden för vidare handläggning. Fokusnämnden beslutade 2008-03-05 25 att besvara motionen enligt följande: Frågan om bibliotekets öppettider och tillgänglighet kommer att behandlas inom arbetet med att förverkliga biblioteksplanens mål. Detta arbete påbörjas under 2008. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade motionssvar 2008-04-21 110 och föreslog Fokusnämnden att återkomma med motionssvar när ärendet är färdigbehandlat. 4(17)
forts. 20 Fokusnämnden har i beslut 2008-06-11 72 hänvisat till följande: Vad gäller bibliotekets öppettider, har nämnden inte tagit ställning. Att förbättra tillgängligheten och öppettiderna finns med som en föreslagen aktivitet i biblioteksplanen. Frågan kommer att behandlas av nämnden, tillsammans med andra biblioteksfrågor, efter att biblioteksplanen är fastställd. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-08-020 200 att lämna motionen till Fokusnämnden för fortsatt handläggning samt inbjuder Fokusnämndens AU till samråd 2008-09-03 angående motionens fortsatta behandling. Fokusnämnden har 2009-03-04 15 återigen behandlat ärendet och lämnat förslag till motionssvar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2009-04-01 39 - Kommunfullmäktige besvarar motionen enligt följande: Biblioteket har enligt beslut i fokusnämnden 145, 081210 från och med januari 09 ändrat sina öppettider för att tillgodose olika gruppers behov. Förändringen skall utvärderas under hösten 09. Fokusnämnden har inte finansiering till ett utökat öppethållande på biblioteket. Frågan om utökade öppettider kommer att tas upp inför budget 2010. Motionärer 5(17)
21 Motion - Ang. måltidsavgift för gymnasieelever, Dnr 2007-000321 Motion angående måltidsavgifter för gymnasieelever har inkommit från Roger Johansson (s) och behandlats i kommunfullmäktige 2007-12-12 137. I motionen föreslås att måltidsavgiften tas bort från och med 2009. Förslag kring motionen har inkommit från fokusnämnden. Fokusnämnden har behandlat ärendet i budgetarbetet för 2009 och föreslagit kommunfullmäktige att slopa måltidsavgifterna för gymnasieelever samt kompensera inkomstbortfallet genom förstärkning av fokusnämndens rambudget. Kommunfullmäktige har 2008-11-26, 105, Taxor och avgifter, beslutat att inte genomföra slopande av måltidsavgifter under 2009. Fokusnämnden anser därmed att det inte finns möjlighet att finansiera ett borttagande av måltidsavgiften för gymnasieelever och föreslår att uttaget ska kvarstå. Fokusnämnden avser att förslag om slopande av måltidsavgifter tas med inför budgetarbetet för 2010. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2009-04-01 41 Yrkanden Folke Jonsson (s): Att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens arbetsutskott att i budgetarbetet inför år 2010, medverka till ett slopande av måltidsavgifter för våra gymnasieelever. Martin Carling (c): Bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena enligt ovan och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Martin Carlings yrkande. - Kommunfullmäktige avslår motion om att måltidsavgiften för gymnasieelever tas bort från och med 2009 med anledning av att finansiering saknas. Motionären 6(17)
22 Motion - Gratis arbetskläder för alla som arbetar inom Förskoleverksamheten, Dnr 2007-000254 Kommunfullmäktige har 2007-10-17 93 behandlat motion från Folke Jonsson (s) avseende Gratis arbetskläder för alla som arbetar inom förskoleverksamheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2007-11-07, 229 överlämnat motionen till fokusnämnden. Fokusnämnden har 2008-01-30 6 föreslagit att kommunstyrelsen överlämnar ärendet till personalavdelningen för att frågan om gratis arbetskläder utreds för kommunen som helhet. Personalkontoret har 2008-08-07 till kommunstyrelsen inkommit med tjänsteutlåtande. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2008-08-20 196 beslutat överlämna ärendet till budgetberedningen för diskussion med fokusnämnden samt att uppdra åt fokusnämnden att därefter lämna ett förslag till motionssvar. Förslag till motionssvar har inkommit från fokusnämnden. Ärendet har behandlats i budget 2009 och kommunfullmäktige har 2008-11-26, 110 beslutat att inte införa gratis arbetskläder för personal inom förskolan. Fokusnämnden anser därmed att det inte finns möjlighet att finansiera gratis arbetskläder för personal inom förskoleverksamheten. Fokusnämnden avser att förslag om gratis arbetskläder för förskolepersonal tas med inför budgetarbetet 2010. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2009-04-01 42 Yrkanden Folke Jonsson (s): Att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsens arbetsutskott att i budgetarbetet inför år 2010, medverka till att Gratis arbetskläder för alla som arbetar inom Förskoleverksamheten, införs år 2010. Martin Carling (c): Bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Martin Carlings yrkande. Omröstning begärs. 7(17)
forts. 22 Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för Martin Carlings yrkande Nej-röst för Folke Jonssons yrkande Omröstningsresultat Med 27 ja-röster för Martin Carlings yrkande mot 1 nej-röst för Folke Jonssons yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Martin Carlings yrkande. Rösternas fördelning framgår av bifogad närvaro- och omröstningslista. - Kommunfullmäktige avslår motion om Gratis arbetskläder för alla som arbetar inom förskoleverksamheten med anledning av att finansiering saknas. Motionären 8(17)
23 Motion - Motionssimning för anställda i kommunen, Dnr 2007-000133 Motion avseende Motionssimning för anställda i kommunen, inkom 2007-04-30 från den Socialdemokratiska fullmäktigegruppen genom Rune Karlsson (s). Kommunfullmäktige remitterade 2007-05-15 47 motionen till kommunstyrelsen och kommunstyrelsen överlämnade 2007-06-12 147 motionen till personalavdelning för vidare behandling. Kommunstyrelsen beslutade 2008-06-04 126 att handläggningen av motionen skulle fortsätta och att den skulle beaktas i samband med perosnalkontorets kartläggning under hösten 2008 av friskvård och andra hälsofrämjande åtgärder för anställda i kommunen. Personalchefen har 2009-02-19 inkommit med en tjänsteskrivelse i ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2009-04-01 44 - Kommunfullmäktige avslår motionen om Motionssimning för anställda i kommunen med motiveringen att det inte finns något reellt efterfrågat behov av aktuell aktivitet. Motionären 9(17)
24 Obesvarade motioner 2009, Dnr 2009-000064 Obesvarade motioner skall enligt kommunfullmäktiges arbetsordning redovisas vid fullmäktiges sammanträden i april och oktober. Redovisning av obesvarade motioner för april föreligger. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2009-04-01 40 - Kommunfullmäktige tar del av redovisning av obesvarade motioner april 2009 och beslutar att handläggningen ska fortsätta avseende följande motioner: - Sätt vårdtagaren inom äldreomsorgen i fokus - Möjlighet för icke tjänstgörande ersättare att erhålla arvode vid nämnd- och styrelsesammanträden. SN Kommunsekreterare 10(17)
25 Motion - Gör Dals-Eds fullmäktigemöten mer demokratiska och intressanta, Dnr 2009-000087 Motion har inkommit 2009-04-08 från Folke Jonsson (s). Gör Dals-Eds Fullmäktigemöten mer demokratiska och intressanta. Mötena i Kommunfullmäktige kunde läggas upp på ett annat sätt, som skulle göra dem mer intressanta och innebära att det skulle komma betydligt fler från våra kommuninvånare till våra möten. Tyvärr är det ytterst få idag som kommer på mötena och tyvärr är det också flera fullmäktigeledamöter borta vid mötena. Vad beror detta på? Vi måste tänka om och pröva något nytt. Ett fullmäktigemöte måste kunna ta längre tid, ett bättre diskussions- och debattklimat. Det går att lägga allmänhetens frågestund före mötet med en kopp kaffe efter för att ledamöter och allmänhet skall kunna mingla med varandra och utbyta synpunkter. Det skulle även vara utmärkt att lägga fullmäktigemöten på andra ställen än i centralorten, det skulle säkert skapa större intresse från allmänheten. Som det tyvärr är idag är det viktigast att våra fullmäktigemöten skall gå fort och det skapar ingen demokrati. Föreslår därför: att minst 3 av fullmäktigemötena sprids ut varje år till andra orter än centralorten Ed att allmänhetens frågestund kommer som första punkt på fullmäktiges dagordning att efter det kommer en kaffepaus som gör det möjligt att allmänheten kan mingla runt med fullmäktigeledamöterna och prata. - Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för vidare handläggning. KSAU 11(17)
26 Årsredovisning 2008 Edshus AB, Dnr 2009-000075 Kommunstyrelsen tar del av Edshus AB:s verksamhetsberättelse, årsredovisning m.m samt revisionsberättelse. Av resultaträkningen för år 2008 framgår att verksamheten har ett resultat om 666 000 kronor. - Kommunfullmäktige beslutar att för sin del godkänna Edshus AB:s årsredovisning för 2008 och utse Johan Nordsäter (s) (ersättare Anders Johannesson (c) till kommunens ombud vid 2009 års bolagsstämma i Edshus AB. Ombudet befullmäktigas, att vid Edshus AB:s bolagsstämma fatta beslut i enlighet med revisorernas förslag i revisionsberättelsen. Jäv Martin Carling (c), Jan-Gunnar Eliasson (s), Allan Oscarsson (s), Mats Hansson (m), Jan Johansson (m) Hans Åkerlundh (mp), Göran Andersson (kd) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Edshus AB 12(17)
27 Avsägelse av förtroendeuppdrag (c ) som ledamot i kommunfullmäktige, Dnr 2009-000100 Tony Blom (c) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. - Kommunfullmäktige beslutar godkänna avsägelsen och begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Länsstyrelsen Tony Blom Kommunkansliet Lönekontoret Kommunsekreterare 13(17)
28 Information från kommunledningen, Dnr 8876 Kommunstyrelsens ordförande informerar om: - Gemensamt politiskt gruppmöte 2009-05-04 angående budgetramar - Samråd kring vindbruk Dalsland - Ökning av försörjningsstöd i Dals-Eds kommun - Ungdomsarbetslösheten - Införandet av bussförbindelse med Nordby köpcenter - Nordals Härads Sparbank etablering i Dals-Ed. Servicenämndens ordförande informerar om Småkoms rikskonferens i Rättvik 2009. Kommunchefen informerar om: - Arbetet med vikande befolkning och folkbokförings problematiken - Kommunens låneskuld i förhållande till övriga kommuner i Fyrbodal 14(17)
Ajournering 19.55 20.40 Under ajourneringen informerar Tore Lomgård från polisen i Bengtsfors om polisens omorganisation samt om lokal brottsstatistik för Dals-Eds kommun i jämförelse med andra kommuner i området. 15(17)
29 Allmänhetens frågestund, Dnr 4027 Inga frågor anmäls. 16(17)
30 Meddelande KF 090429, Dnr 11020 Sveriges Kommuner och Landsting Inbjudan till konferens den 29 april 2009 - Demokrati och engagemang på plats! 17(17)