Kanslienheten Helena Edenborg Nämndsekreterare 0156-522 50 helena.edenborg@trosa.se Kallelse Datum 2016-03-07 Tid: Måndagen den 14 mars 2016, kl. 13.30 Plats: Trosa kommunhus, sammanträdesrummet Kallelse till Miljönämnden Ärende Dnr 1. Godkännande av dagordningen 2. Information om hälsoskydd (Inga handlingar) 3. Bokslut 2015 MN 2016/11 4. Behovsutredning för miljökontorets verksamhet 2016-2018 MN 2016/12 5. Revidering av miljönämndens delegeringsordning MN 2015/3 6. Remissyttrande Reviderad VA-policy för Trosa kommun MN 2016/13 MN 2016/14 7. Ansökan om serveringstillstånd, (Myndighetsutövning, inte öppet sammanträde) 8. Utredning om serveringstillstånd, (Myndighetsutövning, inte öppet sammanträde) 9. Ansökan om spridning av gödsel i Sörtuna vattenskyddsområde (Myndighetsutövning, inte öppet sammanträde) 10. Ansökan om dispens för att åtgärda enskild avloppsanläggning, (Myndighetsutövning, inte öppet sammanträde) MN 2016/15 MN 2016/16 MN 2015/36 11. Anmälan av delegeringsbeslut MN 2016/1 12. Övriga anmälningsärenden MN 2016/2 13. Övrigt (Inga handlingar) Dan Larson Ordförande Helena Edenborg Nämndsekreterare Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
Samhällsbyggnadskontoret Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef 0156-520 27 mats.gustafsson@trosa.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-02-02 Diarienummer MN 2016/11 Bokslut 2015 och verksamhetsberättelse för miljönämndens verksamheter Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att överlämna nämndens bokslut 2015 till kommunstyrelsen. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har i samarbete med ekonomikontoret tagit fram förslag till bokslut. Miljönämnden visar på ett starkt positivt resultat för 2015 på 562 tkr. Plusresultatet beror i första hand på högre intäkter än budgeterat. Verksamhetsberättelsen redovisar föregående års inspektioner, provtagningar och projektorienterad tillsyn i antal och frekvens inom nämndens samtliga tillsynsområden. Resultat och eventuella avvikelser noteras samt en verksamhetsuppföljning genom framtagande av nyckeltal. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Bilagor 1. Bokslut 2015 2. Verksamhetsberättelse 2015 Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
Miljönämnden Ordförande: Dan Larsson (M) Produktionschef: Mats Gustafsson Totalt, tkr Budget Utfall Avvikelse Utfall Förändring 2015 2015 mot budget 2014 14/15 Verksamhetens intäkter 933 1 396 463 1 466-4,73% Verksamhetens kostnader -1 903-1 805 98-2 092-13,72% Personal -1 476-1 481-5 -1 642 Kapitalkostnader 0 0 0 0 Övriga kostnader -427-324 103-450 Nettoresultat -970-408 562-626 -34,78% Verksamhetsområde Miljö och hälsoskydd Livsmedelstillsyn Alkoholtillstånd Tobak och folköl Nikotin och receptfria läkemedel Miljö- och hälsoskyddsverksamheten är reglerad i främst miljöbalken och livsmedelslagen. Uppgifterna är att ge allmänheten och olika företag råd, anvisningar och upplysningar i miljö- och hälsoskyddsfrågor. Kontoret bedriver tillsyn enligt gällande lagstiftning. Inspektioner, provtagningar och mätningar ingår i tillsynsarbetet. Tillsynen sker i enlighet med särskilt upprättade och av miljönämnden godkända tillsynsnivåer för respektive område. Ekonomisk analys Miljönämnden visar på ett starkt positivt resultat för 2015 på +562 tkr. Plusresultatet beror i första hand på högre intäkter än budgeterat. Årets viktigaste händelser Under 2015 har Miljökontoret utöver ordinarie tillsyn bland annat fokuserat på projektinriktad tillsyn av u-objekt, ekonomisk granskning av bolag med serveringstillstånd samt deltagit i ett projekt kopplat till bekämpningsmedel i jordbruket. Under 2015 har Miljökontoret också fortsatt med det omfattande arbetet rörande tillsyn och inventering av enskilda avloppsanläggningar. Målet är att återstoden av kommunens bestånd av enskilda avlopp ska inventeras under 2016-2017. Under hösten 2015 ökade antalet nyansökningar gällande enskilda avlopp kraftigt. restaurang, café och butik i linje med den nya informationsförordningen. Trosa kommun har deltagit i projektgruppen för detta arbete. Miljökontoret har under 2015 också fortsatt det påbörjade hamnprojektet tillsammans med Ekologienheten. Projektet syftar till att inventera och göra tillsyn på de småbåtshamnar som finns i kommunen. Framtiden På miljökontoret pågår en ständig utveckling av arbetets innehåll, arbetssätt och rutiner. Inom de lagstiftningar som miljökontoret har som arbetsredskap sker förändringar, både inom den aktuella lagstiftning som tillämpas och det faktaunderlag som ligger till grund för riskvärderingar och bedömningar. Detta innebär att en beredskap måste finnas för en löpande anpassning av arbetet. I oktober 2015 slutade en personal på miljökontoret som arbetade som miljöansvarig och hade tillsynen över miljöfarliga verksamheter samt enskilda avlopp i kommunen. I början av januari 2016 började en ny person på miljökontoret. Bytet av personal gör att miljökontoret under 2016 i första hand kommer att prioritera den ordinarie tillsynen och inte driva särskilda många projekt. Under 2016 kommer fokus framför allt ligga på den ordinarie tillsynen samt på att få den nya organisationen på plats. Miljösamverkan Sörmland har under 2015 drivit ett projekt rörande kontroll av information till gäst på
Personal Personal Budget Utfall Utfall 2015 2015 2014 Personalkostnader, tkr 1 476 1 481 1 642 Personalkostn/total kostnad 78% 82% 78% Hållbar utveckling Miljönämndens verksamhet utgör till stor del myndighetsövning där ärenden prövas enligt bl.a. miljöbalken. Beslut, tillsyn, tillstånd, anmälningar, samråd, råd och information utförs löpande inom alla nämndens verksamhetsområden med beaktande av kommunens mål gällande ekologi och folkhälsa. Miljökontoret har under 2015 arbetat med ett hamnprojekt tillsammans med Ekologienheten som syftar till att genom inventering, tillsyn och information öka medvetenheten kring miljöfrågor relaterade till båtliv samt de småbåtshamnar som finns i kommunen. Miljökontoret deltar också aktivt i framtagandet av ny VA-policy och VA-plan. Verksamhetsmått Verksamhetsmått Redov Redov Redov 2015 2014 2013 Miljö och hälsoskydd Anmälan avloppsanordning 50 68 65 Livmedelsobjekt 121 121 116 Miljöskydd 76 66 65 Serveringtillstånd 19 19 18 Lantbruk miljöskydd 71 64 64 Hälsoskydd/hygienlokaler 112 100 109
Miljönämndens mål Mål Service till företagen Uppfyllelse Trend Mätmetod Kommentar 1. Trosa ska tillhöra topp 10 i landet avseende sammantagen servicefaktor (information, tillgänglighet, bemötande, mm) SBA:s/SKL:s undersökning av sammantagen servicefaktor. Trosa är på trettiosjätte plats av knappt 200 kommuner. Tydliga förbättringar inom Miljönämndens områden. Effektivitet 2. Handläggningen ska effektiviseras och därmed ge upphov till förkortade handläggningstider räknat från komplett inlämnad handling Regelbundna uppföljningar och mätningar. Uppföljningen visar på likartade handläggningstider som föregående år. Medarbetarengagemang 3. 80 % av medarbetarna ska ge det sammanvägda betyget 4-5 på en femgradig skala Regelbundna uppföljningar och mätningar. Se kommentar nedan. Avloppsinventering 4. Att bedriva inventeringen av enskilda avlopp i sådan takt att samtliga anläggningar är inventerade senast 2016 Årlig uppföljning av inventeringstakt Fortsatt aktiv inventering pågår men det kan vara svårt att vara helt färdig 2016. Mål 3, 2015 ärs resultat på HME-enkäten når med marginal nämndens mål men är samtidigt en tydlig försämring mot föregående år.
Verksamhetsberättelse 2015 för miljönämndens verksamhetsområden
Miljökontoret Sara Nyström Miljöansvarig 0156-523 05 sara.nystrom@trosa.se Verksamhetsberättelse Datum 2016-02-01 Innehållsförteckning Miljökontorets verksamhet 2015... 2 Miljöskydd... 2 Hälsoskydd... 3 Livsmedel... 4 Tobak, folköl och OTC... 5 Serveringstillstånd... 5 Projekt och särskilda insatser... 6 Tillsyn av U-objekt... 6 Tillsyn av minireningsverk... 6 Inventering av enskilda avlopp... 6 Hamnprojektet... 6 Kontrollköp av tobak och folköl... 6 Kontroll av information till gäst på restaurang, café och pizzeria... 6 Tillsynsprojekt om bekämpningsmedel... 7 Övrigt... 7 Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
TROSA KOMMUN Verksamhetsberättelse Sida 2(8) Miljökontoret 2016-02-01 Miljökontorets verksamhet 2015 Miljökontoret ska arbeta för en god livsmiljö och en ekonomisk uthållig samhällsutveckling. Genom information och tillsyn ska miljökontoret verka för en förbättrad miljö i kommunen. Inför varje nytt år gör miljökontoret två tillsynsplaner, som ska godkännas av miljönämnden, över den planerade tillsynen för det kommande året. En verksamhetsplan för tillsyn enligt Alkohollagen och en verksamhetsplan för miljönämndens övriga verksamhetsområden. Detta dokument är en uppföljning av båda verksamhetsplanerna gällande 2015. Miljökontoret handlägger ansökningar, anmälningar och utövar tillsyn inom områden som regleras av miljöbalken, alkohollagen, tobakslagen, livsmedelslagen, strålskyddslagen och läkemedelslagen. Denna verksamhetsberättelse berör samtliga dessa områden. Miljöskydd I tabellen nedan redovisas antalet tillsynsobjekt som var registrerade när verksamhetsplanen för 2015 gjordes samt hur många inspektioner som då var planerande. Verksamhet Antal tillsynsobjekt Beräknat antal inspektioner Utfall Miljöskydd, C-verksamhet 58 19 6 Miljöskydd, U-verksamhet 47 3 15 Lantbruk, C-verksamhet 1 1 1 Lantbruk, U-verksamhet 70 2 6 Totalt 176 25 28 Anledningen till att antalet planerade inspektioner för C-verksamheter ej genomfördes beror på att inspektören av miljöfarliga verksamheter slutade i Trosa kommun den 2 oktober 2015 och inspektionerna skulle ha genomförts under hösten 2015. Vi gemensamt på miljökontoret ansåg att det var bättre att den nya miljöinspektören, som skulle tillträda 11 januari 2016, fick utföra dessa inspektioner för att ordentligt komma in i verksamheter. Under 2015 har inga miljöfarliga verksamheter upphört. I tabellen nedan redovisas antalet ansökningar och anmälningar gällande enskilda
TROSA KOMMUN Verksamhetsberättelse Sida 3(8) Miljökontoret 2016-02-01 avlopp, värmepumpar samt muddringsärenden. Anmälan miljöfarlig verksamhet syftar till att Statkraft har anmält flisning vid sina två verksamheter i kommunen, en anmälan från trafikverket om besprutning av banvallar samt ett ärende gällande förorenad vall vid BoKloks byggnation. Anmälnings och Tillståndsärenden Antal Anmälan miljöfarlig verksamhet 4 Enskilda avlopp, tillstånd 50 Värmepumpar 25 Muddringsärenden 3 Totalt 82 Hälsoskydd Enligt tillsynsplanen ska anmälningspliktiga verksamheter ha tillsyn en gång vartannat år och icke anmälningspliktiga (u-verksamheter) ha tillsyn en gång vart fjärde år. Solarier samt strandbad ska ha minst ett besök årligen. I stora drag har miljökontoret följt 2015 års verksamhetsplan. I tabellen nedan redovisas antalet tillsynsobjekt som var registrerade när verksamhetsplanen för 2015 gjordes och hur många inspektioner som då var planerande. Verksamhet Antal tillsynsobjekt Beräknat antal inspektioner Utfall Skolor 9 4 0 Förskolor 12 1 2 Strandbad 3 12 12 Bassängbad 5 0 0 Stickande/skärande 14 2 1 Solarium 1 1 1 Övrigt 70 10 7
TROSA KOMMUN Verksamhetsberättelse Sida 4(8) Miljökontoret 2016-02-01 Gammamätning 1 2 2 Totalt 101 32 25 Under 2015 har 5 anmälningspliktiga anläggningar tillkommit och 2 anläggning upphört. På grund av att en handläggare slutade på miljökontoret under 2015 beslutades det att flytta inspektionen av skolorna till 2016. Miljökontoret har handlagt 10 stycken klagomålsärenden under 2015 som främst har handlat om skällande hundar och höga ljudnivåer från restauranger. Livsmedel Livsmedelskontrollerna har genomförts enligt kontrollplanen för 2015. Majoriteten av inspektionerna har varit oanmälda. Hur ofta kontrollerna utförs beror på verksamhetens storlek, konsumentgrupp och vilken typ av livsmedel som hanteras. I tabellen nedan redovisas antalet kontrollobjekt som var registrerade när verksamhetsplanen för 2015 gjordes och hur många inspektioner som då var planerande. Verksamhet Antal kontrollobjekt Beräknat antal inspektioner Utfall Café, enklare beredning 21 13 8 Butik 15 15 20 Gatukök, kiosk 10 6 9 Mobil anläggning 5 6 2 Skola, förskola 22 25 24 Äldreboende 5 2 4 Pizzeria 4 6 9 Restaurang 20 24 35 Vattenverk 7 6 9 Övrigt 12 7 5
TROSA KOMMUN Verksamhetsberättelse Sida 5(8) Miljökontoret 2016-02-01 Totalt 129 110 125 Under 2015 har 25 livsmedelsanläggningar tillkommit(registrerats) och 18 anläggningar har upphört. Antal livsmedelsanläggningar uppgick till 129 enheter 2015. Vid 31 kontroller har brister uppmärksammats som varit så allvarliga att uppföljande besök utöver kontrollplanen varit nödvändiga. Dessa extra besök redovisas i tabellen ovan som extra offentlig kontroll. Miljökontoret har utfört 125 kontroller (exkl. extra offentlig kontroll) av livsmedelsanläggningar. Miljökontoret har hanterat 6 RASFF (Rapid alert system for food and feed) ärenden och 5 misstänkta matförgiftningar under året. Utöver kontrollen som redovisas i tabellen ovan medverkar livsmedelsinspektören på tillsyn tillsammans med alkoholhandläggaren och utövat rådgivning och stöd till livsmedelsföretagen. Inga åtalsanmälningar om misstänkta brott mot livsmedelslagen har genomförts under 2015. Tobak, folköl och OTC I tabellen nedan redovisas antalet tillsynsobjekt som var registrerade när verksamhetsplanen för 2015 gjordes och hur många inspektioner som då var planerande. Verksamhet Antal tillsynsobjekt Beräknat antal inspektioner Utfall Försäljningsställen 17 18 16 Servering folköl 0 0 0 Extra offentlig kontroll 0 Totalt 17 18 16 Under 2015 har 1 anläggning tillkommit och 0 anläggningar upphört. Serveringstillstånd Miljökontoret ansvarar sedan den 1 februari 2009 för tillsyn och tillstånd enligt alkohollagen. För att bedriva servering av alkoholdrycker krävs serveringstillstånd från kommunen. Tillsyn enligt alkohollagen bedrivs i enlighet med Plan för tillsyn enligt alkohollagen 2015 antagen av miljönämnden i november 2014. Den tillsynsplanen är redovisad separat.
TROSA KOMMUN Verksamhetsberättelse Sida 6(8) Miljökontoret 2016-02-01 Verksamhet Antal tillsynsobjekt Beräknat antal inspektioner Utfall Restauranger 19 26 20 Totalt 19 26 20 Under 2015 har 3 nya serveringstillstånd beviljats och 1 verksamhet har återkallade sitt serveringstillstånd på egen begäran. Miljönämnden delade under 2015 ut tre varningar samt återkallade ett serveringstillstånd. Vid slutet av 2015 fanns 18 restauranger med serveringstillstånd i kommunen. Projekt och särskilda insatser Tillsyn av U-objekt Miljökontoret har under 2015 genomfört 15 inspektioner av U-objekt, som redovisas i första tabellen under rubriken miljöskydd. Tillsyn av minireningsverk Projektet har ej genomförts på grund av att miljöansvarig slutade på miljökontoret den 2 oktober 2015 och ingen ersättare kunde tillsättas under det året. Inventering av enskilda avlopp Under slutet av 2015 påbörjades inventeringen av området kring Avlebro och Västerljungs-Djupvik. Inventeringen i det området beräknas vara klart under våren 2016. Totalt har ca 25 avlopp blivit inventerade under 2015. Hamnprojektet Hamnprojektet slutfördes under 2015 och resulterade i en rapport Projektrapport småbåtshamnar Trosa kommun. Resultatet redovisades av kommunekologen på miljönämnden den 5 oktober 2015. Kontrollköp av tobak och folköl Projektet har ej genomförts på grund av tidsbrist. Tid till att utbilda tobakshandläggaren och tid till att anställa en lämplig person för att genomföra provköpen har ej kunnat genomföras. Kontroll av information till gäst på restaurang, café och pizzeria Kommunerna i Södermanlands län enades om ett MSSÖ-projekt för 2015 och Trosa kommun ingick i arbetsgruppen. Projektet handlade om den nya informationsförordningen. Syfte med projektet var att kontrollera om caféer, restauranger och pizzerior hade en rutin för att informera sina gäster om innehåll
TROSA KOMMUN Verksamhetsberättelse Sida 7(8) Miljökontoret 2016-02-01 av allergener i maten samt om de faktiskt kunde ange innehållet av allergener i en efterfrågad måltid. Miljökontoret kontrollerade 20 anläggningar och endast 40 % uppfyllde kraven i lagstiftningen. 6 kommuner deltog i projektet och totalt kontrollerades 144 anläggningar. 33 % av dessa uppfyllde kraven i lagstiftningen. En projektrapport Allergener i oförpackade livsmedel kommer att färdigställas under början av 2016. Tillsynsprojekt om bekämpningsmedel Miljökontoret deltog i ett nationellt projekt som är initierat av jordbruksverket med fokus på bekämpningsmedel i jordbruket. 5 lantbrukare fick tillsyn i enlighet med projektet. Dessa redovisas även i tabellen under rubriken Miljöskydd. Övrigt Under våren 2015 hjälpte miljökontoret Gnesta kommuns miljökontor med handläggning av ett ärende om förorenad mark med anledning av jävsproblematik. Detta ärende tog 44 timmar. Miljöansvarig och tillika miljöskyddsinspektören i Trosa kommun slutade sin anställning den 2 oktober 2015 och ingen ny ersättare kunde tillträda förrän början av 2016. Därför har vissa inspektioner fått skjutas till 2016.
Miljökontoret Sara Nyström Miljöansvarig 0156-523 05 sara.nystrom@trosa.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-02-18 Diarienummer MN 2015/3 Reviderad delegeringsordning för miljönämnden Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att delegera till produktionschef samt vidaredelegera till inspektör att Godkänna anmälan om försäljning av tobaksvaror. att delegera till produktionschef att Besluta om föreläggande, varning och förbud upp till tre månader enligt Tobakslagen. att delegera till produktionschef samt vidaredelegera till inspektör att Godkänna anmälan om detaljhandel med folköl. att delegera till produktionschef att Besluta om varning och förbud upp till tre månader gällande detaljhandel med folköl. Ärendet För att miljökontorets arbete ska fungera snabbt och effektivt är det viktigt att ha en aktuell och uppdaterad delegeringsordning. För att underlätta handläggningen av ärenden gällande detaljhandeln med tobak och folköl föreslår miljökontoret vissa ändringar i delegationsordningen. I dagsläget har miljökontoret ingen delegation gällande beslut som rör detaljhandel med folköl samt ingen delegation på att godkänna anmälan om försäljning av tobaksvaror. Miljökontoret föreslår också att beslut om föreläggande och förbud enligt tobakslagen ändras så att det hanteras på samma sätt som förbud gällande detaljhandel med folköl. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Sara Nyström Miljöansvarig Bilaga Förslag till ändringar i miljönämndens delegeringsordning. Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2) Miljökontoret MN 2015/3 Bilaga Förslag till ändringar och tillägg i miljönämndens delegeringsordning, ändringar och tillägg är rödmarkerade. 7. Tobakslagen Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m. 7.3 Besluta om föreläggande, varning och förbud upp till tre månader enligt Tobakslagen. 7.6 Godkänna anmälan om försäljning av tobaksvaror Produktionschef Inspektör 20, 20a Produktionschef Inspektör 12c 10. Alkohollagen Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m. 10.15 Godkänna anmälan om detaljhandel med folköl 10.16 Beslut om varning och förbud upp till tre månader gällande detaljhandel med folköl Produktionschef Inspektör 5 kap. 5 alkohollagen Produktionschef 9 kap. 19 alkohollagen
Miljökontoret Sara Nyström Miljöansvarig 0156-523 05 sara.nystrom@trosa.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-02-18 Diarienummer MN 2016/13 Remissyttrande VA-policy för Trosa kommun Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att överlämna kontorets yttrande till kommunstyrelsens ekoutskott. Ärendet Miljönämnden får ta del av förslag på en ny Vatten- och avloppspolicy för Trosa kommun. Dokumentet är framtaget av Ekoutskottet och skickat till miljönämnden på remiss. I framtagande av dokumentet har både samhällsbyggnadschef och miljöansvarig deltagit. Yttrande Miljökontoret ser positivt på att policyn framhäver att slam från enskilda och kommunala avloppsanläggningar ska kunna återföras i kretsloppet. Policyn strävar också mot en mer hållbar utveckling gällande vatten och avlopp i kommunen vilket underlättar miljökontorets framtida arbete med dessa frågor. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Sara Nyström Miljöansvarig Bilagor Förslag till Vatten- och avloppspolicy för Trosa kommun Beslut till Ekoutskottet Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
Förslag till Vatten- och avloppspolicy för Trosa kommun Antagen av: Dokumentkategori: Dokumenttyp:
Ekoutskottet Kommunkontoret Elin van Dooren Kommunekolog 0156-520 24 elin.vandooren@trosa.se VA-policy för Trosa kommun Datum 2016-02-16 Diarienummer KS 2015/111 Innehållsförteckning Inledning... 2 Övergripande målsättning... 2 Ambitionsnivå för spillvatten... 3 Kommunal avloppsförsörjning... 3 Enskild avloppsförsörjning... 3 Ambitionsnivå för dag- och dräneringsvatten... 3 Ambitionsnivå för dricksvatten... 4 Ansvar och uppföljning... 4 Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se
TROSA KOMMUN VA-policy för Trosa kommun Ekoutskottet 2016-02-16 Sida 2(5) Inledning Trosa är en skärgårdskommun med starka traditioner kopplade till vattnet. Den vackra naturen och närheten till vattnet är en av kommunens stora tillgångar och bidrar till en god tillväxt. Tillgång till rent dricksvatten och ett hållbart omhändertagande av spill- och dagvatten är viktiga förutsättningar för såväl en god samhällsutveckling som arbetet med att uppnå de nationella miljömålen och EU:s ramdirektiv för vatten. Syftet med VA-policyn är att belysa kommunens ambitioner för att uppnå en långsiktigt hållbar VA-försörjning med hänsyn till miljö, säkerhet, hälsa och tillväxt. I policyn anges övergripande målsättning och ambitionsnivåer för planering av vatten och avlopp i kommunen. Policyn ska vara vägledande i alla kommunala VAfrågor och beslut. VA-policyn är framtagen med bred förankring i kommunen. Styrgruppen har bestått av kommunens VA-ingenjör, miljöansvarig, samhällsbyggnadschef, teknisk chef, planchef, kommunekolog samt ordförande och vice ordförande i ekoutskottet. Övergripande målsättning För att trygga vattenförsörjningen och minimera miljöbelastningen från vatten och avlopp ska Trosa kommun på ett övergripande plan verka för att: Säkerställa en långsiktigt hållbar dricksvattenförsörjning av god kvalitet. De avloppsanläggningar som byggs ger så små utsläpp som möjligt av gödande, syreförbrukande och skadliga ämnen som t.ex. tungmetaller, läkemedelsrester och mikroplaster. De avloppsanläggningar som byggs minimerar risk för smittspridning i alla led. Följa framtida utveckling när det gäller VA-lösningar och sträva efter att uppnå kretsloppsanpassade lösningar för såväl kommunalt som enskilda avlopp. Dagvatten berikar miljön och hanteras så nära källan som möjligt. Såväl kommunala som enskilda VA-anläggningar ska vara driftsäkra, robusta och ha ett tillfredsställande skydd. Prioritera kostnadseffektiva åtgärder där det gör störst nytta för människors hälsa och miljö. Välja VA- och dagvattenlösningar som främjar hushållning med material, råvaror och energi. Anpassa VA-systemen till ett klimat i förändring. Uppnå miljökvalitetsnormerna för god ekologisk, god kvantitativ och god kemisk status i samtliga vattenförekomster i kommunen. Främja samverkan i VA-frågor internt mellan förvaltningar för att underlätta
TROSA KOMMUN VA-policy för Trosa kommun Ekoutskottet 2016-02-16 Sida 3(5) vid byggande och utveckling i kommunen. Ge invånarna tydlig och tidig information om befintlig och framtida VAförsörjning. Ambitionsnivå för spillvatten Kommunal avloppsförsörjning Trosa kommun ska verka för att: Säkerställa driften av de kommunala reningsverken genom kontinuerlig utveckling av anläggningar och ledningsnät. Dimensionera kommunala reningsverk så att en ökad befolkning tillåts utan att föroreningstillförseln ökar till våra hav, sjöar och vattendrag. Det kommunala VA-systemet utvecklas där det ger störst resultat för miljö och hälsa, samt är ekonomiskt rimligt och tekniskt möjligt. Det finns en aktuell VA-plan som grund för utbyggnad och underhåll av VAsystemet. Ställa kvalitetskrav på avloppsvatten från industri och annan verksamhet. Slam från kommunalt avloppsvatten ska kunna återföras i kretslopp, t.ex. som gödsel, biogas eller jordförbättringsmedel. Enskild avloppsförsörjning Trosa kommun ska verka för att: Genom kontinuerlig tillsyn se till att samtliga enskilda avlopp uppfyller aktuella reningskrav och inte påverkar omgivningen negativt. Högre reningskrav ställs på enskilda avloppsanläggningar nära hav, sjöar och vattendrag eller i utpekade områden med hög skyddsklassificering. Slam från enskilda avlopp ska kunna återföras i kretslopp, t.ex. som gödsel, biogas eller jordförbättringsmedel. Ambitionsnivå för dag- och dräneringsvatten Trosa kommun ska verka för att: Dagvatten hanteras så nära källan som möjligt. Dagvattensystemen utformas så att en så stor del av föroreningarna som möjligt avskiljs eller bryts ned under vattnets väg till recipienten. Naturliga sjöar och vattendrag inte utnyttjas som dagvattendiken eller dammar. Dagvattensystemen utformas så att byggnader och anläggningar skyddas. Vattenprocesserna så långt som möjligt synliggörs och utgör ett naturligt och värdefullt inslag i boendemiljöer samt bidrar till biologisk mångfald. Att vid exploatering bibehålla en naturlig vattenbalans så att inte avrinningen ökar eller får ett körkortat förlopp.
TROSA KOMMUN VA-policy för Trosa kommun Ekoutskottet 2016-02-16 Sida 4(5) Dag- och dräneringsvatten inte leds till spillvattenanläggning. Ambitionsnivå för dricksvatten Trosa kommun ska verka för att: Säkerställa ett långsiktigt skydd för nuvarande och framtida kommunala och andra större dricksvattentäkter. Kommunala och andra större dricksvattentäkter tillhandahåller vatten av god kvalitet och tillräcklig kvantitet. Befintliga anläggningar och ledningsnät underhålls och förnyas i den takt som behövs för att upprätthålla god funktion och driftsäkerhet. Gynna god resurshushållning och minskad vattenanvändning. Ansvar och uppföljning Respektive nämnd ansvarar för att uppfylla den del av policyn som berör den egna verksamheten. Berörda nämnder är främst tekniska nämnden, miljönämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Ekoutskottet ansvarar för att VA-policyn uppdateras minst vart 5:e år eller vid behov.
Kommunkontoret Kanslienheten Helena Edenborg Nämndsekreterare 0156-522 50 helena.edenborg@trosa.se Tjänsteskrivelse Datum 2016-02-03 Diarienummer MN 2016/2 Anmälningsärenden Förvaltningsrätten i Linköping Dom 2016-01-26. Förvaltningsrätten avslår överklagan av Miljönämndens beslut om återkallelse av serveringstillstånd för Pintxos Bar. (Dnr MN 2015/27) Helena Edenborg Nämndsekreterare Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa Tel: 0156-520 00 Fax: 0156-520 17 E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se